通過參加各項具體工作的開展，不斷的豐富自己，學(xué)習(xí)一些處理村務(wù)的方式方法，為以后工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。來到農(nóng)村基層工作，選擇的是學(xué)習(xí)廣闊農(nóng)村的社會實踐;付出的是自己的青春和汗水;得到的是領(lǐng)導(dǎo)的肯定，是寶貴的經(jīng)驗積累，更是自己的不斷成熟。機遇從來偏愛有準(zhǔn)備的頭腦，我會用我的實際行動，在農(nóng)村廣闊的天地中貢獻我的智慧和力量。

　　總之，在以后的工作中，在我們的身上肩負的不僅是一種工作的職責(zé)，更多的是廣大農(nóng)民百姓對我們的信任和期待。我們要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在鍛煉中成長、在成長中成熟，時刻保持銳意進取的工作態(tài)度。展望明天，我充滿信心，決心在今后的工作中，克服不足，自增壓力，不圖名不圖利，以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，認真履行職責(zé)，扎實工作，服務(wù)家鄉(xiāng)父老，為我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻。

　　下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是我市下派干部隊伍的一支重要力量。2003年12月，第四批下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴基層工作，今年5月陸續(xù)結(jié)束任期。在總結(jié)座談會上，他們侃侃而談……

　　黃青峰(市政府法制辦副主任、原下派延平區(qū)洋后鎮(zhèn)黨委書記)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民不需要口號，需要的是能為他們解決急需解決而靠自身能力難以解決的問題。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，將干部派駐農(nóng)村，融入群眾，正是“美好構(gòu)想”與“熱切期盼”的有效對接和雙向互動。農(nóng)村工作要用心，根據(jù)實際，對接政策，緊盯項目，一抓到底;農(nóng)村工作要公心，掌握實情，公平公正，合理合法，化解矛盾;農(nóng)村工作要有愛心，深入農(nóng)戶，體察民情，以人為本，心中裝著百姓。

　　吳禹松(市直機關(guān)紀(jì)工委副書記、原下派邵武市桂林鄉(xiāng)黨委書記)：做好農(nóng)村工作有幾個環(huán)節(jié)至關(guān)重要。一是落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求是根本。作為下派干部，只有心中裝著百姓，把群眾利益維護好，各種矛盾才能化解，各項事業(yè)才能有所發(fā)展，群眾才能安居樂業(yè)。二是帶好一支團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的干部隊伍是關(guān)鍵。要打造一支“肯干事、干成事”的基層干部隊伍。三是理清發(fā)展思路是基礎(chǔ)。農(nóng)村工作千頭萬緒，必須深入調(diào)研，明晰發(fā)展思路，既立足實際，又著眼未來，充分尊重農(nóng)民的主體意愿，尊重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及農(nóng)民的承受能力，不搞齊步走、“一刀切”。四是堅持一套有效的工作機制是保證。順應(yīng)農(nóng)村工作新形勢、新任務(wù)的要求，必須努力探索農(nóng)村工作有效的方式方法，創(chuàng)新機制，激活基層，增強工作實效。

　　何立平(市國土資源局地籍科科長、原下派建甌市龍村鄉(xiāng)黨委書記)：新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要不斷提高農(nóng)民收入，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。一要用好用活中央、省、市對農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，加大資源導(dǎo)入力度，大力抓好水、路、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的科技含量。同時，做好流通工作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高農(nóng)民收入。三是要抓好生產(chǎn)發(fā)展。通過項目拉動、服務(wù)帶動、政策推動等有效措施加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

　　葉華生(市委辦督查科科長、原建陽市崇雒鄉(xiāng)下派黨委書記)：南平地屬山區(qū)，困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多地處偏遠，自然資源有限，基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展后勁不足。通過干部下派，密切了上級機關(guān)和基層農(nóng)村的聯(lián)系，帶動了城市資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加上近年來中央一系列惠農(nóng)政策的出臺，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改善，贏得了民心，也進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時，又培養(yǎng)鍛煉了干部，增強了干部的責(zé)任意識和發(fā)展意識。

