財(cái)務(wù)管理學(xué)是研究如何通過計(jì)劃、決策、控制、考核、監(jiān)督等管理活動對資金運(yùn)動進(jìn)行管理，以提高資金效益的一門經(jīng)營管理學(xué)科。下面是小編整理的財(cái)務(wù)管理的課程論文，希望對你有所幫助！

　　財(cái)務(wù)管理的課程論文

　　摘要：隨著我國政府職能轉(zhuǎn)變及公共財(cái)政體制的建立和完善， 現(xiàn)行政府會計(jì)制度的缺陷逐漸顯現(xiàn)。作為我國政府現(xiàn)階段財(cái)政體制中的重要戰(zhàn)略部署， 加快推進(jìn)政府會計(jì)改革勢在必行。文章介紹了政府會計(jì)改革的主要內(nèi)容， 重點(diǎn)分析了政府會計(jì)改革后高校會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告的具體變革， 以及政府會計(jì)改革對高校財(cái)務(wù)管理的影響， 并結(jié)合高校實(shí)際情況， 提出了貫徹實(shí)施政府會計(jì)改革工作的幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞：政府會計(jì)； 改革； 高校； 財(cái)務(wù)管理；

　　一、政府會計(jì)改革的主要內(nèi)容

　　十八屆三中全會明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。政府會計(jì)改革是政府改革的重點(diǎn)。政府會計(jì)改革是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 需要從法律法規(guī)制度、會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)告及會計(jì)信息化建設(shè)等多方面多維度進(jìn)行一系列改革。改革的主要內(nèi)容：一是建立健全法律法規(guī)；二是制定統(tǒng)一的政府會計(jì)準(zhǔn)則；三是編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告；四是編制地方政府債務(wù)報(bào)告；五是修訂完善政府預(yù)算會計(jì)制度；六是推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革；七是全面清理核實(shí)政府資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目；八是建立政府會計(jì)信息系統(tǒng)。

　　隨著政府會計(jì)改革的深入推進(jìn)， 基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南的相繼出臺， 建立了統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計(jì)體系。構(gòu)建了政府預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)適度分離并相互銜接的政府會計(jì)核算制度[1]， 確立了"3+5要素"的會計(jì)核算模式[2]， 編制預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙分錄， 預(yù)算會計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制， 財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制， 確立"實(shí)提"折舊和攤銷， 引入長期股權(quán)投資權(quán)益法核算， 編制政府決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　二、政府會計(jì)改革對高校財(cái)務(wù)管理的影響

　　政府會計(jì)改革是我國全面深化行政事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重大舉措， 對加強(qiáng)和完善政府財(cái)務(wù)管理， 提高資金使用效益具有重要意義。高等學(xué)校會計(jì)作為政府會計(jì)的重要組成部分， 政府會計(jì)準(zhǔn)則、政府會計(jì)制度的相繼出臺和實(shí)施對高校財(cái)務(wù)管理和核算的影響非常大， 通過貫徹實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則、政府會計(jì)制度， 可進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理， 規(guī)范財(cái)務(wù)行為， 提高成本意識， 提高資金使用效益。

　　（一） 會計(jì)核算的變革

　　政府會計(jì)制度采用了預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)適度分離又相互銜接的核算模式[3]。也就是要在同一會計(jì)核算體系中實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的雙重核算， 預(yù)算會計(jì)核算通過預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素， 財(cái)務(wù)會計(jì)核算通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)要素， 這樣的"雙核算"才能分別為決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)"雙核算"功能是以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)， 財(cái)務(wù)會計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制， 預(yù)算會計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制， 在"雙基礎(chǔ)"下的"雙核算"， 給高校會計(jì)核算帶來了前所未有的變革。

