今年，計(jì)劃財(cái)務(wù)處緊密結(jié)合深圳局中心工作，圍繞檢驗(yàn)檢疫工作“十二字”方針，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好服務(wù)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提升當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰Α?/strong>

　　一是建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，提升財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理水平。制修訂了《深圳局政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》等一系列財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范管理。

　　二是推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)工作電子化管理水平。推進(jìn)自助繳費(fèi)及票據(jù)打印系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高了收費(fèi)工作效率。

　　三是構(gòu)建財(cái)務(wù)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升財(cái)務(wù)工作安全理財(cái)水平。成立內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組，建立起財(cái)務(wù)內(nèi)部行政管理職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的安全運(yùn)行。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。

　　一是開(kāi)源節(jié)流，做好資金保障工作。根據(jù)中央“改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”要求，明確節(jié)約指標(biāo)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，壓縮一般性支出，確保厲行節(jié)約工作深入落實(shí)。

　　二是科學(xué)規(guī)劃，做好明年部門(mén)預(yù)算（一上）工作。統(tǒng)籌兼顧，合理安排明年各項(xiàng)資金需求，確保明年部門(mén)預(yù)算編制工作全面、科學(xué)、準(zhǔn)確。

　　三是講求績(jī)效，狠抓預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。組織各預(yù)算單位對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)20xx年行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效情況的綜合評(píng)價(jià)，完成行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)報(bào)告。四是嚴(yán)謹(jǐn)高效，高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年決算工作。加強(qiáng)審核，認(rèn)真完成深圳局20xx年ciq決算、部門(mén)決算和住房改革支出決算編制工作，并順利通過(guò)總局會(huì)審。

　　三、嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

　　一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”等費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)審核，加大節(jié)支力度，既保證我局業(yè)務(wù)正常開(kāi)展需要，又有效提高資金的使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，提高支付透明度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　二是提高支付業(yè)務(wù)電子化水平。更新我局銀行賬戶的管理手段，提高支付業(yè)務(wù)電子化水平，提高支付效率，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)務(wù)的審核監(jiān)督。

　　三是加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格基建財(cái)務(wù)管理，同時(shí)進(jìn)一步加快基建項(xiàng)目竣工決算進(jìn)度，完成沙頭角監(jiān)管樓及福田保稅區(qū)辦公用房?jī)蓚�(gè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算工作。

　　此外，組織全局各單位完成了20xx年度固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表的編報(bào)工作。

　　四、精細(xì)管理，提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

　　一是督促加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理。組織完成20xx年資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，規(guī)范資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，從源頭上把關(guān)控制，理順各單位資產(chǎn)權(quán)屬。

　　二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理監(jiān)管力度。按規(guī)定程序和要求對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行審核或上報(bào)總局審批和備案；按程序組織辦理車(chē)輛報(bào)廢工作，制定并上報(bào)深圳局今年車(chē)輛處置計(jì)劃。

　　三是加強(qiáng)所屬企業(yè)監(jiān)督管理。修訂經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我局對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體重大事項(xiàng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　圓滿完成我局所屬企業(yè)20xx年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)工作，被總局評(píng)為質(zhì)檢系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作先進(jìn)單位并獲通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　五、深化改革，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度。

　　一是健全制度，進(jìn)一步完善政府購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。

　　建立健全政府采購(gòu)專(zhuān)家論證機(jī)制，完善深圳局政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)�，按�?guī)定要求開(kāi)展專(zhuān)家論證工作。完善供應(yīng)商資格準(zhǔn)入機(jī)制，組織并整合各類(lèi)供應(yīng)商，形成深圳局預(yù)選合格供應(yīng)商庫(kù)，規(guī)范了采購(gòu)活動(dòng)中供應(yīng)商的選取工作。

　　二是及時(shí)制定政府采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率。

　　實(shí)時(shí)監(jiān)控和督促采購(gòu)進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理等方式，加快了采購(gòu)速度，提高了政府采購(gòu)效益。

