解放思想 改革創(chuàng)新 專題研討班開班式講話稿 本文簡(jiǎn)介：
解放思想改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放擔(dān)當(dāng)實(shí)干奮力開啟建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，上午我們召開大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)兩會(huì)精神，下午緊接著舉辦這次專題研討班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精
解放思想 改革創(chuàng)新 專題研討班開班式講話稿 本文內(nèi)容：
解放思想 改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開放 擔(dān)當(dāng)實(shí)干奮力開啟建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任 鹿心社全國(guó)兩會(huì)剛剛閉幕，上午我們召開大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)兩會(huì)精神，下午緊接著舉辦這次專題研討班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精神，深刻把握當(dāng)前廣西改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)持底線思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想凝聚共識(shí)、集聚動(dòng)力，奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展的新篇章。確定這個(gè)主題，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
一是，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視廣西發(fā)展，總書記親自賦予三大定位新使命，提出五個(gè)扎實(shí)新要求，作出建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想重要題詞，如何深刻領(lǐng)會(huì)好把握好貫徹好這些重要指示要求，把總書記和黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，迫切需要我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。
二是，廣西已經(jīng)和全國(guó)一道邁進(jìn)新時(shí)代，到了決勝全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)口，站在改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年和自治區(qū)成立60周年的歷史新起點(diǎn)上，面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)推進(jìn)新一輪高水平開放、建設(shè)西部陸海新通道、打造面向東盟的金融開放門戶等新的歷史性機(jī)遇，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開啟建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想新征程，迫切需要我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。
三是，我區(qū)改革開放進(jìn)入深水區(qū)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，如何破瓶頸、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，加快高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。我剛才說到的那些，就是廣西的大勢(shì)、大局、大事。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的使命和任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民把握這些大勢(shì)、駕馭這些大局、干成這些大事。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的使命和任務(wù)，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。做好廣西工作，最首要的是認(rèn)真深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)準(zhǔn)確把握、切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示要求。
我到廣西工作后，第一件事就是系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要講話和指示批示，結(jié)合深入調(diào)研和對(duì)廣西區(qū)情的認(rèn)識(shí)理解，深刻領(lǐng)會(huì)總書記指示要求的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握總書記賦予廣西的新定位新使命和對(duì)廣西工作的新要求。一年來，我深入全區(qū)14個(gè)市、70多個(gè)縣(市、區(qū))和幾十個(gè)區(qū)直部門走訪調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，和大家一起研究謀劃深入貫徹落實(shí)總書記重要指示批示和題詞精神的具體舉措。越是深入學(xué)習(xí)和研討，越體會(huì)到總書記的重要指示批示和題詞高屋建瓴、博大精深，既是發(fā)展觀又是方法論，既提出目標(biāo)又指明路徑，既指出問題又給出破解之策，是為廣西量身定做的精準(zhǔn)指導(dǎo)，是引領(lǐng)壯美廣西建設(shè)的指南針、解決廣西發(fā)展問題的金鑰匙。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我和自治區(qū)黨委一班人深入研究，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精神，在原來工作基礎(chǔ)上作出一系列謀劃部署。在發(fā)展目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)把建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想作為新時(shí)代廣西發(fā)展的總目標(biāo)總要求，把貫徹三大定位新使命和五個(gè)扎實(shí)新要求作為廣西改革發(fā)展的主線，努力把廣西建設(shè)得更加繁榮富裕、開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福。在工作布局上，強(qiáng)調(diào)盤活開放發(fā)展這一盤棋，打好精準(zhǔn)脫貧這一硬仗，落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展這一要求，激活改革創(chuàng)新這一動(dòng)力，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境這一優(yōu)勢(shì)，抓好黨的建設(shè)這一根本保障，加快實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在區(qū)域統(tǒng)籌上，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快推進(jìn)北防欽一體化，建優(yōu)建強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，持續(xù)打造桂林國(guó)際旅游勝地，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，加快構(gòu)建龍頭帶動(dòng)、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，培植工業(yè)樹，打造產(chǎn)業(yè)林;強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，走規(guī)模化、集約化道路，前端抓好技術(shù)支撐，中間抓好生產(chǎn)組織，后端抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，逐步形成附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在改革攻堅(jiān)上，強(qiáng)調(diào)按照加強(qiáng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效的工作思路，切實(shí)抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施，抓好有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措，抓好有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措，著力突破體制機(jī)制障礙。在創(chuàng)新發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)必須在創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之間架起相互連通的橋梁，堅(jiān)持前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化，真正把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。在開放合作上，強(qiáng)調(diào)內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動(dòng)，深化與東盟的開放合作，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，建設(shè)西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快構(gòu)建南向、北聯(lián)、東融、西合全方位開放發(fā)展新格局，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。在生態(tài)文明建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，盤活生態(tài)資源，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，把綠水青山變成金山銀山。在脫貧攻堅(jiān)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，按照核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確�？沙掷m(xù)的要求，聚焦兩不愁、三保障和深度極度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，提高脫貧質(zhì)量。在選人用人上，強(qiáng)調(diào)大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮理念，形成重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，抓好正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。在黨的建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部、教育人民，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部樹牢四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息正風(fēng)反腐，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，等等。從一年來的實(shí)踐看，這些思路和部署總體上是符合總書記對(duì)廣西工作的要求和中央精神、切合廣西實(shí)際的，也見到了成效。我們要在此基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想這個(gè)總目標(biāo)總要求，圍繞落實(shí)三大定位新使命和五個(gè)扎實(shí)新要求這一改革發(fā)展主線，進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃、完善思路、細(xì)化舉措，努力把各項(xiàng)工作做得更好。下面，我著重講幾個(gè)問題，和大家探討交流。