　　收付實(shí)現(xiàn)制能夠提示預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果[4]， 為決算報(bào)告提供數(shù)據(jù)支持， 能夠有效規(guī)范資金的合理合規(guī)使用， 但不能真實(shí)反映成本費(fèi)用的實(shí)際狀況， 違背了會計(jì)核算中收入與成本費(fèi)用匹配的原則。成本費(fèi)用核算不準(zhǔn)確就會影響實(shí)際運(yùn)行成本情況， 難以滿足財(cái)務(wù)報(bào)告的要求， 因此必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。故而政府會計(jì)基本準(zhǔn)則和五項(xiàng)具體準(zhǔn)則從交易與事項(xiàng)入手， 規(guī)范經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告程序， 增加收入和費(fèi)用兩個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)要素的核算內(nèi)容， 細(xì)化了資產(chǎn)和負(fù)債要素的核算內(nèi)容， 在進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)還應(yīng)以"雙分錄"的方法兼顧"雙核算"要求。下面以高校一些常見經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例， 通過對現(xiàn)行高校會計(jì)制度與將要執(zhí)行的政府會計(jì)制度進(jìn)行簡單比較， 分析實(shí)施政府會計(jì)改革后高校會計(jì)核算的主要變革。

　　1。 日常主要業(yè)務(wù)核算的變革

　　高校在現(xiàn)行會計(jì)制度下對收入、支出、應(yīng)收、應(yīng)付等款項(xiàng)的確認(rèn)， 均使用收付實(shí)現(xiàn)制。高校的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較穩(wěn)定， 收付實(shí)現(xiàn)的時(shí)間差異較小， 在執(zhí)行政府會計(jì)制度時(shí)， 常規(guī)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算變化不大。由于新的政府會計(jì)制度財(cái)務(wù)會計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制， 為充分體現(xiàn)會計(jì)的謹(jǐn)慎性原則， 期末要對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等可能發(fā)生的壞賬計(jì)提壞賬準(zhǔn)備， 計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用， 加強(qiáng)對往來款項(xiàng)的管理， 更加真實(shí)地把高校的資產(chǎn)狀況反映到財(cái)務(wù)報(bào)告中。

　　2。 固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)核算的變革

　　按政府會計(jì)具體準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量的規(guī)定， 明確了固定資產(chǎn)依次按照歷史成本、評估價(jià)值、市場價(jià)格和名義金額為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 增加了實(shí)務(wù)操作的應(yīng)用性�，F(xiàn)在高校會計(jì)制度核算中， 固定資產(chǎn)"虛提"折舊， 沖減非流動資產(chǎn)基金， 而不計(jì)費(fèi)用， 不能體現(xiàn)單位的運(yùn)行成本， 且資產(chǎn)狀況在決算報(bào)告中無法體現(xiàn)。按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則基于權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)核算要求， "實(shí)提"折舊， 有利于客觀真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值， 便于政府成本會計(jì)核算與管理， 資產(chǎn)狀況在財(cái)務(wù)報(bào)告中也能清楚體現(xiàn)。無形資產(chǎn)的核算與固定資產(chǎn)的核算基本相同。

　　3。 存貨核算的變革

　　現(xiàn)行高校會計(jì)制度下， 存貨的核算在購入時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)， 實(shí)際發(fā)出時(shí)確認(rèn)支出。財(cái)務(wù)會計(jì)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算， 也是在取得時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)， 實(shí)際發(fā)出存貨時(shí)才將其轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用或成本， 而預(yù)算會計(jì)則在購入時(shí)就做了預(yù)算支出， 實(shí)際發(fā)出時(shí)不做確認(rèn)。兩種核算方法， 當(dāng)存貨在跨年不能完全發(fā)出時(shí)， 有可能會導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)的費(fèi)用或成本數(shù)與預(yù)算會計(jì)的支出數(shù)有差異。

　　4。 投資核算的變革

　　以貨幣資金進(jìn)行長期股權(quán)投資為例， 現(xiàn)行高校會計(jì)制度對投資的核算較簡單， 在取得投資時(shí)確認(rèn)為資產(chǎn)， 不需要確認(rèn)支出， 但需要將事業(yè)基金轉(zhuǎn)為非流動資產(chǎn)基金， 雖然事業(yè)支出在年末也將沖減事業(yè)基金， 但這部分支出沒有在決算報(bào)告中反映出來。在政府會計(jì)制度的核算下， 財(cái)務(wù)會計(jì)在取得投資確認(rèn)收入的同時(shí)， 預(yù)算會計(jì)也要做投資支出， 并且明確采用權(quán)益法核算， 長期股權(quán)投資的增減變動更加完整、準(zhǔn)確， 學(xué)校的投資狀況得以在財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告中真實(shí)體現(xiàn)。

