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2018年度國土資源工作要點

牢固樹立五大發(fā)展理念，全面貫徹中央、省、**市國土資源工作有關精神，堅持圍繞中心、服務大局，落實耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，規(guī)范管理耕地占補平衡，進一步提高國土資源保障能力和保護水平，為全市率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設赤水河流域區(qū)域性中心城市發(fā)揮好基礎保障作用。

一、工作目標

落實最嚴格的耕地保護制度，全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于土地利用總體規(guī)劃調整完善和永久性基本農(nóng)田劃定的指標；報批獲準建設用地200公頃，土地供應率達80%以上；全面清理處置閑置和低效利用土地；有償出讓砂石土礦業(yè)權10個；深化“五權”制度改革；實施高標準農(nóng)田建設11個項目4.5萬畝，完成4個村民自建土地整治項目2100畝，全面完成**年、**年和**年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目1250畝；完成地質災害治理項目31個；完成數(shù)字**地理空間框架項目建設。

二、重點任務

（一）強化用地保障�？茖W編制2017年建設用地計劃，按照“精準報地”、“節(jié)約用地”、“符合規(guī)劃”的原則，多方調劑、主動服務，加快建設用地報批進度，報批獲準建設用地200公頃，全力保障重要基礎設施建設、民生工程建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地報批、供應工作，土地供應率達80%以上。加快實施市轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃調整完善成果，確保各類建設項目用地符合規(guī)劃，抓緊項目預審報批工作，為全市“十三五”期間各類項目建設服好務，把服務保障工作做深、做實、做細。

（二）規(guī)范土地市場。嚴格執(zhí)行國有建設用地使用權招拍掛出讓制度，按時收繳土地出讓金，規(guī)范國有建設用地使用權出讓。進一步規(guī)范文件制作、信息發(fā)布、申請報名、資格審查、結果公示等各個環(huán)節(jié)操作流程，加強對交易過程的管理和監(jiān)督，促進土地交易市場的公平公正公開。進一步加大經(jīng)營性用地和工業(yè)用地出讓力度，盤活存量國有土地，加強出讓工作。

（三）推進節(jié)約集約。建立閑置土地臺賬制度和預警制度，摸清底數(shù)，對標管理，及時依法開展閑置、低效利用土地處置工作。嚴控增量、盤活存量、用好流量、集約高效，嚴把土地供應關。嚴格執(zhí)行國家供地政策、節(jié)約集約用地政策，完善用地準入制度，持續(xù)開展國土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建工作。

（四）加強礦政管理。鞏固砂石土礦山整合成果，繼續(xù)堅持礦權出讓招拍掛制度，完成出讓采礦權10宗。做到探礦權、采礦權年檢率100%。足額征收采礦權價款和采礦權使用費，嚴格依法高效服務。落實礦山儲量動態(tài)監(jiān)管制度，建立健全更加嚴格的礦山生態(tài)環(huán)境保護長效監(jiān)管機制，嚴格礦山開采準入制度。繼續(xù)加大礦山地質環(huán)境恢復治理保護力度，督促礦山企業(yè)足額繳存、用好礦山環(huán)境治理恢復保證金。依法取締非法砂石土礦山、來料加工砂石場和棄土場，拆除非法采礦和來料加工砂石設備設施。

（五）落實耕地保護責任。落實耕地保護共同責任，強化耕地保護第一責任和主體責任，全面提升耕地保護水平。加強日常維護，做好基本農(nóng)田質量和數(shù)量動態(tài)監(jiān)測，按照永久基本農(nóng)田保護區(qū)劃定成果，加大耕地保護力度。

