一、施工用電存在的安全隱患

　　1.施工組織設(shè)計(jì)操作不到位。建筑施工工地，既是電氣安全技術(shù)的特殊場所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場所。因而，國家建設(shè)部為此專門制定了(下簡稱艦范》)，規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括現(xiàn)場用電設(shè)施的布置圖，使用的設(shè)備型號(hào)、規(guī)格，負(fù)荷分配情況，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此(覦范》嚴(yán)格執(zhí)行，或者不重視施工用電問題，沒有認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設(shè)計(jì)工作。這是目前施工企業(yè)的一個(gè)通病。

　　2.電工持證上崗不規(guī)范。建筑工地上的直接操作電工具備資質(zhì)的不多，既沒有取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒有取得有關(guān)部門頒發(fā)的特種行為《電工證》。大多數(shù)電工沒有進(jìn)行過嚴(yán)格的電工基礎(chǔ)知識(shí)、安全用電知識(shí)、電力安全知識(shí)培訓(xùn)，因此，在實(shí)際操作工作中，就不可避免地出現(xiàn)用電技術(shù)、安全管理不到位，操作人員由于用電安全自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱而導(dǎo)致人員觸電傷亡、電氣設(shè)備損壞等安全事故的發(fā)生。

　　3.用電危險(xiǎn)點(diǎn)缺乏監(jiān)控。施工用電大多是臨時(shí)用電，因此，施工現(xiàn)場的安全管理也因臨時(shí)性而往往未得到應(yīng)有的重視，不太到位。譬如，用電安全責(zé)任制落實(shí)不具體，缺乏對(duì)操作者必要的安全用電交底，重要危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)缺乏必要的監(jiān)控。又如，施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設(shè)電力線路缺乏在安全距離范圍內(nèi)的作業(yè)監(jiān)控，操作手動(dòng)工器具在特別水淋、潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控，對(duì)工程中哪些作業(yè)點(diǎn)是用電安全危險(xiǎn)點(diǎn)，需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護(hù)措施沒有交底，等等。所以，直接施工人員經(jīng)常不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，我行我素，最終釀成大禍。

　　4.漏電保護(hù)器裝設(shè)存在漏洞。漏電保護(hù)開關(guān)是在萬一發(fā)生漏電、觸電事故的情況下，能迅速切斷電源，起著保護(hù)人身和設(shè)備安全的作用。 覦范》嚴(yán)格規(guī)定：施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱、總保護(hù)器、分保護(hù)器的“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”。

　　但是，許多工地沒有安裝總漏電保護(hù)器和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)漏電分保護(hù)器。即使少數(shù)工地已裝設(shè)，但大多沒有充分考慮過保護(hù)器的剩余電流、短路、過負(fù)荷保護(hù)等特定功能，保護(hù)器的額定動(dòng)作(分?jǐn)?電流的大小，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下，保護(hù)器的選型以及保護(hù)器相互之間動(dòng)作電流的級(jí)差和動(dòng)作(分?jǐn)?時(shí)間的級(jí)差的配合等技術(shù)性能要求，安裝和使用隨意性大，更沒有做定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)和記錄。

　　5. “三相五線制”落實(shí)不到位。 椒范》明確規(guī)定：施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零系統(tǒng)(即“三相五線制”系統(tǒng))，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分，以此來保障人身、設(shè)備安全�，F(xiàn)行市區(qū)用電基本上均采用“三相四線制”的中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)(TT系統(tǒng))和工作零線N線與保護(hù)地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))。許多施工隊(duì)伍沒有按要求使用“三相五線制”電源，或者因?yàn)椴欢�“三相五線制”接線方式或錯(cuò)接線而實(shí)際上仍為“三相四線制”。并且大多沒有規(guī)范的配電房，對(duì)開關(guān)箱也沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的“4個(gè)一”規(guī)定，即一個(gè)開關(guān)只能控制一臺(tái)用電設(shè)備。但施工現(xiàn)場的配電箱經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)開關(guān)下接多條電纜的現(xiàn)象，手持式電動(dòng)工具“多機(jī)”接“一閘”的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。不注重開關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護(hù)、接地等措施。

　　6.電線電纜敷設(shè)不規(guī)范。 (覦范》規(guī)定：“電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)”。建設(shè)施工用電的電纜敷設(shè)，可以架空也可以埋地(或穿管)，但不允許拖地。而在實(shí)際上，施工現(xiàn)場使用的電線隨意拖地的現(xiàn)象經(jīng)常隨處可見，尤其是工程到了裝修階段，粉刷現(xiàn)場太暗，臨時(shí)照明電纜拖地;切割墻面開鑿管溝，切割機(jī)電纜拖地;焊接構(gòu)件、接地件，焊機(jī)一次電纜拖地;更有甚者，一些電動(dòng)工具經(jīng)常使用塑料軟線拖地敷設(shè)等等，這些電線電纜拖地，不管日曬雨淋，任人踩車壓，漏電、觸電事故時(shí)有發(fā)生。