　　藍德興(市財政局經(jīng)建科科長、原下派順昌縣際會鄉(xiāng)黨委書記)：做好下派工作，有幾個方面非常重要。一是全心為人民才能聚人心。2005年6月，際會鄉(xiāng)遭受有史以來最大的洪災(zāi)，全鄉(xiāng)干部至始至終奮戰(zhàn)在抗洪抗險第一線，有力地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，受災(zāi)群眾感謝之情發(fā)自肺腑。二是精心帶班子才能抓落實。由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想波動，一定程度上影響了工作的正常開展。通過與班子成員耐心溝通交流，統(tǒng)一思想，努力營造團結(jié)穩(wěn)定的局面，使各項工作得到有效落實。三是盡心謀發(fā)展才能求實效。經(jīng)過兩年多努力，際會鄉(xiāng)竹蓀生產(chǎn)規(guī)模翻了兩番，煙葉種植面積擴大了1.5倍，新增了兩家規(guī)模企業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收邁出了新的步伐。

　　張昌華(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室主任、原浦城縣萬安鄉(xiāng)下派黨委書記)：兩年多的下派經(jīng)歷雖然短暫，但收獲豐厚。一是覺得下派是受歡迎的。下派以來，農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，一些歷史遺留問題得到了解決，各項工作得到各級黨委政府、有關(guān)單位的大力支持，受到鄉(xiāng)村干部群眾的歡迎。二是感到下派是辛苦的。下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負市委的重托和群眾的期望，時刻都得為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和農(nóng)民增收謀思路、拿措施，如千斤在負，深怕工作有所閃失，工作壓力可想而知。三是深感下派是榮幸的。慶幸自己能夠有機會到基層歷練，直面“三農(nóng)”、為“三農(nóng)”服務(wù)，切實加深了對基層的了解，增進了對群眾的感情，提高了駕馭全局的能力。

　　林勇(市發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科科長、原下派浦城縣管厝鄉(xiāng)黨委書記)：通過兩年多的下派工作，對基層有了更深的了解，對新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會。一是要加大對農(nóng)村科技文化扶持的力度。要進一步整合農(nóng)村服務(wù)體系和科技人員力量，把服務(wù)“三農(nóng)”工作這根線貫穿到鄉(xiāng)、村、組、戶，不能僅僅停留在“窗口”上。二是要加強村級基層黨組織建設(shè)，尤其是黨員干部的培養(yǎng)。目前，農(nóng)村勞動力大量向外轉(zhuǎn)移，村級黨員后備干部緊缺，如不注重黨員干部的培養(yǎng)，勢必影響村級組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。三是要堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是閩北農(nóng)村的一大資源優(yōu)勢，不能以破壞環(huán)境為代價盲目發(fā)展，急功近利是不可取的。

　　章建勤(市委組織部干部二科科長、原下派光澤縣崇仁鄉(xiāng)黨委書記)：基層工作方式方法很重要，必須十分注重機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新干部激勵機制。建立選人用人公正機制和干部激勵約束機制，充分發(fā)揮班子成員和干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的內(nèi)在動力和潛力，發(fā)揮他們的聰明才智。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。堅持把項目開發(fā)作為統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，千方百計謀劃發(fā)展工業(yè)平臺。應(yīng)引入市場機制搞建設(shè)，實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的辦法，吸引社會資本、民營資本的融入，實現(xiàn)投資多元化。三是創(chuàng)新基層民主政治建設(shè)工作機制。在抓好村務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)上，要抓好民主聽證、“戶代表議事會”制度的推廣，探索完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有效方式和途徑。四是創(chuàng)新村級組織建設(shè)工作機制。加強對農(nóng)村黨員的教育管理，抓好黨員底線管理和

　　村黨組織后備干部培養(yǎng)，充分發(fā)揮無職黨員作用，努力探索保持農(nóng)村黨員先進性的長效機制。五是整合村級“八大員”資源。將村級“八大員”整合到村級服務(wù)站，歸屬于村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，建立上級垂管單位縱向考評和以村支部為主橫向崗位考評相結(jié)合的機制，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

　　張雄(市委統(tǒng)戰(zhàn)部人教科科長、原下派松溪縣花橋鄉(xiāng)黨委書記)：到農(nóng)村工作，對我而言是一次嶄新的經(jīng)歷。兩年的下派工作，使我對農(nóng)村有了更深入的了解，對“南平機制”有了更深刻的感受，對“三農(nóng)”工作的重要性、艱巨性有了更深切的體會。這兩年是體驗基層、熟悉農(nóng)村的難得經(jīng)歷;是豐富閱歷、鍛煉提高的難得課堂;是想事干事、體現(xiàn)價值的難得機遇。通過這兩年，我感到人生更完美了——親身經(jīng)歷了農(nóng)村基層工作，真切感受到了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的迫切愿望;作風(fēng)更務(wù)實了——圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，率先實現(xiàn)了村村通水泥路，全面完成“林改”任務(wù)，烤煙生產(chǎn)首次突破“萬擔(dān)”;感情更貼近了——通過“進農(nóng)家門、聽農(nóng)家言、知農(nóng)家事、解農(nóng)家難”，帶著感情為農(nóng)民群眾排憂解難，贏得了農(nóng)民的信任和支持。