（六）推進土地開發(fā)整理。拓展耕地補充途徑，制定土地開發(fā)整理整治獎勵制度，進一步拓展土地綜合整治空間和范圍，維護土地生態(tài)平衡，推進生態(tài)國土建設。繼續(xù)實施合馬、大壩、茅臺（二合片區(qū)）和茅壩高標準基本農(nóng)田建設項目，全面完成**年度魯班、后山省級高標準基本農(nóng)田建設項目；實施喜頭、九倉省級高標準基本農(nóng)田建設項目和**年度三合、高大坪、蒼龍高標準基本農(nóng)田建設項目，完成三合、大壩、蒼龍和茅壩4個村民自建土地整治項目。

（七）實施增減掛鉤項目。精準用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，制定增減掛鉤節(jié)余指標獎勵制度。完成**年度九倉鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)（二合片區(qū)）、合馬鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目400畝；完成**年度高大坪鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、火石鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、美酒河鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目400畝。完成**年度項目拆舊區(qū)涉及的魯班街道、壇廠街道、長崗鎮(zhèn)、茅壩鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)、九倉鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、學孔鎮(zhèn)、美酒河鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、火石鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。

（八）夯實地籍管理。深化“五權”制度改革，補齊城鄉(xiāng)不動產(chǎn)權籍調查短板，完成茅臺、茅壩農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權外業(yè)調查。加強不動產(chǎn)權益保護，進一步探索整合不動產(chǎn)登記資源，鞏固拓展成果，接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。完成年度土地利用變更調查及遙感監(jiān)測工作，更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫成果。

（九）提升防災能力。認真履行并落實好《地質災害防治條例》、《**市地質災害防治部門工作責任制度》。抓好汛期地質災害防治，汛前開展地質災害隱患再排查，全面掌握全市地質災害隱患點現(xiàn)狀，對地質災害治理項目點、隱患點實行臺賬管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土資源所地質災害防治值班納入當?shù)卣�府統(tǒng)籌安排。加大地質災害治理經(jīng)費投入。積極探索地質災害防治信息化建設，力爭實現(xiàn)地質災害防治遠程監(jiān)測監(jiān)控。繼續(xù)實施**年度壇廠鎮(zhèn)桑樹灣、美酒河鎮(zhèn)馬桑地質災害應急搶險工程；啟動實施**年度美酒河鎮(zhèn)婁子坳村、喜頭鎮(zhèn)衛(wèi)星村、五馬鎮(zhèn)魚孔村竹地質災害治理工程。完成**年度茅臺鎮(zhèn)巖灘村、**山危巖帶、中樞街道火爐坎、喜頭鎮(zhèn)衛(wèi)星村三合頭、喜頭鎮(zhèn)街道社區(qū)橋上、合馬鎮(zhèn)生基坪滑坡地帶、火石鎮(zhèn)李家寨、火石鎮(zhèn)新農(nóng)灣8個地質災害治理項目；完成**年度合馬鎮(zhèn)聯(lián)合村、蒼龍街道寄宿制分�；�坡、實驗幼兒園后山崩塌、中樞街道城北社區(qū)汪家坳口崩塌危巖、茅臺鎮(zhèn)（原二合鎮(zhèn)）向陽村街道組華成酒業(yè)后邊坡滑坡、高大坪銀水村敖寨滑坡、**年易地扶貧搬遷**點應急治理等7個地質災害治理項目；繼續(xù)實施**年度茅臺鎮(zhèn)茅家酒店后山崩塌治理工程；啟動實施**年度茅臺鎮(zhèn)（原二合鎮(zhèn)）云柳村飄水塘、三合鎮(zhèn)盧大坪、茅臺鎮(zhèn)（原二合鎮(zhèn)）同民村老大二公路南家山、大壩鎮(zhèn)五岔村橋上組、五馬鎮(zhèn)屯山村中心組、蒼龍街道青草壩地質災害治理工程。

（十）維護群眾合法利益。落實征地補償安置的各項政策措施，及時兌付征地補償款，積極探索被征地農(nóng)民多途徑安置機制，積極配合做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的審核工作，切實維護被征地農(nóng)民合法權益。對農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、生態(tài)移民、符合法定條件的農(nóng)民宅基地等民生用地，實行應保盡保。抓好矛盾糾紛集中排查和土地權屬爭議調處工作。全面推行政務信息公開，主動接受社會監(jiān)督，保障群眾知情權、監(jiān)督權。

