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全縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)管理工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-10 16:38:11 | 移動端:全縣計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)管理工作經(jīng)驗交流會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導、同志們:

  大家好!在這春光明媚、充滿希望和生機的美好日子里,迎來了全縣計生基層基礎(chǔ)建設(shè)管理現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。首先,我代表**鄉(xiāng)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導和同志們蒞臨我鄉(xiāng)指導工作!并預祝會議取得圓滿成功!縣委、縣政府確定這次現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開,是對我們工作的極大鼓舞和鞭策,也給我們提供了一次很好的學習交流機會。下面,我根據(jù)會議安排,就我鄉(xiāng)如何抓好流動人口管理、信息化建設(shè)和規(guī)范臺帳資料管理等項工作,向大家作以簡要匯報,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

  **鄉(xiāng)共有22個行政村,32155人,其中已婚育齡婦女6850人。近年來,我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣計生委的具體指導下,緊扣“加大投入,夯實基礎(chǔ),創(chuàng)新特色”的工作思路,堅持以人為本,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面推進“一法三規(guī)二條例”的貫徹落實,從而使我鄉(xiāng)計劃生育整體工作水平有了明顯提高。

  一、以人為本,強化服務(wù),確保流動人口管理工作躍上新臺階

  我鄉(xiāng)是個勞務(wù)大鄉(xiāng),年均有一萬人外出務(wù)工經(jīng)商。當前,流動人口計劃生育工作由于缺乏有效的管理和服務(wù)手段,外出流動人口中已婚育齡婦女違法生育比例較大、出生人口性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收困難、流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂,已婚育齡婦女應(yīng)享有計劃生育服務(wù)的合法權(quán)益沒有得到充分保障,已經(jīng)成為影響構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌解決人口問題的突出問題之一,倍受各級計生部門高度關(guān)注和急需解決的重點和難點。對此,我們采取多種形式,狠抓流動人口計劃生育管理工作,真正使全鄉(xiāng)流出人口達到“流得出、管理住、不失控”的標準。2007年全鄉(xiāng)流出人口16670人,辦理《流動人口婚育證明》16670人,辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2781人,寄回合格孕檢證明8361份,寄證率98%。2008年全鄉(xiāng)流動人口16874人,辦理《流動人口婚育證明》16874人,辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2819人,寄回三月份合格孕檢證明2787份,寄證率98%。近年來,我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理工作已逐步邁入良性軌道。

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。鄉(xiāng)黨委、政府堅持科學發(fā)展觀,切實加強對流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導,健全流動人口計劃生育綜合管理機制,主要領(lǐng)導親自抓負總責,要求各村各企業(yè)單位把流動人口工作納入本村本單位總體工作,落實責任,專人負責,明確任務(wù),嚴格兌現(xiàn)獎懲。

 。ǘ┟宓讛(shù),建檔立卡。每年年初,鄉(xiāng)村組三級干部對本轄區(qū)的流出人口情況進行登記造冊,做到流出人口人數(shù)清、流入地

  點清、流出時間清、聯(lián)系方式清、婚育情況變化清、節(jié)育措施清。同時,每個季度又由鄉(xiāng)村計生專干采取村村過、戶戶到、人人清的辦法,對全鄉(xiāng)流出人口開展逐組排查。通過清查,一方面核實原流出人員返鄉(xiāng)情況;另一方面發(fā)現(xiàn)新流出情況,了解是否有未辦證的人員,鄉(xiāng)村工作人員及時督促其家屬落實辦證。多措并舉,切實提高了辦證率、驗證率、回復率和協(xié)查率。

 。ㄈ┖贤芾,強化約束。近年來,我們一直堅持推進流動人口計劃生育合同管理,用合同約束流動人口。對申請外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時,由鄉(xiāng)計生服務(wù)中心與她們逐人簽訂《流動人口計劃生育服務(wù)管理合同》,明確規(guī)定了雙方的具體權(quán)利義務(wù)和責任。每年春節(jié)過后是外出務(wù)工經(jīng)商的高峰期,鄉(xiāng)計生服務(wù)中心工作人員不放假,隨到隨辦,從不延誤。同時,計生服務(wù)中心專門抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的同志直接入村到戶,通知聯(lián)系準備外出的已婚育齡婦女,上門服務(wù),集中辦理,既縮短了辦證時間,也方便了群眾。另外,凡不按合同規(guī)定辦理外出流動人口手續(xù)、寄回孕檢證明的流出人員,將暫停對其辦理各種優(yōu)惠手續(xù),待其履行了相關(guān)義務(wù)后,方能恢復其應(yīng)該享有的權(quán)利,實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,強化流出人員履行計劃生育義務(wù)的自覺性。

