安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告

　　20PC年以來，蓮都區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸局和區(qū)安委辦的關(guān)心指導(dǎo)下，按照蓮都區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局與我局簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和上級有關(guān)部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞G20峰會維穩(wěn)安保和平安奪金鼎兩項(xiàng)中心工作，以深化安全隱患排查治理工作和打非治違為抓手，以道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)大檢查、道路邊坡地質(zhì)災(zāi)害防范治理、公路生命防護(hù)工程、夏季消防、安全生產(chǎn)月等活動為載體，通過補(bǔ)短板提高行業(yè)監(jiān)管能力，督導(dǎo)檢查強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，有效保障了本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的安全，突出了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保了系統(tǒng)內(nèi)全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生�，F(xiàn)將相關(guān)工作簡要總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　20PC年，省重點(diǎn)工程南山互通至麗新公路項(xiàng)目，53省道至利山公路邊坡防護(hù)工程，危橋加固改造工程，農(nóng)村公路提升改造及聯(lián)網(wǎng)公路工程，農(nóng)村公路大中修和安保工程等一批在建和續(xù)建項(xiàng)目得到有序推進(jìn)，共完成年度投資近1.58億元。

　　20PC年，我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　(一)全局實(shí)施的交通建設(shè)工程未發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

　　(二)轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管交通工程施工企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

　　(三)全區(qū)渡口渡運(yùn)及水上交通創(chuàng)造了連續(xù)31年無事故的記錄。

　　二、安全生產(chǎn)主要工作

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)

　　我局始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把做好安全生產(chǎn)工作作擺在重要位置。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的原則，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制得到有效落實(shí)。安全生產(chǎn)工作逢會必講，全年召開各類安全工作會議、工作例會和專題會議共28次，要求全體干部職工提高對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，克服僥幸心理，清醒認(rèn)識到安全責(zé)任重于泰山，督促業(yè)主、施工、監(jiān)理單位牢固樹立“安全生產(chǎn)就是最大效益”、“抓安全生產(chǎn)就是講政治”的理念，以如履薄冰走鋼絲般的心態(tài)從制度、體制、管理、落實(shí)等方面著手做好蓮都交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

　　(二)完善機(jī)制，是做好安全生產(chǎn)工作的保障

　　20PC年，蓮都區(qū)交通系統(tǒng)繼續(xù)與3個(gè)局屬事業(yè)單位、3個(gè)職能科室、2個(gè)區(qū)轄屬施工企業(yè)簽訂責(zé)任書，責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了安全管理全面覆蓋。轄區(qū)兩家施工企業(yè)完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核。為確保安全管理有據(jù)可依，完善了《三防預(yù)案》制度，深入落實(shí)《蓮都區(qū)交通運(yùn)輸局黨組安全生產(chǎn)專題會議制度》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《安全生產(chǎn)警示通報(bào)制度》等系列安全生產(chǎn)制度，全年共印發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件近26件，進(jìn)一步完善了交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)的長效化管理機(jī)制，推進(jìn)了交通安全工作的規(guī)范化管理。

　　(三)關(guān)口前移，是管好安全生產(chǎn)工作的源頭

　　突出預(yù)防為主，變事后整頓為事前監(jiān)管。繼續(xù)深化事故隱患排查治理，認(rèn)真解決行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，取得明顯效果。安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化“事前監(jiān)管”力度，區(qū)交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)公路局開展項(xiàng)目開工前安全技術(shù)交底，對項(xiàng)目開工前的管理人員和專項(xiàng)資金對位情況，高處作業(yè)、臨水作業(yè)、特種作業(yè)及臨時(shí)用電等專項(xiàng)方案制定情況等進(jìn)行前置審查把關(guān)。質(zhì)監(jiān)站采取“四不兩直”等方式開展安全檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)建設(shè)單位。同時(shí)，結(jié)合各類專項(xiàng)活動，巧抓載體落實(shí)事前監(jiān)管，全方位落實(shí)好安全生產(chǎn)事前監(jiān)管工作。排查整治活動中，將重大工程施工違法違規(guī)行為等作為打擊重點(diǎn)，消除事故隱患。

　　(四)多管齊下，是提升安全生產(chǎn)工作水平的重要抓手

　　一是開展公路邊坡穩(wěn)定性排查，努力消除道路安全隱患。為使我區(qū)公路邊坡隱患排查工作更專業(yè)更徹底，區(qū)公路局委托了浙江佳途勘測設(shè)計(jì)有限公司對我區(qū)21條縣鄉(xiāng)道公路邊坡現(xiàn)狀開展調(diào)查，其中縣道12條，鄉(xiāng)道9條，合計(jì)里程225.53公里。共排查出有地質(zhì)災(zāi)害隱患的邊坡248處，對排查結(jié)果建立了邊坡隱患數(shù)據(jù)庫;同時(shí)積極爭取財(cái)政資金用于公路邊坡安全隱患整治，根據(jù)邊坡危險(xiǎn)性等級，安排急需整治的12處邊坡進(jìn)行治理，其余邊坡做好觀察、警示工作。