一、認(rèn)清不足、找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展緊迫感危機(jī)感使命感廣西壯族自治區(qū)已經(jīng)走過60年的光輝歷程。60年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民頑強(qiáng)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、接續(xù)奮斗，一步步從貧困落后走向繁榮振興、從偏遠(yuǎn)封閉走向開放前沿、從溫飽不足走向全面小康，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，譜寫了祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定新篇章，為我們邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，發(fā)展不平衡不充分仍是廣西最突出的問題，仍是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)這個(gè)最大區(qū)情沒有變，仍是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)這個(gè)最大實(shí)際沒有變，仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎階段這個(gè)最大特征沒有變。從對(duì)標(biāo)對(duì)表全面小康看。按全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我區(qū)全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)實(shí)現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、三大攻堅(jiān)、民主法治、文化建設(shè)、資源環(huán)境6大類監(jiān)測(cè)指標(biāo)全面落后于全國(guó)水平，其中最大的差距仍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全區(qū)還有151萬建檔立卡貧困人口，相當(dāng)一部分生活在極度貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康難度很大。要如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，剩下來的這一年多時(shí)間，要求我們必須咬緊牙關(guān)奮力沖刺。特別要按照習(xí)近平總書記關(guān)于要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，要咬定目標(biāo)不放松，要整治問題不手軟，要落實(shí)責(zé)任不松勁，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠的要求，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展看。一是增長(zhǎng)不夠穩(wěn)。進(jìn)入新常態(tài)以來，我區(qū)GDP增速持續(xù)下滑，2014年結(jié)束連續(xù)12年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，2019、2019年又先后跌破8%和7%。盡管增速換擋是大勢(shì)使然，但與全國(guó)和許多兄弟省份相比，我們下降的幅度更大，持續(xù)下滑的時(shí)間更長(zhǎng)，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)更為迫切。二是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。去年我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.8∶39.7∶45.5，第一產(chǎn)業(yè)比重高出全國(guó)7.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)則低6.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工短腿明顯;資源型、高能耗、低附加值工業(yè)比重大，六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比近40%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比不到10%，產(chǎn)業(yè)鏈條短、知名品牌少、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占大頭，現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、金融、文化旅游、大健康等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式亟待發(fā)展。三是質(zhì)量效益不夠好。2014年以來財(cái)政收入占GDP比重維持在x%-x%區(qū)間，低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)左右，2012-2019年非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重超過30%，高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。全區(qū)高耗能行業(yè)消耗八成以上的煤碳能源和七成以上的用電量，對(duì)工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率僅兩成左右。從對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)和兄弟省份看。2019年，我區(qū)GDP總量排全國(guó)第18位，增速排第15位，人均GDP長(zhǎng)期排在第28位左右。多年來，我們與陜西、江西、重慶、天津、云南、內(nèi)蒙古、山西等省份大體處于同一梯隊(duì)。但2010年到2019年，GDP總量與陜西差距由x億元增至x億元，從2019年開始，陜西生產(chǎn)總值增速高于我區(qū)，標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)。十年前落后于我們的江西、重慶，分別已于2019年、2019年超過我們，天津、云南、內(nèi)蒙古與我區(qū)差距都很小，追兵越來越近。環(huán)顧周邊省份，形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。東面的廣東沒法比，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》新鮮出爐，一個(gè)世界級(jí)城市群呼之欲出;南面海南全力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，前景不可限量;西面貴州、云南過去十年分別年均增長(zhǎng)11.7%和10.7%，大有后來居上之勢(shì);北面湖北、湖南發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，有望快速崛起。我們不以GDP增長(zhǎng)論英雄，但決不能在千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域發(fā)展面前無動(dòng)于衷、無所作為!從對(duì)標(biāo)對(duì)表人民美好生活需要看。一是居民收入水平不高。2019年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，農(nóng)村居民人均可支配收入x元，分別比全國(guó)平均水平低x元、x元，排全國(guó)第23、21位。過去十年間，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排位從全國(guó)第13位降至第23位，占比由x%降至x%。提高收入水平，已成為廣大干部、職工、群眾的強(qiáng)烈愿望。
二是基本公共服務(wù)供給不足。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面還有許多急難愁盼的事，2019年廣西高等教育毛入學(xué)率x%，比全國(guó)平均水平低9.1個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)院床位數(shù)大大低于周邊省份，距離幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。存在以上差距和不足，既有歷史原因也有現(xiàn)實(shí)原因，既有客觀原因也有主觀原因，既有外部原因也有自身原因，最根本的是解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的差距。解放思想不夠，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守、行動(dòng)遲緩，對(duì)差距視而不見，對(duì)問題麻木不仁，對(duì)困難束手無策，打不開思路、放不開手腳、跟不上形勢(shì)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇;改革創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致一些體制機(jī)制障礙突破不了、利益固化藩籬打破不了、核心競(jìng)爭(zhēng)力形成不了，許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的突出問題得不到及時(shí)有效解決，矛盾積累、困難增大;擴(kuò)大開放不夠，導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源沒能充分利用，區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢(shì)沒能充分發(fā)揮，新動(dòng)能培育沒能及時(shí)跟上，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、活力不足;擔(dān)當(dāng)實(shí)干不夠，導(dǎo)致許多事情議而不決、決而不行、行而無果，如此等等。這些差距及原因?qū)Σ粚?duì)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，大家可以深入討論。差距找準(zhǔn)了，根源找到了，就要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感，明確目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)問題行動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，加快建設(shè)壯美廣西。
二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以更寬視野更大氣魄解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，問題是時(shí)代的聲音。謀劃廣西工作，必須傾聽和回應(yīng)這些聲音，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就優(yōu)先解決什么問題。要針對(duì)發(fā)展中的突出問題，正視問題產(chǎn)生的根源，從戰(zhàn)略和全局的高度拿出解決方案、作出頂層設(shè)計(jì)，揚(yáng)思想解放之帆，謀深化改革之策，筑創(chuàng)新創(chuàng)造之基，行擴(kuò)大開放之路，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和整體活力。
