為加強(qiáng)我局檔案的規(guī)范化管理，維護(hù)檔案的完整性與安全性，提高檔案的查全率和查準(zhǔn)率，充分發(fā)揮國(guó)土資源檔案的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)土資源工作服務(wù)，特制定實(shí)施方案。

　　一、依據(jù)與目的

　　各業(yè)務(wù)科室根據(jù)《國(guó)土資源檔案分類方案》、《國(guó)土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)照分類方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內(nèi)容進(jìn)行檢查，將本科室應(yīng)歸檔而未歸檔的文件資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業(yè)務(wù)檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。

　　二、組織保障與管理網(wǎng)絡(luò)

　　為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2）。

　　檔案整合辦公室組成人員同時(shí)擔(dān)任各國(guó)土所（分局）、局屬各部門擔(dān)任兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門在工作、活動(dòng)中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

　　同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)，擬對(duì)檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項(xiàng)制度重新進(jìn)行修訂。

　　三、工作內(nèi)容與時(shí)間安排

　�、� 資料歸檔范圍：

　　1.綜合類：文秘；勞動(dòng)人事；黨群、紀(jì)檢；行政；政策法規(guī)；外事活動(dòng)。

　　2.計(jì)劃財(cái)務(wù)類：綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)；財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表；專項(xiàng)檢查材料；財(cái)務(wù)總帳、分戶帳、明細(xì)帳、日記帳；會(huì)計(jì)憑證等。

　　3.地籍管理類：土地調(diào)查；土地登記；國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)；土地分等定級(jí)、估價(jià)、處置；土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　4.土地利用規(guī)劃類：土地利用總體規(guī)劃；土地利用專項(xiàng)規(guī)劃；基本農(nóng)田保護(hù)；土地利用計(jì)劃；土地開發(fā)復(fù)墾；建設(shè)用地預(yù)審。

　　5.建設(shè)用地類：國(guó)家分批次用地審批；國(guó)家建設(shè)具體項(xiàng)目和地審批；個(gè)人建設(shè)用房地審批；土地租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓審批；土地儲(chǔ)備。

　　6.國(guó)土資源監(jiān)察類：案件處理；來(lái)信來(lái)訪材料。

　　7.國(guó)土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計(jì)劃等；國(guó)土資源科技計(jì)劃規(guī)劃報(bào)告、合同書；國(guó)土資源信息化建設(shè)的規(guī)劃、方案、招標(biāo)方案等

　　8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。

　　9.地質(zhì)礦產(chǎn)管理類：地質(zhì)勘查管理；礦產(chǎn)開發(fā)管理；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理；地質(zhì)環(huán)境管理等。

　�、嫱瓿蓵r(shí)間

　　1.各業(yè)務(wù)科室指定專人，將本科室遺留檔案進(jìn)行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進(jìn)行紙質(zhì)檔案的掃描工作。

　　2.部分土地登記檔案（由于整理不規(guī)范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。

　　四、工作方式、經(jīng)費(fèi)開支

　�、宀捎猛獬邪�和各業(yè)務(wù)部門自行整理、立卷方式實(shí)施檔案整合工作。

　　1.在保證時(shí)間與質(zhì)量的前提條件下，對(duì)土地登記（重新返工部分）檔案約20萬(wàn)至24萬(wàn)卷宗和地質(zhì)礦產(chǎn)檔案整理實(shí)施外包，按卷計(jì)價(jià)。

　　2.各業(yè)務(wù)部門12月前應(yīng)立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業(yè)務(wù)部門整理、立卷。

　�、鏅n案整合及裝具費(fèi)用

　　費(fèi)用開支根據(jù)實(shí)際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實(shí)際數(shù)量計(jì)算，經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金預(yù)算。

　　㈢紙質(zhì)檔案掃描工作，仍按原定價(jià)格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務(wù)中心進(jìn)行。

　　五、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)管

　�、鍣n案室負(fù)責(zé)檔案專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各科室指定專人負(fù)責(zé)本科室專業(yè)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

　�、骅b于目前檔案室工作量大，任務(wù)重，人手缺等原因，請(qǐng)局黨委抽調(diào)專人進(jìn)行此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

　　六、檔案整理具體要求

　�、� 檔案整理的原則

　　1、充分利用原有業(yè)務(wù)檔案材料。

　　2、遵循業(yè)務(wù)檔案資料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系。

　　3、便于檔案的保管和利用。

　�、� 檔案整理依據(jù)

　　《歸檔文件整理規(guī)則》、《國(guó)土資源檔案分類方案》、《國(guó)土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。

　�、绨妇碚�理要求

　　1、卷內(nèi)材料的整理

　�、盘蕹�卷內(nèi)重復(fù)材料；

　　⑵破損材料須修裱后才能歸檔；

　�、浅�大紙張（大于Ａ4幅面）必須折疊，頁(yè)數(shù)較多時(shí)，宜單張折疊，如報(bào)表、圖紙等；

　　⑷卷內(nèi)材料歸檔，應(yīng)除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；

　�、删韮�(nèi)文件材料按各類專業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范要求排列。（一般按照批復(fù)在前請(qǐng)示在后，文字在前表冊(cè)在后的原則）

　　2、卷內(nèi)材料頁(yè)號(hào)的編制

　�、啪韮�(nèi)材料有文字內(nèi)容的均須編制頁(yè)號(hào)，每卷單獨(dú)編號(hào)，頁(yè)碼要求三位數(shù)，頁(yè)號(hào)從“001”開始；

　�、祈�(yè)號(hào)的位置，單面書寫的材料在右上角，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；

　�、前妇矸饷�、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁(yè)號(hào)。

　　3、卷內(nèi)目錄編制

　　⑴序號(hào)：以一份完整文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”依次注；

　　⑵日期：完整填寫形式日期，用8位數(shù)字，例：20070601；

　　⑶文件題名：填寫文件標(biāo)題全名稱；

　�、软�(yè)次：填寫文件材料在卷內(nèi)所排列的起始頁(yè)號(hào)，最后一份文件填寫起止頁(yè)號(hào)；

　�、删韮�(nèi)目錄排列在卷內(nèi)資料之前。

　　4、文件材料裝訂及封面填寫

　�、琶烤碣Y料應(yīng)使左邊、下邊對(duì)齊，在左側(cè)以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無(wú)掉面頁(yè)。

　�、品饷嫣钌舷鄳�(yīng)的內(nèi)容，起止時(shí)間應(yīng)填寫卷內(nèi)全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時(shí)間等。

　　5、檔案盒上檔案號(hào)的書寫

　　檔案號(hào)按照“全宗號(hào)--目錄號(hào)--分類號(hào)--案卷號(hào)”編寫規(guī)范，清晰。

　　6、紙質(zhì)案卷的排列

　　跟據(jù)每卷檔案的檔號(hào)進(jìn)行了有序排列。盡量做到目錄號(hào)由小至大排列，必須做到同一目錄號(hào)中案卷按順序由1至999排列。

　　7、案卷目錄整理。土地登記檔案案卷目錄由檔案系統(tǒng)自動(dòng)生成，打印，裝訂成冊(cè)。地質(zhì)礦產(chǎn)檔案案卷目錄先錄入檔案系統(tǒng)，再打印裝訂。

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