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區(qū)2017年度招商引資工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來，**區(qū)招商引資工作緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”和“四個(gè)**”目標(biāo)，大力實(shí)施全民招商專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)行“換道超車”。

一、基本情況

2017年全年招商引資目標(biāo)任務(wù)是205億元，工業(yè)任務(wù)70億元。1-10月，全區(qū)共新建、續(xù)建招商項(xiàng)目120個(gè)，實(shí)際到位資金172.1億元，與上年同期相比增長31.2%，完成序時(shí)進(jìn)度的84%，全市排名第九。其中工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，實(shí)際到位資金62.9億元，與上年同期相比增長38.5%，完成序時(shí)進(jìn)度的89.9%，全市排名第四。億元以上的省外投資項(xiàng)目到位資金60.4億元，同比增長31.6%，完成序時(shí)進(jìn)度100.7%，全市排名第一。在談項(xiàng)目162個(gè)，協(xié)議總投資570.6億元。預(yù)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目14個(gè)，會(huì)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目13個(gè)。全區(qū)新簽約招商引資項(xiàng)目114個(gè)，協(xié)議總投資154.3億元。健全并發(fā)揮“兩會(huì)”（預(yù)審和會(huì)審會(huì)議）、“兩中心（外商服務(wù)中心和并聯(lián)審批中心）”和“一個(gè)工作流程（工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批工作流程）”制度的作用。

二、重點(diǎn)工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，周密部署推進(jìn)招商。今年以來，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親赴深圳、東莞、廈門、廣州、寧波和沈陽等，開展招商活動(dòng)，主動(dòng)與沈陽新松、深圳大疆、東莞歐星、東莞東浩等企業(yè)對(duì)接，達(dá)成初步合作意向項(xiàng)目有100多個(gè)，累計(jì)接待客商200多批次。積極參加中國國際徽商大會(huì)，成功舉辦8.31深圳招商推介會(huì)，圓滿完成多場專題推介活動(dòng)，成功接待廣東蘭石商會(huì)一行37人考察團(tuán)來阜考察，讓“**品牌”走出去，將“投資客商”請(qǐng)進(jìn)來。外出招商成果顯著，今年以來新簽約了投資38億元的沈陽新松機(jī)器人、15億元上海金鑫電子顯示AMOLED、1億元廣州普華靈動(dòng)機(jī)器人、1億元佛山新博普曼機(jī)器人、4億元的昆山康菲熱流道系統(tǒng)項(xiàng)目、8億元的河南牧原養(yǎng)殖和5.6億元的農(nóng)業(yè)嘉年華等重大項(xiàng)目，經(jīng)過多輪洽談磋商的深圳大疆農(nóng)用無人機(jī)項(xiàng)目落戶我區(qū)，在100萬畝推廣田飛防、農(nóng)用無人機(jī)飛防研究院建設(shè)等具體項(xiàng)目洽談上有重大進(jìn)展。**新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、**智能制造無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園于11月18日正式開工，標(biāo)志著**已從“**制造”邁向“**智造”，正式邁向“工業(yè)4.0時(shí)代”。

（二）全面整合政策，加大力度招才納智。一是發(fā)揮招商引資預(yù)審、會(huì)審和優(yōu)惠政策兌現(xiàn)制度的作用，明確項(xiàng)目服務(wù)單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，提高項(xiàng)目入駐質(zhì)量和跟蹤服務(wù)，確保招商項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和**區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是修訂《**區(qū)鼓勵(lì)外來投資扶持辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的通知》和《**區(qū)實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的若干政策（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才工作的若干意見（試行）》和《**區(qū)人才高地建設(shè)工程實(shí)施方案》文件，在智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予外來投資者一系列的優(yōu)惠政策，從薪酬待遇、成果獎(jiǎng)勵(lì)、住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面給予引進(jìn)人才大力的支持。編制下發(fā)**區(qū)招商引資優(yōu)惠政策匯編，制作**招商宣傳片和形象宣傳片。三是堅(jiān)持“柔性引進(jìn)”，打造高層次人才隊(duì)伍。今年上半年通過技術(shù)合作方式，成功引進(jìn)兩名國家“千人計(jì)劃”專家李保安博士和李小毛博士，開展強(qiáng)化耦合生物膜反應(yīng)器河湖水庫水體凈化項(xiàng)目。隨著新松機(jī)器人、大疆無人機(jī)等高新技術(shù)企業(yè)的落戶，其高層次研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也開始在**進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)。進(jìn)一步開創(chuàng)了**區(qū)引進(jìn)高層次人才的先河，促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（三）聚焦多位一體，拓展招商引資渠道。一是以商招商。以商招商作為招商引資最有效的途徑之一，能夠起到事半功倍、示范帶動(dòng)的效果。今年以來充分發(fā)揮11名招商顧問和現(xiàn)有落地企業(yè)的作用，依托行業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源開展以商招商，形成引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片的“磁場效應(yīng)”。比如廈門翔通、佛山新博普曼無人機(jī)就是以商招商的成績。二是親情招商。我區(qū)長年在外務(wù)工和經(jīng)商的人員超過20萬人，他們當(dāng)中既有企業(yè)老板，也有行業(yè)的領(lǐng)軍人物，是一支不可忽視的招商力量。我們通過研究辦法，利用一年一度的“接您回家”活動(dòng)和加強(qiáng)與**籍在外人士的溝通聯(lián)系，做實(shí)做細(xì)親情招商，通過老鄉(xiāng)之情、朋友之情，挖掘朋友圈、信息圈，為我區(qū)招商引資牽線搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力。三是專業(yè)招商。專業(yè)招商針對(duì)性強(qiáng)，是推進(jìn)招商引資工作的有效途徑。今年以來，4支駐外招商工作辦公室和11名招商引資顧問累計(jì)提供有效招商引資線索200余條，推動(dòng)了招商引資工作開展。2017召開招商引資表彰大會(huì)，對(duì)上年有突出貢獻(xiàn)的招商引資顧問進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是平臺(tái)招商。依托園區(qū)青電園、佳海產(chǎn)業(yè)新城、中原石材城、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等招商平臺(tái)，開展以商招商，引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。把智能制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，作為我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1號(hào)工程加快推進(jìn)。在征遷上優(yōu)先排序，率先完成沈陽新松244畝項(xiàng)目用地征遷。在用地上優(yōu)先供應(yīng)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園首批403畝工業(yè)用地已獲批，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園已供地187畝。在資金上優(yōu)先安排，成立了工業(yè)投資公司，利用PPP模式吸引社會(huì)資本8億元，建設(shè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園。

