我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動自3月18日啟動以來，按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見和羅一民書記的講話要求，在市委學習實踐活動檢查指導組的監(jiān)督、指導下，我局黨組高度重視，精心組織，廣大黨員干部積極參與，認真落實學習調研階段的目標任務，圓滿完成了第一階段“學習培訓”、“深入調研”、“解放思想大討論”三個環(huán)節(jié)的工作任務�，F(xiàn)將學習實踐活動第一階段工作總結如下:

　　一、基本做法

　　1、加強組織領導，精心安排部署。

　　局黨組對全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動高度重視。3月18日，黨組書記、局長劉新華作了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員講話，并邀請市委檢查指導組組長任鷹同志到會作具體指導。為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，局黨組專門召開了會議，認真學習領會市委羅一民書記在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話和市委的《實施意見》，研究制定了《南通市水利局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，明確了學習實踐活動的目標任務、方法步驟和工作要求；成立了由黨組書記、局長劉新華同志任組長，局紀檢組長王建新同志任副組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室，局辦公室主任沈波同志任辦公室主任；統(tǒng)一配發(fā)了學習筆記，明確了各自職責，落實了工作任務。

　　2、明確學習任務，抓好工作落實。

　　為了抓好學習任務的落實、提高黨員干部對科學發(fā)展觀的思想認識，在全體機關干部中營造一個積極學習、認真思考的學習氛圍：

　　一是抓緊抓好理論知識學習。組織黨員干部集中學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》二本書；組織全體黨員觀看《學習實踐科學發(fā)展觀中的現(xiàn)實問題解讀》、《重托》等系列錄像片。

　　二是注重學習方法的多樣性和靈活性。采取大會集中學原文、專題輔導明要義、個人自學記筆記、交流心得談體會等多種形式，認真學習，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的精神和內涵，增強了用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性。期間，先后組織局系統(tǒng)全體黨員集中學習7次、黨組中心組集中學習3次；邀請市委專家宣講團顧玉平教授、南通大學蔡娟教授作專題講座2期；圍繞水利局如何貫徹落實科學發(fā)展觀進行了1次心得體會交流；在水利外網(wǎng)上開辟學習實踐科學發(fā)展觀專欄，將學習安排、工作進展情況等在網(wǎng)上及時發(fā)布，編輯學習實踐活動簡報，宣傳報道開展學習實踐活動的情況，擴大學習實踐活動的影響；組織全體黨員參加了南通日報舉辦的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動知識競賽，并將答題卡收齊寄送至中國共產(chǎn)黨南通市委學習實踐活動領導小組辦公室。學習中，要求每一位黨員結合自身工作撰寫學習心得不少于一篇，作讀書筆記不少于5000字。多種形式的學習實踐活動，推動了學習實踐活動的深入開展。4月24日，按照市委學習實踐領導小組的統(tǒng)一安排，我局還專門組織了局系統(tǒng)全體在職黨員科學發(fā)展觀基礎知識的測試，全局共有52名黨員干部參加了測試。

　　三是突出了學習的實效性。始終堅持理論聯(lián)系實際、學習突出解放思想、實踐突出改革創(chuàng)新。堅持學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與市政府二大實事項目相結合、與農村水利發(fā)展新農村建設相結合、與人命關天的抗旱排澇相結合、與結對幫扶相結合、與轉變機關作風相結合、與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)相結合、與激勵機制相結合，以學習促工作，以工作檢驗學習成效，邊學習邊實踐，真正做到在學習中實踐，在實踐中提高。

　　3、開門納諫，廣泛征求社會意見。

　　我們把征求意見的出發(fā)點放在查找問題和開門納諫上，通過發(fā)放征求意見函的形式，先后征求到了對局領導班子和黨員領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見及建議9條，歸納起來就是還存在“三個方面需要整改”，即，要加強對全市各級河道的清淤疏浚力度，要努力解決水臟、水污染嚴重的問題；加快完善水行政執(zhí)法、河道管理、水利工程建設等各項制度建設，加大執(zhí)法力度；個別工作職能分工不妥。這些問題是影響和制約我市水利工作科學發(fā)展的主要因素，局領導班子將專門做認真分析和研究，結合活動的開展，在廣泛征求意見的基礎上，提出切實可行的改進措施和對策。

　　4、開展專題調研，注重在實際工作中踐行科學發(fā)展觀。

　　局領導班子帶頭調研、撰寫調研報告。一是組成考察小組外出調研。為進一步解放思想，開闊思路，加強現(xiàn)代水利發(fā)展的理性思考，認清新形勢下水利創(chuàng)新發(fā)展的任務。3月中旬，劉新華局長帶隊赴寧波、紹興、南京、無錫等地考察學習城市水環(huán)境整治及河道管理等先進經(jīng)驗；3月25日—27日，由紀檢組組長王建新同志帶隊，赴鹽城、淮安、鎮(zhèn)江等市專題考察學習直屬事業(yè)目標管理及責任制考核工作，學習兄弟市近年來在加強直屬事業(yè)單位目標責任制管理工作上的一些好的做法和新鮮經(jīng)驗。二是深入實際、深入基層、深入群眾開展調查研究，努力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問題，做到問計于民，問需于民。4月15日，結合學習科學發(fā)展觀活動的開展，局黨組書記、局長劉新華帶領機關黨員代表到海安縣墩頭鎮(zhèn)鳳陽村開展調研活動。鳳陽村是我局結對幫扶村，地處海安縣西北部里下河地區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，每年汛期防汛排澇形勢比較嚴峻。劉新華局長一行進行現(xiàn)場辦公，召開了村鎮(zhèn)縣有關人員的座談會，仔細向村干部和村民詢問排澇泵站建設、圩堤加固、村莊河道疏浚等情況，和當?shù)乜h鎮(zhèn)村干部一起研究具體措施，解決老百姓關心的實際問題，切實做到問計于民、問需于民，真正把民生水利問題落到實處。

