工商局在社會上扮演著很重要的角色,合法的買賣需要工商局的監(jiān)管,不然就會亂套,這一年你們辛苦了,在回家過年之前,過去一年的總結寫好了嗎?不要急,小編已經(jīng)為大家整理了好的范文,大家請參考!
20**年,我局的市場、合同監(jiān)管工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照省工商局的統(tǒng)一安排部署,圍繞服務地方經(jīng)濟建設,不折不扣地做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,充分發(fā)揮市場監(jiān)管和合同監(jiān)管的職能作用,規(guī)范了市場經(jīng)營主體,塑造了誠信經(jīng)營活動,建立了公平競爭的市場交易秩序。按照全年工作安排,主要做了以下工作:
一、主要工作成效
1.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,全面推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造。全市已完成農(nóng)貿(mào)市場改造升級65個。
2.創(chuàng)建省級文明城市工作成效顯著。全市工商系統(tǒng)以創(chuàng)建省級文明城市為抓手,推動和促進工商職能全面到位,圓滿完成了省級文明城市檢查組的暗訪和考核鑒定工作,為我市順利通過省級驗收、獲得省級文明城市的榮譽稱號作出了突出貢獻。
3.市場監(jiān)管“三化”建設快速發(fā)展。我市城區(qū)的蜀中市場、射洪川中商貿(mào)中心等12個市場申報為省級“三化”建設示范市場。
4.動產(chǎn)抵押登記成效顯著。全年共辦理動產(chǎn)抵押登記263件,超額完成省局下達任務110件的139%,實現(xiàn)融資8.564億元,比去年同期增長25.9%。
5.深入開展“守合同重信用”活動。全市共有各級“守重”企業(yè)256戶,比去年同期的231戶增長20%,超額完成省局下達全年任務210戶的21.9%。
二、工作措施及具體做法
(一)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序,扎實推進新農(nóng)村建設
1.深入開展“紅盾護農(nóng)”工作,切實保護農(nóng)民權益
(1)統(tǒng)一認識,加強組織領導
我局把深入開展好“紅盾護農(nóng)”行動作為當前部門履行職能的重要抓手,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,加大紅盾護農(nóng)力度,進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管力度。以執(zhí)法整治護“三農(nóng)”、規(guī)范管理促“三農(nóng)”、扶持發(fā)展興“三農(nóng)”為重點,圍繞愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)害農(nóng)行為,進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,有效維護農(nóng)民群眾的根本利益。成立了由局黨組書記局長王勇任組長,黨組成員副局長蔣定喜任副組長,各科、室、隊負責人為成員的“紅盾護農(nóng)”領導小組,一把手負責,狠抓落實。
(2)廣泛宣傳,提高農(nóng)民維權能力
充分利用廣播、電視、報紙等媒體廣泛開展多種形式的社會宣傳,努力提高廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對侵害自身合法權益的保護能力。公布了農(nóng)資市場整治情況,適時曝光典型案例,剖析投訴熱點,及時發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品警示,宣傳國家法律、法規(guī),營造保耕促產(chǎn)聲勢;印發(fā)農(nóng)資識假、辯假、維權宣傳資料24000份,接受農(nóng)民朋友現(xiàn)場咨詢投訴321次,組織農(nóng)資經(jīng)營戶培訓8次,促進了農(nóng)民群眾防范能力和維權意識的不斷提高。
(3)加大對農(nóng)資市場經(jīng)營主體的監(jiān)管力度
認真清理農(nóng)資經(jīng)營主體資格,嚴把市場準入關。目前,我市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶1536戶(其中:農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)27家,從事農(nóng)資經(jīng)營的1465家,農(nóng)機具生產(chǎn)加工27戶)。我局結合企業(yè)年檢,嚴格對農(nóng)資經(jīng)營主體的資格審查,對許可證已失效的,要求企業(yè)限期補辦,逾期不辦理的,依法辦理變更登記或注銷營業(yè)執(zhí)照。對不具備經(jīng)營條件,超范圍經(jīng)營和無證照經(jīng)營農(nóng)資商品的單位與個人,依法予以查處和取締。進一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準入制和退出機制,實現(xiàn)對市場主體準入行為、交易行為、競爭行為和退出行為的全過程監(jiān)管。大力推行農(nóng)資商品經(jīng)營者分類監(jiān)管制度,打造誠信經(jīng)營氛圍。