（四）提高服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)職能。一是強(qiáng)化個(gè)性服務(wù)。在招商過程中換位思考，注重前期分析研判、重點(diǎn)數(shù)據(jù)搜集，找準(zhǔn)企業(yè)的關(guān)鍵需求點(diǎn)，比如像深圳大疆這樣技術(shù)成熟的大企業(yè)，后期需要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體、大數(shù)據(jù)支撐，在市委市政府和市直有關(guān)部門大力支持下，通過提供試驗(yàn)田、示范田和推廣田“三塊田”等，打動(dòng)了深圳大疆調(diào)整戰(zhàn)略投資方向，最終落戶**。二是注重全程服務(wù)。一個(gè)招商項(xiàng)目，一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)牽頭，組建一個(gè)專班服務(wù)，建立一個(gè)微信群，投資商有所求我們及時(shí)有所應(yīng)，做到無縫對(duì)接、全程服務(wù)。同時(shí)，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立外來投資者服務(wù)中心、工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批服務(wù)中心窗口。完善了招商引資項(xiàng)目預(yù)審、會(huì)審機(jī)制，制定了招商引資項(xiàng)目引進(jìn)落地建設(shè)流程圖，提升了服務(wù)水平，提高了辦事效率，提速了項(xiàng)目落地。

今年以來，我區(qū)攻堅(jiān)克難破解征地難題，跟蹤服務(wù)好工業(yè)項(xiàng)目落地，先后引進(jìn)了智能制造類包括沈陽新松、安徽富煌、廈門酷游和廈門翔通等4家上市公司。項(xiàng)目進(jìn)度向好發(fā)展，其中深圳大疆科技創(chuàng)新有限公司無人機(jī)項(xiàng)目正在對(duì)接研究院建設(shè)、慧飛培訓(xùn)、生產(chǎn)場地建設(shè)事宜，起草大疆無人機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目投資協(xié)議書；投資38億元建設(shè)的新松機(jī)器人綜合項(xiàng)目已于11月18日正式開工建設(shè)；投資15億元的上海金鑫電子顯示AMOLED項(xiàng)目，一期工程裝飾工程主體完工，設(shè)備正在訂購，擬于近期進(jìn)廠安裝；投資1億元的廣州普華靈動(dòng)機(jī)器人、1億元的佛山新博普曼機(jī)器人項(xiàng)目和3億元的深圳加西亞無人機(jī)一期項(xiàng)目已經(jīng)入駐青電園開始運(yùn)營，二期征地項(xiàng)目擬于近期開工建設(shè)；投資1.5億元的東莞歐星智能數(shù)據(jù)線生產(chǎn)項(xiàng)目正在生產(chǎn)。即將簽約項(xiàng)目有深圳松冠科技、廣州健捷電子等。在談項(xiàng)目有河南安陽全豐植保無人機(jī)、珠海銀通農(nóng)用無人機(jī)、北京大普航空無人機(jī)、江蘇綠農(nóng)科技無人機(jī)、廣東啟帆工業(yè)機(jī)器人等35個(gè)。