　　20PC年，公路局以公路邊坡治理單獨(dú)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目3個(gè)，一是一月份實(shí)施的武林公路邊坡治理投資300多萬;二是利山通村公路邊坡治理，投資280多萬;三是大大線K37+000路段邊坡治理，合同價(jià)估算550萬元。

　　二是著力提升了農(nóng)村公路安全性能。20PC年，為提升農(nóng)村公路安全性能，我局對農(nóng)村公路開展了以下工作：重點(diǎn)發(fā)力農(nóng)村公路安保工程及生命防護(hù)工程。20PC年我局計(jì)劃實(shí)施安保工程17公里，完成鋼質(zhì)護(hù)欄里程13.4公里,總投資約400萬元。雅溪鎮(zhèn)岱后村農(nóng)村公路安保工程已完工，隨著交通安全狀況的改善，公路通行環(huán)境的提升，革命老區(qū)岱后村已開通城鄉(xiāng)公交班車。加快農(nóng)村公路提升改造步伐。今年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路提升改造工程30公里，項(xiàng)目涉及巖泉街道、紫金街道、老竹鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、雅溪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的8條通村公路，項(xiàng)目總投資1355萬元。全力推進(jìn)危橋加固改造工程。該工程包括老竹橋、吾赤口橋、前桃后橋、徐坑口橋、畎岸2#橋、武村橋。其中吾赤口橋總投資227萬元,現(xiàn)工程建設(shè)已全部完工。

　　三是持續(xù)開展了渡口渡運(yùn)安全管理。目前我區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡5處，分布于大港頭、碧湖、紫金、黃村4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，為加強(qiáng)內(nèi)河渡口渡船安全管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》等規(guī)定，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了渡口安全管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與渡工逐級簽訂了渡口安全管理責(zé)任書，共簽訂責(zé)任書12份，有效的將渡口安全管理工作落到實(shí)處。

　　四是嚴(yán)格落實(shí)了“三防”和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。為增強(qiáng)交通綜合保障和快速處置能力，在市公路管理部門幫助下，區(qū)公路局于20PC年1月份在麗武公路吾赤口橋承辦了全省交通戰(zhàn)備鋼橋?qū)崙?zhàn)架設(shè)演練，全省公路系統(tǒng)的105家單位130余人到場觀摩。演練立足實(shí)戰(zhàn)，示范性強(qiáng)，鋼橋架設(shè)后是投入使用而非立即拆除，真正實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”、“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的演練目的。本次演練不僅提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，還解決了吾赤口危橋改造時(shí)臨時(shí)便橋的通行問題，實(shí)現(xiàn)了演練與實(shí)戰(zhàn)的有效統(tǒng)一。20PC年11月份，我局還積極參與了區(qū)政府在市區(qū)東港路開展的危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。通過演練，檢驗(yàn)了我區(qū)綜合交通應(yīng)急指揮部應(yīng)對重大突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)提升我區(qū)交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。

　　五是深化開展“打非治違”和“雙超”整治行動。為確保公路運(yùn)輸安全暢通，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為，區(qū)公路局和區(qū)質(zhì)監(jiān)站長期開展“打非治違”和“雙超”整治行動。區(qū)公路路政大隊(duì)與市路政直屬大隊(duì)、330治超站、市交警部門聯(lián)合開展公路超限超載專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處超限超載違法車輛，有效確保公路完好、安全、暢通。20PC年,辦理處行政處罰案件16件(其中聯(lián)合治超案件14件，蓮都路政大隊(duì)單獨(dú)辦理2件，罰沒款1000元)，行政賠補(bǔ)償13件，補(bǔ)償款26990元;區(qū)質(zhì)監(jiān)站全年發(fā)放質(zhì)量安全檢查意見書73份，辦理行政處罰案件11件，其中一般程序行政處罰1件，簡易程序10件，罰沒款23466元。

　　三、存在問題和不足

　　(一)全區(qū)部分村道安全設(shè)施不夠完善，省廳要求2年內(nèi)村村通班車，通班車與現(xiàn)有道路安全標(biāo)準(zhǔn)的矛盾突出。

　　(二)企業(yè)隱患排查的主體責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市統(tǒng)一開發(fā)利用的“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全除患排查管理系統(tǒng)”，存在著企業(yè)使用率低、開展隱患排查率低的“兩低”現(xiàn)象。

　　(三)部分投資較小的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目安全管理不夠到位，存在安全監(jiān)管專職人員離崗脫崗現(xiàn)象。

　　安全工作沒有終點(diǎn)，成績屬于過去，我們將在新的一年里，認(rèn)真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記的重要指示，堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，全面落實(shí)好“五個(gè)必須”，與時(shí)俱進(jìn)地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，著力打造“平安交通”，為我區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出交通運(yùn)輸行業(yè)新的貢獻(xiàn)。

　　四、20PC年安全生產(chǎn)工作思路

　　(一)工作目標(biāo)

　　杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不發(fā)生亡人事故。力爭安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長”，力爭不突破市局和區(qū)政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀的目標(biāo)，確保我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　(二)工作措施