　　5。 基建工程核算的變革

　　政府會計(jì)制度中將基本建設(shè)項(xiàng)目和非基本建設(shè)項(xiàng)目的核算分離開， 這樣更有利于項(xiàng)目核算的明晰性， 在建工程增加時(shí)也不再增加非流動資產(chǎn)基金， 不再將基建工程的資金占用情況作隱性表現(xiàn)， 而是按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求實(shí)事求是反映基建工程實(shí)際發(fā)生的工程款項(xiàng)。

　�。ǘ�） 財(cái)務(wù)報(bào)告的變革

　　政府會計(jì)制度改革后， 高校財(cái)務(wù)會計(jì)由單體系的會計(jì)核算模式變化為雙體系的核算模式， 會計(jì)要素變化為"3+5"， 財(cái)務(wù)處理采用雙分錄形式， 由原來預(yù)算會計(jì)體系變化為預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)共存的模式。改革不僅使會計(jì)核算發(fā)生了巨大變化， 財(cái)務(wù)報(bào)告也相應(yīng)發(fā)生變化。

　　1。 目標(biāo)發(fā)生變化

　　改革前高校財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)為反映高校的收、支、結(jié)余， 重點(diǎn)是反映當(dāng)年預(yù)算收支執(zhí)行情況， 沒有編制真正意義上的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。政府會計(jì)制度改革后， 財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)增加了財(cái)務(wù)會計(jì)體系下的政府財(cái)務(wù)報(bào)告， 完整反映政府和單位資產(chǎn)負(fù)債管理、運(yùn)行成本的相關(guān)結(jié)果。

　　2。 編制基礎(chǔ)變革

　　改革后， 由于核算是雙會計(jì)體系， 核算基礎(chǔ)發(fā)生了變化， 報(bào)表編制是在核算基礎(chǔ)上進(jìn)行， 因此， 報(bào)表編制基礎(chǔ)與核算相同， 在共同銜接又相互分離的收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上編制。

　　3。 財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成變革

　　改革前， 屬于單會計(jì)體系下預(yù)算會計(jì)的決算報(bào)表體系， 改革后變?yōu)殡p體系下預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)并行的雙報(bào)表體系， 包括政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告。

　�。ㄈ�） 對財(cái)務(wù)管理的影響

　　1。 實(shí)行成本核算， 提高績效管理水平

　　長期以來， 高校除在開展經(jīng)營活動時(shí)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收入、支出外， 其他各類收入、支出都是按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算。但經(jīng)營收入僅占高校收入的極小部分， 所以核算過程缺乏成本理念， 更無法體現(xiàn)在賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)告中。《政府會計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》 （簡稱《基本準(zhǔn)則》） 第三條規(guī)定"財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制"， 并在政府財(cái)務(wù)會計(jì)要素部分對收入和費(fèi)用要素的定義進(jìn)行了規(guī)范， 同時(shí)要求將收入費(fèi)用表納入會計(jì)報(bào)表體系。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后， 當(dāng)期發(fā)生的各項(xiàng)支付活動需要加以區(qū)分， 按照配比原則， 不歸屬于當(dāng)期的支出， 不能列入當(dāng)期費(fèi)用。通過收支的會計(jì)期間配比， 高校必須進(jìn)行成本核算， 各類項(xiàng)目收支使用成效更為準(zhǔn)確， 尤其是各類各項(xiàng)財(cái)政資金執(zhí)行過程一覽無遺， 績效評價(jià)的客觀性和真實(shí)性得到保證�！痘�本準(zhǔn)則》關(guān)于成本理念的正式引入， 有利于準(zhǔn)確反映高校的運(yùn)行成本， 有利于計(jì)算各類資源的投入產(chǎn)出指標(biāo)[5]。具體準(zhǔn)則《政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號———固定資產(chǎn)》和《政府會計(jì)準(zhǔn)則第4號———無形資產(chǎn)》的頒布， 將徹底打破"依存量定增量"的局面。對固定資產(chǎn)按期計(jì)提折舊， 對使用年限有限的無形資產(chǎn)在會計(jì)期間進(jìn)行攤銷， 使得高校各類資產(chǎn)的原始價(jià)值在會計(jì)期間得到合理的歸集和反映， 在資產(chǎn)配置與資產(chǎn)使用之間建立起勾稽關(guān)系， 有助于提高資產(chǎn)配置決策的科學(xué)性和合理性。