(一)要大力推進(jìn)思想再解放改革開放的歷程，就是一部持續(xù)深化的思想解放史。回顧過去，廣西是在解放思想中昂揚(yáng)奮進(jìn)的;展望未來，也必將依靠解放思想砥礪前行。面對(duì)新形勢(shì)新要求，對(duì)標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)習(xí)周邊兄弟省份，我們必須著力破除各種陳舊落后的思想觀念和思維定勢(shì)，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。一要破因循守舊思想，立改革創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是第一動(dòng)力。現(xiàn)在是新時(shí)代了，可一些同志思想觀念還停留在過去。有的對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇反應(yīng)遲鈍、缺乏敏感，見事遲、行動(dòng)慢、辦法少，坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展;有的對(duì)新發(fā)展理念重視不夠、領(lǐng)會(huì)不透，存在慣性思維、路徑依賴，穿著新鞋走老路;有的凡事喜歡翻舊本本、套舊框框，工作了無新意、暮氣沉沉。3000多年前，商湯堅(jiān)持茍日新，又日新，日日新，周文王堅(jiān)持周雖舊邦，其命惟新，終成一代偉業(yè)。我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，勇于打破條條框框的束縛，善于運(yùn)用新理念、新方法、新模式對(duì)發(fā)展進(jìn)行再審視、再認(rèn)識(shí)，以大思路、大手筆、大氣魄謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作、開創(chuàng)新局。二要破封閉狹隘思想，立開放合作意識(shí)。古人講：不謀萬世者，不足謀一時(shí)，不謀全局者，不足謀一域。有的地方和部門眼界狹窄、目光短淺，只知道自己的一畝三分地，被自身環(huán)境、資源、市場(chǎng)所困，不會(huì)借用外力;有的地方利益、部門利益至上，只掃自己門前雪，不管他人瓦上霜，只算地方賬、部門賬、眼前賬，不算全局賬、整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，無序競(jìng)爭(zhēng)、政出多門、政策打架;有的以鄰為壑、自我封閉，信息不互換、監(jiān)管不互認(rèn)、執(zhí)法不互助，搞信息孤島、資源壟斷、暗箱操作，人為設(shè)置門檻、添加障礙，還美其名曰管理需要;有的缺乏共贏理念，只想獨(dú)占獨(dú)食、不善互惠互利。當(dāng)今世界是開放的世界，必須以海納百川的胸懷，在開放合作上下更大功夫、出更實(shí)舉措。三要破安于現(xiàn)狀思想，立開拓奮進(jìn)意識(shí)。在成績(jī)面前，是百尺竿頭、更進(jìn)一步，還是自我陶醉、止步不前，這是兩種完全不同的態(tài)度�，F(xiàn)在，抱著后一種態(tài)度的同志還不少。有的容易滿足，有了一點(diǎn)成績(jī)就驕傲自滿，躺在功勞簿上歇歇腳、吃老本;有的怕苦怕累，有了一些發(fā)展就想過太平日子，小富即安、小得即滿、小進(jìn)即止;有的自我感覺良好，總覺得自己不容易、了不起，跟后進(jìn)比沾沾自喜，跟先進(jìn)比不放眼里，沉醉在自己的小目標(biāo)小格局中。我們所處的是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，時(shí)刻準(zhǔn)備爬坡過坎、趕超跨越，永不滿足、永不止步。四要破甘于落后思想，立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。廣西還是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們承認(rèn)落后但絕不能甘于落后。有的同志信心不足、缺乏斗志，碰到困難繞道走、遇到挑戰(zhàn)先低頭，不敢打遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn);有的整天把貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)掛在嘴邊，強(qiáng)調(diào)客觀原因，忽視主觀努力，甚至爭(zhēng)戴貧困帽、甘當(dāng)后進(jìn)生;有的斗志消磨、不思進(jìn)取，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，在一個(gè)地方或崗位工作幾年仍濤聲依舊。滄海橫流，方顯英雄本色。越是落后地方，越是艱苦崗位，越容易干出成績(jī)、干成大事，關(guān)鍵看你有沒有這個(gè)信心、有沒有這個(gè)能力。新長(zhǎng)征的路上，我們必須拿出昂揚(yáng)斗志，敢于向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽，爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，干成一番無愧于時(shí)代、無愧于人民的事業(yè)。五要破畏首畏尾思想，立敢闖敢干意識(shí)。有的循規(guī)蹈矩、按部就班，言必問出處、事必套條文、行必找依據(jù)，中央沒講的、文件沒定的、過去沒有的，就不敢越雷池半步，一些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實(shí)踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進(jìn);有的怕出亂子、怕?lián)?zé)任，碰到問題就推、有了矛盾就交，患得患失、縮手縮腳，只要不出事，寧可不干事;有的爭(zhēng)取資金不主動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目不積極，落實(shí)政策不得力，還總抱怨上面支持少。古人說：夫戰(zhàn)，勇氣也。一勇則萬山無阻，一懼則萬事皆休。我們必須大力弘揚(yáng)敢為天下先的精神，大膽闖、大膽試、大膽干，解放思想謀發(fā)展，放開手腳干事業(yè)，迎難而上闖出一片新天地來。六要破等靠要看思想，立主動(dòng)作為意識(shí)。一段時(shí)間以來，等靠要看思想在我區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中很有市場(chǎng)。等，就是等上級(jí)部署、等文件明確、等領(lǐng)導(dǎo)安排;靠，就是靠上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持，靠大樹底下種些小花小草;要，就是什么都想要，但又不會(huì)要，要到了也沒用好，沒能真正轉(zhuǎn)化為真金白銀;看，就是凡事先放一放、看一看，看看有沒有風(fēng)險(xiǎn)、有沒有人這么做，白白錯(cuò)過了政策窗口期和發(fā)展機(jī)遇期。更有甚者，有的給資金、給項(xiàng)目都不要，生怕績(jī)效考評(píng)、審計(jì)過不了關(guān)，導(dǎo)致該辦的事情沒辦成，該抓的機(jī)遇沒抓住。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)積極性主動(dòng)性，不等不靠、不推不拖，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)、地方的發(fā)展指數(shù)。當(dāng)然，該爭(zhēng)取的要全力爭(zhēng)取，爭(zhēng)取到手后還要千方百計(jì)發(fā)揮作用。解放思想不是抽象的而是具體的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決問題、破解難題、推動(dòng)發(fā)展作為解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，只要不違反中央規(guī)定、法規(guī)不禁止的，只要是發(fā)展有需要、基層有呼吁、人民有要求的，只要是別的省份能做、廣西自己能定的，就要大膽向前沖，決不能讓過時(shí)的思想束縛了我們的行動(dòng)。
(二)要大力推進(jìn)改革再深入習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放已經(jīng)走過千山萬水，但仍需跋山涉水。對(duì)廣西而言，這些山和水在哪里、如何跋涉呢?黨的十八屆三中全會(huì)提出，到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)也對(duì)此作了部署。改革再深入，就是要進(jìn)一步聚焦影響和制約發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來發(fā)力，以不達(dá)目的誓不罷休的勁頭來拔鋼釘、啃硬骨頭，確保改一件成一件，破除瓶頸和阻礙，為發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。一要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上聚焦發(fā)力。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動(dòng)能青黃不接，生產(chǎn)要素成本居高不下，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極大影響。在基層調(diào)研時(shí)，企業(yè)普遍反映電價(jià)高、氣價(jià)高、運(yùn)費(fèi)高。經(jīng)過去年的努力，我區(qū)一般大工業(yè)用電價(jià)格已較大幅度下降，但仍高于周邊的云南、貴州等省份，用電價(jià)格通過擴(kuò)大市場(chǎng)交易、動(dòng)態(tài)調(diào)整，還有降低空間;工業(yè)用氣價(jià)格高出云南、貴州一成以上;北部灣港口綜合物流成本偏高，生產(chǎn)性服務(wù)水平偏低，如果不解決好存在的問題，那么西部陸海新通道建得再好，貨照樣不走北部灣，甚至廣西的貨都不走廣西港!這些就是我區(qū)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。必須橫下一條心，堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，同時(shí)抓住企業(yè)最關(guān)心的用地、用電、用氣、用水、物流等關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)深化三去一降一補(bǔ)，加大要素市場(chǎng)化改革力度，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，理順電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)形成機(jī)制，降低過路過橋費(fèi)、港口收費(fèi)等，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到改革帶來的好處。二要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上聚焦發(fā)力。去年以來，我區(qū)深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，持續(xù)深化放管服、商事制度等改革，單一部門辦理的事項(xiàng)最多跑一次比例達(dá)到80%，營(yíng)商環(huán)境有了極大改善。但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)水平、對(duì)照企業(yè)和投資者期盼，差距仍然較大，必須進(jìn)一步出重拳、下猛藥，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。廣西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比硬件、比其他條件，我們和沿海東部發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，這些差距不是三天兩天能趕上的，但營(yíng)商環(huán)境是軟環(huán)境，痛下決心是可以趕上的，如果硬的不行，軟的還跟不上，那就沒有希望了，誰到你這里來投資啊?