　　局系統(tǒng)合計撰寫形成了22篇調研報告（領導班子成員每人一篇，11個處室，各處室一篇；3個下屬單位，各單位一篇），并專題召開調研成果交流會，鞏固調研成果。

　　5、開展解放思想大討論。

　　一是結合年度重點工作和職能目標任務，制定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作計劃。各處室、各部門在前期充分調研的基礎上，緊緊圍繞本單位、本部門工作職能和年度重點工作，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的心得體會，就如何進一步做好今年水利各項工作，認真編寫了2009年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路。

　　二是組織開展“我為南通水利科學發(fā)展獻一計”活動。4月24日，各處室、各單位代表共14位同志就“我為南通水利科學發(fā)展獻一計”活動，圍繞本職工作，結合實際，上臺獻計獻策，提出了許多寶貴的意見和切實可行的措施，充分體現(xiàn)了學習實踐科學發(fā)展觀活動不僅僅是一次單純的理論學習和思想教育，而且對自身日常工作有著極強的指導意義和促進作用。

　　三是全體黨員圍繞理清“貫徹落實科學發(fā)展觀從哪些方面解放思想，做好哪些方面工作” 開展解放思想大討論活動。準確把握新時期的南通水利面臨的新形勢、新任務和新機遇、新挑戰(zhàn)，努力解決不適應時代發(fā)展要求的思想觀念、體制機制、工作模式等方面存在的突出問題。4月17日，機關支部以黨小組為單位、各直屬支部以支部為單位組織全體黨員開展了局系統(tǒng)“解放思想大討論”活動。4月22日，局機關總支支委、機關支部支委、機關支部黨小組長及直屬支部書記召開了解放思想大討論情況交流匯報會。各機關支部黨小組長、直屬支部書記深刻闡述了開展解放思想大討論的重要意義，匯報交流了本小組、本單位解放思想大討論的初步成果，并圍繞工作職能、工作實際，再次深入開展了第二輪解放思想大討論，暢談工作中進一步解放思想、促進水利科學發(fā)展的建議和思路。4月29日，局中心組也專門召開了解放思想大討論的會議，并就水利部門貫徹落實科學發(fā)展的觀的具體要求進行的認真的學習和討論�？偨Y形成了局黨組科學發(fā)展的具體要求，局各直屬支部也相應討論形成了支部貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求。

　　6、嚴格工作程序，合理安排時間，各項工作統(tǒng)籌兼顧。

　　為了確保學習階段各項工作穩(wěn)步推進、落實到位，局活動領導小組辦公室嚴格按照實施方案的規(guī)定程序和要求，堅持邊學習、邊思考、邊實踐、邊改進，認真履行工作職責，確保踐行科學發(fā)展觀學習活動的順利完成。局機關支部把學習活動與業(yè)務工作緊密結合起來，用科學發(fā)展觀來武裝黨員干部的頭腦，把學習實踐活動作為推動各項工作的強大動力，妥善安排時間，統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好學習實踐活動與做好各項工作的關系，努力確保了中心工作與學習調研活動“兩不誤”。

　　二、主要成效

　　經(jīng)過第一階段的學習教育，全局黨員干部受到了一次全面系統(tǒng)的科學發(fā)展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發(fā)展的要求，科學謀劃水利工作發(fā)展的意識進一步增強，深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動取得了階段性成效。

　　1、通過學習教育，廣大黨員干部對學習實踐科學發(fā)展觀的認識有了新的提高。

　　加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵、精神實質和基本要求的理解和把握，強化了以經(jīng)濟建設為中心、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意識，增強了統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的觀念，有效解決了一些黨員干部對科學發(fā)展觀理解不深不透的問題，提高了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

　　2、通過學習討論，進一步認清了目前南通水利工作面臨的形勢，明確了今后工作的方向。

　　通過深入調研討論，廣大黨員干部重新審視了全市水利工作現(xiàn)狀，找準了制約和影響水利工作健康發(fā)展的因素，明確了工作目標，理清了工作思路。以開展學習實踐活動為契機，扎實推進水利工作健康和諧發(fā)展。工作中，注重改進工作方法，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水利管理模式，使工作質量和效益顯著提高，學習實踐成效進一步顯現(xiàn)。

　　三、存在問題

　　在學習實踐活動第一階段取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，沒有做到對科學發(fā)展觀理論的潛心鉆研，融會貫通；二是由于常規(guī)性工作仍然較多，工學矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習能夠做好，但自學時間與交流時間不充分。

　　針對上述問題，局黨組將組織各直屬支部按照有關要求認真加以改進，努力做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，使此次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處，真正取得實效。

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