三、存在問題

主要是四個(gè)方面：一是爭先進(jìn)位的壓力很大。盡管橫向增幅較大，但與兄弟縣市區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，仍有不小的差距，爭先進(jìn)位的壓力較大（到位資金等指標(biāo)在全市排名靠后）。而且市局考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法明確指出區(qū)年度招商引資總量不得超過該年度市統(tǒng)計(jì)局公布的固定資產(chǎn)投資的30%，這一客觀因素極大程度上也制約了總量的考核。二是招商項(xiàng)目落地較慢。雖然外出招商投入時(shí)間和精力較多，但是引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少，一些項(xiàng)目雖然與客商達(dá)成了意向，但是框架協(xié)議多，受規(guī)劃、征遷、土地、資金等因素制約，招商項(xiàng)目落地慢、建設(shè)慢的問題較為突出。三是主導(dǎo)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱且固投不多。我區(qū)的智能制造企業(yè)發(fā)展起步晚，底子薄。近年來雖大力招商智能制造類企業(yè)，但智能制造類企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)范疇，前期投資重在科研投入和市場的拓展，固定資產(chǎn)投資不多，也直接制約了招商引資總量數(shù)據(jù)的增加；四是招商隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)不穩(wěn)定。招商引資工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，我區(qū)不斷創(chuàng)新機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商、以商招商、駐點(diǎn)招商取得了不小的成績，但是招商隊(duì)伍仍存在專業(yè)素養(yǎng)不高、流動(dòng)性較大、年齡結(jié)構(gòu)斷檔等問題，難以適應(yīng)新形勢下的招商工作。對(duì)此，要認(rèn)真研究，有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。

2018年工作謀劃

（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把工業(yè)招商放在首位，各有關(guān)部門要切實(shí)把招商引資作為一把手工程，一把手負(fù)總責(zé)，圍繞智能制造、現(xiàn)代物流、智能家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主攻京津、廣深、江浙、川渝等重點(diǎn)區(qū)域，積極主動(dòng)摸排招商信息，明確專人跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，確定一批與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，吸引配套產(chǎn)業(yè)入住，形成產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃一批重大招商項(xiàng)目，將**的優(yōu)勢和名片展現(xiàn)出來。智能制造是我區(qū)發(fā)展大工業(yè)的重要抓手，要以打造國內(nèi)智能制造產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，招大引強(qiáng)，延伸鏈條，加快推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和項(xiàng)目入駐，破解發(fā)展難題。

（二）開展精準(zhǔn)招商。智能制造是我區(qū)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)換道超車，重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，18年將重點(diǎn)以無人機(jī)、機(jī)器人和智能家居生產(chǎn)為突破口，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，“芯、片、屏”和“減速器、控制器、伺服電機(jī)、伺服系統(tǒng)”及精密注塑等配套產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商和定向招商活動(dòng)。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境。一是投資“軟”環(huán)境，做好招商項(xiàng)目服務(wù)，簡化辦事程序，主動(dòng)、及時(shí)協(xié)調(diào)招商項(xiàng)目在用水、用電、供暖、交通等方面的問題，積極推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；二是投資“硬”環(huán)境。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和招商平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享，努力打造科技型、循環(huán)型、生態(tài)型的綜合性、可持續(xù)發(fā)展園區(qū)。

（四）積極籌備招商推介活動(dòng)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對(duì)性招商推介活動(dòng)、召開招商投資環(huán)境說明會(huì)，確保在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)簽約一批重大項(xiàng)目、推出一批重大招商項(xiàng)目、涵養(yǎng)一批客商資源、跟蹤對(duì)接一批在談項(xiàng)目的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度。一是突出項(xiàng)目跟進(jìn)。對(duì)目前在談、有意向的項(xiàng)目要全力跟進(jìn)，力爭及早落地。而對(duì)已批、在建的項(xiàng)目要促其加快資金到位，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)要鼓勵(lì)促進(jìn)其升級(jí)改造；二是突出項(xiàng)目質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域研究，分析其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向和特點(diǎn)，確定一批重點(diǎn)對(duì)接的企業(yè)，主攻江浙、鞏固深廣，拓展京津、川、渝等重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。著力引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)強(qiáng)、主業(yè)特色明顯，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

（六）提升隊(duì)伍建設(shè)。一要健全招商人才選拔、使用、培訓(xùn)、考核機(jī)制。把有本領(lǐng)、有事業(yè)心、會(huì)辦事的精兵強(qiáng)將充實(shí)到招商一線，采用老中青結(jié)合的人才梯隊(duì)建設(shè)思路，在做好傳幫帶的基礎(chǔ)上，用“請(qǐng)進(jìn)來教”和“走出去學(xué)”的方式，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。組織招商干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換思想，創(chuàng)新招商；三是在隊(duì)伍建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管理，提增招商隊(duì)伍的穩(wěn)定性。不斷創(chuàng)新管理模式，留用優(yōu)秀招商人才，穩(wěn)定招商隊(duì)伍;通過考核，優(yōu)勝劣汰，適時(shí)選拔和引進(jìn)“新鮮血液”。

（七）構(gòu)建“大招商”格局。一是交叉促進(jìn)。繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商辦公室、駐外招商工作辦公室和招商引資工作組招商的作用，大力實(shí)施《全民招商專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的通知》文件精神，圍繞重點(diǎn)招商區(qū)域和方向，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、分責(zé)推進(jìn)的良好局面；二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重點(diǎn)，并專門出臺(tái)對(duì)引薦者的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員廣大企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，讓國內(nèi)外投資者前來我區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資或進(jìn)行企業(yè)收購兼并，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

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