摘要:作者通過對宜川縣具有代表性的果業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的丹州鎮(zhèn)東莊村和英旺鄉(xiāng)茹坪村農(nóng)業(yè)機械的擁有量、種類、作業(yè)面積、作業(yè)量、機械投入費用、農(nóng)機經(jīng)營收入等方面深入細致地調(diào)查研究,尋找全縣農(nóng)機化發(fā)展中存在的突出問題,提出了當前和今后優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式的總體思路和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局的主要內(nèi)容,以及實現(xiàn)這一目標應采取的各種措施,對今后一個時期宜川縣乃至全國農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展具有一定的指導作用。

　　關鍵詞:調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式

　　2010年,根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局的安排,我們以“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式”為主題,在全縣選擇具有代表性的糧食生產(chǎn)、果業(yè)生產(chǎn)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩個行政村進行了專題調(diào)研,力求掌握基本情況,了解群眾意向,研討今后農(nóng)機化發(fā)展的方向。

　　一、宜川縣基本情況

　　宜川縣地處陜西省北部、延安市東南部,是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候,年平均降水量在540~710毫米, 年太陽輻射總量為4.9×107焦耳,年日照時數(shù)為2000~2550小時,年平均氣溫在7.0~13.50c之間,晝夜溫差大。

　　全縣土地總面積2938.5平方公里,共轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,耕地面積34萬畝,總?cè)丝?3863戶,116802人,其中農(nóng)業(yè)人口24142戶,96762人。主要糧食作物有小麥、玉米、谷子、豆類等。近年來,縣委、縣政府確立了“城鎮(zhèn)輻射,項目帶動,果畜富民,旅游強縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展蘋果生產(chǎn),使果業(yè)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。到2009年底,全縣蘋果面積達到25萬畝,產(chǎn)量28萬噸,產(chǎn)值5.6億元,果農(nóng)人均果業(yè)收入6000余元,農(nóng)民人均純收入4152元。

　　截止2009年底,全縣擁有農(nóng)業(yè)機械總動力17萬千瓦(畝均農(nóng)機總動力0.5千瓦),其中:大型拖拉機168臺/3591千瓦,小型拖拉機4685臺/43376千瓦,大中型配套農(nóng)具184部(件),配套比為1.3,種植業(yè)機械有機引犁2023部,旋耕機4782臺,播種機120臺,地膜覆蓋機32臺,農(nóng)用排灌機械582臺/4750千瓦,農(nóng)用水泵1058臺,秸稈粉碎還田機12臺。設施農(nóng)業(yè)有塑料大棚21285平方米,農(nóng)副產(chǎn)品加工機械659臺/4356千瓦。畜牧養(yǎng)殖機械有飼草飼料加工機械1530臺/6131千瓦。運輸機械有農(nóng)用運輸車8765輛/95446千瓦,其中三輪車8047輛/85510千瓦,低速載貨汽車718臺/9936千瓦;農(nóng)田基本建設機械158臺/10846千瓦。畝均農(nóng)機總動力0.5千瓦。農(nóng)業(yè)機械原值8985萬元,凈值6165萬元。農(nóng)機經(jīng)營總收入2040萬元,其中農(nóng)機化作業(yè)收入1930萬元(運輸收入1589萬元),農(nóng)機維修收入65萬元,從事農(nóng)機事業(yè)人員16560人。

　　二、調(diào)查情況

　　1.以糧食作物為主的英旺鄉(xiāng)茹坪村:全村耕地面積3374畝 ,2009年糧食總產(chǎn)210萬公斤,主要種植玉米。有蔬菜大棚3600平方米,農(nóng)民人均純收入4854元。止2010年5月底,該村擁有農(nóng)機總動力2397千瓦,畝均農(nóng)機總動力達到0.7千瓦。全年完成機耕面積2815畝,當年農(nóng)機化投入14.7萬元,農(nóng)機經(jīng)營總收入14萬元(其中作業(yè)收入4.2萬元,運輸收入8.6萬元)。全村從事農(nóng)機駕駛操作的人員172人,初中以上文化程度的148人。

　　英旺鄉(xiāng)擁有土地面積505.37平方公里,有耕地1459公頃,農(nóng)民人均純收入4810元,2009年果業(yè)收入750萬元,糧食總產(chǎn)883萬公斤。 止2010年5月底,全鄉(xiāng)擁有農(nóng)機總動力16514千瓦,其中大中型拖拉機11臺/319千瓦,小型拖拉機456臺/5445千瓦,大中型配套農(nóng)機具21部(件),小型配套農(nóng)機具573部(件),農(nóng)用排灌機械67臺/539千瓦,農(nóng)用運輸車 847臺/10617千瓦,畝均農(nóng)機總動力0.69千瓦。2009年完成機耕面積16514畝,當年農(nóng)機化投入168萬元, 農(nóng)機經(jīng)營總收入172萬元。全鄉(xiāng)從事農(nóng)機駕駛操作人員1486人,初中以上文化程度1421人。