要針對(duì)工程項(xiàng)目審批、通關(guān)便利化、用電用氣用水申報(bào)等企業(yè)辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，由易到難，由淺漸深，由點(diǎn)及面，持續(xù)深化放管服改革，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減、能放盡放，大力推廣并聯(lián)審批，加快兌現(xiàn)最多跑一次和一次都不用跑等承諾，確保到2020年大部分營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)省區(qū)并跑，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國(guó)前列。三要在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上聚焦發(fā)力。我區(qū)國(guó)有資本分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、整體資源配置效率不高，資產(chǎn)證券化率低，上市企業(yè)數(shù)量少，國(guó)企活力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。要針對(duì)這些問題，加快推進(jìn)國(guó)企兼并重組，加大國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，理順薪酬制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)的突出短板，要落實(shí)好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要從營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境入手，堅(jiān)持非禁即入原則，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源的改制重組�，F(xiàn)在有些大集團(tuán)愿意參與我區(qū)國(guó)有企業(yè)改組，這是好事。可我們一些企業(yè)認(rèn)為自己小日子過得挺好，不愿與別人合作。這種做法是要不得的!小日子今天過得還行，明天后天不見得行。等你的小日子過不下去了，誰還來找你重組啊?這方面思想要更解放一些，步子要更大一些。要實(shí)施融資獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金機(jī)制，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。四要在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上聚焦發(fā)力。習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。要針對(duì)農(nóng)業(yè)小地塊、小規(guī)模生產(chǎn)等問題，深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，健全土地流轉(zhuǎn)制度和交易市場(chǎng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立起前端有技術(shù)支撐、中間有龍頭企業(yè)或合作社組織帶動(dòng)、后端有市場(chǎng)銷售的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村有新房沒新貌等問題，借鑒浙江、江西等省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，突出規(guī)劃引領(lǐng)、加快三清三拆(清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除廢棄建筑，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除違法違規(guī)廣告招牌)、深化環(huán)境整治、強(qiáng)化風(fēng)貌管控、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村治理，在推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成果。編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村面貌盡快有根本性改變。我曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)雖然已經(jīng)進(jìn)入第四階段了，但對(duì)前三階段沒有做到位的都要系統(tǒng)補(bǔ)課，要不然四個(gè)階段過去了，鄉(xiāng)村面貌還是依舊。要針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金短缺問題，千方百計(jì)用好土地增減掛鉤政策、盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、推動(dòng)三變改革以及深化農(nóng)村金融改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供必要的要素支撐。還要千方百計(jì)把群眾發(fā)動(dòng)起來，不能是政府干、群眾看，那肯定搞不好。五要在補(bǔ)齊民生短板上聚焦發(fā)力。雖然民生短板很多是歷史造成的，受財(cái)政水平的制約，但只要打開視野，我們完全可以用改革的辦法加快補(bǔ)齊。要堅(jiān)持把改善民生作為深化改革的重中之重，緊盯群眾的身邊事，大力推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，改革鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍編制使用、考錄培養(yǎng)、薪酬分配、績(jī)效考評(píng)等制度;持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善救助、優(yōu)待、撫恤等制度機(jī)制，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等突出問題，更好滿足人民對(duì)美好生活的追求。六要在生態(tài)文明建設(shè)上聚焦發(fā)力。雖然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌，但如何把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)還有很多工作要做。要深化生態(tài)文明體制改革，加快推進(jìn)多規(guī)合一改革，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度和用途管制制度，不斷健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源和清潔能源汽車、可再生能源開發(fā)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè)突出打好綠色牌長(zhǎng)壽牌富硒牌，大力發(fā)展綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;生態(tài)服務(wù)業(yè)著力做好生態(tài)+文章，積極發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用好、發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好。在突出重點(diǎn)抓好以上六方面重點(diǎn)領(lǐng)域改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好民主法治、文化、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等各領(lǐng)域改革，形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。改革能否取得決定性成果，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，層層壓實(shí)改革主體責(zé)任，健全改革工作機(jī)制，配備必要的改革力量，加強(qiáng)對(duì)重大改革任務(wù)的深入謀劃、部署實(shí)施、政策配套、跟蹤指導(dǎo)和督促落實(shí)。我在改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上多次講過，千萬不要為改革而改革，也千萬不能滿足于列表列項(xiàng)式的改革，必須搞清楚影響廣西發(fā)展最關(guān)鍵的問題在哪，在此基礎(chǔ)上聚焦解決突出問題，否則就是形式主義的改革，年終回過頭來看時(shí)問題依舊，這樣的改革能行嗎?要?jiǎng)?chuàng)新改革推進(jìn)方法，抓好試點(diǎn)引領(lǐng)，激勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜推動(dòng)一批特色改革，形成改革亮點(diǎn)，打造改革名片，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)和促進(jìn)面上改革，更好發(fā)揮改革牽引作用。要及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的難題，及時(shí)開展回頭看，強(qiáng)化改革督察，進(jìn)一步打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量、追責(zé)問效，推動(dòng)改革舉措落地見效。
(三)要大力推進(jìn)創(chuàng)新再提速發(fā)展呼喚創(chuàng)新，創(chuàng)新決定未來。我區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)仍很弱、底子仍很薄，極大影響了發(fā)展。全區(qū)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重僅為全國(guó)平均水平的1/3，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不到湖南的1/2、江西的1/3，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)排全國(guó)第27位。必須堅(jiān)持創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化不動(dòng)搖，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，努力走出一條具有廣西特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。一要著力破解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造不活躍的問題。企業(yè)是創(chuàng)新最重要、最關(guān)鍵的主體。我區(qū)創(chuàng)新能力弱，很大程度是企業(yè)創(chuàng)新活力不足。全區(qū)5000多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，超過九成沒有研發(fā)活動(dòng);大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有10%左右的企業(yè)擁有自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);依托企業(yè)建的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、地方聯(lián)合工程研究中心、地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)總數(shù)不到2%;國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心占全國(guó)總數(shù)不到1%。