　　六、加大力度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)收繳行為。

　　作為免收費(fèi)工作小組成員單位，牽頭落實(shí)自8月1日起免收出口商品法檢費(fèi)用的相關(guān)工作，全面梳理我局經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)收費(fèi)調(diào)研，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析，并提出有關(guān)工作建議。同時(shí)，推進(jìn)收費(fèi)信息化建設(shè)，完善整合收費(fèi)系統(tǒng)，更新硬件設(shè)施，及時(shí)完成各計(jì)收費(fèi)系統(tǒng)的軟件升級(jí)工作。此外，加強(qiáng)收費(fèi)公示檢查、票據(jù)管理及加強(qiáng)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作。

　　七、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

　　一是貫徹落實(shí)深圳局20xx年度民主生活會(huì)整改工作，解決落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。

　　二是認(rèn)真配合質(zhì)檢總局“一審雙查”工作，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題積極進(jìn)行整改。

　　三是積極參與深圳局法檢制度改革工作，加強(qiáng)開(kāi)展調(diào)研并統(tǒng)計(jì)整理相關(guān)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

　　四是認(rèn)真開(kāi)展基層基礎(chǔ)保障能力建設(shè)達(dá)標(biāo)自查工作，按照總局要組織下屬12個(gè)基層行政單位扎實(shí)開(kāi)展自查工作。

　　八、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升財(cái)務(wù)人員新形象。

　　積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升干部職工的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，開(kāi)展財(cái)務(wù)崗位競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)組織全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)閉卷崗位考試，進(jìn)一步提高了全局財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能；深入基層調(diào)研，解決基層單位財(cái)務(wù)方面的困難，通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；切實(shí)優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家為我局干部職工舉辦公積金政策講座，受到廣泛好評(píng)。

　　自上半年以來(lái)，計(jì)財(cái)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)我局年初的各項(xiàng)工作部署和要求，在堅(jiān)定“八個(gè)堅(jiān)持”總體導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)必須”工作總體要求，以制度落實(shí)為抓手，全面開(kāi)展效能建設(shè)；以強(qiáng)化稅收分析、數(shù)據(jù)核查機(jī)制建立為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升稅收分析水平；以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷規(guī)范我局財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮了計(jì)財(cái)工作職能作用�，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

　　一、 組織收入工作情況

　　20**年上半年，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心工作，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行全面深入的預(yù)測(cè)和分析，切實(shí)增強(qiáng)了組織收入工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，截止6月 30日，我局累計(jì)組織各項(xiàng)收入16208萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.75%，增收5011萬(wàn)元。其中累計(jì)組織全口徑稅收收入15613萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 44.67%，增收4821萬(wàn)元；累計(jì)組織地方一般預(yù)算稅收收入13558萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.96%，增收4140萬(wàn)元；累計(jì)組織地方財(cái)政收入 14153萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.08%，增收4330萬(wàn)元 ；其他收入合計(jì)595萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.91%，增收190萬(wàn)元。2013年區(qū)局下達(dá)我局一般預(yù)算稅收收入計(jì)劃為34200萬(wàn)元，上半年我局累計(jì)入庫(kù)一般預(yù)算稅收收入13558萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的39.64%，較平均時(shí)間進(jìn)度差10.36個(gè)百分點(diǎn)，短收3542萬(wàn)元。

　　二、各項(xiàng)工作完成及開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。結(jié)合我局實(shí)際情況，及時(shí)合理上報(bào)稅收收入計(jì)劃報(bào)告，在每月末、季度末，認(rèn)真分析各稅種增減收因素，及時(shí)掌握稅源變化情況，及時(shí)做好新出臺(tái)涉稅政策的測(cè)算、跟蹤和反饋工作，掌握新的政策、措施對(duì)稅收收入的影響，提高組織稅收收入的預(yù)見(jiàn)性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控。健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集規(guī)范化、制度化；推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)預(yù)警分析工作，為納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供指向。