三、保障措施

（一）嚴格責任落實。各級各部門要切實提高依法管地、用地意識，落實耕地保護責任及地質災害防治主體責任；國土部門要落實好行業(yè)主管責任及地質災害防治組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督責任；各成員單位要落實好部門工作職責。

（二）加大執(zhí)法力度。堅決制止和從嚴打擊違法占地、私下買賣土地等違法行為，堅決禁止耕地“非農(nóng)化”，切實加強耕地保護。肅查處違法占用壩區(qū)耕地典型案件。切實加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，強化礦山動態(tài)監(jiān)測，嚴厲打擊超層越界、非法小煤窯等違反礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)行為。

（三）加強調度指導。市國土局要建立健全工作調度機制，按照周督促、旬調度、月列會的形式，切實加強工作調度指導，確保各項工作扎實推進，按時完成。

（四）強化宣傳教育。各級各部門要緊緊圍繞國土資源工作要點，以推進重點工作落實為抓手，切實加強正面宣傳，做好輿論引導，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳質量，為推動國土資源事業(yè)改革發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。

02

國土資源局2017年工作總結及2018年度工作安排

2017年以來，xx市國土資源局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和上級國土資源部門的工作部署，認真履行國土資源部門的職能職責，較好地完成了各項工作任務。

一、2017年工作總結

（一）守紅線，資源保護理念進一步增強

1、耕地保護工作進展順利。一是年初，白城市政府與我市政府簽訂了耕地保護目標責任書，確定了我市耕地保有量指標21.9公頃，基本農(nóng)田保護面積15.36公頃；二是把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護納入土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作領域，制訂了《xx市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府耕地保護責任目標考核辦法》，明確職責分工，落實基本農(nóng)田動態(tài)巡查責任區(qū)域，切實守住保護耕地這根“紅線”。三是落實了耕地占補平衡制度，做到了建設用地項目與補充耕地項目相掛鉤，在數(shù)量上保證了“占一補一”，在質量上保證了補充耕地質量達到或超過占用耕地的質量，實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡，耕地質量有所提高。

2、積極開展土地利用總體規(guī)劃的調整完善工作。xx市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》調整完善方案已經(jīng)通過省政府審批，落實了我市建設用地總規(guī)模2.63萬公頃，耕地保有量指標21.9萬公頃，保證了我市重點項目用地報批的需求。目前正在開展我市調整完善數(shù)據(jù)庫更新和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃調整完善數(shù)據(jù)庫更新工作。

3、永久基本農(nóng)田劃定工作順利完成。按照國家、省和白城市政府對永久基本農(nóng)田劃定工作的指導意見，現(xiàn)已完成我市永久基本農(nóng)田劃定各項工作任務，完成劃定基本農(nóng)田面積15.88公頃，比下達任務多劃5143.94公頃，簽訂了基本農(nóng)田保護目標責任書261份，劃定后基本農(nóng)田的耕地質量等級有所提高，保證了我市糧食生產(chǎn)的安全。

4、積極推進xx市2017年耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作。按照《國土資源部辦公廳關于部署開展2017年耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作的通知》及相關要求，我市耕地質量等級調查評價與監(jiān)測工作已啟動，現(xiàn)已將申請報至財政，正在組織招投標。

5、xx市向陽鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目穩(wěn)步進行。xx市向陽鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目，建設規(guī)模x公頃，預計新增耕地298公頃，新增耕地率為76%，計劃總投資x萬元，資金來源為省級投資。目前項目可行性研究報告評審已結束，正在完善可行性研究報告，下一步進行項目立項工作。