　　以貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和實(shí)施意見》和省委、市委、區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》精神為主線，探索蓮都區(qū)交通系統(tǒng)新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和工作方式、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線，夯實(shí)基層基礎(chǔ)和深化隱患排查治理為手段，建立企業(yè)誠信機(jī)制為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動，促進(jìn)蓮都區(qū)交通系統(tǒng)平安建設(shè)與和諧發(fā)展。

　　一是繼續(xù)保持較好完成上級的安全目標(biāo)考核任務(wù)，力爭考核連創(chuàng)示范，確保優(yōu)秀。

　　二是根據(jù)市局、區(qū)安委辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合安全隱患排查治理工作，繼續(xù)深入開展“打非治違”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。按照“重點(diǎn)預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)化整治”的要求，健全隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，加大重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查和治理的力度，加強(qiáng)專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，著力提高安全整治工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。

　　三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法手段，提高安全監(jiān)督效果,嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。針對從業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場管理混亂、安全保障措施不到位，安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，在整治中將嚴(yán)格執(zhí)法。

　　四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，局屬公路養(yǎng)護(hù)和工程建設(shè)兩個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度,督促在蓮都從事公路養(yǎng)護(hù)工程和交通工程建設(shè)的企業(yè)使用“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全除患排查管理系統(tǒng)”落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。

　　五是健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力形成行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管齊抓共管的工作機(jī)制。

　　安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告

　　20PC年度我局在市委、政府，市安委會、安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的組織指導(dǎo)下;認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨的十八大和十八屆六中全會精神以及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神和國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》為契機(jī)，以控制一般事故、遏制重特大事故和校園安全責(zé)任事故、提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力和保障力、努力保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢為目標(biāo)。堅(jiān)持“三不斷”(不斷建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、不斷加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系工作、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作)。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住依法治國這條主線，健全安全責(zé)任體系;對照《政治報(bào)告》和年初工作目標(biāo)，堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”意識，狠抓“隱患排查、安全整治、打非治違”，強(qiáng)化“督查檢查、問責(zé)強(qiáng)基、查案治本”，落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動和非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵防爆、有限作業(yè)空間、燃?xì)夤艿�、建筑施工、在建高速高鐵等重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)得以較好完成，也取得了較好的成效，為我縣蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造了良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

　　(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)

　　依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真制定年度計(jì)劃和方案。主要制定了《興國縣20PC年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《興國縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法(試行)》、《興國縣20PC年度安全生產(chǎn)工作考核評分表》和《興國縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動實(shí)施方案》，下發(fā)了《20PC年非煤礦山等9項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃》、《興國縣安監(jiān)局20PC年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃》、《興國縣煙花爆竹專項(xiàng)整治方案》、《興國縣標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)工作方案》等文件。一年來，全縣共發(fā)生造成人員傷亡的事故7起，其中：工商貿(mào)4起(非煤礦山2起)死亡2人，傷2人。農(nóng)村觸電事故3起死亡5人。未發(fā)生校園安全隱患責(zé)任事故

　　(二)安全生產(chǎn)工作的檢查部署

　　1. 認(rèn)真召開動員部署會。將安全生產(chǎn)工作納入縣委、政府常務(wù)會議重要議程，1月20日，4月26日，11月3日分別召開了全縣安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，動員部署了各個(gè)時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)檢查。今年以來認(rèn)真開展了非煤礦山防汛度汛工作和假期安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了《興國縣關(guān)于進(jìn)一步做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工通知》(興安監(jiān)[20PC]19號)，《關(guān)于切實(shí)做好國慶和十八大六中全會期間安全生產(chǎn)工作的通知》(興安辦字【20PC】22號)等文件;入汛以來，與縣氣象局聯(lián)動及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)信息，制訂汛期值班值守表，對全縣的非煤礦山、易燃易爆�；�品、尾礦庫(尾砂池)以及排擋壩、廢石堆(排土場)進(jìn)行了多次隱患排查治理，排查隱患78處，整改78處，整改率達(dá)100%;并分3個(gè)檢查組對全縣開展非煤礦山安全度汛專項(xiàng)檢查“回頭看”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　3、加強(qiáng)重要時(shí)期值班和檢查。下發(fā)了《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(興安辦字[20PC]11號)，在春節(jié)、全國“兩會”、“五一”假期等敏感時(shí)期組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，確保了敏感、重點(diǎn)時(shí)期安全穩(wěn)定。

　　4、開展了安全生產(chǎn)大檢查活動：今年全年召開了全縣性的安全生產(chǎn)工作會議4次并分別在元月、4月、9月、11月先后開展了全縣20PC年度安全生產(chǎn)大檢查督查活動，縣安委會為抓好檢查，先后制定了不同時(shí)期的專項(xiàng)整治工作，特別是在11月3日會議，11月5日成立了10個(gè)專項(xiàng)檢查督查組，特別是11月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議后，實(shí)行一日一報(bào)，每日一通報(bào)，每周一小結(jié)，每周一計(jì)劃工作制度。通過檢查督查，查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)存在問題93項(xiàng)，督查110家企業(yè)查出各類安全隱患1083處，重大安全隱患11處，對查出的安全隱患下發(fā)了整改指令，對11處重大安全隱患落實(shí)了責(zé)任單位，要求限期整改。排查出的問題隱患嚴(yán)給按興府辦字【20PC】75號整改落實(shí)到位。