　　高校預(yù)算在編制與執(zhí)行方面有嚴(yán)格的規(guī)定， 近年來更注重預(yù)算的績效評價(jià)。其決算依照與預(yù)算相對應(yīng)的要求進(jìn)行編制， 決算與預(yù)算相互反映、相互促進(jìn)。近些年， 決算的編制質(zhì)量在逐年提高， 預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制也在日益完善， 但也暴露出諸多問題。作為事業(yè)單位的高校， 其預(yù)算是政府預(yù)算體系中不可或缺的重要內(nèi)容。政府會計(jì)準(zhǔn)則出臺前高校預(yù)算的編制和執(zhí)行側(cè)重于資金管理；政府會計(jì)準(zhǔn)則出臺后， 提高了對高校預(yù)算編制的要求， 要求不僅要關(guān)注資金使用情況， 也要重視預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行結(jié)果并進(jìn)行績效評價(jià)， 使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動得到進(jìn)一步的規(guī)范， 提高對外提供財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性[6]�！痘�本準(zhǔn)則》明文規(guī)定編制政府決算報(bào)告時(shí)以預(yù)算會計(jì)核算所生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)， 決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料構(gòu)成了完整的政府決算報(bào)告。政府決算報(bào)告的目標(biāo)是能夠反映預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行結(jié)果， 能夠服務(wù)于預(yù)算績效管理。對決算報(bào)告的明確要求， 有利于高校進(jìn)一步建立并有效實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)制度， 有利于提高高�？冃Ч芾硭�平。

　　2。 規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露， 提高財(cái)務(wù)透明度

　　《基本準(zhǔn)則》第十二條明確各政府會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)統(tǒng)一納入會計(jì)核算， 第五章提出政府決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和編制要求， 通過正式的報(bào)告全面反映政府會計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量。政府會計(jì)目標(biāo)主要是反映預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果， 反映各類公共資金受托責(zé)任的履行情況， 同時(shí)由于會計(jì)核算實(shí)行"雙基礎(chǔ)制"， 所以需要編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的決算報(bào)告， 編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告。其中， 單位財(cái)務(wù)報(bào)告至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表。通過基本財(cái)務(wù)報(bào)表能夠披露會計(jì)主體的整體財(cái)務(wù)狀況、日常運(yùn)行情況及現(xiàn)金流量等信息。對外公開的財(cái)務(wù)報(bào)告必須按規(guī)定由會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。高校財(cái)務(wù)報(bào)告公開是繼預(yù)決算信息公開、政府采購信息公開和"三公"經(jīng)費(fèi)信息公開后的又一項(xiàng)重大公開內(nèi)容， 進(jìn)一步提高了高校財(cái)務(wù)工作透明度， 讓全社會全方位監(jiān)督高校的履職盡責(zé)情況， 進(jìn)一步提升了財(cái)政透明度。作為公共財(cái)政重要組成部分的高校， 需要不斷完善自身財(cái)務(wù)體系， 全面規(guī)范財(cái)務(wù)活動。隨著高校對外公開的信息數(shù)量增加， 信息透明度加深， 既有問題會不斷暴露在陽光下， 促使管理部門采取實(shí)質(zhì)性的措施， 有助于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動進(jìn)一步規(guī)范。所以說， 政府會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有利于推動高校切實(shí)有力地改進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動， 提高財(cái)務(wù)工作科學(xué)化管理水平[7]。