 。ㄋ模┙Ⅰv外協(xié)會,形成內(nèi)外溝通機制。我鄉(xiāng)既是全國農(nóng)民工工會組織建設(shè)的發(fā)源地,又是我市“金橋工程”先進單位,在外出務(wù)工經(jīng)商黨員管理、農(nóng)民工管理與服務(wù)方面積累了一定的經(jīng)驗,去年底,我們在蘇州、溫州兩個城市分別建立了計生協(xié)會,由駐外

  黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導,制定協(xié)會章程與責任考核制度,推選了理事長,工作經(jīng)費由務(wù)工經(jīng)商能人捐資解決。駐外計生協(xié)會負責在本市范圍內(nèi)活動的本鄉(xiāng)籍流動人口計生信息收集,督促大家按時寄回康檢證明,加強與流入地計生部門的聯(lián)系,培養(yǎng)感情,溝通思想,形成了有情況及時反饋,有信息及時與家鄉(xiāng)聯(lián)系的良好機制。

  (五)傾心關(guān)愛,親情溝通。在流動人口計劃生育管理服務(wù)工作中,我們重點突出以人為本的服務(wù)理念,切實為流動人口提供及時、周到、便捷的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理,讓流動人口在切實享受計劃生育各項優(yōu)惠政策及合法權(quán)益的同時,自覺履行其應(yīng)盡的義務(wù)。一是設(shè)立“愛心熱線”。建立留守兒童 與外出父母交流溝通的“綠色橋梁”,每月免費為留守兒童提供至少一次交流機會,既為留守兒童與父母進行情感、生活、學習情況的交流,又能夠及時掌握外出人員從事行業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話及計生情況動態(tài),用“小手拉大手”的活動方式,督促其家長自覺遵守計生國策。二是開展“關(guān)愛留守老人”活動,制訂落實每月與留守老人交心一次、家訪一次等“六個一”制度,確保讓留守老人在心理、生理和其他各方面的健康得到關(guān)心和幫助,感受親人般的溫暖,用真情感動留守老人,讓留守老人自覺做好外出務(wù)工經(jīng)商的親人遵守流動人口管理規(guī)定的工作,起到了事半功倍的效果。

  二、領(lǐng)導重視,認真實施,把信息化建設(shè)擺上人口與計劃生育工作的突出位置

  鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計生信息化建設(shè),我們對這項工作要求

  是:非辦成不可,非辦成精品不可,非發(fā)揮好作用不可。根據(jù)市縣計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)要求,按照《商城縣鄉(xiāng)級人口和計劃生育信息化建設(shè)標準》,我們結(jié)合春季計生服務(wù)活動,統(tǒng)籌安排,加大投入,高標準完成了信息化建設(shè)任務(wù)。

 。ㄒ唬┳ズ糜布ㄔO(shè)。根據(jù)我鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心的現(xiàn)狀,對現(xiàn)有的房屋使用進行了重新布局,投入10多萬元,建設(shè)了30平方米專用微機室,地面經(jīng)過防干擾、防塵、防潮、防靜電處理,吊裝礦棉吸音板、安排了防盜門窗,使微機室全部符合上級標準。另外,在原有的基礎(chǔ)上新添置臺式電腦4臺,筆記本電腦1臺,配置了服務(wù)器、相應(yīng)的輔助設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電腦桌椅、空調(diào)機、激光打印機、掃描儀、檔案資料柜等辦公設(shè)備。開通了寬帶網(wǎng),初步形成了以互聯(lián)網(wǎng)為依托、計生局域網(wǎng)為中樞、鄉(xiāng)信息室為終端的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)。

 。ǘ﹪栏襁x配信息工作人員。為了如期完成信息化建設(shè),更好地發(fā)揮信息系統(tǒng)為計生工作服務(wù)的作用,我們挑選了3名熱愛計劃生育事業(yè)并從事計劃生育工作兩年以上,取得計算機等級證書,有較強的事業(yè)心和敬業(yè)精神的信息工作人員。