　　（三）不斷深化稅收分析，切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率。為進(jìn)一步提高稅收分析質(zhì)量，逐步完善稅收分析工作制度。通過(guò)定期召開(kāi)稅收分析例會(huì)，實(shí)現(xiàn)與征收、管理、稅政以及稽查等業(yè)務(wù)部門(mén)之間橫向的稅收分析互動(dòng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)對(duì)稅收進(jìn)度分析、收入規(guī)模分析、政策因素分析、征管因素分析以及經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，拓寬稅收分析領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對(duì)組織收入中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究制定具體措施，切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率。

　　（四）開(kāi)展稅收票證和稅款繳庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。為強(qiáng)化稅收票證管理工作，提高稅收票證管理和稅款繳庫(kù)工作水平，工作中嚴(yán)格執(zhí)行票證三級(jí)審核制度，按季通報(bào)檢查結(jié)果，票證填開(kāi)質(zhì)量逐月提高。在五月份開(kāi)展了以稅收票證和稅收資金安全為重點(diǎn)的稅收繳庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、填用、結(jié)報(bào)、繳銷(xiāo)等環(huán)節(jié)和稅款征收解繳入庫(kù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查。并對(duì)20xx年開(kāi)具的完稅證和發(fā)票進(jìn)行了逐一比對(duì)，要求嚴(yán)格執(zhí)行《稅收票證管理辦法》規(guī)定，保證稅收票證的安全和稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)。

　　（五）不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)和部門(mén)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精細(xì)化理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)局相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，始終 以“量入為出、量力而行、收支平衡”和節(jié)儉支出的原則，嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度的跟蹤分析，按照國(guó)家、自治區(qū)和區(qū)局有關(guān)部門(mén)預(yù)算的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，堅(jiān)決杜絕沒(méi)有預(yù)算的支出和超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的支出，使有限的經(jīng)費(fèi)得到最合理的利用，嚴(yán)格按照區(qū)局“三代”手續(xù)費(fèi)支出管理辦法核算手續(xù)費(fèi)。按季開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析工作，不斷提高財(cái)務(wù)分析水平。繼續(xù)開(kāi)展好 “厲行節(jié)約”工作。

　�。�六）及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，每月10日之前及時(shí)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，以及食堂費(fèi)用開(kāi)支情況和人員工資及津補(bǔ)貼發(fā)放情況，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序購(gòu)置資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額及公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并按要求及時(shí)報(bào)送政府采購(gòu)報(bào)表。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中，貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過(guò)程，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，本著嚴(yán)謹(jǐn)、高效的原則，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出、基本建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，提高工作管理水平。

　�。ò耍┘皶r(shí)做好各類(lèi)報(bào)表、總結(jié)的報(bào)送工作。

　　圓滿完成轄區(qū)大中小微企業(yè)稅收劃型統(tǒng)計(jì)工作及2013年稅收資料調(diào)查工作。嚴(yán)格按照區(qū)局計(jì)財(cái)處和票證所工作要求，做好各類(lèi)月報(bào)、年報(bào)表、總結(jié)的上報(bào)，確保所上報(bào)的各類(lèi)報(bào)表內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析詳實(shí)、報(bào)送及時(shí)。按照全局工作安排，及時(shí)完成科室內(nèi)部的各項(xiàng)工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

　　三、存在問(wèn)題及建議

　　在每月稅收分析例會(huì)中，各科室對(duì)于征管過(guò)程中的存在的弱點(diǎn)與難點(diǎn)，并如何針對(duì)問(wèn)題提出可行性意見(jiàn)、相關(guān)措施等很少分析，無(wú)法指導(dǎo)組織收入工作。建議針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要多多閱讀，多了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)及政策變化，并結(jié)合稅源變化情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)與常態(tài)的監(jiān)督與分析，通過(guò)稅收分析，揭示稅源管理中存在的問(wèn)題，反映征管過(guò)程中的存在的弱點(diǎn)與難點(diǎn)，并針對(duì)問(wèn)題提出可行性意見(jiàn)，制定相關(guān)措施，指導(dǎo)組織收入工作，切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率，逐步提高稅收分析質(zhì)量。

　　四、下半年工作重點(diǎn)