　　(三)開展專項(xiàng)(整治)活動

　　(1)開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。由安監(jiān)局牽頭，對�；�品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)抓了火工產(chǎn)品、HF、R22、農(nóng)藥、石油、液化天然氣等生產(chǎn)、儲運(yùn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，做到不留盲點(diǎn)、不留死角。在煙花爆竹整治上重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)企業(yè)。搗毀土爆竹作坊1家，收繳非法銷售煙花爆竹27箱，取締不符合規(guī)范要求零售經(jīng)營點(diǎn)3家。

　　(2)開展非煤礦山和尾礦庫的安全專項(xiàng)整治。會同礦管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成整治小組對全縣地下礦山、露天礦山、磚瓦粘土等專項(xiàng)整治。在整治期間，因礦山存在重大安全隱患停產(chǎn)整頓的地下礦山企業(yè)3家，到面前為止還有1家企業(yè)因不符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)整頓;在露天礦山專項(xiàng)整治中，因臺階不符合開采要求、上山公路不到位等因數(shù)被停產(chǎn)整頓企業(yè)12家，到面前為止還不符合條件的企業(yè)有2家。

　　(3)開展重點(diǎn)工程、建筑工程安全專項(xiàng)整治。由我局和交通、鐵辦、城建組織開展了建筑工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動;推行了建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)制度。組織了專項(xiàng)工作組對轄區(qū)內(nèi)高速公路、高鐵工程、風(fēng)力發(fā)電、教育園區(qū)等重點(diǎn)工程進(jìn)行安全專項(xiàng)整治。整治期間重點(diǎn)對依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況，取得安管理資格證書情況，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，職業(yè)病防治和配備防護(hù)用品情況，安全培訓(xùn)教育情況，隱患排查治理情況等14項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查、整治。對檢查中興贛高速、昌贛客專、風(fēng)力發(fā)電、市政工程等安全隱患下達(dá)了限期整改指令書78份，并將存在問題責(zé)成相關(guān)管理部門落實(shí)整改措施。

　　(4)開展公交安全專項(xiàng)整治。我局會同交運(yùn)局、交警開展了公交企業(yè)安全專項(xiàng)整治、專項(xiàng)督查，查出公交企業(yè)存在車輛檢測、檢修不規(guī)范;未嚴(yán)格執(zhí)行站點(diǎn)停車;部分車輛陳舊、車上滅火器過期等問題，大大提高了公交運(yùn)行安全。

　　(5)開展液氨制冷、有限空間、粉塵爆炸專項(xiàng)整治根據(jù)安排，開展了液氨制冷、有限空間作業(yè)、粉塵爆炸排查整治，重點(diǎn)開展的工作是：(1)摸清情況，全縣沒有生產(chǎn)液氨企業(yè)，有使用液氨制冷企業(yè)2家;存在有限空間作業(yè)的企業(yè)有31家;存在粉塵作業(yè)企業(yè)72家。(2)建立了臺帳，對使用液氨制冷、有限空間作業(yè)、存在粉塵作業(yè)企業(yè)全面建立了管理臺帳。(3)落實(shí)了治理的責(zé)任。(4)開展了企業(yè)自查自糾和督促檢查工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

　　(6)開展氣象、防汛、工業(yè)園安全等專項(xiàng)檢查活動。重點(diǎn)對全縣小(二)以上水庫、重點(diǎn)山塘、尾礦庫等水利、水電設(shè)施安全檢查。按(贛府廳發(fā)【20PC】66號)文件開展了工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動。會同氣象局開展了重點(diǎn)企業(yè)防雷安全檢查(石油公司、煙花爆竹倉庫、國泰特種化工、鳴東炸藥倉庫等62家)。

　　(7)勞動密集型企業(yè)。(一)檢查督促勞動密集型企業(yè)辦理消防行政審批手續(xù)，對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對危險(xiǎn)部位或者場所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封;(二)對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域。由縣政府督查室督辦;明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。(三)納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系，并通報(bào)。(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。協(xié)調(diào)主流媒體，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患，對群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。

　　(8)進(jìn)行了“七打七治”專項(xiàng)整治。始終貫穿于全年的工作中，全縣七打七治專項(xiàng)整治共查處非法生產(chǎn)1起、非法建設(shè)1起、非法經(jīng)營8起;責(zé)令整改183起、停產(chǎn)停業(yè)整頓16起、暫扣證照1起，經(jīng)濟(jì)處罰3起。

　　(四)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)

　　全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了安監(jiān)辦，并配備1—2名專(兼)職安監(jiān)員，和辦公場所，基層組織工作保障有力;嚴(yán)格落實(shí)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，縣安監(jiān)局專門內(nèi)設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股，配備工作人員1名;縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)工作人員配備到位(12個(gè)編制13名工作人員)，并重新調(diào)整充實(shí)了監(jiān)察大隊(duì)與局辦公室人員;安全生產(chǎn)違法行為得到了及時(shí)嚴(yán)肅查處。