怎么引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新積極性?必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大科研資源整合力度，把更多優(yōu)惠政策、更多資金項(xiàng)目、更多人力人才、更多土地等資源精確配置到企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)在區(qū)外建立研發(fā)平臺(tái)。要加大企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金補(bǔ)助力度，探索財(cái)政資金后補(bǔ)助方式，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，可以考慮將研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出作為衡量企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新考核，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。二要著力破解科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮的問題。我區(qū)科技成果大多集中在高校和科研院所，僅有2.1%得到轉(zhuǎn)化，而企業(yè)科研項(xiàng)目90%都是自己完成。究其原因，主要是產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)系不緊密、創(chuàng)新聚焦產(chǎn)業(yè)不夠，科研工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各念各的經(jīng)、各走各的道。破解科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮問題，重點(diǎn)要抓好前中后三個(gè)環(huán)節(jié)：抓前端聚焦，由企業(yè)產(chǎn)?a href=http://www.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨鎏猓咝：涂蒲性核勱蠱笠擋搗⒄剮棖�，围绕企覔斛覔v⒄溝鬧氐懔煊蠔凸丶際豕ス�。抓中间协同，充分发挥企覚n鬧魈遄饔茫笠滌敫咝�、科研院所构建研发联合体或词[鋁�，全程深度参与。抓后端转化，研究硶覃出来后，要直接詳\玫狡笠擋搗⒄怪腥�，实蠐雌技硶覃及时转化和产叶\蟯ǹ萍汲曬?ldquo;最后一公里。三要著力破解人才引不進(jìn)、留不住的問題。我區(qū)高水平創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)人才僅占全區(qū)人口的0.26‰，不到全國(guó)平均水平的1/14，高端領(lǐng)軍人才匱乏。近年來，自治區(qū)和各地都在加大招才引智力度，取得一定成效，但也存在引才精準(zhǔn)性不夠、引進(jìn)人才沒有充分發(fā)揮作用、本土人才沒有用好等問題。要抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等環(huán)節(jié)，全面做好引進(jìn)人才、本土人才、廣西籍人才工作，讓各方面人才共同發(fā)力推動(dòng)廣西發(fā)展。要用好引進(jìn)人才。堅(jiān)持高精尖缺人才導(dǎo)向，在汽車、高端鋁、先進(jìn)制造、大健康等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)行柔性引才機(jī)制，大力引進(jìn)能夠帶動(dòng)新興學(xué)科、突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才。要給人才以干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和空間，把他們放到適合的位置，用好他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，讓引進(jìn)人才留得下、干得好。要大張旗鼓宣傳表彰科技功臣和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新人才管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)為他們解決住房、子女上學(xué)等后顧之憂，讓人才全心全意服務(wù)廣西發(fā)展。要用好廣西本土人才。本土人才熟悉廣西情況，對(duì)廣西感情深厚。我們要加大對(duì)本土領(lǐng)軍人才、高層次人才、應(yīng)用型專業(yè)人才優(yōu)選培養(yǎng)力度，讓各類本土人才各得其所、才盡其用，決不能招來女婿氣走兒子。要用好廣西籍人才。很多在外打拼的廣西籍人才路子多、人脈廣，他們大都有為家鄉(xiāng)多作貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。要想方設(shè)法把在外的廣西籍人才找出來、請(qǐng)回來，聽取他們的意見建議，請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)出力、牽線搭橋，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。四要著力破解科研人員積極性不高的問題。很多科研人員反映，我區(qū)科技管理機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制、人才保障機(jī)制等還不完善，存在各種不合理束縛。比如，一些科研單位實(shí)行編制管理、工資總額控制，編制內(nèi)的人干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣;科研經(jīng)費(fèi)管得過死，程序過嚴(yán)，手續(xù)過多，等等。這些問題要從體制機(jī)制入手，統(tǒng)籌加以解決。其中重要的一條，就是要完善利益分配機(jī)制，確�？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益的70%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。其實(shí)很多事情如果解決不了，就往根上找原因，找準(zhǔn)原因后對(duì)癥下藥，提出有針對(duì)性的改革舉措，突破瓶頸，解決問題，滿盤皆活。這一條大家一定要想通，不論是財(cái)政資金，還是社會(huì)資金投入的科研成果，都要保證收益向科研人員傾斜，這樣既能把科研人員的著力點(diǎn)從評(píng)獎(jiǎng)評(píng)職稱轉(zhuǎn)到成果轉(zhuǎn)化上來，又能最大限度發(fā)揮科技資金的效益，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，獲得更大收益，可以說是一舉多得�？蒲兄鞴懿块T、高校和科研院所一定要算好這筆賬，以科研人員積極性的大釋放來?yè)Q取產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
(四)要大力推進(jìn)開放再擴(kuò)大廣西最大的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，最大的潛力在開放。經(jīng)過40年不懈努力，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)從相對(duì)封閉的邊陲地區(qū)向面向東盟開放前沿的歷史性轉(zhuǎn)變。必須審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，牢固樹立開放理念，提升開放平臺(tái)，完善開放機(jī)制，優(yōu)化開放環(huán)境，著力盤活開放發(fā)展這一盤棋，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深入分析我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊發(fā)展?fàn)顩r，提出實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快構(gòu)建南向、北聯(lián)、東融、西合全方位開放發(fā)展新格局。南向，以參與西部陸海新通道建設(shè)和獲批建設(shè)面向東盟的金融開放門戶為契機(jī)，加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全方位加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在交通、信息、港口、園區(qū)、金融、內(nèi)陸無水港等方面合作，在面向東盟開放和服務(wù)一帶一路建設(shè)中謀求更大發(fā)展。北聯(lián)，加快暢通聯(lián)接貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的大通道，以北部灣港為陸海交匯門戶，把一帶和一路在我國(guó)西部地區(qū)暢通連接起來，形成開放合作經(jīng)濟(jì)帶。東融，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快提升做實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，接受大灣區(qū)輻射，對(duì)接大灣區(qū)市場(chǎng)，承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)，借力大灣區(qū)發(fā)展。西合，聯(lián)合云南等省份，加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等湄公河流域國(guó)家合作，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，開拓新興市場(chǎng)。我們強(qiáng)調(diào)四向發(fā)力，并不是平均用力，而是以東融、南向?yàn)橹攸c(diǎn)，以北聯(lián)、西合為協(xié)同。之所以主抓東融，主要考慮到大灣區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，兩廣自古就是一家，人員往來密切，我區(qū)對(duì)接融入大灣區(qū)發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》看，內(nèi)地除廣東外，涉及最多的就是廣西。廣西要加快發(fā)展，必須加快東融，加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃銜接，加快向大灣區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)航母靠攏，把粵港澳的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、管理等要素與廣西的區(qū)位、資源、生態(tài)、政策等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展。之所以突出南向，主要是隨著一帶一路建設(shè)向縱深發(fā)展，國(guó)家越來越重視與東盟各國(guó)的務(wù)實(shí)合作，有利于吸引沿線企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)到廣西投資發(fā)展，加快形成一帶一路有機(jī)銜接的重要門戶，更好發(fā)揮我區(qū)在一帶一路建設(shè)中的作用。通過構(gòu)建面向粵港澳大灣區(qū)和東盟兩大戰(zhàn)略通道，加快形成方向明確、重點(diǎn)突出的開放新格局，廣西開放發(fā)展這盤棋就真正走活了!一要暢通開放通道。李克強(qiáng)總理這次參加全國(guó)人大會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)，要求我們做好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、陸海開放的大文章。當(dāng)前，我區(qū)內(nèi)聯(lián)外通水平比較低，銜接一帶一路的現(xiàn)代綜合交通體系尚不完善，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒有350公里/小時(shí)高鐵通達(dá)北京的省份之一，與粵港澳大灣區(qū)沒有直通的鐵路貨運(yùn)通道，連通云南、貴州的水上省際運(yùn)輸通道仍未打通，大量西部省份貨物繞道廣東出海，港口、陸路、航空、口岸、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要加快完善。