　　1、緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)行全面深入的預(yù)測(cè)和分析，切實(shí)增強(qiáng)組織收入工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，積極采取有力的措施，打好組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，為促進(jìn)阿拉爾經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　2、下半年結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真分析各稅種增減收因素，及時(shí)掌握稅源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)下半年稅收收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅收計(jì)劃的落實(shí)，加強(qiáng)稅款征收繳庫(kù)的監(jiān)督管理，確保稅收任務(wù)圓滿完成。

　　3、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收票證管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各委托代征單位的檢查力度，針對(duì)票證填用及稅款匯繳過(guò)程中存在的問(wèn)題，責(zé)令及時(shí)整改，確保代征稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)及部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度并進(jìn)行跟蹤分析，使有限的經(jīng)費(fèi)得到最合理的利用。

　　5、為全面掌握轄區(qū)減免稅政策執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)減免稅政策效應(yīng)量化分析，提高減免稅政策管理水平，將協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好2013年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　6、根據(jù)要求，下半年將對(duì)新《稅收票證管理辦法》進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合我局稅收票證管理工作的具體要求和實(shí)際情況，制定本局《稅收票證管理辦法》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

　　7、認(rèn)真開(kāi)展全系統(tǒng)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作，迎接區(qū)局驗(yàn)收。

　　8、圓滿、及時(shí)做好對(duì)區(qū)局各類(lèi)報(bào)表、總結(jié)的報(bào)送工作，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性工作。

　　20**年是繼續(xù)深化財(cái)政體制改革的一年。一年來(lái)，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)財(cái)政局的大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，正確履行財(cái)稅職能，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓財(cái)政管理，牢固樹(shù)立“比例適中，集中有度，收支合理，使用得當(dāng)”的理財(cái)理念，對(duì)各單位資金實(shí)行“零戶統(tǒng)管，集中核算”；不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)，堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，超額完成了區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行了鎮(zhèn)二屆六次人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算方案，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)地方建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保證。

　　（一）2007年財(cái)政預(yù)算收入完成情況

　　2007年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1677萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入1548萬(wàn)元增收129萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%，比區(qū)級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)1630萬(wàn)元增收47萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%。比年初預(yù)算收入1584萬(wàn)元增收93萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%。

　　1、營(yíng)業(yè)稅完成310.9萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入309萬(wàn)元增收1.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.62%。

　　2、資源稅完成538萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入451萬(wàn)元增收87萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.3%。

　　3、房產(chǎn)稅完成0.63萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入0.8萬(wàn)元減收0.17萬(wàn)元，下降21%。

　　4、印花稅完成21.1萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入20萬(wàn)元增收1.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%。

　　5、土地使用稅完成0.25萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入0.2萬(wàn)元增收0.05萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%。

　　6、車(chē)船使用和牌照稅完成0.12萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入0.09萬(wàn)元增收0.03萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%。

　　7、烤煙煙葉稅完成806萬(wàn)元，比上年實(shí)際收入767萬(wàn)元增收39萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。

　�。ǘ�）2007年財(cái)政預(yù)算支出執(zhí)行情況

　　截止2007年12月20日，財(cái)政支出完成28,430,337元，比上年實(shí)際支出數(shù)2920萬(wàn)元減支769683元，主要是排污費(fèi)400萬(wàn)元，去年是直接下達(dá)指標(biāo)，從預(yù)算中列支，2007年是直接從煤炭中心撥付。

　　1、一般公共服務(wù)支出2,201,545元，其中的：政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出1,588,845元；財(cái)政事務(wù)支出179,300元；人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出423,400元；民族事務(wù)支出10,000元。

　　2、公共安全支出348,400元，其中：公安支出238,400元；司法支出110,000元。

　　3、教育支出18,207,492元，其中：小學(xué)教育支出11,134,012元，初中教育支出6,473,480元；其他普通教育支出500,000元；教育進(jìn)修及基金支出100,000元。