　　(五)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)與責(zé)任落實(shí)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，縣政府與26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、47個(gè)安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀;將安全生產(chǎn)工作列入了干部政績考核重要內(nèi)容之一，實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”和安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;并開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任體系“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”建設(shè)活動。

　　全縣非煤礦山等高危企業(yè)均依法依規(guī)依程序辦理了安全生產(chǎn)許可;畫礦、中瑩礦業(yè)、三美化工等重點(diǎn)企業(yè)均設(shè)置了安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)管理機(jī)構(gòu)，并配備了專職管理人員;其他非煤礦山等企業(yè)均配備了專職或兼職的安全與職業(yè)衛(wèi)生管理人員，同時(shí)，開展了職業(yè)衛(wèi)生申報(bào)、健康體檢、職業(yè)危害登記、職業(yè)危害宣傳、職業(yè)危害檔案管理等基礎(chǔ)性工作;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目均嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行了安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，企業(yè)主體責(zé)任得到了較好的落實(shí)。

　　(六)財(cái)政資金與安全投入保障

　　1.安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政20PC年撥付資金25萬元，專門用于“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動”加強(qiáng)執(zhí)法。

　　2.全縣安監(jiān)系統(tǒng)干部安監(jiān)津貼按每月220—320元不等的標(biāo)準(zhǔn)已列入縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，有力提高了安監(jiān)一線干部的積極性。

　　(七)打非治違與專項(xiàng)治理

　　深入開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動”。一是加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，制訂了《20PC年度興國縣縣域內(nèi)重點(diǎn)工程(高速、高鐵)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作計(jì)劃》。二是開展打非治違專項(xiàng)行動。今年元月中旬開展一次煙花爆竹旺季專項(xiàng)整治，徹底整治“前店后宅”等違規(guī)經(jīng)營行為。同時(shí)，積極開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、道路交通、消防、特種設(shè)備等安全專項(xiàng)整治和粉塵防爆、有限空間作業(yè)、職業(yè)危害等專項(xiàng)治理。三是對“七打七治”專項(xiàng)行動分組進(jìn)行了督促檢查，取得了較好成效。目前轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的行為，未發(fā)現(xiàn)有非煤礦山無證開采、危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲以及無證車輛營運(yùn)和特種設(shè)備無證使用等現(xiàn)象。

　　(八)事故隱患排查治理與安全風(fēng)險(xiǎn)防控

　　1.上級機(jī)關(guān)督查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，制訂《隱患整改方案》并落實(shí)整改措施。

　　2.建立了隱患排查臺賬，落實(shí)了整改責(zé)任人、時(shí)間、整改措施。

　　3.嚴(yán)格按省、市安委會要求制定了事故隱患排查治理和信息報(bào)送制度。

　　4.按照省、市安委會要求開展重大危險(xiǎn)源普查、登記和監(jiān)控體系。

　　(九)職業(yè)衛(wèi)生

　　重點(diǎn)加強(qiáng)了從業(yè)人員職業(yè)危害體檢、作業(yè)場所檢測、職業(yè)危害公示、職業(yè)健康檔案管理等基礎(chǔ)工作。同時(shí)，加大了《職業(yè)病防治法》和“一規(guī)定四辦法”等一系列相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹，申報(bào)登記在冊存在職業(yè)危害企業(yè)達(dá)126家。開展了礦山開采、石材(料)加工、木質(zhì)家具制造、水泥生產(chǎn)、制鞋等5個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)治理工作，強(qiáng)化職業(yè)危害日常執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

　　(十)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

　　加強(qiáng)了應(yīng)急救援管理工作，及時(shí)修訂完善了《興國縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《興國縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》等各類事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，并籌備了應(yīng)急救援物資和裝備，應(yīng)急救援工作更加規(guī)范、有力、科學(xué)。20PC年應(yīng)急演練開展較好單位：三美化工、自來水、佳歡燃?xì)�、畫礦、中瑩礦業(yè)等五家單位。

　　(十一)事故調(diào)查處理與落實(shí)

　　1.在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級地方政府，安監(jiān)部門報(bào)告事故和網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令，由相應(yīng)等級政府組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。按照要求組織調(diào)查組的，事故調(diào)查成立了應(yīng)急處置評估組并開展應(yīng)急處置評估工作。

　　3.縣級政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故，認(rèn)真查清事故發(fā)生的經(jīng)過和事實(shí)、查明事故原因、分清事故責(zé)任、依法依規(guī)提出處理意見、落實(shí)整改措施。

　　4.嚴(yán)格按上級政府批復(fù)并落實(shí)了責(zé)任追究�？h安委會于5月份對“10.3”放炮事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了整改情況督查，并下達(dá)了《關(guān)于對“10.3”放炮事故整改落實(shí)情況督查的通報(bào)》(興安字[20PC]11號)。