　　3。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控， 防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　我國于201*年正式頒布實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范 （試行） 》， 許多高校從實(shí)際出發(fā)， 以規(guī)范為依據(jù)， 相繼建立了適應(yīng)自身需要的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。但是就近年來內(nèi)控和風(fēng)控的具體實(shí)施來看， 很多高校相關(guān)制度執(zhí)行效果不甚理想， 制度與執(zhí)行"兩張皮"的現(xiàn)象頗為常見， 內(nèi)控的監(jiān)督作用難以真正發(fā)揮。內(nèi)部控制規(guī)范與政府會計(jì)準(zhǔn)則相輔相成， 相互促進(jìn)， 共同發(fā)展�！痘�本準(zhǔn)則》明確提出了七個(gè)方面的會計(jì)信息質(zhì)量要求和"3+5要素"的會計(jì)核算模式， 將大力促進(jìn)高校內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度的建立和有效實(shí)施。各高校應(yīng)以政府會計(jì)準(zhǔn)則的施行為契機(jī)， 認(rèn)真研究《基本準(zhǔn)則》及相繼出臺的各項(xiàng)具體準(zhǔn)則， 充分理解準(zhǔn)則精神， 吃透準(zhǔn)則中蘊(yùn)含的精髓， 結(jié)合內(nèi)部控制規(guī)范在單位層面和業(yè)務(wù)層面的要求， 將準(zhǔn)則要求貫徹落實(shí)。在實(shí)際操作過程中， 調(diào)動學(xué)校各層各級教職工的積極性和主動性， 發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的作用， 有針對性地對運(yùn)行過程中存在的問題查缺補(bǔ)漏， 不斷充實(shí)調(diào)整完善規(guī)章制度。在制度層面樹立會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 有助于內(nèi)部管理執(zhí)行力的提升， 有助于防微杜漸， 使腐敗從源頭得到遏制。

　　三、高校貫徹實(shí)施政府會計(jì)改革工作的幾點(diǎn)建議

　　政府會計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與政府會計(jì)制度的相繼出臺和實(shí)施是政府會計(jì)領(lǐng)域一次重大的制度變革， 對單位財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算帶來很大變化。高等學(xué)校必須學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)施好、執(zhí)行好政府會計(jì)改革一系列準(zhǔn)則和制度， 促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作健康、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄒ唬� 加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)， 貫徹實(shí)施好政府會計(jì)改革工作

　　政府會計(jì)改革實(shí)施工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 涉及財(cái)務(wù)管理、預(yù)算和會計(jì)核算的方方面面。各高校財(cái)務(wù)部門必須高度重視， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)， 精心組織， 制定詳細(xì)的實(shí)施方案， 確定任務(wù)分工及任務(wù)分工完成程度和完成時(shí)間， 明確職責(zé)， 落實(shí)責(zé)任， 提高工作效率， 確保實(shí)施順利。主管部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)， 通過多種方式和平臺宣傳、培訓(xùn)政府會計(jì)改革系列準(zhǔn)則、制度和相關(guān)政策， 更好地為各高校提供政策咨詢， 答疑解惑；組織專題研討， 對重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題深入學(xué)習(xí)研討， 構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算體系， 推進(jìn)政府會計(jì)改革工作順利實(shí)施。高校財(cái)務(wù)部門組織好全體財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、制度， 通過組織形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討， 增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果， 讓財(cái)務(wù)人員深入了解準(zhǔn)則、制度出臺的背景及重要意義[2]， 熟悉準(zhǔn)則、制度的主要變化和內(nèi)涵， 熟練掌握會計(jì)核算內(nèi)容， 熟悉預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的"3+5"會計(jì)要素， 掌握平行記賬， 深刻理解財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系， 準(zhǔn)確把握會計(jì)報(bào)表編制要求等。

　�。ǘ�） 健全完善學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

　　政府會計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和政府會計(jì)制度出臺后， 各高校要根據(jù)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和政府會計(jì)制度， 結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況， 健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度， 及時(shí)修訂學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法和收入、支出管理辦法等， 制定學(xué)校存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及公共基礎(chǔ)會計(jì)核算、管理辦法等， 建立預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙體系， 明確預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 確定預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙分錄的編制， 編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告， 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析， 充分利用財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息， 加強(qiáng)對資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用、預(yù)算執(zhí)行情況的分析， 促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和績效管理有機(jī)銜接。

