全球電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,不僅加速了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對人類己有的法律文化理念和各項(xiàng)規(guī)則制度帶來了全方位的沖擊,我們看看下面的和電子商務(wù)有關(guān)的論文吧!
和電子商務(wù)有關(guān)的論文摘要:電子商務(wù)的無國界性、流動性、虛擬性、隱蔽性和無紙化等特征,給傳統(tǒng)的稅收征管體制中的稅收原則、納稅主體、稅收監(jiān)管以及稅收管轄權(quán)原則帶來了極大的沖擊。在本文中,筆者旨在通過對電子商務(wù)環(huán)境下出現(xiàn)的稅收征管問題進(jìn)行分析,以探討我國電子商務(wù)稅收征管問題的解決方案。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù)稅收原則稅收征管稅收管轄權(quán)
一、電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收征管制度的沖擊和挑戰(zhàn)
1、對現(xiàn)行的稅務(wù)登記制度的沖擊
稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅源進(jìn)行控制的基礎(chǔ),是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施管理、了解掌握稅源情況的基本手段,傳統(tǒng)的稅務(wù)登記是工商登記,而在電子商務(wù)狀態(tài)下傳統(tǒng)的稅務(wù)登記方式已經(jīng)不能適應(yīng)電子商務(wù)主體的需要,因此,有必要完善傳統(tǒng)的稅務(wù)登記制度,使其適用于電子商務(wù)納稅人。
2、對傳統(tǒng)的賬簿、憑證管理制度的沖擊
現(xiàn)行征管方式在無紙化的賬簿和憑證以及無紙化的申報和扣稅這兩方面無法適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展的需要。
3、對中介機(jī)構(gòu)代扣代繳作用的沖擊
電子商務(wù)使用互連網(wǎng)交易的雙方或多方的交易,不再借助于商業(yè)中介機(jī)構(gòu),導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收征管中依靠中間環(huán)節(jié)進(jìn)行代扣代繳的方法失效,使得稅收征管復(fù)雜化,易導(dǎo)致漏征漏管。同時,電子商務(wù)將使納稅申報的依從性受到削弱。
4、電子貨幣及計算機(jī)加密技術(shù)的運(yùn)用對稅收征管制度的沖擊
電子商務(wù)中,電子貨幣及計算機(jī)加密技術(shù)的運(yùn)用加大了稅收征管的難度。由于網(wǎng)上交易集物流、信息流和資金流于一體,而電子商務(wù)采用網(wǎng)上支付電子化,一筆交易能以從個人賬簿或信用卡上直接劃帳的方式輕易且低成本地轉(zhuǎn)移到國外,并且電子貨幣具有隱蔽、迅速、交易數(shù)額巨大、不易被追蹤的特點(diǎn),而這些都對稅務(wù)機(jī)關(guān)對電子商務(wù)交易的監(jiān)管和控制提出很高的要求。
5、對稅收管轄權(quán)的沖擊
。1)電子商務(wù)對居民稅收管轄權(quán)的沖擊
納稅人居民身份的認(rèn)定是一國對其行使稅收征管的前提條件。一般認(rèn)為,法人居民身份常常以公司的注冊地為標(biāo)準(zhǔn)來確定,然而,電子商務(wù)的無國界性、全球性、匿名性、難以追蹤性等特點(diǎn),對確認(rèn)電子商務(wù)納稅人的身份帶來了很大困難。國際貿(mào)易的一體化以及各種先進(jìn)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,使得公司更容易按照需要選擇交易發(fā)生地,這將造成大量交易活動轉(zhuǎn)移到稅收管轄相對較薄弱的國家或地區(qū)。一些原來讓人難以想象的情況將會成為可能。因此在這種情況下,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以根據(jù)屬人原則對該公司征收所得稅,以至于使居民稅收管轄權(quán)也顯得形同虛設(shè)。
(2)電子商務(wù)對收入來源地稅收管轄權(quán)的沖擊
目前,世界各國所實(shí)行的稅收管轄權(quán)并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是各國一般都堅持收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先的原則。在傳統(tǒng)的貿(mào)易環(huán)境下,管轄區(qū)域有著明確的地理邊界,而電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)的地域管理結(jié)構(gòu)和交易模式,使得收入來源地很難確定,試圖以地域式按屬地原則管理納稅人已經(jīng)不能適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展。
二、對我國電子商務(wù)稅收征管的探討
(一)對電子商務(wù)進(jìn)行稅收征管的必要性
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,電子商務(wù)在我國也將迅速發(fā)展,對電子商務(wù)是否征稅、如何征稅,目前政府、專家與企業(yè)各界對這一問題各持己見,意見不統(tǒng)一。但電子商務(wù)代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和提高企業(yè)的競爭力方面有較大影響。從促進(jìn)我國電子商務(wù)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來講對電子商務(wù)進(jìn)行稅收征管既是必然的。對電子商務(wù)進(jìn)行征稅有利于貫徹稅收公平的原則,有利于維護(hù)國家的稅收主權(quán),有利于保障國家財政收入,避免稅款流失。
。ǘ⿲﹄娮由虅(wù)進(jìn)行稅收征管的原則
1、以現(xiàn)行的稅收原則為基本原則,即稅收法定、稅收公平、稅收效率原則
2、堅持和完善稅收征管法的基本原則,主要指依法征稅原則、征稅公平原則、征稅效率原則、稅收征管的公開原則
3、不單獨(dú)開征新稅的原則
4、簡化、實(shí)用原則
5、堅持居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)并重,維護(hù)國家稅收利益的原則
