導(dǎo)語(yǔ)：公共服務(wù)的論文是怎么樣呢？很多人畢業(yè)生還不知道怎么寫(xiě)吧？下面是小編給大家介紹的公共服務(wù)的論文，歡迎閱讀。

　　公共服務(wù)的論文

　　關(guān)鍵字：農(nóng)村社區(qū) 公共服務(wù) 建議對(duì)策

　　一、社區(qū)服務(wù)的概述

　　社區(qū)作為“聚集在一定地域范圍內(nèi)的，以一定規(guī)范和制度將隔熱、群體、組織結(jié)合在一起的社會(huì)生活共同體�！笔怯捎陂L(zhǎng)久生活在特定的區(qū)域，從而形成了獨(dú)特的文化認(rèn)同、情感認(rèn)同和心理認(rèn)同。社區(qū)公共服務(wù)是“現(xiàn)在社會(huì)為了社區(qū)的需求而提供的社會(huì)公共服務(wù)，以及社區(qū)本身為滿足自己的需求自行安排的共有服務(wù)�！�20實(shí)際80年代中期，我國(guó)民政部在推動(dòng)城市福利社會(huì)改革的進(jìn)程中，將發(fā)動(dòng)“社會(huì)力量”辦社會(huì)福利事業(yè)冠以“社區(qū)服務(wù)”的曾發(fā)，以示與民政部門(mén)經(jīng)辦的傳統(tǒng)社會(huì)福利事業(yè)相區(qū)別，社區(qū)公共服務(wù)逐漸進(jìn)入人們的視野。

　　社區(qū)公共服務(wù)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，可以定義為以社區(qū)為單位提供的服務(wù)，它是用服務(wù)形式滿足社區(qū)居民共用性消費(fèi)需要的社會(huì)公益產(chǎn)品。社區(qū)公共服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的一部分，只不過(guò)這個(gè)公共服務(wù)的載體是社區(qū)。在現(xiàn)代社會(huì)，有相當(dāng)一些社會(huì)公共服務(wù)只能由社會(huì)組織而不是社區(qū)組織提供，例如城市工程、城市交通、郵電、通訊、鐵路、航空等服務(wù)。不過(guò)，也有一些公共服務(wù)屬于社會(huì)組織和社區(qū)組織都可以提供的，例如老人福利、醫(yī)療、衛(wèi)生健康、信息咨詢、圖書(shū)閱覽等服務(wù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)、醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、公園、劇院等公共設(shè)施既有社會(huì)提供的，也有社區(qū)自己建設(shè)的，而且有社區(qū)組織規(guī)劃和興辦的社區(qū)公共設(shè)施有不斷增加的趨勢(shì)，從而使社會(huì)依托這些社會(huì)公共設(shè)施和社區(qū)組織，廣乏普及了公共服務(wù)。

　　二、農(nóng)村社區(qū)所提供的公共服務(wù)

　　農(nóng)村社區(qū)，顧名思義，即農(nóng)村的社區(qū)，是以傳統(tǒng)的村為單位劃分的地域性的社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)存提供的公共服務(wù)的主要內(nèi)容可以歸納為兩種類型：