6、積極推進新菜地基金扶貧項目實施工作。安定鎮(zhèn)新興村新菜地基金扶貧項目,總投資400萬元。建設規(guī)模為2.95公頃，xx市福順鎮(zhèn)春華村新菜地基金扶貧項目,總投資600萬元。建設規(guī)模為6.07公頃。目前工程正處于實施階段，計劃2017年11月底全部竣工。

 7、積極推進2017年高標準農(nóng)田建設項目工作。我市2017—2018年高標準農(nóng)田建設任務x萬畝，2017年完成7萬畝，2018年完成x萬畝。

2017年高標準農(nóng)田建設任務7萬畝，投資x億元。項目區(qū)位于安定鎮(zhèn)新興村，福順鎮(zhèn)春華村、富源村、慶茂村，那金鎮(zhèn)里仁村、太安村，萬寶鎮(zhèn)堿土村、共同村等8個貧困村。目前，田間道路共完成x千米，福順田間道路路基已完成x千米。電力工程已開工建設。預計在12月末完成電力工程建設全部內容，2018年4月末前完成7萬畝的有機肥增施工作和福順田間道路路面長度x千米。  

8、積極配合金墾集團推進xx市金墾灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地整治項目（一期）。該項目位于xx市二龍鄉(xiāng)境內，建設規(guī)模x公頃，預計新增耕地x公頃，計劃總投資8196.56萬元，資金來源為xx市金墾土地整治有限公司自籌資金。

一是穩(wěn)步推進前期工作

xx市金墾灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地整治項目（一期）立項已完成，規(guī)劃設計報告批復已完成，項目預算財政評審已完成，項目預算批復、環(huán)評報告、水保方案正在辦理中。

二是工程施工進展順利

主干路工程：主干路設計長度為21.8千米，瀝青路面寬6米。截至目前共完成綜合工程量為55萬平方米（土方開挖和土方填筑），長度約17千米，山皮石路基完成8千米。

田間工程：二排干總計劃x米，實際完成x米，路邊溝總計劃x萬米，實際完成x米，降漬溝總計劃x萬米，實際完成x萬米；

旱田井總計劃61眼，實際完成15眼，涵洞總計劃121座，實際土方開挖及砂石墊層已完成43座。

（二）保發(fā)展，服務大局成效進一步凸顯

1、積極推進建設用地預審工作。繼續(xù)嚴格按照最嚴格的節(jié)約集約用地制度和用途管制的原則，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地審批，認真做好了項目用地的規(guī)劃審查工作。一是辦理了全市存量建設用地預審95件，預審面積x公頃。二是按照《關于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》的要求，完成了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧光伏電站的選址工作。

2、新增建設用地的報批工作穩(wěn)步開展。截止目前，我市已組卷報批用地項目6個，用地面積x公頃，分別是xx市政府2017年第一、二、三、四、五批次用地和xx（建業(yè)）富邦太陽能項目。

3、完成了設施農(nóng)用地管理工作。目前為止，設施農(nóng)用地項目共備案36宗，涉及用地備案面積是x公頃，主要內容為：規(guī)�；�糧食生產(chǎn)、蔬菜大棚種植和牛羊等畜禽養(yǎng)殖項目用地。備案項目完全按照《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(x土資發(fā)[2014]x號）和《吉林省人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范設施農(nóng)用地管理的通知》(x政辦明電[2016]x號）要求進行設施農(nóng)用地管理。

4、完成了國有建設用地供地計劃編制工作。今年，我局會同發(fā)改、規(guī)劃、住建、水利等相關部門共同編制了國有建設用地供應計劃。2017年3月31日將已經(jīng)批準的供應計劃在中國土地市場網(wǎng)進行了公布，并報市局備案。