　　4、文化體育與傳媒支出190,000元。

　　5、社會(huì)保障和就業(yè)支出2,282,600元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)管理事務(wù)支出41,800元；民政管理事務(wù)支出44,800元；行政事業(yè)單位離退休支出1,596,800元；撫恤支出288,600元；農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)支出310,600元。

　　6、醫(yī)療衛(wèi)生支出902,000元，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)支出140,000元；醫(yī)療保障支出54,000元；農(nóng)村衛(wèi)生支出708,000元。

　　7、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出367,800元。

　　8、農(nóng)林水事務(wù)支出3,429,700元，其中：農(nóng)業(yè)支出2,178,100元，林業(yè)支出235,100元，水利支出1,016,500元。

　　9、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出194,000元。

　　10、其他支出292,600元。

　　11、交通運(yùn)輸支出14,200元。

　�。ㄈ�）預(yù)算外資金收支結(jié)余情況

　　2007年，全鎮(zhèn)預(yù)算外資金專(zhuān)戶收入355.6萬(wàn)元，上年結(jié)余69萬(wàn)元；預(yù)算外資金專(zhuān)戶支出87.9萬(wàn)元，預(yù)算外收支結(jié)余336.7萬(wàn)元。

　　二、20**年預(yù)算執(zhí)行中采取的措施

　　為了圓滿完成年初人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政收支任務(wù)，我鎮(zhèn)各部門(mén)和財(cái)政干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委、政府的一系列工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，克服各種困難，確保各部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力求增加財(cái)政收入，2007年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中采取了一系列措施。

　　（一）緊抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化收入征管，全力攻堅(jiān)克難，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　一年來(lái)，全鎮(zhèn)按照既定的收入目標(biāo)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好機(jī)遇，強(qiáng)化收入責(zé)任，加大征管力度，采取有效措施，促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。在組織收入上，一是領(lǐng)導(dǎo)支持。鎮(zhèn)政府高度重視財(cái)稅工作，及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中遇到的各種困難，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征管第一線，狠抓稅收入庫(kù)；二是職能部門(mén)工作到位，齊抓共管。財(cái)政所主動(dòng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，既算任務(wù)帳，又算進(jìn)度帳，既注重結(jié)構(gòu)，更注重質(zhì)量，做到了科學(xué)管稅、依法治稅、自覺(jué)納稅；三是激勵(lì)調(diào)動(dòng)，獎(jiǎng)懲考核。全鎮(zhèn)層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)征收部門(mén)實(shí)行量化考核，強(qiáng)化責(zé)任，調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮主動(dòng)性；四是抓大管小，應(yīng)收盡收。突出對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，確保主體稅源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，注重和加強(qiáng)對(duì)零散稅種的征繳管理，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生問(wèn)題，確保重點(diǎn)建設(shè)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　2007年，以確保重點(diǎn)建設(shè)，解決民生問(wèn)題為根本，以促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以維護(hù)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)財(cái)政政策。

　　1、在“保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)”方面：一是堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)局下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好工資政策，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放；二是繼續(xù)貫徹適度從緊的財(cái)政政策，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，大力壓縮接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)等一般性支出；三是嚴(yán)格票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金專(zhuān)戶管理。對(duì)票據(jù)實(shí)行“交舊領(lǐng)新”的領(lǐng)購(gòu)制度，使各單位的預(yù)算外資金彌補(bǔ)了預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，保證了各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、在落實(shí)“支農(nóng)、惠農(nóng)”政策方面：一是按照區(qū)局的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的惠民政策，完成了對(duì)全鎮(zhèn)16800多農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、匯總、核對(duì),通過(guò)“一折通”方式架起了政府與農(nóng)民的“連心橋”，向種糧農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)貼,共計(jì)補(bǔ)貼資金1,595,708.33元。其中：良種補(bǔ)貼111,735元，綜合直補(bǔ)1,483,973.33元，已基本全部發(fā)放到農(nóng)戶手中；二是水庫(kù)移民、能繁母豬補(bǔ)貼及農(nóng)村低保工作順利開(kāi)展。在水務(wù)所、畜牧獸醫(yī)站、民政所等部門(mén)的積極支持協(xié)助下，獨(dú)木水庫(kù)移民后期扶持、能繁母豬補(bǔ)貼及農(nóng)村低保信息采集、錄入、存折制作等工作順利完成。核定水庫(kù)移民后期扶持人員8,818人，2006年半年移民補(bǔ)貼資金2,645,400元；農(nóng)村低保戶1022戶，1983人，低保資金713,880萬(wàn)元；能繁母豬補(bǔ)貼2,073戶，母豬2,537頭，資金126,850元；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)撒馬依“千村扶貧,百村整體推進(jìn)”項(xiàng)目的實(shí)施，做好資金爭(zhēng)取的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，管理好市、區(qū)整合資金和企業(yè)捐助資金，立足本職，圍繞“866”目標(biāo)做好工作。