　　涂目弟(市老區(qū)辦綜合科科長、原下派政和縣楊源鄉(xiāng)黨委書記)：發(fā)展高山區(qū)經(jīng)濟，要努力作好“三篇文章”。一要在“特”字上作文章，因地制宜，充分利用其獨特的“二元”氣候，變劣勢為優(yōu)勢，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜，增加農(nóng)民收入。二要在爭取“外援”上作文章，打老區(qū)牌，打旅游牌，打特色牌，不等不靠，不是不要。三要在引進項目上做文章，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，努力引進適合本地經(jīng)濟發(fā)展的項目，帶動發(fā)展，促進增收。建議加大對貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)力度，降低高山區(qū)享受優(yōu)惠政策的門檻，提高高山區(qū)干部的待遇

　　核心提示：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們自稱為“地板干部”，權(quán)力不大，工作龐雜，壓力不小。他們中的大多數(shù)默默奉獻在基層一線，渴望理解和支持。

　　“投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)英勇無畏，工作生活極其繁碎，各種檢查屁股緊追，日不能息夜不能寐，接待應(yīng)酬經(jīng)常喝醉，不傷感情只好傷胃，身在其中方知其味……”

　　最近，這首出自鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之手的“打油詩”引發(fā)眾多“鄉(xiāng)官”熱議。雖然有一肚子苦惱，但他們中的大多數(shù)都不敢挑破說，一怕上級領(lǐng)導(dǎo)說他們牢騷滿腹、影響以后的“進步”，二怕老百姓說他們矯情、博同情。近日，記者走進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體，傾聽他們的辛酸和苦惱。

　　權(quán)小責(zé)重最焦慮

　　“壓力大”，“工作難”，這是記者采訪各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時，他們談到的最大感受。

　　俗話說，“上面千條線，下面一根針”�！案鱾�部門的工作，只要行政命令一下，最后都要壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種指標(biāo)接連壓過來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部窮于應(yīng)付�！� 溫州文成一位山區(qū)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長坦言，“就像今年下半年以來，人口普查、地質(zhì)災(zāi)害普查、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險普及……上面布置的一項項工作都要求限期完成。而日常的經(jīng)濟發(fā)展、社會綜治等許許多多事務(wù)又不能落下，真恨不得長出三頭六臂。”

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將權(quán)小責(zé)大的矛盾形象地比喻為“小馬拉大車”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在戶籍管理、行政司法、土地要素、財稅分配、項目審批、投資規(guī)模、城市建設(shè)等方面都有點使不上勁的尷尬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際上處于一種為部門“打工”的窘?jīng)r。

　　麗水景寧縣一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打多年的鎮(zhèn)黨委書記曾對記者說，在農(nóng)村，別看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”挺風(fēng)光，其實頭上都頂著千斤重的責(zé)任。問題是，上級部門關(guān)鍵性權(quán)力沒有下放。

　　經(jīng)濟發(fā)展最迫切

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對老百姓，一言一行老百姓都看在眼里，記在心上。路修得怎么樣?保護生態(tài)如何?水、電通得怎么樣?農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有沒有扶持?老百姓收入有沒有增加?還有計劃生育……群眾的眼睛是雪亮的，都盯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么辦事。

　　發(fā)展地方經(jīng)濟，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們最迫切的工作內(nèi)容。“雖說基層發(fā)展不能單純看GDP，但實際上很多評比、排名，甚至評價一個干部的能力，還是看這個數(shù)據(jù)。”寧波一位鎮(zhèn)長無奈地說，經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有自己的難處，一邊要想辦法抓經(jīng)濟，一邊要抓環(huán)保，難免會兩難。今年下半年，節(jié)能降耗的壓力特別大，指標(biāo)都已經(jīng)下達到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，上頭下了死命令，必須完成�？墒�，企業(yè)怨言很多，因為限電，生產(chǎn)受到影響。