　　調(diào)查表明,糧食主產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)機生產(chǎn):一是以12馬力以上的手扶和大中型輪式拖拉機進行旋耕、深耕、播種、秸稈還田等田間作業(yè);二是運輸作業(yè)基本都限于自給自足,出外賺錢不很明顯。

　　2.以果業(yè)生產(chǎn)為主的丹州鎮(zhèn)東莊村:現(xiàn)有土地面積1500畝,耕地面積1200畝(其中果樹面積1100畝),2009年果品產(chǎn)量360萬斤,產(chǎn)值540萬元,農(nóng)民人均純收入5460元。2008年以來為“陜西省蘋果機械化示范區(qū)”項目實施區(qū),現(xiàn)已實施果園旋耕、除草、挖坑、噴藥、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲、枝椏粉碎、果品保鮮等多項機械化果園生產(chǎn)技術(shù)。止今年五月底,該村擁有農(nóng)機總動力1010千瓦,小型拖拉機43臺/410千瓦,配套農(nóng)機具76部(件),三輪運輸車48輛/576千瓦。農(nóng)副產(chǎn)品加工機械12臺,高效打藥泵2臺,枝椏粉碎機1臺,噴藥泵42臺,清淤機2臺,太陽能殺蟲燈64盞等。2008年組建農(nóng)機專業(yè)合作社一個,現(xiàn)有社員128人,合作社實行農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)、油料統(tǒng)一供應、維修及生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)銷,果品統(tǒng)一銷售,2009年該社盈利15萬元。去年該村農(nóng)機化投入39.8萬元,農(nóng)機經(jīng)營收入14.3萬元,畝均農(nóng)機總動力0.85馬力。

　　丹州鎮(zhèn)擁有土地面積308.19平方公里,耕地面積2347公頃(其中果園面積2.7萬畝), 去年果業(yè)收入5210萬元,止今年五月底,共擁有農(nóng)業(yè)機械總動力2.98萬千瓦,其中大中型拖拉機31臺/868千瓦,小型拖拉機872臺/10500千瓦,配套農(nóng)機具980部(件),播種機59臺,農(nóng)副產(chǎn)品加工機械119臺,運輸機械1406輛/18278千瓦(其中三輪車1363輛/17719千瓦)。畝均農(nóng)機總動力0.93千瓦。2009年農(nóng)機化投入249萬元,農(nóng)機經(jīng)營總收入371萬元(其中運輸收入281.2萬元,作業(yè)收入48.6萬元,維修收入41萬元),全鎮(zhèn)從事農(nóng)機操作駕駛?cè)藛T2231人,從事維修業(yè)69人,初中以上文化程度2189人。

　　丹州鎮(zhèn)是果業(yè)主產(chǎn)區(qū),主要以果園生產(chǎn)機械為主,是縣城所在地,運輸機械比重很大。南川生產(chǎn)糧食以大中型輪式拖拉機為主,還有農(nóng)機維修網(wǎng)點,農(nóng)機銷售、零配件供應等,農(nóng)機各行各業(yè)一應俱全。

　　三、農(nóng)機化發(fā)展的主要問題

　　1. 承包經(jīng)營,分散生產(chǎn),造成農(nóng)業(yè)機械使用率不高。主要原因:一是農(nóng)機戶作業(yè)不專一; 二是供需信息不靈通;三是土地承包經(jīng)營面積過小,機械作業(yè)受到限制。如:丹州鎮(zhèn)東莊村79戶,戶均擁有機械近2臺,但大部分機械只限于一家一戶的生產(chǎn),一臺微耕機一年四至五個作業(yè)季節(jié)的作業(yè)量在80-100畝之間,一輛三輪車每年節(jié)本增效收入達不到2000元,大部分時間閑置,造成資源浪費。

　　2.全程農(nóng)業(yè)機械化水平偏低。以糧食生產(chǎn)為例,耕、種、加工、運輸機械化水平可達80%,但中耕、收獲基本沒有。果園生產(chǎn)旋耕、除草、噴藥機械化水平可達90%,但產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)斷檔,如栽植果樹的挖坑機、施肥機械、疏花疏果、套袋、采摘、分級、貯藏保鮮、深加工等機械尚未普及。畜牧養(yǎng)殖業(yè)除飼草飼料粉碎機外,沒有成套的設施養(yǎng)殖機械,大棚蔬菜的卷簾機也沒有大面積推廣使用等。