　　5.事故責(zé)任追究月度統(tǒng)計(jì)報(bào)送完整及時(shí);建立了事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評估制度、及時(shí)向社會全文公布事故調(diào)查報(bào)告的;按要求完成事故責(zé)任年終統(tǒng)計(jì)并及時(shí)報(bào)送。

　　(十二)安全文化宣教和培訓(xùn)

　　1.組織企業(yè)開展安全承諾活動�；顒臃謨蓷l線進(jìn)行，一是以區(qū)域?yàn)閱挝�，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)進(jìn)行，二是以行業(yè)為單位，由監(jiān)管部門組織進(jìn)行，比如安監(jiān)局和交通局組織的客運(yùn)車輛司機(jī)安全承諾、礦管局和安監(jiān)局組織的礦山企業(yè)法人安全承諾、瀲江鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展的安全承諾均取得較好的效果。

　　2.組織5期1300余人次參加電焊工、企業(yè)安全監(jiān)管人員及從業(yè)人員培訓(xùn) 。

　　3.組織了全局干部參加了省安監(jiān)局組織的學(xué)法用法培訓(xùn)。

　　安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告

　　一、基本情況

　　株洲市工礦商貿(mào)等各類高危行業(yè)門類齊全，高危企業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣。目前全市有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)45家，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)350家，煤礦60家(含3家省管煤礦)，非煤礦山企業(yè)121家，尾礦庫67座。轄區(qū)現(xiàn)有三級以上客運(yùn)站11家，客運(yùn)企業(yè)9家，擁有營運(yùn)客車805臺(旅游客車約90臺)、貨車13000臺(危貨運(yùn)輸車輛約950臺)、出租車2827臺、公交車1349臺。20PC年我市深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大行動，深入開展“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“打非”、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、普法培訓(xùn)等各項(xiàng)措施。20PC年，全市共發(fā)生各類事故234起，死亡85人(其中工貿(mào)企業(yè)死亡5人，煙花鞭炮企業(yè)死亡3人，建筑企業(yè)死亡1人，道路交通死亡72人，其他死亡4人)，同比分別下降57.8%、下降10.5%。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。20PC年株洲市被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

　　(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)一步完善。株洲市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入市委、市政府工作的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。年初市政府與各縣市區(qū)、市安委會成員單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，每個(gè)季度進(jìn)行考核排名，并加大考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。另一方面是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。第一是落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委常委會、市政府常務(wù)會議多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，騰飛書記、衛(wèi)國市長、劍波常務(wù)副市長多次就安全生產(chǎn)工作作出指示批示，所有市委常委、副市長及各級各部門主要負(fù)責(zé)同志圍繞所分管、所聯(lián)系的工作領(lǐng)域，多次帶隊(duì)深入基層開展安全生產(chǎn)檢查。20PC年1月3日、1月11日我市分別召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，何朝暉副市長會上就深入開展安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進(jìn)“大排查、大管控、大整治”行動，做好春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)做好歲末年關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做了安排部署。第二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。明確了各行業(yè)主管單位必須嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第三是落實(shí)縣市區(qū)屬地責(zé)任。所有縣市區(qū)由常務(wù)或常委副縣市區(qū)長分管安全生產(chǎn)工作，并將安全監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。第四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在全市企業(yè)推行安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度，20PC年警示約談了16家擬列入“黑名單”的企業(yè)，形成了很好的威懾作用。

　　(二)抓監(jiān)管執(zhí)法，隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動、“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年”活動。一方面是建立政府監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法的長效機(jī)制。第一是開展計(jì)劃執(zhí)法。各縣市區(qū)、市安委會成員單位根據(jù)分管行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查行動，我市20PC年監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)用全省排名第二。市安委會對各部門、縣市區(qū)計(jì)劃執(zhí)法開展情況進(jìn)行一月一調(diào)度，一季一考評，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。20PC年開展監(jiān)管執(zhí)法年活動以來，我市責(zé)令改正(限期整改)違法行為4898起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)167家，暫扣或者吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格16個(gè)，處罰罰款500多萬元。第二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。由市、縣安委辦或主管部門牽頭，建立聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制，不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動，攻堅(jiān)克難，查辦大案要案。截至目前，全市共組織執(zhí)法活動5875次，出動執(zhí)法人員23806人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位15147家，提請關(guān)閉企業(yè)14家，抓捕涉嫌犯罪人員50人。第三是加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)突出打擊非法生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法，以村(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)榛�本網(wǎng)格，建立起全面覆蓋、分級管理、責(zé)任包干、實(shí)名負(fù)責(zé)、群眾參與、輿論監(jiān)督、打擊到位的安全生產(chǎn)打非網(wǎng)絡(luò)。20PC年以來取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位230處，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3人。另一方面是建立企業(yè)責(zé)任主體排查治理安全隱患的常態(tài)機(jī)制。在全市高危企業(yè)全面推行隱患自查自改月報(bào)工作，企業(yè)通過按時(shí)自查、及時(shí)自改、準(zhǔn)時(shí)月報(bào)，主要負(fù)責(zé)人親自在隱患排查報(bào)表上簽字等一系列措施，有力地從源頭上消除了安全隱患。同時(shí)各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每月要準(zhǔn)時(shí)對企業(yè)的月報(bào)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和執(zhí)法檢查，從而形成“分工明確、人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣”的安全隱患治理常態(tài)機(jī)制。省安委會將這一做法作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣�！栋踩�生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》借鑒了此項(xiàng)工作的先進(jìn)理念，20PC全市四大高危企業(yè)自查隱患總數(shù)14510項(xiàng)，整改完成14335項(xiàng)，整改完成率98.79%。