5、xx市城市建設用地節(jié)約集約用地評價項目工作順利完成。一是按照《國土資源部辦公廳關于開展2016年度城市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況更新評價有關工作的通知》及相關要求，已完成xx市區(qū)域建設用地節(jié)約集約利用狀況年度更新評價工作，并于2017年7月1日通過了省專家組驗收。二是按照《國土資源部關于全國城市建設用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》及相關要求，已完成xx市中心城區(qū)建設用地集約利用潛力初始評價工作，并已于2017年7月1日通過了省專家組驗收。

6、xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作已完成。按照《國土資源部辦公廳關于開展2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作的通知》及相關要求，已完成xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，并已于2017年7月1日通過了省專家組驗收。

7、xx市公示地價體系建設和管理工作進展順利。按照《國土資源部辦公廳關于加強公示地價體系建設和管理有關問題的通知》及相關要求，我市公示地價體系建設和管理工作已啟動，現(xiàn)已將申請報至財政，正在組織招投標。

8、土地收購儲備工作穩(wěn)步進展。2017年收儲土地總面積x萬平方米。其中紅線儲備x萬平方米，實物收儲49宗地，收儲總面積約60萬平方米。

9、嚴格規(guī)范土地使用權出讓工作。截止到10月13日，共組織掛牌44宗地，在中國土地市場網(wǎng)上發(fā)布掛牌公告28宗地，已經(jīng)掛牌成交19宗地，掛牌出讓成交總用地面積x萬平方米，收繳出讓金x萬元。

10、信息公開及時有效。2017年至今向社會公開政府信息共計336條。重點包括：國有土地使用權掛牌出讓公告及出讓結果成交公示34條；劃撥國有土地使用權供地批前公示9條；土地審批結果公示22條；不動產(chǎn)登記公告78條；礦業(yè)權審批信息1條；政策法規(guī)類信息2條；規(guī)劃計劃類信息2條；財務預決算信息3條；征地信息15條；工作動態(tài)170條。公開的信息被《xx信息》采用6條，市政府網(wǎng)站采用26余條。全年連續(xù)多次被市政府評為信息報送優(yōu)秀單位。

（三）抓執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

1、落實了違法線索舉報電話和“12336”接聽辦理工作。截止目前，共接聽國土資源違法線索舉報電話、來人舉報和各國土所報備線索共105件，受理105件。其中群眾來人、電話舉報線索41件，各國土所動態(tài)巡查報備違法線索64件。目前，本局接到舉報違法線索案件已經(jīng)全部及時轉到相關科室調查處理。

2、完成了申請法院強制執(zhí)行案件受理、轉辦工作。今年共移送市法院申請強制執(zhí)行案件8件，按照法院立案庭的要求，做到每個違法卷宗完善、規(guī)范、材料齊全。

3、扎實開展法制宣傳工作。結合“4.22”地球日、科普周宣傳活動，向群眾發(fā)放國土資源案例問答及法律法規(guī)宣傳單2000份；廣泛宣傳國土資源相關知識、法律法規(guī)和政策，引導社會各界加深對國土資源工作的了解和支持。

4、做好動態(tài)巡回檢查工作。截止目前，全市共開展大規(guī)模動態(tài)巡回檢查200余次，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法占地行為50余件，分別抄告城管、林業(yè)、草原等部門處理的違法案件共計76件，責令補辦相關用地手續(xù)3件，責令自行拆除違法建筑案件2件，立案查處土地違法案件25件，共收繳罰款x萬元。

5、加強土地礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度。今年，我局對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中重點區(qū)域進行了排查，通過認真細致的調查，在查處私挖濫采行為中共扣壓違法工具車輛10余臺，行政處罰13人次，罰款金額12.7萬元人民幣。責令恢復破壞耕地面積38畝。在接到群眾舉報后，我們立即做出應對，從不怠慢、懈怠，對群眾舉報案件做好詳細調查，對處理結果及時反饋舉報人，以免造成舉報人誤解避免上訪事件發(fā)生。