  (三)強化制度建設(shè),確保信息安全。為了使信息化建設(shè)工作能夠規(guī)范運行,我們從建立健全規(guī)章制度入手,采取三項措施,強化信息化建設(shè)工作。一是健全規(guī)章制度。制定了《操作員工作制度》、《數(shù)據(jù)安全及傳輸制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等,制作了《人口與計生mis信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程圖》和《人口與

  計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)示意圖》。二是嚴禁非工作人員入內(nèi),嚴禁人機同宿,嚴禁上網(wǎng)玩游戲、聊天、吸煙,保持室內(nèi)清潔。三是建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)維護和保密制度,定期進行系統(tǒng)維護,安裝正版殺病毒軟件,定期進行殺病毒操作,嚴禁利用國際互聯(lián)網(wǎng)傳輸人口與計劃生育信息,每月數(shù)據(jù)變更后及時進行備份,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導同意不得隨意查閱數(shù)據(jù),年度信息保存實行雙備份,作為長期檔案保存。

 。ㄋ模├眯畔⒎治,促進工作。充分利用計劃生育信息系統(tǒng)提供的人口分析、四項手術(shù)等信息,定期為領(lǐng)導提供快捷有效的定量、定性服務(wù),使領(lǐng)導及時了解人口形勢。從mis數(shù)據(jù)庫提取相關(guān)信息,分析年齡、出生、孩次、育齡婦女結(jié)構(gòu)等情況,編制出合理的人口計劃,撰寫可行性分析報告,為制定計劃生育工作措施提供真實可靠的科學依據(jù),從而促進工作上臺階上水平。

  (五)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,提高服務(wù)質(zhì)量。通過加強信息化建設(shè),使基層工作人員從繁重的手工勞動中解脫出來。利用數(shù)據(jù)庫信息,及時對各種信息進行整理,有針對性地開展上門服務(wù),使服務(wù)更加人性化和個性化,進一步密切了干群關(guān)系,樹立了人口與計劃生育工作新形象。在康檢工作中,利用“數(shù)字計生”打造服務(wù)平臺。

  三、突出重點,增強臺帳規(guī)范化管理的實效

  針對過去計劃生育臺帳普遍存在“散”、“舊”、“虛”的問題,去年,在縣計劃生育資料集中管理會議后,我們及時組織骨干力量對22個行政村的計劃生育資料實行了規(guī)范調(diào)整和集中統(tǒng)一管理。

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為適應(yīng)省mis庫信息化管理和省市計劃

  生育目標考核的要求,切實加強對計劃生育臺帳整理工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)成立了由胡正樂鄉(xiāng)長任組長,分管計生工作的紀委書記李順國任副組長,相關(guān)部門負責人為成員的計生臺帳整理工作領(lǐng)導小組,并成立了辦公室,責任到人,明確任務(wù),限期完成。

 。ǘ﹪栏褚(guī)范標準。注重加強臺帳資料建設(shè),做到內(nèi)容變更及時,信息準確無誤、檔案規(guī)范整潔。鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心組織對各村計生管理員進行了業(yè)務(wù)培訓,按照市計劃生育臺帳資料管理的標準,逐項講解,逐項分析,逐項領(lǐng)會,使工作人員熟練掌握整理臺帳資料的內(nèi)容、標準和要求。嚴格按照省統(tǒng)一要求資料標準計生臺帳資料共分7大類十七項,并分類歸檔,一檔一盒一夾,整體資料外觀精美整潔。例如:統(tǒng)計資料,做到報告單、mis庫、臺帳每月及時調(diào)整,與已婚育齡婦女基本情況登記冊、節(jié)育證明、免費證明一致;科技資料,做到與統(tǒng)計資料相符合、與證明證件相一致;流動人口資料,做到審批表、合同書、流動人口證明歸檔卡、目錄統(tǒng)一裝訂成冊,外寄證明及時催收到位,粘貼建檔;法制信訪資料,所有檔案全部符合執(zhí)法程序要求;宣傳資料齊全,內(nèi)容詳實;藥具管理,各村配有送藥員,送藥員經(jīng)過統(tǒng)一培訓,能熟悉各種藥具性能,做到送藥到人,完善了藥具報表資料;協(xié)會資料,各村有版面、有協(xié)會組織,有協(xié)會工作記錄薄、會員(來源: )登記表和民主評議記錄,達到了省規(guī)范化要求。