針對(duì)上述情況，我們要抓住建設(shè)西部陸海新通道的歷史性機(jī)遇，以海、陸、空、信息為重點(diǎn)，打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上四位一體的面向東盟的國(guó)際大通道。加快規(guī)劃建設(shè)一批出省出邊高速鐵路和高速公路，打通大動(dòng)脈，消除斷頭路，完善立體化交通體系，補(bǔ)齊對(duì)外交通短板。積極推進(jìn)北部灣港一體化發(fā)展，大力拓展集裝箱班輪航線，重點(diǎn)開辟遠(yuǎn)洋航線，構(gòu)建完善高效的集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)服務(wù)體系，打造北部灣區(qū)域國(guó)際航運(yùn)中心。加快建設(shè)內(nèi)河一干七支高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)和三主四重現(xiàn)代化港口群，實(shí)現(xiàn)支線走得通、干線走得好。推進(jìn)南寧國(guó)際空港綜合交通樞紐、南寧和北海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際航空客貨運(yùn)大通道。加快南向開放，口岸是關(guān)鍵�，F(xiàn)在，我區(qū)通關(guān)便利化水平亟待提升。就拿中越跨境自駕游來說，我國(guó)游客能出去，越南游客進(jìn)不來，越南自駕游團(tuán)隊(duì)無法在我區(qū)口岸辦理落地團(tuán)隊(duì)簽證，辦理臨時(shí)通行號(hào)牌、行駛證手續(xù)比較繁瑣。要統(tǒng)籌推進(jìn)各大口岸有序升級(jí)，加快口岸開放建設(shè)，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。要持續(xù)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)在聯(lián)合查驗(yàn)、通關(guān)效能、經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)、貿(mào)易單證等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推動(dòng)與碼頭、車站、港航管理作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)海港口岸，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化通關(guān)流程等措施，著力解決好北部灣港口岸通關(guān)時(shí)效偏低、通關(guān)成本偏高的問題，以大通關(guān)、大物流帶動(dòng)大開放、大發(fā)展。中國(guó)-東盟信息港是納入國(guó)家十三五規(guī)劃綱要的重大項(xiàng)目，是提升中國(guó)與東盟信息互聯(lián)互通水平和經(jīng)貿(mào)文化合作層次的難得載體，名字響亮，層次很高，必須用好。要找準(zhǔn)定位、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、人文交流五大平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)把中國(guó)-東盟信息港建設(shè)成以廣西為核心、面向東盟、服務(wù)西南中南的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)樞紐，打造帶動(dòng)我區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字廣西建設(shè)的強(qiáng)大引擎。自治區(qū)各部門要全力支持中國(guó)-東盟信息港建設(shè)運(yùn)營(yíng)，共同推動(dòng)信息港做大做強(qiáng)，使其在擴(kuò)大對(duì)外交流合作、服務(wù)開放發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二要提升開放平臺(tái)。我區(qū)開放合作平臺(tái)載體數(shù)量多、規(guī)格高、種類全，但一些開放平臺(tái)的作用沒有充分發(fā)揮，政策創(chuàng)新的引領(lǐng)性、示范性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱，重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)定位不清晰、無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。要把建好用好平臺(tái)載體作為重要突破口，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新理念思路，把各類綜合性和專業(yè)性平臺(tái)做強(qiáng)做實(shí)，把傳統(tǒng)的商貿(mào)會(huì)展平臺(tái)做出特色，把新興的金融、旅游和信息發(fā)展平臺(tái)做出新意，更好引領(lǐng)新一輪高水平開放。著力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。西部陸海新通道是西部地區(qū)全面開放開發(fā)戰(zhàn)略通道、一帶一路有機(jī)連接的戰(zhàn)略通道、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略通道、中國(guó)與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略通道，也是我區(qū)落實(shí)三大定位新使命、提升開放發(fā)展水平的牽引工程。前段時(shí)間，我和陳武主席在北京、南寧與中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行多次會(huì)商，我在北京會(huì)見了新加坡、泰國(guó)駐華大使，陳武主席拜會(huì)了國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等部委，就加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)達(dá)成一系列共識(shí)。這次全國(guó)兩會(huì)，西部陸海新通道建設(shè)也成為代表們熱議的話題，各方面高度關(guān)注。明天，我還將率團(tuán)訪問越南，拜會(huì)越南高層領(lǐng)導(dǎo)和邊境四省黨委書記，推動(dòng)跨境互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作事項(xiàng)。我們要落實(shí)好有關(guān)會(huì)商成果，爭(zhēng)取國(guó)家大力支持，主動(dòng)與通道沿線國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)有關(guān)省份加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)互聯(lián)互通重大項(xiàng)目建設(shè)，既要抓好沿線鐵路、公路、港口、航道等硬件建設(shè)，又要抓好物流一體化、通關(guān)便利化、多式聯(lián)運(yùn)體系等軟環(huán)境建設(shè)，加快構(gòu)建連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、效益最優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易大通道，形成以廣西北部灣港為陸海交匯門戶、連接一帶一路面向東盟和世界的國(guó)際貿(mào)易通道、合作發(fā)展通道。著力打造面向東盟的金融開放門戶。要按照去年12月國(guó)家批準(zhǔn)的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》要求，抓緊研究細(xì)化措施，盡快出臺(tái)五年實(shí)施規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)制定配套政策舉措。要加強(qiáng)統(tǒng)籌、抓住關(guān)鍵，按照2020年、2023年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)面向東盟的跨境金融創(chuàng)新，強(qiáng)化面向東盟的金融市場(chǎng)合作，完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和合作交流機(jī)制，加快構(gòu)建面向東盟的經(jīng)濟(jì)金融合作大通道，力爭(zhēng)有一批面向東盟的金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部落戶廣西，為我區(qū)加快開放發(fā)展提供有力的金融支撐和服務(wù)保障。著力推動(dòng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展。2019年，我區(qū)對(duì)東盟的進(jìn)口、出口占全國(guó)份額分別為4.5%、6.0%，與廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極不相稱。要加快打造東博會(huì)、峰會(huì)升級(jí)版，延伸展會(huì)價(jià)值鏈，提升專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化水平，增強(qiáng)南寧渠道的國(guó)際知名度、影響力，提升東博會(huì)、峰會(huì)對(duì)我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌辦好泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇等重大活動(dòng)，打造中國(guó)-東盟多領(lǐng)域交流平臺(tái)。三要加強(qiáng)招商引資。近年來，我區(qū)招商引資有一定成效，但總體上質(zhì)量仍不高，一般項(xiàng)目多、高端項(xiàng)目少，中小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，內(nèi)資項(xiàng)目多、外資項(xiàng)目少，簽約項(xiàng)目多、落地項(xiàng)目少。要突出重點(diǎn)。圍繞打造工業(yè)樹、產(chǎn)業(yè)林和強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，聚焦大健康、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源三大三新等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，千方百計(jì)招大引強(qiáng)、招新引高，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)業(yè)效益高、科技含量高的項(xiàng)目，引進(jìn)一批企業(yè)總部和結(jié)算中心。要?jiǎng)?chuàng)新方法。更加注重精準(zhǔn)招商，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確了解國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、關(guān)鍵性技術(shù)，明確招商主攻方向。更加注重專業(yè)招商，開展專題招商活動(dòng)，與企業(yè)家進(jìn)行專業(yè)對(duì)話，提高招商專業(yè)化和精細(xì)化水平，不搞大呼隆式的招商。要提高實(shí)效。狠抓重大簽約項(xiàng)目和三大三新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作，強(qiáng)化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)。健全招商引資項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅黑榜作用，加強(qiáng)督促落實(shí)，提高招商項(xiàng)目落地率。