　　一種是面向全體社區(qū)公民的具有便民利民性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，他與社區(qū)居民聯(lián)系最為密切，最能體現(xiàn)社區(qū)一般居民的一般需要，同時(shí)也是最能反應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)廣度和深度的服務(wù)。他可以分為為：（1）一般家居生活服務(wù)，包括日常生活用品的購(gòu)置與配送，家用電器維修，衛(wèi)生清理，服裝制作，代收公用事業(yè)費(fèi)，主要有日用消費(fèi)品、煙花爆竹和藥品超市，道路、電信電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施等；(2)社區(qū)環(huán)境綜合治理服務(wù)，包括綠化面積的維護(hù)與擴(kuò)大，“四害”治理，環(huán)境噪音的控制，民事糾紛的調(diào)解，火災(zāi)隱患的消除等;(3)社區(qū)以來(lái)哦衛(wèi)生服務(wù)，具體可以開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目包括疾病預(yù)防、醫(yī)療診斷、病人護(hù)理、健康咨詢、衛(wèi)生宣傳與防疫等；（4）社區(qū)少年兒童服務(wù)，包括各類活動(dòng)的“宮”、“家”“站”等基礎(chǔ)設(shè)施，以及青少年教育基地，興辦幼兒園（4）社區(qū)生活服務(wù)，包括文化、教育、咨詢、培訓(xùn)、科普、體育、娛樂(lè)、健身服務(wù)等，如農(nóng)家書(shū)屋、牌健身活動(dòng)室、村民學(xué)校、科普學(xué)校等（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，包括大型水利設(shè)施修建、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜、豬肉、糧油等銷售，農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資的供應(yīng)與維修，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等

　　另一種是面向特殊群體，具有社會(huì)福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。她盡管是針對(duì)社區(qū)少數(shù)人員，卻能直接反映社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的廣乏內(nèi)涵。這些服務(wù)有：（1）為社區(qū)老年人服務(wù)，如興辦敬老院、養(yǎng)老院、老年人聯(lián)誼會(huì)等；（2）為社區(qū)殘疾人服務(wù)，如針對(duì)殘疾人的各種生活補(bǔ)貼等；（3）為社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)。如對(duì)因傷退伍的軍人提供補(bǔ)助；（4）為特困家庭服務(wù)，如響應(yīng)國(guó)家政策，為特困家庭提供低保，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上給予寬容政策，提供貸款等

　　三、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　雖然農(nóng)村社區(qū)在近年來(lái)為社區(qū)居民提供了很多優(yōu)惠的社區(qū)服務(wù)，但是還是存在著很多嚴(yán)重的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；

　　1.農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是關(guān)系農(nóng)村民生的基本公共服務(wù)短缺，如農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)保障。

　　這些公共服務(wù)是農(nóng)民作為一個(gè)公民應(yīng)該享有的基本服務(wù)，出現(xiàn)供給嚴(yán)重不足，嚴(yán)重違背了公平公正這個(gè)對(duì)于公共服務(wù)而言的基本價(jià)值訴求。二是農(nóng)村發(fā)展急需的生產(chǎn)性公共服務(wù)嚴(yán)重不足，如大型水利設(shè)施、道路、電信電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺，這些無(wú)不使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受阻，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　2.農(nóng)村公共服務(wù)供給效率低下。農(nóng)村公共服務(wù)供給效率即公共服務(wù)投入和產(chǎn)出之比。當(dāng)前為農(nóng)村提供公共服務(wù)的事業(yè)單位、村民自治組織和民間機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)資源未被充分調(diào)動(dòng)，政府直接掌握的公共資源被用于行政控制和各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)或政績(jī)工程，有限的農(nóng)村公共服務(wù)得不到合理利用，達(dá)不到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活質(zhì)量的目的。 3、對(duì)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不明。大多數(shù)社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)公共服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)，都只停留在社區(qū)公共服務(wù)體系就是政府部門(mén)為社區(qū)居民提供服務(wù)所履行的職能與職責(zé)，狹隘片面的理解忽略了社區(qū)成員、社會(huì)各類組織、社區(qū)公共意識(shí)等物質(zhì)性或意識(shí)形態(tài)因素來(lái)增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要作用。社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目商業(yè)性操作多、公益性操作少，物質(zhì)生活服務(wù)項(xiàng)目多、文化生活服務(wù)項(xiàng)目少，社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的思路不清晰，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。

　　4、社區(qū)公共服務(wù)載體不活。一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區(qū)沒(méi)有過(guò)多的精力來(lái)專門(mén)研究和開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，對(duì)社區(qū)公共服務(wù)人力資源、設(shè)施資源、項(xiàng)目資源不能有效整合，難以創(chuàng)新社區(qū)公共服務(wù)載體。另一方面，社區(qū)民間組織數(shù)量少，發(fā)育程度低，基礎(chǔ)條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴性依然較強(qiáng)，社區(qū)民間組織服務(wù)的范圍和領(lǐng)域還比較狹窄，社區(qū)民間力量興辦的社區(qū)服務(wù)大都是一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，專業(yè)性的社區(qū)民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。