　　3.農(nóng)機科研沒有經(jīng)費,農(nóng)機管理人員和農(nóng)機操作手得不到良好的技術(shù)培訓,專業(yè)水平差。造成作業(yè)質(zhì)量低,機械易出現(xiàn)故障,操作使用保養(yǎng)不當,縮短機具壽命,甚至造成人員傷亡。

　　4.農(nóng)機管理服務體系不健全�？h級農(nóng)機部門沒有行政職能,沒有專業(yè)的農(nóng)機化培訓學校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的農(nóng)機管理服務組織,農(nóng)機的管理服務出現(xiàn)斷層。

　　5.售后服務工作有待加強。農(nóng)機具購置補貼政策促進了農(nóng)機的發(fā)展,但生產(chǎn)廠家在設置售后服務網(wǎng)點時不盡合理,特別是零配件型號不統(tǒng)一,保修期過后,個別配件在市場上很難買到。

　　四、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式的總體思路

　　以科學發(fā)展總攬全局,以服務主導產(chǎn)業(yè)為重點,以促進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展為目標,以農(nóng)民增收致富為目的,以健全完善基層農(nóng)機服務體系為手段,使機械化生產(chǎn)向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸。堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,研發(fā)推廣高效率、多功能、適用性強、環(huán)保低耗的農(nóng)業(yè)機械,走專業(yè)化經(jīng)營道路,提高機具的使用效率,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。

　　五、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式的重要內(nèi)容

　　1.農(nóng)機發(fā)展局域化。按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則,圍繞全縣果業(yè)、糧食、設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,以人為本科學布局、規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)機械,按產(chǎn)業(yè)需求配置機械裝備,實行標準化生產(chǎn),提升作業(yè)質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,增加經(jīng)濟效益。

　　2.農(nóng)機的發(fā)展要進一步適應農(nóng)藝的要求。今后一個時期農(nóng)機的發(fā)展,一定要尊重農(nóng)藝的要求,使農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,工程措施與生物措施相配套,圍繞主導產(chǎn)業(yè),研制、開發(fā)新機具,推廣新技術(shù),在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益上做文章。

　　3.農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展向市場經(jīng)濟邁進。農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展逐步要向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高性能、多功能和低能耗方向發(fā)展,逐步完善政府補貼政策,參與市場競爭,適應農(nóng)業(yè)需求,在競爭中提高質(zhì)量,提高適應性,互促進、互發(fā)展。

　　4.實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)化服務,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走/文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！/農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展道路。專業(yè)化的農(nóng)機合作服務組織,更有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的威力,促進社會化大生產(chǎn);更有利于實現(xiàn)農(nóng)機的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)機的科技化水平。結(jié)合土地流轉(zhuǎn),擴大農(nóng)機生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。節(jié)約資源,提高作業(yè)質(zhì)量,抵御風險,提高效益。

　　5.健全農(nóng)機服務體系, 促進農(nóng)機科技普及。建立健全以農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)機大戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機科技示范戶為主體,農(nóng)機生產(chǎn)流通企業(yè)為補充的多層次、多形式、多功能的農(nóng)機服務網(wǎng)絡,推動先進適用農(nóng)機化技術(shù)的試驗、示范和推廣應用。是解決農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的關鍵。目前急需一批基層農(nóng)機技術(shù)人員去引導農(nóng)戶使用農(nóng)機,實踐農(nóng)機技術(shù),培訓操作手,反饋信息,為農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展提供翔實可靠的依據(jù),不斷改進,不斷創(chuàng)新,暢通政令,良性循環(huán)。

　　六、主要措施

　　1.加強領導,周密安排�？h農(nóng)機中心專門成立“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式”,調(diào)研領導小組,精心安排部署,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊,認真調(diào)查研究,找準存在問題,探討發(fā)展方向,確定發(fā)展規(guī)劃,制定工作措施,確保工作順利進行。

　　2. 因地制宜,科學布局。按照全縣農(nóng)作物的生產(chǎn)情況,以果業(yè)、糧食、設施農(nóng)業(yè)為主線實行農(nóng)機區(qū)劃,分片研究、引進、推廣適用的農(nóng)業(yè)機械,努力使各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)向全程機械化邁進,實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。

　　3. 科技支撐,示范帶動。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機,建設高標準的農(nóng)機生產(chǎn)示范區(qū),試驗、示范農(nóng)機新機具、新技術(shù),促進科研成果的轉(zhuǎn)化,用高科技裝備農(nóng)機,示范帶動,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益。先確定有代表性的村組,政府扶持、試驗、示范新型的農(nóng)機具,取得成功經(jīng)驗,輻射推廣全縣。

　　4. 技術(shù)引領,確保全縣整體推進,對示范成功的農(nóng)機技術(shù),及時推廣全縣,迅速轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,促進農(nóng)機化事業(yè)上臺階、上水平

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