(4)加強對流通領域農(nóng)資商品的監(jiān)測
我局依據(jù)季節(jié)特點,及時安排檢測抽查,并根據(jù)監(jiān)測結果,及時發(fā)布商品警示,引導農(nóng)民群眾正確選擇。通過日常巡查,12315申訴舉報等信息渠道,及時了解和掌握農(nóng)村商品質(zhì)量信息,提高監(jiān)測商品的針對性和科學性。根據(jù)省局《流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作方案》的文件精神,開展了農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。全年共抽查農(nóng)資商品54個批次。同時,積極督促指導農(nóng)資經(jīng)營單位建章立制。在全面推行“兩帳兩票(進、銷貨臺帳,購銷發(fā)票),一書一卡(承諾書、信譽卡)”制度的基礎上,積極推行“農(nóng)資商品準入制”、“問題農(nóng)資商品退市制”、“農(nóng)資經(jīng)營預警制”、“購假農(nóng)資預賠制”、“種子留樣備查制”、“重要農(nóng)資商品備案報檢制”等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管制度,逐漸形成規(guī)范的遂寧農(nóng)資監(jiān)管模式。同時,對農(nóng)資商品進銷貨臺帳進行了嚴格檢查,全年共查處未按規(guī)定建立臺帳72件。
(5)嚴格依法行政,保護農(nóng)民利益,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序
我局圍繞種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、農(nóng)機及零配件等農(nóng)資商品和市場,大力開展各項專項執(zhí)法行動,加強對質(zhì)量低劣、群眾投訴多、社會反映強烈的生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)營網(wǎng)點,農(nóng)資批發(fā)集散地的監(jiān)管和檢查。重點做好“四查四打”即:查農(nóng)資商品質(zhì)量,打擊假冒偽劣;查農(nóng)資進貨渠道,打擊制假售假窩點;查農(nóng)資廣告,打擊虛假宣傳;查農(nóng)資商品標識和商品使用情況,打擊虛假標識和商標侵權。同時,充分利用12315指揮中心和農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡,認真受理農(nóng)民消費投訴,積極解決涉農(nóng)糾紛,維護農(nóng)民生產(chǎn)消費權益。
我局共出動工商執(zhí)法人員2345人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營戶2437戶次,整頓農(nóng)資市場102個次,查處違章違法案件107件,查處不合格化肥72噸。
2.認真開展糧食、棉花、蠶繭市場整治,切實維護市場秩序
為了認真貫徹落實國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》,按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增加收入,有利于糧食市場穩(wěn)定,有利于國家糧食安全的基本要求,我局強化了陳化糧為重點的糧食市場監(jiān)管,對有陳化糧購買資格的企業(yè)進行全面跟蹤監(jiān)管,監(jiān)管率達到100%。加大對糧食收購、加工企業(yè)400戶的監(jiān)督管理,檢查棉花收購企業(yè)8戶。
3.大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通