　�。ㄈ�） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)， 提升工作水平和能力

　　高校財(cái)務(wù)人員長期按照預(yù)算會計(jì)體系處理業(yè)務(wù)， 采用收付實(shí)現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會計(jì)核算。隨著政府會計(jì)改革的深入推進(jìn)和政府會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施， 政府會計(jì)制度的很快出臺， 構(gòu)建了預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)適度分離并相互銜接的政府會計(jì)核算制度， 為高校財(cái)務(wù)人員帶來了更多的挑戰(zhàn)， 提出了更高的要求， 必須把提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)， 加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 全面貫徹政府會計(jì)改革精神， 不斷更新管理理念和知識儲備， 提高專業(yè)水平和履職能力， 使會計(jì)的職能由簡單的記錄、核算轉(zhuǎn)向更深遠(yuǎn)的管理、決策， 財(cái)務(wù)人員不僅要成為單位發(fā)展過程的跟隨者、觀察家， 更要成為單位發(fā)展的引領(lǐng)者、戰(zhàn)略家。

　�。ㄋ模� 加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

　　會計(jì)信息系統(tǒng)的變革是支撐政府會計(jì)改革的重要信息基礎(chǔ)。隨著高校數(shù)據(jù)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)、學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大、學(xué)校資源的日益增加和內(nèi)涵建設(shè)的要求不斷強(qiáng)化， 高校財(cái)務(wù)工作無論從內(nèi)涵或外延上都發(fā)生了巨大變化， 原有的財(cái)務(wù)管理、軟件運(yùn)行模式不僅無法滿足高校部門預(yù)算、國庫集中支付、內(nèi)控建設(shè)、政府會計(jì)制度等一系列改革的需要， 而且無法滿足高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、成本核算和優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)服務(wù)的需求， 更不能滿足財(cái)務(wù)工作從學(xué)校管理的角度深入?yún)⑴c學(xué)校戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、績效、激勵等重大工作。財(cái)務(wù)管理必須改變原有模式， 充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)三大功能。因此， 必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)， 結(jié)合政府具體會計(jì)準(zhǔn)則和政府會計(jì)制度的出臺， 進(jìn)行會計(jì)信息系統(tǒng)的變革。一是會計(jì)信息系統(tǒng)的變革為提高財(cái)務(wù)管理效率夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施政府會計(jì)制度， 一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要進(jìn)行"雙分錄"處理， 預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的"平行記賬"將會帶來雙倍的工作量， 須通過會計(jì)信息系統(tǒng)的智能化， 完成財(cái)務(wù)會計(jì)憑證后自動生成預(yù)算憑證， 以減少工作量。二是會計(jì)信息系統(tǒng)的變革為保證權(quán)責(zé)發(fā)生制核算與收付實(shí)現(xiàn)制核算之間的平衡保駕護(hù)航。兩種核算之間要明確會計(jì)科目的對應(yīng)關(guān)系， 增加賬務(wù)檢查規(guī)則定義， 設(shè)置權(quán)責(zé)發(fā)生制科目與收付實(shí)現(xiàn)制科目的平衡檢查關(guān)系， 實(shí)時(shí)檢查和控制兩者之間的平衡， 這樣在年末編制決算報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)也便于差異調(diào)整。三是會計(jì)信息系統(tǒng)的變革為項(xiàng)目管理提供全方位的服務(wù)。政府會計(jì)制度的實(shí)施， 預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)從不同切面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況， 學(xué)校的項(xiàng)目根據(jù)其報(bào)告對象的不同， 可以選擇按收付實(shí)現(xiàn)制科目核算或者權(quán)責(zé)發(fā)生制科目核算， 或是采用兩種核算模式分別對收付實(shí)現(xiàn)制的余額和權(quán)責(zé)發(fā)生制的余額進(jìn)行控制。這種多維度的管理只能通過強(qiáng)大的信息系統(tǒng)來保障。

　　數(shù)據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展， 使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向集成數(shù)據(jù)信息化財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變， 推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息管理建設(shè)， 不僅有助于提高高校財(cái)務(wù)管理能力和資金監(jiān)控水平， 提高資金使用效率， 保證資金的安全， 而且能有效加強(qiáng)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制， 降低成本， 提高效率。利用數(shù)據(jù)信息大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)信息化發(fā)展， 將學(xué)校的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)更多地融合， 進(jìn)行單位流程再造， 通過財(cái)務(wù)管理信息化促進(jìn)單位管理信息化發(fā)展， 以此帶動高校管理水平提高， 實(shí)現(xiàn)高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

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