　　5、社區(qū)公共服務(wù)參與率不高。社區(qū)居民參與社區(qū)各類公益活動(dòng)的積極性不高，駐社區(qū)單位共駐共建意識(shí)不強(qiáng)，不積極支持配合社區(qū)工作，甚至存在一些矛盾。同時(shí)，由于種種原因，社區(qū)公共服務(wù)難以覆蓋東風(fēng)公司移交給地方的社區(qū)居民和外來(lái)流動(dòng)人口，導(dǎo)致居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的參與率與滿意度很低。

　　四、進(jìn)一步改善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策與建議

　　為了更好的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)村社區(qū)，使農(nóng)村社區(qū)能夠提供更多的的、更好的優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)主要應(yīng)從以下幾方面著手改進(jìn)：

　�。ㄒ唬� 提升功能 發(fā)揮作用 辦好農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心

　　農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心是基層黨組織活動(dòng)的主要陣地，是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的重要窗口，更是為農(nóng)服務(wù)，助農(nóng)增收的重要載體。各地各村按照社區(qū)自籌、社會(huì)共建、政府扶持的基本原則，采取整合改造和新建聯(lián)建相結(jié)合的方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，多方籌集資金，形成強(qiáng)大合力，在實(shí)施富民強(qiáng)村計(jì)劃，推進(jìn)全面小康建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

　　1、不斷增加經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能。農(nóng)資、日用消費(fèi)品、煙花爆竹和藥品等項(xiàng)目要由供銷社、醫(yī)藥公司為主的龍頭企業(yè)實(shí)行連鎖配送經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和廢舊物資回收業(yè)務(wù)，增設(shè)莊稼醫(yī)院、配備專職或兼職農(nóng)技人員，提供農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等咨詢服務(wù)。不斷增加代辦服務(wù)項(xiàng)目，如代收水電費(fèi)、電話費(fèi)等，代辦勞務(wù)輸出、保險(xiǎn)、旅游等，代辦信件、報(bào)刊收發(fā)等。經(jīng)營(yíng)業(yè)主實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并上交一定數(shù)額的資產(chǎn)租賃費(fèi)或管理費(fèi)。

　　2、不斷拓寬公益性服務(wù)功能。組織、人口、勞動(dòng)、衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)技、司法、公安、宣傳等有關(guān)部門(mén)或行業(yè)，要將它們的服務(wù)項(xiàng)目延伸到服務(wù)中心來(lái)，綜合利用服務(wù)中心資源，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

　　3、不斷加大招商引資力度。要采取競(jìng)爭(zhēng)方式吸引投資者進(jìn)入服務(wù)中心，不斷改善服務(wù)中心設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。有條件的服務(wù)中心要?jiǎng)訂T老板投資興辦幼兒園、敬老院、浴室、飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，提高服務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)水平。

　�。ǘ�）積極完善各種公共服務(wù)機(jī)制

　　1、積極完善社區(qū)公共服務(wù)多元化提供機(jī)制。在社區(qū)公共服務(wù)提供主體上，應(yīng)形成政府、居委會(huì)、民間組織、企事業(yè)單位共同參與的格局，建立有效的公共服務(wù)提供體系，充分滿足社區(qū)居民的需求。在繼續(xù)加大政府對(duì)社區(qū)公共產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，以補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大公共服務(wù)的提供規(guī)模，滿足社區(qū)居民的需求。同時(shí)，加強(qiáng)政府與社區(qū)民間組織合作互動(dòng)，培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)民間組織，建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)民間組織分工明確、功能互補(bǔ)的社區(qū)服務(wù)供給模式，充分發(fā)揮行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、志愿和互助機(jī)制等各自優(yōu)勢(shì)，共同滿足社區(qū)居民的需求。