按照“在培育中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,積極培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,加強對經(jīng)紀人的管理,促進經(jīng)紀人有序發(fā)展。一是大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,通過多方努力,培育了一大批具備經(jīng)紀業(yè)務知識,具有市場營銷能力的農(nóng)村經(jīng)紀帶頭人,積極引導農(nóng)村經(jīng)紀人注冊登記,取得合法市場主體資格,全市新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人組織156個,農(nóng)村經(jīng)紀人180戶,農(nóng)民專業(yè)合作社74戶;如大英縣農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍已基本形成了“公司+農(nóng)戶”型的大英縣養(yǎng)鵝協(xié)會、科技帶動型的棉花協(xié)會、大戶帶動型的九葉青花椒協(xié)會、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型的金元鄉(xiāng)永鎮(zhèn)橋村玉米制種協(xié)會等多種特色的農(nóng)村經(jīng)紀人組織形式。二是充分利用電視、電臺、報刊等媒體,加大對農(nóng)村經(jīng)紀人的宣傳力度;三是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人的從業(yè)行為,在農(nóng)村經(jīng)紀人中開展“守合同重信用”活動,引導農(nóng)村經(jīng)紀人健康發(fā)展,積極扶持守法誠信經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)紀人做大做強,成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的帶頭人;四是加強對農(nóng)村經(jīng)紀人及其經(jīng)濟活動的監(jiān)督管理,嚴厲打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀人,嚴厲查處農(nóng)村經(jīng)紀人利用虛假信息誤導農(nóng)民簽訂合同,損害農(nóng)民利益的違法行為。
(二)突出重點熱點,切實加強市場監(jiān)管
1.加強建材市場的監(jiān)管。切實加大建材市場監(jiān)管力度,積極支持安居“1.31”地震災后恢復重建工作。重點對鋼材、水泥、木材、磚、沙石和重要裝飾材料等建材加強檢查,嚴厲打擊經(jīng)營者囤積居奇、哄抬物價等違規(guī)違法行為,確保了災區(qū)市場秩序有序。
2.積極推進商品交易市場信用分類監(jiān)管機制的建設。市局制訂了《遂寧市工商系統(tǒng)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作方案》,在全市范圍內(nèi)全面啟動商品市場信用分類監(jiān)管工作。一是抓好商品交易市場及市場經(jīng)營戶檔案建設,由各所負責檔案登記和錄入,縣局把關。二是由工商所搞好錄入工作,縣局審定。三是按照市場信用等級實施不同的監(jiān)管方式。目前全市共錄入各類商品交易市場60個。
3.加強了對成品油市場的監(jiān)管。我局嚴格成品油市場主體準入關。加大成品油監(jiān)測工作,把好質(zhì)量關,嚴厲查處各種違法行為,特別是對柴油銷售商的監(jiān)控。共查處20件。
4.強化汽車市場監(jiān)管,積極推行品牌汽車銷售管理制度和二手車流通管理制度。依據(jù)《汽車品牌銷售管理實施辦法》,對全市32戶品牌汽車經(jīng)銷網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式檢查;查處汽車案件14件;加強了二手車市場的整頓,對二手車市場開辦者進行了規(guī)范;整頓了報廢機動車回收拆解市場秩序,通過全面清理,保留了兩家有合法資質(zhì)的企業(yè)。
5.開展旅游市場專項整治工作,規(guī)范旅游市場秩序。切實加強了對中國死海、廣德寺、靈泉寺等重點景區(qū)景點、游客集散地區(qū)、旅游商品交易市場的檢查和巡查力度,并針對旅游社、商店、賓館等涉旅商家組織了專項檢查,嚴厲打擊超范圍經(jīng)營旅游業(yè)務、銷售假冒偽劣旅游商品、不按規(guī)定擺攤設點、欺詐和誘騙游客購物消費、尾隨強賣等行為,進一步規(guī)范了我市旅游市場秩序。
6.開展節(jié)日市場整治,確保人民群眾放心過節(jié)。加大了對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日市場的專項整治力度,重點檢查了節(jié)日期間消費量大、容易集中出現(xiàn)問題的煙、酒、飲料、糕點、糖果、營養(yǎng)保健品等品種,嚴厲打擊了擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費者合法權益的違法行為,確保人民群眾放心過節(jié)。
7.做好網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作。摸清了遂寧市網(wǎng)商基礎數(shù)據(jù)信息,并對其進行了監(jiān)督管理。