　　(三)抓專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)打非治違進(jìn)一步強(qiáng)化。按照省市總體部署和要求，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大專項(xiàng)行動，全面落實(shí)行業(yè)主管部門依法監(jiān)管責(zé)任。道路交通方面：宜鳳“6.26”事故發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)立即組織開展了安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”三大專項(xiàng)行動，針對全市55家“兩客一�！逼髽I(yè)，開展了重點(diǎn)清查，做到一個(gè)企業(yè)一張表，列出隱患和問題清單。以客運(yùn)和危貨運(yùn)輸為重點(diǎn)開展道路運(yùn)輸大檢查，開展客運(yùn)車輛大排查，共排查客運(yùn)車輛1502臺，下達(dá)隱患整改通知書7份，對14臺違章違規(guī)駕駛車輛、48臺GPS不在線又營運(yùn)車輛進(jìn)行處理。開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治，共查處違規(guī)車輛293臺，罰款95.3萬元。共約談道路客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)3次37家，督促企業(yè)整改安全隱患100余處。以網(wǎng)格化巡航為主要方式開展水上交通安全監(jiān)管，開展巡航521次，巡航人員2169人次，檢查渡口1572次、船舶2931艘次，排查隱患159處。公安方面：20PC年共檢查涉爆單位280余家(次)，下發(fā)限期整改通知書51份，整改期間暫停爆破作業(yè)9家，依法查處7家。消防方面：市委市政府高度重視消防工作，騰飛書記專題組織召開消防安全約談會，衛(wèi)國市長20PC年以來6次開展消防安全現(xiàn)場督導(dǎo)、聽取消防工作匯報(bào)，《株洲市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》編制出臺，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》制定下發(fā)，“四站一基地”建設(shè)全面啟動;特別是消防應(yīng)急指揮中心于20PC年10月正式投入使用，部隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)面貌煥然一新。20PC年開展了易燃易爆場所、社會福利機(jī)構(gòu)、文物古建筑等10余個(gè)專項(xiàng)治理，全年共檢查單位17000余家，整改火災(zāi)隱患12000余處�；馂�(zāi)形勢保持總體平穩(wěn)，已連續(xù)18年未發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。教育方面：市校車辦協(xié)調(diào)交警、市交通等部門對校車行駛路線安全隱患進(jìn)行排查，剔除不安全線路11處(條)，新設(shè)置校車�？空军c(diǎn)標(biāo)牌4387處。水務(wù)方面：多次進(jìn)行了防汛專項(xiàng)檢查和工程安全檢查，20PC年對全市964座小二型以上水庫進(jìn)行了安全檢查，確保水庫度汛安全。油氣管道方面：全力推進(jìn)油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好了西氣東輸西二線、湘潭—醴陵支線、株洲中油燃?xì)�、株洲新奧燃?xì)獾绕髽I(yè)安全隱患整治工作，20PC年全市油氣輸送管道已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患67處，累計(jì)整改47處，剩下20處正在整改當(dāng)中。同時(shí)特種設(shè)備、電力、鐵路運(yùn)輸、涉氨涉氯等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。

　　(四)抓轉(zhuǎn)型升級，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提升。新常態(tài)下，企業(yè)只有采用更安全、更科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理手段，才能確保企業(yè)健康、平穩(wěn)、安全發(fā)展。一方面是抓整頓關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能促企業(yè)轉(zhuǎn)型。抓緊實(shí)施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓關(guān)閉計(jì)劃，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，提升企業(yè)整體安全保障能力。我市下發(fā)了《株洲市落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓治理和關(guān)閉退出工作總體方案》，根據(jù)省、市要求，我市20PC年計(jì)劃退出70家煙花爆竹企業(yè)，20PC年計(jì)劃退出50家企業(yè)，20PC年已經(jīng)有71家企業(yè)簽訂退出協(xié)議。同時(shí)認(rèn)真做好我市煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作，根據(jù)省、市要求，我市從20PC年開始，利用3-5年時(shí)間，全市化解過剩產(chǎn)能150萬噸，煤礦總數(shù)控制在40處左右，擬再關(guān)閉20個(gè)左右。20PC年我市擬引導(dǎo)退出的煤礦企業(yè)有5個(gè)，目前已全部關(guān)閉到位。另一方面是抓科技興安，提高本質(zhì)安全促企業(yè)升級。目前全市爆竹生產(chǎn)企業(yè)已全部完成涉藥工序機(jī)械化改造，其中醴陵市金利來出口禮花彈廠目前已進(jìn)入全自動組合煙花生產(chǎn)線生產(chǎn)階段。醴陵、攸縣實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)24小時(shí)不間斷視頻監(jiān)控。煤炭行業(yè)大力推行煤礦掘進(jìn)和開采機(jī)械化，所有煤礦機(jī)械化裝巖率達(dá)90%以上，機(jī)裝工作面達(dá)到了112個(gè)，目前創(chuàng)建三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦企業(yè)50個(gè)。全市規(guī)模以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成關(guān)鍵生產(chǎn)部位的自動化控制及安全連鎖技術(shù)改造，目前全市二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化�；�企業(yè)分別有15家、30家。非煤礦山行業(yè)大力推行企業(yè)開采水平正規(guī)化，目前全市完成二級標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山企業(yè)2家、三級標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山企業(yè)123家。通過推動“機(jī)械化換人、自動化減人”、監(jiān)管信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等一系列工作，大幅提高了企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障水平，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　(五)抓普法宣傳，全民安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大普法力度，讓企業(yè)懂法，以便更好地守法。20PC年全市共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人1455人，安全生產(chǎn)管理人員3409人，特種作業(yè)人員9374人。下發(fā)《安全生產(chǎn)法》單行本20000冊，《安全生產(chǎn)法》釋義500冊。20PC年6月16日開展了株洲市安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱?月21日組織開展了株洲市城市供氣安全事故應(yīng)急演練，通過多層次、多渠道、多方位的普法教育培訓(xùn)，大力提升了執(zhí)法人員依法行政能力和全民知法守法素質(zhì)。