要強(qiáng)化保障。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、地方與部門聯(lián)動(dòng)，加大項(xiàng)目用地、水電供應(yīng)、融資配套、人才支持等方面的保障力度。進(jìn)一步完善招商引資的激勵(lì)辦法，研究制定利用引進(jìn)外資考評(píng)激勵(lì)、部門招商激勵(lì)等相關(guān)規(guī)定，最大限度調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。這次全國(guó)人大會(huì)議審議通過了外商投資法，這是我國(guó)新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開放的一件大事。要結(jié)合廣西實(shí)際，盡快研究制定相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外商投資合法權(quán)益的法律保護(hù)，更好吸引、保護(hù)、管理外商投資，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模、提升利用外資質(zhì)量。三、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開拓發(fā)展新局面習(xí)近平總書記指出，干部干部，要干字當(dāng)頭，這既是職責(zé)要求，也是從政本分。建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想，迫切需要全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，擼起袖子加油干、甩開膀子抓落實(shí)。去年以來，自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，相繼出臺(tái)1+6文件，聚焦正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛這3個(gè)重點(diǎn)，推出一系列政策措施，釋放了鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)，在廣大干部中引起強(qiáng)烈反響。各地各部門要不折不扣把這些部署要求落到實(shí)處，在全區(qū)上下形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。(一)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺。習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)。干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的高度自覺源于對(duì)理想信念的忠貞、對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)�，F(xiàn)在，干部隊(duì)伍中亂作為的現(xiàn)象相對(duì)減少了，但不作為、慢作為的現(xiàn)象則有所抬頭。有的斗爭(zhēng)精神弱化，面對(duì)大是大非當(dāng)開明紳士，面對(duì)矛盾困難當(dāng)甩手掌柜，面對(duì)重大危機(jī)當(dāng)墻頭草，面對(duì)歪風(fēng)邪氣當(dāng)老好人;有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，習(xí)慣于層層批轉(zhuǎn)、擊鼓傳花，出工不出力、坐診不號(hào)脈;有的工作懶洋洋、辦事慢騰騰，對(duì)可上鏡、能出彩的工作爭(zhēng)著上，對(duì)沒好處要出力的工作不上心;有的工作拈輕怕重，甚至撂挑子，申請(qǐng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，想著換地養(yǎng)老退位讓賢，等等。有的企業(yè)家反映，一些地方吃拿卡要少了，但事情也不辦了。這些問題表現(xiàn)不一，但危害甚重。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和開展不忘初心、牢記使命主題教育，督促引導(dǎo)各級(jí)干部全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，牢固樹立四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，廣西正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨繁重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)廣西發(fā)展的殷切期望，時(shí)刻不忘全區(qū)5600多萬各族人民的信任重托，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，自覺肩負(fù)起為黨盡責(zé)、為民造福的重任，定必干、干必成、成必優(yōu)，干在實(shí)處、走在前列，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的火車頭作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)作用，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾共襄建設(shè)壯美廣西大業(yè)。(二)練就善于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的真本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍�得有成事的真本領(lǐng)。真本領(lǐng)靠學(xué)習(xí)、實(shí)踐�，F(xiàn)在有的同志不愿學(xué)、不善學(xué)、不深學(xué)，耳不聰、目不明、心不定，缺乏方向感，工作起來茫然失措、束手無策;有的對(duì)中央重大決策部署，對(duì)中央賦予廣西的新使命、提出的新要求，對(duì)自治區(qū)黨委作出的重大戰(zhàn)略部署，跟得不緊、吃得不透，抓不到關(guān)鍵;有的不研究業(yè)務(wù)，專業(yè)能力欠缺，對(duì)本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行。新時(shí)代就是新考場(chǎng)。無論是培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能還是滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，無論是抓住發(fā)展新機(jī)遇還是迎接發(fā)展新挑戰(zhàn)，都需要各級(jí)干部深入學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，完成好時(shí)代答卷。2月27日，習(xí)近平總書記在為第五批全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序時(shí)指出，善于學(xué)習(xí)，就是善于進(jìn)步，沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展。要緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字廣西建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，大力開展干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培養(yǎng)專業(yè)精神。有的干部工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致、不深入，自己說的事不能自圓其說、前后矛盾，一點(diǎn)專業(yè)作風(fēng)都沒有。要促進(jìn)廣大干部干中學(xué)、學(xué)中干，補(bǔ)齊能力短板。刀不磨不快，兵不練不強(qiáng)。要把讀萬卷書和挑千斤擔(dān)結(jié)合起來，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，把改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿、維護(hù)穩(wěn)定第一線作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力、練就高強(qiáng)本領(lǐng)的主課堂練兵場(chǎng)，源源不斷培養(yǎng)造就擔(dān)當(dāng)實(shí)干的好干部。(三)強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。選好人、用對(duì)人，是對(duì)干部最有效、最直接的激勵(lì)。大膽起用擔(dān)當(dāng)實(shí)干者，擔(dān)當(dāng)實(shí)干就會(huì)蔚然成風(fēng)。我們要牢固樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，選拔重用一大批在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、重大任務(wù)面前沖得上的猛將，在攻堅(jiān)克難中闖關(guān)奪隘、攻城拔寨的闖將，在推進(jìn)改革發(fā)展中敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的干將，讓那些把心思花在干事上、把力氣下到落實(shí)上、把本事用在創(chuàng)業(yè)上的干部香起來，讓那些吃苦不叫苦、干事不避事、負(fù)重不怕重、擔(dān)責(zé)不塞責(zé)的干部紅起來。激濁方能揚(yáng)清，把不擔(dān)當(dāng)、不作為、不實(shí)干的干部調(diào)整下來，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為、肯實(shí)干的干部騰出位子，讓能者上、庸者下、劣者汰。近年來，我區(qū)貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，調(diào)下一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和被問責(zé)的干部，形成了調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。這項(xiàng)工作，今后還要加大力度，決不能讓只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的人尸位素餐、貽誤發(fā)展。用人導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，干部考核是指揮棒。要按照精準(zhǔn)化、差異化的要求，把績(jī)效考評(píng)、日�？己�、政績(jī)考核、專項(xiàng)考核往深里抓、往實(shí)里做。校準(zhǔn)顯微鏡，近距離接觸干部，把干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹艺\(chéng)、擔(dān)當(dāng)?shù)木辰�、�?dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)考準(zhǔn)考實(shí);架起望遠(yuǎn)鏡，全面歷史辯證地看待干部，在實(shí)踐實(shí)干實(shí)效中、在基層干部群眾中、在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中深入了解干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)績(jī);帶上照妖鏡，讓那些推諉扯皮、轉(zhuǎn)移責(zé)任、消極懈怠、萎靡不振的太平官現(xiàn)出原形。要堅(jiān)持考用結(jié)合，以熔爐煉真金，憑實(shí)績(jī)論英雄，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，引導(dǎo)干部強(qiáng)化功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)。(四)建立推動(dòng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的科學(xué)機(jī)制。