8.加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,維護正常市場秩序。6月初,按照四川省發(fā)改委等3部門《轉發(fā)<國家發(fā)改委、商務部、工商總局關于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管維護正常市場秩序的緊急通知>的通知》文件精神和國家工商總局要求,一是搞好宣傳動員;二是與發(fā)改委、商務局等相關部門一道加強了市場監(jiān)管,對市場中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體進行了全面清理檢查;三是及時查處囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為,維護了正常的市場秩序。
(三)發(fā)揮合同監(jiān)管職能,切實加強合同監(jiān)管力度
1.深入開展了“守合同重信用”工作。一是在3月19日組織召開全市“守合同重信用”命名授牌大會,對省級43戶、市級99戶“守重”企業(yè)進行了命名授牌。二是認真開展2009年省級、市級“守重”企業(yè)復查工作。目前我市共有各級“守重”企業(yè)256戶,比去年同期增加44戶(其中國家級8戶,省級49戶,增加了6戶,市級107戶,增加了8戶,縣級100戶,增加了30戶),超額完成省局下達任務數(shù)210戶的21.9%。
2.認真開展動產(chǎn)抵押登記工作,服務企業(yè)融資。一是召開了兩個大會。3月19日在天友酒店組織召開動產(chǎn)抵押登記知識培訓會,對142戶“守重”企業(yè)進行了培訓。5月5日在市人民政府環(huán)島商務中心組織召開了遂寧市動產(chǎn)抵押股權出質(zhì)銀企對接會,在銀企之間搭建“連心橋”。市人民政府辦公室政務通報第51期對此項工作進行了通報。二是在全市全面推廣工商所辦理動產(chǎn)抵押登記,目前蓬溪局、安居局已正式發(fā)文授權工商所。三是加大服務力度,熱情幫扶抓效率。全市工商系統(tǒng)在受理動產(chǎn)抵押登記時開辟了綠色通道,對申請材料齊全、符合法定形式的申請,當場予以核準登記,對申請人材料不齊全的,積極幫助企業(yè)補正申請材料。如射洪工商局今年在受理射洪隆鑫科技有限公司一起動產(chǎn)抵押時,由于公司急需融資,申請材料準備不夠完善,該局工作人員得知情況后,立即幫助企業(yè)補正完善申請材料,幫助企業(yè)獲得了600萬元貸款,解決了企業(yè)周轉資金不足的燃眉之急。
全年全市共辦理動產(chǎn)抵押登記263件,比去年同期的223件增長17.9%,超額完成省局下達任務110件的139%,實現(xiàn)融資8.56億元,比去年同期的6.8億元,增長了12.9%。
3.加強拍賣市場的監(jiān)管工作,整頓拍賣市場秩序。一是代市政府起草了《遂寧市拍賣市場聯(lián)合專項整治方案》。二是于6月4日在市局召集7戶拍賣企業(yè)召開全市拍賣市場聯(lián)合專項整治動員會。三是從7月至9月對全市拍賣企業(yè)進行了全面檢查和整頓。全市進行備案112次,備案率達到100%,辦理拍賣委托書96份,金額22723.47萬元,辦理拍賣確認書225份,金額22004.63萬元。
4.積極推進“訂單農(nóng)業(yè)”,開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動。建立完善了合同幫農(nóng)制度,加大了合同幫農(nóng)的力度,指導簽訂農(nóng)業(yè)合同72580份。同時把“守合同重信用”活動引入“訂單農(nóng)業(yè)”中,廣泛開展誠信宣傳活動,提高涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民的誠信意識。同時,積極推進農(nóng)村合同指導站的建設。
5.抓“合同解憂工程”,為企業(yè)發(fā)展服務取得實效。今年,我局確定了重點幫扶企業(yè)46戶,在具體工作中將抵押物登記、查處違法、打擊欺詐、調(diào)解合同糾紛、宣傳法律法規(guī)等與合同解憂工作有機結合起來,通過深入企業(yè)調(diào)查,幫助企業(yè)解決在管理方面存在的問題,以實現(xiàn)企業(yè)滿意,增產(chǎn)增收。同時,積極探索重大合同履約備案。全年為企業(yè)提供各類咨詢服務578人次,深入企業(yè)檢查合同2330份,調(diào)解合同爭議21件,涉及金額41萬元。
6.嚴厲打擊合同欺詐行為,加大查處違法合同的力度。今年共查處違法合同案件14件。
7.深入宣傳推廣合同示范文本的使用,加強對格式合同條款的監(jiān)管。我局在11月上旬接到遂寧萬通燃氣集團有限公司的燃氣格式合同備案申請后,嚴格審核格式合同內(nèi)容,廣泛征求消協(xié)、法制等相關科室意見,監(jiān)督企業(yè)對個別不合理條款進行了修改,目前已在網(wǎng)上公示,廣泛征求社會公眾意見。
(四)扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作