6、做好2016年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

一是土地衛(wèi)片情況。我市土地違法用地65宗，64塊圖斑，圖斑面積x畝，其中違法占用耕地面積為x畝，違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例為x%；扣除一戶一宅、民生工程，違法占用耕地面積為x畝，違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例為x%。所有衛(wèi)片違法案件已全部立案查處，并申請法院強制執(zhí)行。

二是礦產(chǎn)衛(wèi)片情況。2017年5月，對白城市局轉辦的2016年度礦產(chǎn)衛(wèi)片14塊圖斑進行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，合法圖斑2塊，偽變化圖斑6塊，不屬于我市行政區(qū)域管轄范圍的1塊，違法非立案圖斑1塊，違法圖斑4塊。對違法圖斑進行了立案調查，其中結案1塊，其他3塊正在調查中。

7、強化信訪工作。我局共接待來訪事項10件，其中上級轉辦3件，來人來訪6件，信訪信息平臺1件，來訪人數(shù)7人，均做到了圓滿答復，因領導重視，及時處理，沒有發(fā)生越級上訪案件。

（四）強力度，礦產(chǎn)資源管理秩序持續(xù)向好

1、規(guī)范了采礦權發(fā)證工作。按照國家及省市要求，嚴格依法出讓。2017年審批采石場1家，發(fā)采礦許可證1個。

2、積極推進xx市宏山村新立溝泥石流地質災害綜合治理項目工作。此項工作是我市2017年重點民生工程，項目總體投資492.77萬元。主要建設內容是在新立溝上游建造谷坊14座，在溝下游修建排導溝槽620.5米，在村口處修建擋水墻43米。目前已完成工程施工，完成初驗，2017年11月前，申請省國土資源廳組織專家進行終驗。

3、環(huán)保督察工作和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進展順利。

一是2017年8月11日—9月17日，共接收由中央環(huán)境保護督察xx市協(xié)調聯(lián)絡組轉辦涉及礦產(chǎn)違法引發(fā)的環(huán)境保護問題8個（重復4個），全部按督辦時限進行了處理。其中萬寶鎮(zhèn)紅旗村矸石山限期搬遷，責令聚寶鄉(xiāng)金蟬村黑水點非法開采案恢復土地原狀并罰款，對福順鎮(zhèn)慶平村非法開采者霍長城給予罰款，協(xié)調瓦房鎮(zhèn)崇德村對位于大友屯的山水沖刷溝進行回填。

二是根據(jù)《白城市生態(tài)環(huán)境保護重點工作問題及整改清單》和省政府環(huán)保督查組反饋的問題中涉及我局為責任部門的整改事項，按照市政府領導指示及相關會議精神，結合我市萬寶煤礦和團結露天煤礦生態(tài)環(huán)境存在問題的實際，按照職責分工，分別有針對性的制定了整改工作方案，并按方案要求有序的開展工作。

4、加強礦產(chǎn)資源整規(guī)整合工作。按照整規(guī)整合要建立長效機制的要求，結合我市礦產(chǎn)資源整規(guī)與整合的實際情況，繼續(xù)開展整規(guī)與整合工作。充分利用政策與經(jīng)濟杠桿，嚴格按省政府226號令的標準設定礦山生態(tài)環(huán)境保證金的準入條件和《xx市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《xx市礦業(yè)權設置方案》來設定采礦權。

5、扎實開展礦產(chǎn)資源地質勘查管理工作。我局在接受勘查單位開工報告單的基礎上，深入勘查現(xiàn)場進行核對并制作影像資料存檔。探礦權注銷工作有序開展，截止目前共注銷探礦權11個。

6、切實加強地質災害防治工作。按省廳及市局要求，對萬寶鎮(zhèn)北太平村、萬寶鎮(zhèn)宏山村、那金鎮(zhèn)互利村重點泥石流實地觀察，并在那金鎮(zhèn)互利村民委員會進行了桌面推演，對隱患點居民進行了防災避險培訓。為三個村發(fā)放地災展示板，銅鑼及防災避險宣傳單。目前已與氣象部門取得聯(lián)系，在氣象部門發(fā)布雨情的基礎上，根據(jù)雨情做出地質災害等級評估。