干部要沖鋒陷陣，組織是堅(jiān)強(qiáng)后盾�，F(xiàn)在，不少干部在工作中思想顧慮較重，有的怕失誤，該決策的不決策、該拍板的不拍板，職責(zé)范圍內(nèi)的工作層層請(qǐng)示匯報(bào)、層層上交矛盾;有的怕風(fēng)險(xiǎn)，凡事都要找先例循慣例，對(duì)一些完全能辦的事非要見到紅頭文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)簽字才敢推進(jìn);有的怕問責(zé)，說話模棱兩可，做事四平八穩(wěn)，只想自身安全的退路，不想事業(yè)發(fā)展的出路;有的怕麻煩，在招商引資、服務(wù)企業(yè)中縮手縮腳，清有余而親不足，等等。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置，人人爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)壯美廣西的標(biāo)兵。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的金鐘罩鐵布衫。干事業(yè)總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，改革創(chuàng)新難免出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，攻堅(jiān)克難可能遭遇曲折挫折，敢抓敢管往往招來風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，這時(shí)組織上如果不幫一把、拉一把、挺一把，擔(dān)當(dāng)實(shí)干者就會(huì)吃苦又吃虧、受累又受氣、流汗又流淚，就會(huì)出現(xiàn)逆淘汰，不干事的人就會(huì)越來越多。我們要旗幟鮮明地為改革者鼓勁，為實(shí)干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，決不能讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干的同志一手持劍沖鋒、一手舉盾自衛(wèi)，甚至前面冒著槍林彈雨，后面卻被冷箭中傷。自治區(qū)黨委已經(jīng)出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，但實(shí)踐中也存在容錯(cuò)糾錯(cuò)情形不好界定、具體操作辦法不好把握等問題。希望各地各部門邊總結(jié)、邊完善、邊提升，找準(zhǔn)容錯(cuò)糾錯(cuò)的邊界，提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的分辨率。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。處理干部?jī)H僅是手段，決不是目的。要堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)，不能搞問責(zé)泛化、任性問責(zé)、隨意問責(zé)，不允許以問責(zé)代替管理、以問責(zé)推卸責(zé)任。對(duì)問責(zé)處理的干部，不能一棍子打死，要根據(jù)其表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，正確評(píng)價(jià)使用。特別是對(duì)那些為了事業(yè)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、敢于作為的干部，即使一時(shí)被問責(zé)了，期滿后也要再度起用，甚至委以重任。要健全保護(hù)干部各項(xiàng)制度，創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境，為那些受到不實(shí)誣告甚至陷害的干部公開正名、撐腰打氣，對(duì)那些搞誣告陷害、造謠生事者嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光，為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者解除后顧之憂。好干部是帶出來的、嚴(yán)管出來的，也是信任出來的、厚愛出來的。組織心里裝著干部，干部心里裝著工作，黨和人民事業(yè)才能前進(jìn)。年初，自治區(qū)層面出臺(tái)了關(guān)心關(guān)愛干部的兩個(gè)辦法、兩個(gè)十條。各地各部門要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，把關(guān)心關(guān)愛工作真正做到干部的心坎上。要積極回應(yīng)干部關(guān)切，在關(guān)心關(guān)愛干部上拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，特別是對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)和基層一線的干部，要給予更多支持和關(guān)愛，不斷增強(qiáng)干部榮譽(yù)感歸屬感獲得感。用人之要，莫過賞罰。我們既要加強(qiáng)精神獎(jiǎng)勵(lì)，也要注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作，完善考核指標(biāo)設(shè)置和考核方式方法，完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的單位和干部?jī)A斜。要把重大專項(xiàng)考核結(jié)果與對(duì)市縣的資金幫扶、財(cái)政補(bǔ)助、用地安排等掛鉤，讓發(fā)展實(shí)績(jī)突出的地方在政策、資金、項(xiàng)目上得到更多支持。要建立基層工作保障機(jī)制、重大專項(xiàng)工作一線補(bǔ)助制度、行政事業(yè)單位加班補(bǔ)助制度，為干部擔(dān)當(dāng)作為提供必要的物質(zhì)保障，真正讓實(shí)干者得實(shí)惠。(五)營(yíng)造樂于擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好氛圍。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，要重視發(fā)揮良好環(huán)境氛圍的正向引導(dǎo)作用，讓干部接受熏陶、養(yǎng)成自覺。形式主義、官僚主義是毒害社會(huì)風(fēng)氣、破壞政治生態(tài)的污染源。現(xiàn)在，有的地方仍存在層層轉(zhuǎn)發(fā)文件、層層重復(fù)開會(huì)、以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議等問題;有的檢查考核過多過濫，干部在名目繁多的檢查考評(píng)和迎檢材料中耗費(fèi)了大量時(shí)間精力;有的痕跡管理盛行，重痕不重績(jī)、留跡不留心，比如脫貧攻堅(jiān)工作表格種類多、樣式多、報(bào)送次數(shù)多，有時(shí)填錯(cuò)幾個(gè)數(shù)字就要問責(zé)，精準(zhǔn)脫貧變成填表脫貧。一些地方和部門辦文辦事過程滴水不漏，程序沒少走，時(shí)間沒少花，最后事情沒辦成，形式主義害死人啊!前不久，我們還專門印發(fā)了《求是》雜志轉(zhuǎn)載的調(diào)研文章《2019基層治理的十大靶點(diǎn)》，供全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論，請(qǐng)大家主動(dòng)對(duì)照、認(rèn)真反思、堅(jiān)決整改。近日，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為基層減負(fù)年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要下決心減文控會(huì)，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議一律不開，能合并的會(huì)議一律不得單獨(dú)召開，文件通知能夠部署安排清楚的一律不得召開會(huì)議重復(fù)布置，今年力爭(zhēng)把會(huì)議和文件數(shù)量壓減三分之一以上。要嚴(yán)格控制材料報(bào)送數(shù)量，各級(jí)各部門不得隨意要求下級(jí)提供材料報(bào)表數(shù)據(jù)，不得層層要求報(bào)送材料，不得把材料報(bào)送和文書檔案作為績(jī)效考核的評(píng)分依據(jù)，讓干部從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多時(shí)間和精力抓發(fā)展抓落實(shí)。去年12月，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，黨中央隆重表彰了100名改革先鋒，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。我們也要把典型示范作為重要途徑，聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革開放最前沿、社會(huì)治理第一線，大力選樹擔(dān)當(dāng)作為好干部，評(píng)選表彰一批八桂發(fā)展先鋒，讓廣大干部學(xué)有榜樣、干有標(biāo)桿。要通過巡回宣講、舉辦情景報(bào)告會(huì)等形式，組織開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，在廣大干部中形成見賢思齊、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。要堅(jiān)持正向激勵(lì)的主基調(diào)，把握好宣傳時(shí)度效，講好擔(dān)當(dāng)故事，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干的良好風(fēng)尚。解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，最終要體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)效上。如果發(fā)展沒搞上去，怎么能說是堅(jiān)持了解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干呢?今年，發(fā)展形勢(shì)特別復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)尤為艱巨，大家一定要把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，以非常政策、非常舉措、非常力度攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好六穩(wěn)工作，按照自治區(qū)黨委年初的部署，抓好各項(xiàng)工作，精心組織實(shí)施好重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)突破年活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)能、增活力、強(qiáng)后勁，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右的預(yù)期目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。同志們，關(guān)于解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干問題，我已經(jīng)多次作過強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)還將作出專門部署。大家要用好這次專題研討班的機(jī)會(huì)，深入研討，查找差距，共同研究改進(jìn)提高的措施。回去后，各地各部門要針對(duì)這些重大問題開展專題討論和研究，結(jié)合實(shí)際拿出切實(shí)可行的思路和舉措，鍥而不舍推進(jìn)落實(shí)，攻難關(guān)、破瓶頸、解難題、闖新路，在建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的新征程中有更大作為。
解放思想 改革創(chuàng)新 專題研討班開班式講話稿 本文關(guān)鍵詞：研討班，解放思想，改革創(chuàng)新，講話稿，專題
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