　　3、在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面：一是圍繞全區(qū)統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以國(guó)家增加對(duì)“三農(nóng)”投入為契機(jī)，深入調(diào)查研究，積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真研究探索支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，集中財(cái)力，提高支農(nóng)資金的使用效益，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)資金38萬(wàn)元；二是爭(zhēng)取水土流失資金76.4萬(wàn)元，支持農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。支出資金19萬(wàn)元，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　4、在醫(yī)療衛(wèi)生方面：切實(shí)解決全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭就醫(yī)難、治病難和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，全面推行“參合”農(nóng)民每人只需出資10元，便獲得財(cái)政部門(mén)40元的補(bǔ)助，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)福利走進(jìn)了全鎮(zhèn)千家萬(wàn)戶。

　　5、在教育方面：加大對(duì)教育的投入，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”到農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，2007年全鎮(zhèn)14182名中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)，4535名學(xué)生免費(fèi)獲得了教科書(shū)，3877名貧困學(xué)生獲得了生活費(fèi)補(bǔ)貼。2007年財(cái)政免學(xué)雜費(fèi)738,400元、免教科書(shū)費(fèi)136,050元，貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助1,288,750元。

　　6、在畜禽防疫方面：為防止重大動(dòng)物疫情傳播蔓延，財(cái)政補(bǔ)助資金，免費(fèi)進(jìn)行口蹄疫、禽流感、藍(lán)耳病疫苗注射。

　�。ㄈ�）規(guī)范財(cái)政管理，強(qiáng)化監(jiān)管力度，完善制約機(jī)制，財(cái)政秩序逐步規(guī)范

　　一是堅(jiān)持把烤煙產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)地方財(cái)政和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針，穩(wěn)定種植面積，加大扶持力度，嚴(yán)格生產(chǎn)收購(gòu)組織管理，著力提高效益和綜合產(chǎn)值，穩(wěn)定主稅源；二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法理財(cái)，牢固樹(shù)立“節(jié)支也是增收”的觀念，準(zhǔn)確把握財(cái)政支出的重點(diǎn)和關(guān)鍵，強(qiáng)化支出預(yù)算約束，發(fā)揮財(cái)政資金的時(shí)效性和有效性；三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行“零基預(yù)算”的財(cái)政管理體制，堅(jiān)持“人員經(jīng)費(fèi)零基化，公用經(jīng)費(fèi)定額化，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化”的原則，嚴(yán)格財(cái)政資金管理；四是牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，認(rèn)真做好良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、能繁母豬、退耕還林補(bǔ)貼、水庫(kù)移民補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革；五是認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)制度，對(duì)未經(jīng)區(qū)政府采購(gòu)中心批準(zhǔn)而擅自采購(gòu)的，核算中心一律不予報(bào)賬核銷(xiāo)；六是繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理，堅(jiān)持和完善票據(jù)源頭管理辦法，認(rèn)真清理已取消收費(fèi)項(xiàng)目和已調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收支行為；七是根據(jù)區(qū)級(jí)的安排部署，做好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查、行政單位津補(bǔ)貼清理、2007年政府債務(wù)清理等工作。進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼管理和各項(xiàng)債務(wù)管理，為規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)。