　　2、加快探索社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制。在社區(qū)公共服務(wù)資金方面，應(yīng)建立政府投入為主的資金激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)實(shí)行對(duì)社會(huì)力量、民間組織開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)的激勵(lì)和扶持，吸引更多的社會(huì)資源投入到社區(qū)公共服務(wù)上來(lái)。通過(guò)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，在公共服務(wù)領(lǐng)域有目的地引入一定的市場(chǎng)機(jī)制，積極扶植民間組織，

　　充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)公共服務(wù)供給中的作用。

　　3、努力形成社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的參與機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“樓宇自治”、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃決策聽(tīng)證等活動(dòng)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)自治事務(wù)和公共事務(wù)的參與率。通過(guò)大力培育和引導(dǎo)與政府社區(qū)服務(wù)管理關(guān)聯(lián)度較高的民間組織發(fā)展，以居民利益需求為導(dǎo)向，使其成為政府服務(wù)居民、引領(lǐng)居民參與社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)，變政府要居民參與為居民自覺(jué)參與。

　　4、加大政府投入，整合投入渠道，建立農(nóng)村基本公共服務(wù)資金投入保障機(jī)制。 政府是公共服務(wù)的供給主體，這是由政府的職能所決定的。地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委應(yīng)該運(yùn)用調(diào)控手段，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件較差的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金支持和傾斜，以促進(jìn)公共服務(wù)的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。建立一種新農(nóng)村建設(shè)資金的投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方資源，提高資金的使用效率。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)各種職能配置

　　社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以貧困居民、老年人、殘疾人、失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力為服務(wù)重點(diǎn)。主要職責(zé)：

　　1、社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)。負(fù)責(zé)人力資源動(dòng)態(tài)管理；開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位；提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)；對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展勞動(dòng)保障政策、法律、法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)助做好信訪、監(jiān)察工作。

　　2、社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)。負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)農(nóng)民低保、低收入家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助、精神病藥物救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助的日常管理、服務(wù)工作；了解社區(qū)內(nèi)困難群眾狀況，建立困難群眾信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合社會(huì)救助資源，做好社會(huì)救助金發(fā)放認(rèn)證工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)社會(huì)救助的優(yōu)惠配套救助政策；建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)；做好雙擁優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)、殯葬服務(wù)等社會(huì)事務(wù)工作。

　　3、社區(qū)綜合治理和安全管理服務(wù)。維護(hù)社區(qū)社會(huì)治安秩序，調(diào)處矛盾糾紛，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好信訪維穩(wěn)、禁毒宣傳、消防、安全生產(chǎn)工作；積極做好社區(qū)嬌正、法制宣傳教育、法律援助和法律服務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)刑釋解教人員、閑散青少年、留守兒童、服刑在教人員未成年子女、吸毒人員進(jìn)行教育管理。

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)強(qiáng)化養(yǎng)老、文化教育等公共服務(wù)職能。

　　1．建立和完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　在城市化的拉動(dòng)下，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年選擇外出務(wù)工，農(nóng)村形成了老人、婦女、兒童留守的現(xiàn)狀，即弱勢(shì)群體成為農(nóng)村人口的主體，這部分群體對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)等公共服務(wù)的需求十分強(qiáng)烈。對(duì)農(nóng)村的貧困老人、“空巢”老人，要通過(guò)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系來(lái)給予他們應(yīng)有的社會(huì)救助和提供生活照料。針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)狀況的老年人，可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)救助、集中供養(yǎng)、社區(qū)居家照料等多種救助和服務(wù)方式，為農(nóng)村老人提供活動(dòng)場(chǎng)所和各種服務(wù)，保障農(nóng)村老人基本的老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。

　　2．完善社區(qū)文化教育服務(wù)