　　“巧婦難為無米之炊”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”談到，發(fā)展需要項目，需要資金扶持，需要用地指標(biāo)，不能不跑部門，不能不尋路子�！半m說鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’與縣級部門的領(lǐng)導(dǎo)都是科級干部，但每到這個時候，就要拉下面子，熱面孔要貼人家的冷面孔�！币晃绘�(zhèn)長說。

　　一票否決最嚇人

　　安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、計劃生育、社會綜治、招商引資、森林防火……每項工作都“特別重要”,每項工作都引入“一票否決制”。

　　“上面千斤擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一肩挑。檢查天天有，事事能摘帽�！辈簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如此描述工作中的煩惱�！巴怀龉ぷ髦攸c，給干部壓擔(dān)子，并沒錯。但現(xiàn)在，上面動不動就出個專項檢查、達標(biāo)考核，動輒就與‘一票否決’掛鉤，實在是被壓得喘不過氣來�！币晃灰言卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作近10年的干部感嘆， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成單純完成上級任務(wù)的工作機器，有限的人力資源大部分只能用來應(yīng)付上級下達的各項指標(biāo)任務(wù)。

　　一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，由于很多上級監(jiān)管部門只設(shè)到縣級，在鎮(zhèn)里沒有觸角。而鎮(zhèn)沒有被賦予相關(guān)執(zhí)法權(quán)，出了問題又要承擔(dān)責(zé)任，被“一票否決”。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部久了，最怕半夜電話響，提心吊膽哪里出問題。

　　維穩(wěn)壓力最沉重

　　群眾的維權(quán)意識越來越強，這是好事，說明百姓民主意識增強。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，信訪維穩(wěn)已成為他們最吃力不討好的工作。

　　杭州臨安的一位鎮(zhèn)黨委書記感慨，如今強調(diào)問題在“一線解決”，矛盾在“一線化解”，也增加了基層維穩(wěn)壓力。

　　“維穩(wěn)是個筐，什么都往里裝�！币徽f起這個話題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就有倒不完的苦水�！靶旁L問題上，扣分可厲害了。特別是越級上訪的，‘誰家的孩子誰抱回’，最后挨批的總是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以，如果遇到上訪、鬧訪的，即使花再大的人力、物力、財力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法去尾追勸阻，不敢怠慢�！币晃绘�(zhèn)黨委書記無奈地說：“我們也別無他法，上面有考核的‘緊箍咒’，下面是老百姓的怨氣，我們是‘夾’在中間，里外難做人�！�

　　一位分管信訪的鎮(zhèn)黨委副書記舉了個例子，一次解決一件棘手的信訪案件，為了說服想越級上訪的群眾，他與上訪群眾同吃同住在鎮(zhèn)會議室兩天兩夜。磨破嘴皮講道理，商量解決的方案……最后終于讓他們放棄了上訪的想法，并且特事特辦解決了問題。“能在上訪前掌握信息還算幸運的，如果一時疏忽，沒及時阻止，責(zé)任追究起來就麻煩了。”

　　多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，目前，處訪難，特別是歷史遺留問題和涉及多個部門的信訪件難以及時處理并回復(fù)，使一些矛盾越積越深。很多事不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能解決得了的，為了“零上訪”的指標(biāo)，有時候只能是頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳。

　　征地拆遷最難事

　　“最難的事，征地拆遷算得上吧�！� 湖州德清的一位鎮(zhèn)長深有感觸，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展離不開工業(yè)，但工業(yè)項目不落地，經(jīng)濟發(fā)展無從談起。而且舊城改造中，拆遷征地也避免不了，這是必須要面對的難題�！�

　　對于群眾利益訴求的多樣化，這位“鎮(zhèn)官”表示理解�！皩τ谝恍�暫時想不通的拆遷戶，要多一些耐心，多做工作�！彼�曾經(jīng)為了說動一家拆遷戶，自己帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先后5次上門做工作�！坝龅酵ㄇ檫_理的人還好，只要真心誠意地與他們說道理，一般最后都能讓他們認理。如果遇到強硬的‘釘子戶’，那可就麻煩，工程可能因此會長期擱置下來，開展不了，最終受損失的是絕大多數(shù)老百姓�！�

　　雖然工作難，但一談起自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話匣子就打開了，言語中也能感受到他們的干勁。一位從縣機關(guān)調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年的干部說，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很辛苦，但與老百姓接觸最直接，干的工作老百姓可以直接感受到，所以特別有成就感。

　　這位鎮(zhèn)長說，今年1至9月，鎮(zhèn)財政收入比去年同期增長約19%，這意味著更多惠及百姓的民生工程可以上馬了。

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