　　7.缺乏電氣設(shè)備的檢驗(yàn)。對(duì)施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、絕緣工器具和絕緣防護(hù)用品等，缺乏定期進(jìn)行的直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國家規(guī)定的電氣預(yù)防性試驗(yàn)。

　　8.帶電作業(yè)不規(guī)范。隨意進(jìn)行帶電作業(yè)，作業(yè)人員帶電操作時(shí)缺少防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)人。

　　二、整治措施

　　1.抓思想。施工單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，遵循沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全嚴(yán)肅地提到議事日程上來，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)用電安全檢查、監(jiān)督，落實(shí)防雨、防澇、防雷措施，責(zé)任到人。

　　2.建章立制。安全制度的嚴(yán)格履行是施工安全的可靠保證。必須建立健全用電安全責(zé)任制，制訂和完善安全用電組織措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施以及用電安全的現(xiàn)場管理措施。

　　3.配備施工用電的軟硬件。加大和完善施工用電軟硬件的投入，特別是要加大對(duì)用電設(shè)備、安全電器、絕緣材料、絕緣工器具、絕緣防護(hù)用品的硬件投入。

　　4.強(qiáng)行整改。施工企業(yè)要高度重視用電安全生產(chǎn)管理，切實(shí)做到嚴(yán)防死守。要善于自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實(shí)行強(qiáng)行整改。

　　(1)施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的用電安全生產(chǎn)教育和安全用電知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防觸電及自我安全防范保護(hù)意識(shí)及能力，特別要嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗的制度。

　　(2)要嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”用電安全規(guī)范，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全，隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)，熔斷器和分路熔斷器，自動(dòng)開關(guān)和分路自動(dòng)開關(guān)，電壓、電流表、電度表等應(yīng)配置齊全。動(dòng)力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置�？偱潆娤�、分配電箱必須設(shè)置漏電保護(hù)裝置，而且在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作諸如振動(dòng)棒(器)、手電鉆、手動(dòng)砂輪機(jī)等手提式電動(dòng)工具均必須加裝動(dòng)作(分?jǐn)?電流分別不大于6mA、30 mA的末級(jí)漏電保護(hù)器，并且總配電箱、分配電箱、末級(jí)漏電三級(jí)保護(hù)器在核定動(dòng)作電流時(shí)應(yīng)調(diào)有15 mA及以上的動(dòng)作電流級(jí)差，動(dòng)作(分?jǐn)?時(shí)間應(yīng)有0.05 s的動(dòng)作時(shí)間級(jí)差。

　　(3)必須嚴(yán)格按照建設(shè)部妁沲工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)勘的明確規(guī)定：每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的配電箱，必須實(shí)行一機(jī)、一箱、一漏電保護(hù)、一閘的“四個(gè)一”規(guī)定，嚴(yán)禁用同一開關(guān)箱控制兩臺(tái)及以上用電設(shè)備(含插座)，并做好開關(guān)箱、配電箱的防雨、防潮以及保護(hù)接地等措施。

　　(4)對(duì)施工現(xiàn)場的電氣裝備和絕緣工器具，應(yīng)定期送有資質(zhì)的電氣試驗(yàn)部門進(jìn)行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關(guān)電氣預(yù)防性試驗(yàn)。

　　(5)要教育和引導(dǎo)工地電工學(xué)習(xí)和掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》電操作時(shí)要采取絕緣防護(hù)措施并安排操作監(jiān)護(hù)人。

　　(6)嚴(yán)格加強(qiáng)施工用電現(xiàn)場管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護(hù)措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時(shí)更換和維護(hù)、維修。嚴(yán)禁使用拖線圓盤、多用插座等無防雨措施的電器器具。

　　(7)要特別注意施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設(shè)電力線路的安全距離，避免鋼筋、水管、工器具等金屬物體觸碰高低壓電線。由此類問題出現(xiàn)的觸電傷亡事故屢見不鮮，因此，要特別注意加以防范和監(jiān)控。

　　(8)加強(qiáng)日常巡視檢查。對(duì)漏電保護(hù)器是否有效動(dòng)作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地引線和用電設(shè)備的PE線是否連接良好可靠等要形成定期不定期檢查維護(hù)管理制度和責(zé)任追究制度，有效加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

　　5.依法行政。相關(guān)職能部門要密切配合，把原來忽視甚至遺忘的建筑施工供用電安全問題提到領(lǐng)導(dǎo)議事日程上來，經(jīng)常開展用電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。依法行政。絕不放任自流。

　　綜上所述，從施工現(xiàn)場多年發(fā)生的用電事故分析中可以看出，安全設(shè)備和安全管理是做好用電安全運(yùn)行的兩個(gè)輪子。這兩個(gè)輪子不能一個(gè)大，一個(gè)小，一個(gè)硬，一個(gè)軟。只有兩個(gè)輪子同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)，既注重定電氣安全設(shè)備、材料和人員的配備，又要抓好安全用電管理制度的實(shí)施，才能杜絕電氣設(shè)備和人身傷亡事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。

　　作者簡介：劉文(1968-)，女，湖北武漢人，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：電氣自動(dòng)化。

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