 。ㄈ⿵娀茖W管理。整理結(jié)束后,按照臺帳資料規(guī)范化建設(shè)標準,將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機,建立了計生服務(wù)信

  息的微機管理系統(tǒng),分類建立了已婚育齡婦女數(shù)據(jù)庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理,F(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝惪禉z和隨訪服務(wù)人員名單、新婚人員培訓名單、孕產(chǎn)期培訓名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時反饋到各村,指導開展各種服務(wù)。

  四、抓好試點,典型引路,促進村室建設(shè)由點到面穩(wěn)步推進

  為了切實抓好村室建設(shè),加強村級計生文化大院建設(shè),倡導婚育新風,改善村級計生管理員的工作條件,我們立足本鄉(xiāng)實際,把幸福村作為村室建設(shè)試點單位,由鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心協(xié)助建好“兩室一!保ㄙY料室、康檢室、人口學校),辦好試點,發(fā)揮典型示范作用,然后在全鄉(xiāng)逐步推開,目前此項工作正在落實中,我們決心在8月30日前全面完成各村室達標驗收任務(wù)。

 。ㄒ唬┬麄髡J識到位。對于村室建設(shè),一開始個別村有畏難情緒。因為我鄉(xiāng)是個貧困山區(qū)鄉(xiāng),村基本上無集體收入,依靠“村均兩萬五”過日子,村部辦公條件簡陋,有村室的村不多。有的同志認為搞村室建設(shè)既花錢,又費力,得不償失。針對這一現(xiàn)狀,我們組織召開了鄉(xiāng)村干部大會,認真學習了省市縣關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,加大宣傳力度,鄉(xiāng)黨委、政府對村室建設(shè)工作進行了專題研究并安排部署。通過統(tǒng)一思想,讓鄉(xiāng)村干部充分認識到村室建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是宣傳婚育新風的陣地,是為群眾開展生殖健康服務(wù)的迫切需要,是豐富群眾業(yè)余文化生活的重要保障。

  (二)組織責任到位。為把村室建設(shè)工作落到實處,鄉(xiāng)成立了以余國芳書記任組長,胡正樂鄉(xiāng)長為副組長的村室建設(shè)領(lǐng)導小組,有關(guān)單位負責人為成員。為了避免墻上制度、墻上小組現(xiàn)象,確保組織發(fā)揮作用,明確了職責,實行了包村責任制,定期匯報進度,進一步增強了責任感。

 。ㄈ┙(jīng)費投入到位。開展村室建設(shè),需要裝修房屋、增添設(shè)備、購買桌椅圖書等等,這一切都需要資金支持。沒有經(jīng)費,村室建設(shè)就寸步難行,無從談起。為此,鄉(xiāng)黨委、政府要求各村想方設(shè)法籌措資金,本著少花錢多辦事的原則,方案統(tǒng)一設(shè)計、施工統(tǒng)一組織、標準統(tǒng)一制定、用具統(tǒng)一配備。到目前為止,累計新建婚育文化宣傳長廊200多米,新安裝計劃生育宣傳牌59塊,沿各村主干道刷寫墻體標語63幅。

  實踐中我們深刻體會到:計劃生育工作是一項長期的、艱巨的任務(wù),并非一朝一夕就能完成,必須堅持做到高度重視,認識到位;必須堅持黨政一把手親自抓、負總責,領(lǐng)導到位;必須努力增加計生事業(yè)的經(jīng)費,投入到位;必須實行齊抓共管,工作措施落實到位,才能把計劃生育工作不斷推向新的發(fā)展階段。總之,在過去的工作中我們付出了辛勤的汗水和不懈努力,也取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導的要求和與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距,我們將以這次會議為契機,虛心接受各位領(lǐng)導和兄弟單位的寶貴意見和建議,在今后的工作中繼續(xù)努力,乘勢而上,促進我鄉(xiāng)計劃生育工作再邁新臺階,再上新水平。

  謝謝各位!

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