××水電站壩址位于青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪中游河段,距青田縣城西門約32公里,距溫州92公里。庫區(qū)淹沒涉及青田、景寧兩縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)行政村,需搬遷移民五萬人(青田3.02萬,景寧1.98萬),水庫總庫容41.5億立方米,電站裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦,年發(fā)電量10.35億千瓦時(shí),工程概算投資48.3億元。電站具有發(fā)電、防洪和其他綜合效益,是省委、省政府提出的五大百億工程中“百億幫扶致富建設(shè)工程”的一項(xiàng)重要工程,也是××市全面奔小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大的“造血工程”。
XX年,是××水電站建設(shè)的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、決勝全局之年,我有幸成為××市選派到景寧縣金鐘鄉(xiāng)的一名移民干部。一年來,移民工作任務(wù)疊加、矛盾凸現(xiàn),既有第三動(dòng)遷年移民的建房,也有第四水平年半邊戶和非農(nóng)移民的落實(shí)安置,以及解決移民滯留矛盾、庫區(qū)維穩(wěn)和庫底清理等工作。難忘的移民工作即將結(jié)束,期間如火如荼的移民工作氛圍和干部忘我投入的工作作風(fēng)給我留下了深刻的印象,親歷這項(xiàng)偉大的工程,是我人生中一段珍貴的經(jīng)歷,從中得到了很多的工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和啟發(fā),為我今后的工作積累了一筆寶貴的財(cái)富。
1、移民工作就是群眾工作。
××水電站移民工作從無序到有序、從被動(dòng)到主動(dòng),干群關(guān)系由對(duì)立到形成合力,得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充網(wǎng)分肯定。原省委書記xx批示,“××電站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)處理群體性的事件、做好群眾工作有一定借鑒意義”。省委副書記、省長呂祖善指出,“××電站移民工作充分發(fā)揚(yáng)、升華了我黨多年來的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨的執(zhí)政能力最有力的檢驗(yàn),是黨員先進(jìn)性教育最生動(dòng)的教材”。××移民工作的實(shí)踐證明,做好新時(shí)期的群眾工作,必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)改革開放穩(wěn)定大局、建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)群眾工作的極端重要性和緊迫性,按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,努力提高做群眾工作的本領(lǐng)。
做好新時(shí)期群眾工作,必須以人為本、情系百姓,始終把群眾的利益想在前頭,與群眾的感情建在平時(shí),對(duì)群眾的困難幫到點(diǎn)上,讓群眾的實(shí)惠落到實(shí)處。無論新時(shí)期群眾工作的條件怎么變,只要把自己的心和群眾貼在一起,真正用心去做,沒有想不出的辦法,沒有做不了的工作;只要用情去做,沒有解不開的死結(jié),沒有化不了的矛盾!痢疗鸩诫A段的移民工作之所以被動(dòng),主要在移民工作的群眾基礎(chǔ)不扎實(shí),移民群眾不理解政府的良苦用心。因此,要堅(jiān)持深入群眾,只有深入到群眾最困難的地方去,才能了解情況,化解矛盾,打開局面;要堅(jiān)持依靠群眾,把廣大移民團(tuán)結(jié)在我們周圍,不能把移民推向我們的對(duì)立面。沒有落后的群眾,只有落后的領(lǐng)導(dǎo),工作好壞的關(guān)鍵要看干部做群眾工作的本領(lǐng);要堅(jiān)持教育群眾,善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法宣傳群眾、教育群眾,引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,自覺為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
2、必須堅(jiān)持公平、公正、透明原則。
移民的利益是具體的、多樣化的,正是它的多樣性、復(fù)雜性、多變性、趨利性,要求在做群眾工作把握政策時(shí)必須公平公正。做到每一句話說透,每一把尺量準(zhǔn),每一筆帳算清,每一碗水端平。把公平、公正、透明貫穿整個(gè)移民工作過程。
制訂和執(zhí)行政策要平衡一致。每出臺(tái)一項(xiàng)政策,都要在廣泛調(diào)研、民主討論、集思廣益中產(chǎn)生,政策的制定既依法依規(guī)又充分考慮實(shí)際情況,注重政府能承受、移民能接受,確保最大多數(shù)移民從中受益。針對(duì)不同的利益群體,要相互平衡,政策的不平衡會(huì)給工作帶來被動(dòng),非志愿群眾有著很強(qiáng)的比較心理,對(duì)于政策的落實(shí),他們首先關(guān)注不是自己有多少,而是先盯牢別人有多少,和自己相比怎么樣。所以,移民干部在執(zhí)行政策時(shí)必須慎之又慎,細(xì)之又細(xì),不出差錯(cuò),硬碰硬執(zhí)行,使群眾心服口服。
工作方式方法要公平公正。××五萬移民在安置去向和宅基地分配選擇上,難度十分之大,某種程度上說,安置點(diǎn)的選擇比補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)還重要,是長遠(yuǎn)的利益。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與移民意愿相結(jié)合,給每個(gè)移民選擇的權(quán)利,機(jī)會(huì)均等,使移民真正體會(huì)到公平公正,從而使整個(gè)工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)。
