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同志們：

今天召開全區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議，主要是總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)2012年的工作作了個(gè)全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作也作了詳細(xì)的部署。講得很好很全面，我完全贊成，并請(qǐng)大家回去貫徹落實(shí)好。下面，我就做好今年的工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感

殘疾人工作的好壞能直接體現(xiàn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)文明程度�，F(xiàn)在黨和政府一系列的惠民政策都向殘疾人傾斜，因此，大家應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，殘疾人事業(yè)正處一個(gè)快速發(fā)展的階段，搶抓住了這個(gè)機(jī)遇，就能快速促進(jìn)本地殘疾人事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會(huì)生活的條件，使他們共享改革發(fā)展成果，也是各級(jí)政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視殘疾人事業(yè)，以解決殘疾人民生問題為重點(diǎn)，對(duì)扶殘助殘?jiān)谫Y金和政策上出臺(tái)了一系列措施，有力地推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。2012年全區(qū)完成殘疾人康復(fù)1219例；培訓(xùn)殘疾人138人（次）；向上爭(zhēng)取各項(xiàng)扶殘資金121.94萬(wàn)元；推薦殘疾人就業(yè)150余人（次）；爭(zhēng)取美國(guó)光明寺慧方法師捐贈(zèng)輪椅100臺(tái)；發(fā)放特別救助金15萬(wàn)多元，救助近500人；農(nóng)村殘疾人危房改造42戶。區(qū)被全國(guó)殘疾人康復(fù)辦授予“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”，被省殘聯(lián)評(píng)為“全省民生工程殘疾人康復(fù)先進(jìn)區(qū)”，區(qū)殘聯(lián)被評(píng)為目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)單位。這些工作和榮譽(yù)的取得，說明了全區(qū)上下都高度關(guān)心、支持殘疾人工作，也說明了全區(qū)殘疾人工作者付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，我們也注意到，全區(qū)殘疾人工作的發(fā)展不平衡，典型和亮點(diǎn)工作不多。全區(qū)按全省殘疾人比例6.39%計(jì)算，應(yīng)當(dāng)有1.3萬(wàn)殘疾人，去年開始換發(fā)殘疾人證有4000余份，這說明我們區(qū)殘疾人這個(gè)特殊困難群體人數(shù)還是比較多的。由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平的制約，政府和社會(huì)為殘疾人提供的保障服務(wù)與殘疾人實(shí)際需求還存在較大的差距，部分殘疾人生活還很困難，還有相當(dāng)一部分殘疾人在醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、就學(xué)等方面還存在許多亟待解決的困難和問題，這些都要引起我們的高度重視并逐步加以解決。希望各地要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)和省委7號(hào)文件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決殘疾人工作中的重大問題，把改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，倡導(dǎo)關(guān)愛殘疾人、扶殘助殘的風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，著力解決殘疾人切身利益問題

各地和各級(jí)殘聯(lián)組織要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，傾聽殘疾人的心聲，為廣大殘疾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，著力解決殘疾人的切身利益問題。

一是要貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和省委7號(hào)文件。各地要加強(qiáng)宣傳、貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和省委省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，把黨的政策落實(shí)到每一個(gè)殘疾人身上。區(qū)殘聯(lián)要深入調(diào)查研究，廣泛征求各地各相關(guān)部門單位意見，代區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M定區(qū)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確更具體的扶殘助殘措施，為殘疾人帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

二是要推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。兩個(gè)體系建設(shè)是目前殘疾人工作的重點(diǎn)，社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)是研究制定針對(duì)貧困殘疾人、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等特困殘疾人的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)各項(xiàng)救助資金，使更多的殘疾人享受到制度保障。重點(diǎn)是城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障等保障制度的政府補(bǔ)貼落實(shí)與提標(biāo)擴(kuò)面。服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)是圍繞全面提高服務(wù)能力和水平，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。重點(diǎn)是加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；加快康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)等骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人城鄉(xiāng)社區(qū)特別是農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)政策措施的研究和殘疾人服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取獲得全省兩個(gè)建設(shè)先進(jìn)單位。

三是要做好民生工程殘疾人康復(fù)項(xiàng)目。2010年民生工程殘疾人項(xiàng)目牽涉殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)等。其中城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)60名，就業(yè)率66%以上，購(gòu)買殘疾人公益性崗位39個(gè)，招聘農(nóng)家書屋殘疾人管理員15名，貧困精神病醫(yī)療救助200人，假肢裝配6人，社區(qū)康復(fù)800人，建立社區(qū)康復(fù)站4個(gè)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員150人。區(qū)殘聯(lián)要將任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，確保民生工程殘疾人項(xiàng)目按時(shí)按量完成任務(wù)，并要保持全省民生工程殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)區(qū)的地位。