（五）強基礎，基礎建設得到進一步提升

    1、不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步開展。截止目前，已發(fā)放不動產(chǎn)權證書x件，不動產(chǎn)登記證明x件，取得了較好的成效。

2、全力推進全市集體建設用地使用權和房屋調查確權登記發(fā)證工作。今年，我局完成了福順鎮(zhèn)剩余9個村，向陽鄉(xiāng)剩余8個村，二龍鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)共計44個村、1.46萬宗地的權屬調查工作。已全部完成全市18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）221個行政村、x萬宗地、x平方公里的外業(yè)權屬調查和地籍測量工作，現(xiàn)正在開展對專業(yè)隊測量結果的檢查整改工作及內業(yè)地籍調查表格的完善工作。

3、全面完成我市2016年度土地變更調查與遙感監(jiān)測工作。我市2016年度土地變更調查與遙感監(jiān)測工作已順利通過國家核查，共完成了以下幾項工作：一是全面完成了我市2016年度土地變更工作。全面完成了x公頃、2223塊旱田變更為水田的整治項目上報工作。二是全面完成了全市294塊遙感監(jiān)測圖斑的外業(yè)實地核實、拍照、內業(yè)相關表格填寫工作。三是全面完成全市土地變更調查數(shù)據(jù)庫變更工作。

4、積極開展疑似耕地認證不實工作。今年，我局對沈陽督察局下發(fā)疑似耕地認證不實的12塊圖斑進行了外業(yè)實地核實、定點、拍照，并將最后結果報省廳規(guī)劃院，現(xiàn)已順利通過省廳核查，我們已根據(jù)省廳文件要求完成整改工作。

（六）扎實開展“三幫扶一推動”扶貧工作

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，我局作為責任單位，于4月17日正式進駐黑水鎮(zhèn)旭日村，并迅速行動，與相關責任部門共同研究制定了“三幫扶一推動”活動具體實施方案，確�；顒釉鷮嵱行虻耐七M。一是開展入戶調查工作。二是召開了座談會。三是實地調研村專業(yè)合作社發(fā)展情況。四是走訪重點幫扶戶。我局對5戶貧困戶分別進行了走訪慰問，發(fā)放扶貧慰問金1500元。五是開展了“推動庭院經(jīng)濟·開展義務勞動”活動。黨員干部分別深入到貧困戶家中進行走訪，并對貧困戶開展義務勞動，大家對發(fā)展庭院種植生產(chǎn)中剩余垃圾進行了清理，還幫助種植果樹的貧困戶進行了澆水和樹地整理等義務勞動。

按照《中共xx市委組織部關于調整部分行政村包保部門、第一書記的通知》文件精神，今年6 月份我局調整到向陽鄉(xiāng)建業(yè)村，根據(jù)文件要求，我們及時進行了對接，迅速了解情況，并與包保的責任單位進行了溝通，積極開展了以下工作：一是對貧困戶進行了精準識別工作。二是協(xié)調了村部冬季取暖的變壓器增容工作。三是與相關單位協(xié)調了村村通修路工作。四是開展村部窗戶更換改造工作。

二、2018年重點工作安排

（一）盡職盡責，不斷提高資源保護水平

1、繼續(xù)堅持和完善最嚴格的耕地保護制度，探索多樣化的耕地保護方式，嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，堅決做到總量不減少，質量有提高，用途不改變。

