xx年上半年，平頂山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布五周年宣傳活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照《平頂山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》和市政府法制辦《平頂山市xx年度政府法制工作要點(diǎn)》，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，以開展企業(yè)服務(wù)年、素質(zhì)提升年活動(dòng)為載體，切實(shí)加大依法行政工作力度，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門，取得了一定的成績。先后被市政府及有關(guān)部門評(píng)為：xx年度依法行政目標(biāo)管理先進(jìn)單位，政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位、“公積金”杯法律知識(shí)競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

　　一、依法行政工作

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，將依法行政作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線

　　市局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立足之本，切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。將依法行政列入重要議事日程，精心組織，積極實(shí)施，安排工作時(shí)首先明確依法行政任務(wù)，檢查工作時(shí)必然過問依法行政情況，指導(dǎo)工作時(shí)要提出依法行政要求，真正把依法行政溶入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。市局黨組堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，將依法行政作為領(lǐng)導(dǎo)班子的必修課貫穿始終，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?/p>

　　（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立推進(jìn)依法行政工作的長效機(jī)制

　　按照市政府同我局簽定的xx年度依法行政責(zé)任目標(biāo)，以及xx年度政府法制工作要點(diǎn)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，制定下發(fā)了我局系統(tǒng)xx年度依法行政責(zé)任目標(biāo)及考核辦法，將依法行政工作納入全局總體責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核管理，半年初評(píng)，年終總評(píng)，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，初步形成了推進(jìn)部門依法行政工作的長效機(jī)制。

　　（三）認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門依法行政工作水平

　　1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利進(jìn)行。建立健全了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《行政處罰首查先行整改制度》、《執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范行政行為提高依法行政水平的意見》、《公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》等規(guī)章制度，有力保證了部門依法行政工作的順利開展。在執(zhí)法實(shí)踐中，認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度，將合法行政與合理行政有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地保證行政行為的公平公正、合法合理。推行說理式執(zhí)法文書，行政執(zhí)法文書盡可能地打印制作，特別是在行政處罰告知書和決定書中，將當(dāng)事人違反的法律法規(guī)條款，予以全文引用，不僅保證了當(dāng)事人的知情權(quán)，而且宣傳了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，使執(zhí)法與普法有機(jī)融合，達(dá)到了在執(zhí)法中普法和在普法中執(zhí)法的良好效果，減少了執(zhí)法阻力，受到了行政相對(duì)人的普遍歡迎。落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，自覺接受政府法制部門的監(jiān)督，對(duì)在備案工作中存在的問題，及時(shí)采取措施予以糾正。加強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，自覺做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不存在無執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。

　　2、落實(shí)規(guī)范性文件法制審核向上級(jí)部門備案工作制度，確保部門制定的規(guī)范性文件的合法性和適當(dāng)性。此項(xiàng)工作已形成制度，辦公室文秘工作人員負(fù)責(zé)把關(guān)和識(shí)別規(guī)范性文件，法制工作部門負(fù)責(zé)法制審核和向上級(jí)部門備案，確保審核率100%，備案率100%。上半年我局無制發(fā)規(guī)范性文件。

　　3、加強(qiáng)法制宣傳，營造良好的法制環(huán)境。制定了年度法制宣傳工作要點(diǎn)，將法制信息和宣傳工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)，定期通報(bào)情況，促進(jìn)此項(xiàng)工作。上半年開展了“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、“3·22”《綱要》頒布五周年紀(jì)念日、“5·20”世界計(jì)量日以及農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中宣傳咨詢活動(dòng)，提高了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的普及率，取得了較好的效果。

　　七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施“減負(fù)”服務(wù)工程。實(shí)行“三降”、“四免”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)�！叭�降”即：代碼證在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降20%;計(jì)量器具檢定費(fèi)在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低20%;省級(jí)生產(chǎn)許可證在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。“四免”即：國有企業(yè)改制需變更的各種證件免費(fèi);新辦企業(yè)首次送檢產(chǎn)品免費(fèi);為下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦的企業(yè)和困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)查詢免費(fèi)。

　　八是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“優(yōu)化”服務(wù)工程。對(duì)企業(yè)存在的以下幾種情況，一般不予行政處罰，實(shí)行以教育、幫助和督促整改為主的原則：首次發(fā)生違法行為，沒有造成嚴(yán)重后果的企業(yè);新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問題;下崗職工開辦的企業(yè)，出現(xiàn)一般質(zhì)量問題的;重點(diǎn)幫扶企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問題，以及偶爾出現(xiàn)的非重大質(zhì)量問題;生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬標(biāo)識(shí)標(biāo)注等次要技術(shù)指標(biāo)不合格且已采取措施糾正的。

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