　　二、存在問題

　　雖然近年來我市安全生產(chǎn)總體形勢可控，但底子薄、任務(wù)重的基本面貌仍然沒有從根本得到改變。目前我市人均GDP正處于1千到1萬美元之間的安全生產(chǎn)事故上升期，既要加快發(fā)展，又要保證安全，壓力非常大。同時(shí)上級下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)的原則是在上年實(shí)際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上逐年下降。由于我市事故死亡人數(shù)連續(xù)數(shù)年下降，基數(shù)越來越小，這使我們實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度加大。

　　三、20PC年工作打算

　　20PC年總的工作思路：貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省第十一次黨代會提出的建設(shè)富饒美麗幸福新湖南共同愿景，緊扣株洲市委市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”總戰(zhàn)略，著力開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，把幫助企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做安，作為20PC年安監(jiān)工作的主旋律。始終堅(jiān)持打好“兩大戰(zhàn)役”，即關(guān)閉退出促轉(zhuǎn)型的克難戰(zhàn)役、科技興安促升級的攻堅(jiān)戰(zhàn)役;具體鎖定高危企業(yè)較多的攸縣、醴陵和石峰區(qū)三大主“戰(zhàn)場”;重點(diǎn)圍繞煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮和�；�行業(yè)四條主“戰(zhàn)線”來“排兵布陣”。工作目標(biāo)：力爭實(shí)現(xiàn)“四降三保兩提升”目標(biāo)( “四降”即力爭事故發(fā)生總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)持續(xù)降低;“三保”即確保不突破省下達(dá)的控制指標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，確保全面完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù);“兩提升”即全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列會議、文件精神和上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為踩不得的紅線、碰不得的高壓線、逾不得的底線來對待，進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級各部門對安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化各級各部門的安全紅線意識，切實(shí)消除各類麻痹松勁、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，堅(jiān)定鐵的決心抓好安全生產(chǎn)工作。

　　(二)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三大行動。深刻汲取“6·26”宜鳳高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教訓(xùn)，根據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知要求和“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的工作要求，采取暗查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、駐點(diǎn)督查等方式進(jìn)行帶隊(duì)檢查，繼續(xù)深入開展市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督查、部門執(zhí)法檢查、企業(yè)全面自查三個(gè)層面的安全生產(chǎn)大排查大管控大整治三大行動，確保隱患排查整治到位。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一方面是大力加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和從業(yè)人員提高安全意識、知識和技能，保證高危行業(yè)企業(yè)、特種操作崗位全員持證上崗。另一方面是加強(qiáng)各級安全監(jiān)管干部培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)各縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)縣市區(qū)安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大安全監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　(四)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。督促、指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，使經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到合理配置。著力推進(jìn)煤礦監(jiān)控?cái)?shù)字化、非煤礦山開采正規(guī)化、花炮生產(chǎn)涉藥工序機(jī)械化、化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝裝置自動化“四化”創(chuàng)建工程，不斷提升礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品三大行業(yè)和企業(yè)的本質(zhì)安全水平。做好落后小煤礦關(guān)閉退出、煙花爆竹整頓治理工作，不斷建立健全安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府應(yīng)急管理體制，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層。

　　(五)進(jìn)一步抓好年末歲初期間安全工作。目前正值年末歲初，節(jié)日多、重點(diǎn)時(shí)段多。做好這段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，既十分艱巨，又十分重要。我們將按照“黨政同則、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促各級各部門主要負(fù)責(zé)人親力親為，親自研究部署，親自檢查落實(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。同時(shí)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，深入查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和故事隱患，加強(qiáng)對各類設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，消除事故隱患，確保全市各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。

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