2、全面完成補改結合土地整治項目和新增耕地土地整治項目，有效增加我市補充耕地指標。

3、完成我市2018年高標準農(nóng)田建設任務8.3萬畝。

4、力爭完成xx市向陽街道辦事處青松村等兩個村省級占補平衡項目實施工作，落實完成省廳下達的新增耕地298公頃指標任務，把項目管好、抓好。

（二）合理利用，切實保障經(jīng)濟發(fā)展對用地的需求

1、保障重要領域重點產(chǎn)業(yè)用地。對扶貧開發(fā)、棚戶區(qū)改造、城市交通、災后重建、醫(yī)療養(yǎng)老、文教體育等民生項目用地給予傾斜。對保障性住房用地應保盡保。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，在土地供應環(huán)節(jié)做好保障服務。

2、推動供給側結構性改革

一是積極推動去產(chǎn)能。繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴把新增產(chǎn)能用地關口，落實國家政策，堅決不向過剩產(chǎn)能和低水平重復產(chǎn)能供地。

二是大力推進去庫存。進一步完善房地產(chǎn)用地調控機制，實行分類管理，優(yōu)化供地結構，支持用途調整，加強與相關職能部門的協(xié)調銜接，合理確定政策性住房和商品住房用地比例與規(guī)模。

三是多措并舉降成本。用好用足現(xiàn)有政策，鼓勵工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結合，允許按出讓合同約定分期支付出讓金，降低企業(yè)用地成本。

四是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要求，合理安排用地計劃，鼓勵以入股、聯(lián)營等方式，利用農(nóng)村建設用地支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

3、深入推進土地節(jié)約集約利用。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，進一步提高供地率，加快已批土地盤活利用，加大閑置土地處置力度，對已處置的閑置土地持續(xù)跟蹤檢查。繼續(xù)推進xx市城市建設用地節(jié)約集約用地評價工作。

（三）嚴格執(zhí)法，進一步規(guī)范國土資源管理秩序

1、全面持久做好執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，落實動態(tài)巡查責任制，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，對違法嚴重及重點區(qū)域開展集中整治，實施重點監(jiān)管，堅決把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

2、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，尤其對高速公路及鐵路取土行為實施動態(tài)檢查，對非法開采行為進行認真排查和清理，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的及時移送司法機關處理，達到查處一起，震懾一片的作用。

3、積極協(xié)調相關部門聯(lián)合做好2017遙感監(jiān)測變更工作，對下一年的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要做到未雨綢繆，為下一年衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定基礎。

（四）加大力度，進一步理順礦產(chǎn)資源管理秩序

 1、做好我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質災害防治規(guī)劃編制工作，完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制并全面實施，啟動我市地質災害規(guī)劃編制工作并報批。

2、進一步做好采礦權發(fā)證工作，完善礦權的各種材料，完善立檔歸卷工作。配合相關科室，對礦業(yè)各種違法行為采取高壓態(tài)勢，認真解決礦權違法問題。

3、礦產(chǎn)資源整規(guī)整合工作要繼續(xù)深入，繼續(xù)利用經(jīng)濟政策杠桿達到整規(guī)整合的目的，進一步清理探礦權，注銷過期及沒有完成最低勘查投入的探礦權。

4、地質勘查管理工作要進一步加強。在接受開工報告單和勘查設計后，要對全市所有勘查項目進行一次實地檢查，杜絕不按勘查設計施工、以采代探不按時開工和開工后無故停工等違法行為的發(fā)生。

5、汛期做好地質災害防治工作，與氣象部門緊密聯(lián)系，在氣象部門發(fā)布雨情的基礎上，根據(jù)雨情做出地質災害等級評估并及時預警預報。

（五）主動作為，國土資源基礎建設得到進一步加強

1、結合我市實際情況和周邊地區(qū)不動產(chǎn)登記先進工作經(jīng)驗，在2018年工作中，從整合辦事流程、精簡辦事程序、提供便民服務措施幾方面入手，努力打造高效便捷的服務方式，再次提升我市不動產(chǎn)登記服務質量，做到不動產(chǎn)登記高效、快捷、便民。

2、按照國土部、省廳、白城市局安排部署全力開展第三次土地調查各項工作。

3、按時完成我市2017年度土地變更調查與遙感監(jiān)測工作。

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