四是要做好殘疾人就業(yè)教育和扶貧工作。做好殘疾人就業(yè)登記，了解掌握本轄區(qū)殘疾人就業(yè)需求狀況，結(jié)合技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，積極推薦殘疾人集中就業(yè)，從根本上解決殘疾人生活困難問題；了解掌握殘疾學(xué)生和殘疾人子女就學(xué)狀況，扶助貧困大學(xué)生，對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保每個(gè)適齡殘疾少年兒童能夠享受同等的教育；繼續(xù)做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，要整合民政、老建等方面資源，實(shí)實(shí)在在的解決今年40戶貧困殘疾人住房問題；繼續(xù)做好黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，盡可能的幫扶殘疾人；發(fā)揮殘疾人特別救助基金的作用，在普惠政策的基礎(chǔ)上，保障特困殘疾人的生產(chǎn)生活；宣傳和鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的殘疾人能夠自食其力。

五是做好殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，完善白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)的相關(guān)工作。在做好民生工程康復(fù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，還要搞好殘疾人康復(fù)需求的調(diào)查摸底工作，全面了解掌握殘疾人的康復(fù)需求狀況。做好14個(gè)精神病患者住院救助、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、用品用具發(fā)放等工作；啟動(dòng)社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，在確保建設(shè)省下達(dá)的4個(gè)社區(qū)康復(fù)站的同時(shí)，區(qū)級(jí)配套建設(shè)4個(gè)社區(qū)康復(fù)站，區(qū)殘聯(lián)要與衛(wèi)生等部門做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，保證社區(qū)康復(fù)工作順利進(jìn)行。雖然我區(qū)成功創(chuàng)建了“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”，但與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在軟件制度等方面還有些差距，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門還要完善相關(guān)的工作，真正使我區(qū)符合全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

六是要推進(jìn)殘疾人維權(quán)和無(wú)障礙建設(shè)。建立殘疾人法律援助和法律救助機(jī)制，免費(fèi)為殘疾人提供服務(wù)，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。根據(jù)省住建廳、民政廳、老齡委和省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建無(wú)障礙縣（市、區(qū)）的通知》（贛建設(shè)[2012]64號(hào)）精神，從2010年開始到2015年底前全省99個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)出行無(wú)障礙，我區(qū)有可能是全市第一批開展建設(shè)無(wú)障礙縣（市、區(qū)）的單位，區(qū)殘聯(lián)要與建設(shè)局、農(nóng)工部等單位協(xié)商，制訂我區(qū)實(shí)施無(wú)障礙區(qū)的方案，并要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展“千戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，密切配合，不斷開創(chuàng)我區(qū)殘疾人工作新局面

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，要把殘疾人事業(yè)列入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督查工作開展情況，殘聯(lián)理事長(zhǎng)和專職委員要及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開展殘疾人工作，以此開創(chuàng)我區(qū)殘疾人工作的新局面。可以這樣說，一個(gè)不關(guān)心、支持殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，就不是真正關(guān)心群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)，也就不是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。

2、完善基層殘聯(lián)組織，加強(qiáng)殘聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)。按照省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，今年是開展全省殘疾人基層組織建設(shè)“鞏固、強(qiáng)化、提高”活動(dòng)年，在全省范圍內(nèi)評(píng)選十個(gè)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、百名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）優(yōu)秀殘疾人專職委員、一千個(gè)殘協(xié)工作先進(jìn)村（社區(qū)）。我區(qū)是全省基層組織建設(shè)示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范區(qū)的作用。區(qū)殘聯(lián)要制定嚴(yán)密的開展“鞏固、強(qiáng)化、提高”活動(dòng)年實(shí)施方案，嚴(yán)格按照全國(guó)殘疾人基層組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)，明確工作職責(zé)，明確責(zé)任，力爭(zhēng)區(qū)級(jí)要進(jìn)入“十”、2名以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專職委員進(jìn)入“百”、10個(gè)村（社區(qū)）殘協(xié)進(jìn)入“千”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)工作人員少，比較辛苦，特別是理事長(zhǎng)基本上都身兼數(shù)職，這就要求我們理事長(zhǎng)要做到幾個(gè)平衡：即工作安排平衡、精力傾注平衡、時(shí)間擺布平衡。應(yīng)當(dāng)說，我們所做的每項(xiàng)工作都很重要，但我們擔(dān)任了理事長(zhǎng)這個(gè)職位，就要履行相應(yīng)的職責(zé)，發(fā)揮相應(yīng)的作用。殘疾人是特殊的困難群體，殘疾人事業(yè)是個(gè)崇高的事業(yè)，希望各級(jí)黨員干部和工作人員要對(duì)殘疾人事業(yè)高看一眼、厚愛一分，真正把殘疾人的困難和需求看在眼里，放在心上，抓在手上，為殘疾人多辦實(shí)事，多解難事。要學(xué)會(huì)換位思考，多站在殘疾人的立場(chǎng)考慮問題，進(jìn)一步把殘疾人的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。

同志們，做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)，希望全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)新局面，為和諧建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

 

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