一是組織開展了“愛國衛(wèi)生月”市場環(huán)境整治、“治‘五亂’、迎五一”攻堅月、“除陋習、樹新風”集中治“三亂”等專項整治行動,切實加大市場衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。工商部門兩次牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境專項治理工作,通過文件明確了城管、衛(wèi)生、商務等相關職能部門的監(jiān)管職責,調(diào)動各方力量,共同加強市場監(jiān)管,取得了一定成效。今年,全市在環(huán)境治理過程中共出動工商執(zhí)法干部5210人次,整治集貿(mào)市場156個次,拆除非法戶外廣告232個,規(guī)范店招、店牌1680塊,清除“牛皮癬”1236處,規(guī)范亂擺設點4521起。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作。按照年初確定的工作計劃和“五十百千示范工程”的總體要求,各局積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基礎設施改造。截至目前,全市已完成農(nóng)貿(mào)市場改造65個,正在改造的17個。三是加強檢查問責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理取得實效。今年,市工商局聯(lián)合市整治辦、市商務局、市委督查室等部門,開展了2次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專項督查,及時下發(fā)督查通報2期,對各地加快進度、整改問題起到了促進作用。市局領導多次帶隊到縣(區(qū))工商局檢查城鄉(xiāng)環(huán)境治理情況,并按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核實施辦法》的規(guī)定,對各局工作實行嚴格的目標考核,確保工作落到實處。
(五)開展創(chuàng)建省級文明城市工作
一是加大宣傳力度,通過召開會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、設立宣傳點等措施,廣泛宣傳“創(chuàng)建省級文明城市”知識和法律法規(guī),提高了廣大群眾特別是個體經(jīng)營者的文明意識。二是加強組織領導,全面推行創(chuàng)建工作目標管理責任制、一把手負責制,制訂下發(fā)《遂寧市工商系統(tǒng)創(chuàng)建省級文明城市方案》、《創(chuàng)建省級文明城市目標任務分解表》等文件,對創(chuàng)建目標任務層層細化分工,落實了各級、各科室的工作職責和任務。三是扎實推進創(chuàng)建。做好創(chuàng)建省級文明城市軟件資料收集整理工作,制作完成軟件資料13本。組織開展專項整治行動,以“集貿(mào)市場監(jiān)管、戶外店招廣告規(guī)范、食品安全整治”為重點,集中開展了農(nóng)貿(mào)市場“三亂”治理、食品安全專項整治、節(jié)日市場整治等專項行動,整頓和規(guī)范市場秩序。加強日常監(jiān)管和巡查力度,嚴格落實網(wǎng)格化管理制度,精心打造南津橋農(nóng)貿(mào)市場等7個市場作為迎檢亮點,為我市高分通過省專家組檢查做出了積極貢獻。
三、存在的不足和問題
1.隨著工商部門在市場經(jīng)濟發(fā)展浪潮中所擔負的職責越來越大,特別是《四川省合同監(jiān)督條例》賦予工商部門重要職能和責任,基層一線干部法律法規(guī)和業(yè)務知識還需上級部門組織專門的、系統(tǒng)的培訓,以適應發(fā)展的需要。新晨范文網(wǎng)
2.在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中,市城區(qū)好于縣城區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差一些。
四、明年工作打算和安排
(一)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
(二)繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序。
(三)切實加強市場監(jiān)管,確保流通領域豬肉食品安全,多措并舉防禽疫。
(四)進一步貫徹落實《四川省合同監(jiān)督條例》,繼續(xù)深入開展“守合同重信用”工作,進一步擴大“守重”活動的參與面和覆蓋面,認真開展格式條款合同的備案工作。
(五)做好“合同解憂工程”企業(yè)的指導和服務工作,規(guī)范“訂單”農(nóng)業(yè)中的合同行為。
(六)積極開展動產(chǎn)抵押登記工作,幫助企業(yè)融資、服務地方經(jīng)濟。
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