工作程序要公開透明。××水電站移民設(shè)定了12個(gè)移民工作步驟。在安置點(diǎn)選擇時(shí),先由安置地預(yù)定規(guī)劃,再由動(dòng)遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場(chǎng)察看,雙方綜合平衡選定安置地;移民資格和實(shí)物數(shù)據(jù)核查時(shí),做到村頭村尾張榜公布,設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督;在生產(chǎn)用地分配環(huán)節(jié),選定移民代表,公布田塊,現(xiàn)場(chǎng)抽簽,現(xiàn)場(chǎng)分配。必要時(shí),司法公證人員現(xiàn)場(chǎng)勾圖、現(xiàn)場(chǎng)公正、現(xiàn)場(chǎng)簽協(xié)議。一系列的透明程序,陽光操作,保證實(shí)體上的公正,廣大群眾的認(rèn)可,為破解一道道難題創(chuàng)造條件。
3、要加強(qiáng)部門配合協(xié)作,服從大局,形成合力。
做好新時(shí)期群眾工作,必須服從大局、形成合力。水庫移民涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),財(cái)政部門、水利、水電行業(yè)主管部門、民政部門、新聞宣傳部門、信訪部門、政法、公安等部門均要各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力。團(tuán)結(jié)是無堅(jiān)不摧的力量,××移民工作之所以能走出困境,就是各級(jí)各部門重視配合,移民干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,基層干部以身作則,黨員群眾萬眾一心的結(jié)果!痢恋膶(shí)踐證明,省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),省直部門和兄弟縣(市、區(qū))的大力支持,是做好移民工作的首要前提;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成良好氛圍,是做好移民工作的關(guān)鍵;廣大移民干部的以身作則和移民群眾的理解更起著決定性作用;制定完善政策,是移民工作的重要保障;依靠群眾相信群眾教育群眾,是我們的重要法寶;維護(hù)穩(wěn)定是我們工作的重要基矗
4、充分調(diào)動(dòng)移民群眾的積極性。
解決水庫移民問題,要堅(jiān)持國家?guī)头雠c自力更生相結(jié)合的原則。要在加大國家扶持力度基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì),做好移民和安置區(qū)群眾的思想政治工作,大力提倡顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大移民群眾建設(shè)家園的積極性和創(chuàng)造性。盡管目前移民的自治能力比較強(qiáng),但在工作中還必須對(duì)各種傾向予以正確引導(dǎo),通過正確宣傳把群眾的思想引導(dǎo)到配合、支持移民工作上來。在工作中,對(duì)涌現(xiàn)出來的典型事例,如:擁護(hù)移民工作、帶頭配合工作的群眾,大張旗鼓地宣傳和表彰。在移民搬遷的關(guān)鍵階段還出臺(tái)了一定的激勵(lì)政策,對(duì)那些主動(dòng)配合工作、帶頭搬遷的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,都來關(guān)注、支持、參與移民工作,使移民群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到大家都在關(guān)心、支持他們,這樣有利于群眾思想穩(wěn)定,有利于保護(hù)和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性。
5、必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)和諧。
水庫建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,水庫移民是一個(gè)特殊群體,面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的移民工作,必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)移民區(qū)和水庫區(qū)的可持續(xù)和諧發(fā)展,正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系:工程建設(shè)與移民搬遷必須同步,而且移民工作要優(yōu)先啟動(dòng)、優(yōu)先開展,不能重工程輕移民,不能只顧工程建設(shè)進(jìn)度“以水趕人”,切實(shí)實(shí)現(xiàn)人水和諧;移民動(dòng)遷和安置必須并重,克服只顧服從工程建設(shè)進(jìn)度,忽視移民妥善安置,要以人為本,將移民的生活、生產(chǎn)及長遠(yuǎn)發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處;移民安置必須與當(dāng)?shù)刭Y源承載力相適應(yīng),移民安置過多,超出資源承載能力,會(huì)給移民安置后的生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定留下很大隱患,實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境資源的和諧;移民搬遷的同時(shí),必須兼顧淹沒線以上經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,要把庫周淹沒線以上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾增收納入科學(xué)規(guī)劃,使庫周群眾“留得下,走得出,增收有保障”;維護(hù)移民利益必須兼顧安置區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施的改善和共享,為移民和諧融入當(dāng)?shù)厝罕姶蛳禄A(chǔ),正確處理移民特殊群體的利益和安置地群眾主動(dòng)接納移民的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)群體之間的和諧。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。