　　建立縣有圖書(shū)館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有文化站、村有文化中心的農(nóng)村文化服務(wù)體系，在農(nóng)村社區(qū)建立健全包括農(nóng)民活動(dòng)中心、老年學(xué)校、圖書(shū)室、體育健身活動(dòng)場(chǎng)地等在內(nèi)的各種文化、教育、體育設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，鼓勵(lì)將閑置校舍、舊禮堂、舊宗祠等改建為農(nóng)村社區(qū)文化活動(dòng)室，設(shè)立健身路徑、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)，讓農(nóng)村村民就近享受體育的樂(lè)趣。鼓勵(lì)農(nóng)民組織各樣文化活動(dòng)協(xié)會(huì)，傳承、保護(hù)民間特色文化、藝術(shù)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

　　五、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)到底應(yīng)該建什么

　　農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，必須在黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠社區(qū)居民群眾的力量，整合社區(qū)各方資源，深化村民自治，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）建立社區(qū)組織

　　1、建立社區(qū)黨組織。鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建立農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

　　2、建立社區(qū)自治組織。村民委員會(huì)下設(shè)村民小組（社區(qū)居民小組），建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　3、建立群團(tuán)組織和社區(qū)民間組織。建立老齡協(xié)會(huì)等公益性的社會(huì)團(tuán)體，倡導(dǎo)良好、文明的道德風(fēng)尚。建立文化、體育等社區(qū)民間組織、滿足農(nóng)民的精神文化需求。要積極培育農(nóng)村專業(yè)性經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，不斷提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)付市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　4、建立社區(qū)服務(wù)組織。以服務(wù)農(nóng)村社區(qū)居民為重點(diǎn)，建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、治安巡邏服務(wù)、志愿者服務(wù)等組織，完善社區(qū)服務(wù)功能。 （二）開(kāi)展社區(qū)服務(wù)

　　農(nóng)村社區(qū)服務(wù)既要滿足農(nóng)民群眾的生活需求，又要滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。一方面要為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展自我服務(wù)搭建社區(qū)平臺(tái)。另一方面要組織農(nóng)民群眾和社會(huì)各方面力量積極開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)、群眾性互助服務(wù)。尤其要幫助解決農(nóng)村老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工家庭存在的實(shí)際困難。重點(diǎn)要開(kāi)展以下幾個(gè)方面的社區(qū)服務(wù)。

　　1、為農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜確定生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)要推行“四通四改一化”進(jìn)村入戶，即路通、水通、電通、信息通，改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式和綠化。

　　2、為農(nóng)村社區(qū)文化服務(wù)。搭建農(nóng)村社區(qū)文化、體育、廣播、信息等服務(wù)平臺(tái)，逐步建立方便農(nóng)民群眾讀書(shū)、閱報(bào)、健身、開(kāi)展文藝活動(dòng)的場(chǎng)所。要發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、學(xué)校、公開(kāi)欄等場(chǎng)所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

　　3、為農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。

　�。�1）進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)村民最低生活保障、五保集中供養(yǎng)、災(zāi)民救助、教育救助、失地農(nóng)民社會(huì)保障等制度的農(nóng)村社區(qū)救助體系建設(shè)。

　�。�2）加快建立以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室為主體的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)費(fèi)用難的問(wèn)題。

　�。�3）要加快探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，進(jìn)一步重視農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，農(nóng)村五保老人基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。 4、為農(nóng)村社區(qū)平安服務(wù)。建立農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室，長(zhǎng)效警民聯(lián)系制度。每個(gè)農(nóng)村社區(qū)要派一名民警長(zhǎng)期聯(lián)系。積極開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動(dòng)。建立社區(qū)治安聯(lián)防組織，實(shí)行群防群治，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)安全環(huán)境。

　　參考書(shū)目：

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　�、� 李云才.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是什么[M].長(zhǎng)沙: 湖南人民出版社, 2006 ⑥ 句華.公共服務(wù)中的市場(chǎng)機(jī)制[M].北京: 北京大學(xué)出版社, 2006

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