“區(qū)計(jì)劃生育計(jì)劃”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

　　計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在過去的一年工作實(shí)踐中，探索出了一條適合我區(qū)實(shí)際的路子，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)鞏固落實(shí)以“三進(jìn)五送八服務(wù)”為主線的優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)工程，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、反映人民的意愿，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實(shí)施方案的總目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)縣區(qū)，就計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要抓緊抓好以下幾方面的工作。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

　　把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位，各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持每年召開不少兩次的計(jì)劃生育工作專題研究會(huì)，每次會(huì)議解決不少于一件實(shí)事。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分別考核，切實(shí)落實(shí)“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

　　要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)的力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

　　二、加大宣傳教育的力度

　　營(yíng)造新型生育文化氛圍認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)論述，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、“三進(jìn)五送八服務(wù)”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。健全人口學(xué)校和其它計(jì)劃生育宣傳教育陣地，開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。

　　在中、小學(xué)開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。力爭(zhēng)到年底，計(jì)劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識(shí)知曉率達(dá)95％以上；育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知情選擇知曉率達(dá)85％以上，對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識(shí)知曉率達(dá)80％以上。

　　三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作把工作的重心真正下移到基層

　　對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)地方，結(jié)合實(shí)際，制定措施和方案，切實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范臺(tái)賬管理工作，為計(jì)生工作提供真實(shí)、有效的信息。

　　四、依法行政

　　增強(qiáng)計(jì)生法律意識(shí)針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。改革行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

　　五、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作穩(wěn)步發(fā)展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，高度重視

　　黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究和解決工作中存在的困難和問題。定期通報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認(rèn)真分析、研究，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)。

　　嚴(yán)格把好政策關(guān)，嚴(yán)審辦證資格，簡(jiǎn)化辦證程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，使群眾真正了解“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”知識(shí)，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，完成市下達(dá)的辦證任務(wù)，要注重鞏固率的提高，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，講究工作方法，認(rèn)真開展好“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。

　　六、積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作

　　繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。

　　七、全面推進(jìn)“村民自治”工作的開展

　　2009年，村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，今年認(rèn)真鞏固成果，積極有效的推進(jìn)未達(dá)標(biāo)的21個(gè)村居委員會(huì)、社區(qū)開展計(jì)劃生育村民自治工作。

　　八、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育信息采集工作

　　為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)按照玉紅計(jì)生字20059號(hào)文件精神，積極開展計(jì)劃生育信息采集工作，

　　一是建好信息網(wǎng)絡(luò)，摸準(zhǔn)服務(wù)脈搏，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，全面采集信息。

　　二是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。

　　三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進(jìn)了整體管理與服務(wù)水平的提高。

　　四是實(shí)施信息引導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)健康發(fā)展，把信息作為評(píng)估工作效果，實(shí)行科學(xué)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要依據(jù)，為有針對(duì)性地指導(dǎo)和改進(jìn)工作提供了方向，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作注入了新的活力。

　　通過讓信息引導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，為開展計(jì)劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺(tái)，提高工作預(yù)見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　九、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持行政管理和群眾工作相結(jié)合

　　充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”三自作用，充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)室，開展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立健全和管理工作的順利開展。

　　十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”

　　推廣“三結(jié)合”繼續(xù)鞏固發(fā)展計(jì)劃生育“三為主”工作成果，深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動(dòng)，實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計(jì)劃生育家庭的救助機(jī)制和保障制度，重點(diǎn)解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保障的計(jì)劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進(jìn)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

　　十一、按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢五項(xiàng)綜合職能，是落實(shí)避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。2009年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，減少計(jì)劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。

　　三是加強(qiáng)科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，普及艾滋病相關(guān)知識(shí)，推廣使用安全套，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　四是合理配置資源，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依法開展服務(wù)，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)程序，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認(rèn)真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時(shí)率和有效率。

　　五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。

　　六是規(guī)范計(jì)劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門診”，根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。

　　××區(qū)人口和計(jì)劃生育局

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