(三)完善電子商務(wù)稅收征管的具體管理措施
1、稅務(wù)管理的完善
(1)完善稅務(wù)登記制度
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求從事電子商務(wù)的企業(yè)到稅務(wù)主管部門進(jìn)行稅務(wù)登記,并且將企業(yè)的網(wǎng)址、數(shù)字認(rèn)證證書、E-mail 以及資金支付方式和相關(guān)的銀行賬號等資料提交到稅務(wù)登記機(jī)關(guān),由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給企業(yè)其專用的電子商務(wù)稅務(wù)登記號碼,并要求該企業(yè)必須將該號碼在其網(wǎng)址上展示并不得修改或刪除,網(wǎng)站的訪問者可以依據(jù)該登記號碼來查詢企業(yè)的合法性,確保企業(yè)的信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的信息一致,同時也便于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握該企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的情況,從而保證對企業(yè)的稅收征管。只有在法律上明確了從事電子商務(wù)商家的稅務(wù)登記義務(wù)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)監(jiān)管權(quán)利,才能從源頭上治理電子商務(wù)稅收管理的混亂局面。
(2)完善電子發(fā)票的管理
在《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《發(fā)票管理辦法》中明確電子發(fā)票作為納稅人記賬核算以及納稅申報憑證的法律效力,規(guī)范其申領(lǐng)、使用、保管、傳遞、繳銷等相關(guān)程序。納稅人憑稅務(wù)登記號申請、領(lǐng)購電子發(fā)票。要求企業(yè)對通過網(wǎng)絡(luò)的交易活動單獨(dú)進(jìn)行核算,并使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的電子商務(wù)交易專用發(fā)票。在該交易達(dá)成后,將其開具的電子發(fā)票送往相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)銀行,銀行在收到企業(yè)的電子發(fā)票后才進(jìn)行交易款項(xiàng)的結(jié)算。
。3)完善交易記錄的保存制度
在《稅收征管法》中增加關(guān)于電子記錄保存的條款,要求從事電子商務(wù)的企業(yè)必須在一定的期限內(nèi)保存每一筆交易活動的電子記錄,且企業(yè)有義務(wù)保證該電子記錄的準(zhǔn)確性和可閱讀性。當(dāng)企業(yè)確因一定的情況不能保存電子記錄時,必須保留相應(yīng)的書面資料,以備有關(guān)部門的查詢。
(4)完善電子納稅申報
《稅收征管法》應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出電子納稅申報的方式,給納稅人的申報提供便利,以減少納稅人的納稅成本。 2、稅務(wù)稽查系統(tǒng)的完善
應(yīng)當(dāng)在《稅收征管法》中明確稅務(wù)主管部門對電子商務(wù)納稅人交易數(shù)據(jù)資料的稽查權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用獲取到的各種電子憑據(jù)、資料以及企業(yè)提供的用戶名、密碼,經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行稽查,企業(yè)不得以涉及商業(yè)秘密為由而拒絕檢查。同時,稅務(wù)部門也可以把電子商務(wù)的支付體系作為稽查的對象和手段。
。ㄋ模┡囵B(yǎng)精通電子商務(wù)稅收的專門人才
稅務(wù)主管部門應(yīng)該加大投入,培養(yǎng)一批既精通稅務(wù)專業(yè)知識又精通計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用型人才,提高稅務(wù)部門工作人員的素質(zhì),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)對電子商務(wù)的有效監(jiān)控和稅收征管。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)電子商務(wù)稅收的國際稅收協(xié)調(diào)與合作
互聯(lián)網(wǎng)的開放性、沒有國界性,使得電子商務(wù)的稅收政策必須具有全球性和整體性。這在客觀上要求各國政府從本國的長遠(yuǎn)利益出發(fā),積極參與國際規(guī)則的制定,與其他國家建立更全面、更深層、更有效的協(xié)調(diào)與合作,努力爭取在電子商務(wù)稅收方面達(dá)成國際間協(xié)議。
三、結(jié)論
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)在改變傳統(tǒng)貿(mào)易方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,在很大程度上給稅收征管模式、稅收管轄權(quán)等帶來了不同程度的影響和沖擊。對此,本文提出完善我國電子商務(wù)稅收征管的思路和措施。首先,從促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來講,我國在近幾年內(nèi)逐步制定和完善電子商務(wù)的稅收政策是必要的。其次,完善電子商務(wù)稅收征管法律除了以現(xiàn)行的稅制為基礎(chǔ),繼續(xù)堅持稅法的有關(guān)基本原則之外,還應(yīng)當(dāng)遵循依法征稅原則、征稅公平原則、征稅效率原則以及公開原則等稅收征管法的基本原則,同時,還應(yīng)當(dāng)考慮到對電子商務(wù)不開征新稅的原則,簡化、實(shí)用原則,維護(hù)國家利益的原則等。再次,對現(xiàn)行的稅收征管法進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷、補(bǔ)充、重新界定和解釋,如稅務(wù)登記制度、賬簿和憑證的管理、電子發(fā)票的管理等,并增加有關(guān)對電子商務(wù)適用的條款,以解決電子商務(wù)所帶來的稅收征管問題。
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