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2017年市發(fā)展改革委工作總結(jié)和2018年工作規(guī)劃

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年終總結(jié)報(bào)告是各單位在年底的時(shí)候都需要寫的一個(gè)東西,每個(gè)人的崗位不一樣,職責(zé)也不一樣, 你這一年都收獲了什么,失去了什么,來年的工作計(jì)劃是怎樣的,有沒有什么特別需要記錄的東西,小編這里已經(jīng)為大家準(zhǔn)備了關(guān)于市發(fā)展改革委工作總結(jié)模板,希望可以幫助到你

2017年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神,自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)各項(xiàng)安排部署,狠抓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)研預(yù)判、固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信體系、物價(jià)等工作,現(xiàn)將我委2017年工作情況及2018年工作打算匯報(bào)如下。

一、 主要指標(biāo)完成情況

預(yù)計(jì)全年完成x億元以上,增長(zhǎng)x%左右。全市全年固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,超省下達(dá)目標(biāo)任。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值完成x億元左右,增長(zhǎng)x%左右;其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)x%左右。

二、主要工作開展情況

(一)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)

一是印發(fā)2017年計(jì)劃盤子、全市一季度“開門紅”目標(biāo)、上半年及全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)責(zé)任分解文件,實(shí)施層級(jí)目標(biāo)臺(tái)賬管理,按月對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)做好預(yù)警調(diào)度協(xié)調(diào)及監(jiān)測(cè)分析。二是擬寫《六盤水市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《關(guān)于2017年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》,精準(zhǔn)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況,為2017年各項(xiàng)工作的開展建言獻(xiàn)策。三是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、分析會(huì)議,積極研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出工作建議。

(三)積極爭(zhēng)取政策資金支持

1、2017年,我市中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元,獲預(yù)算內(nèi)資金x億元。其中中央資金x億元,省預(yù)算內(nèi)資金x億元。

2、全市專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目共118個(gè),總投資x億元,獲國(guó)家x億元基金支持。截至目前,已投放基金x億元,基金投放率x%;支付基金x億元,基金支付率x%;118個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)115個(gè),開工率x%,基本完工項(xiàng)目18個(gè);累計(jì)完成投資216億元,其中2017年完成投資x億元,占年度投資計(jì)劃的x%;60個(gè)項(xiàng)目基金已支付完畢(支付基金x億元),占總項(xiàng)目數(shù)的x%。

3、加大多渠道爭(zhēng)取資金力度。2017年,爭(zhēng)取到省級(jí)前期經(jīng)費(fèi)x萬元;爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目20個(gè),共獲得上級(jí)補(bǔ)助x萬元;易地扶貧搬遷工程安置點(diǎn)16個(gè),全部爭(zhēng)取到上級(jí)資金支持,總計(jì)x萬元(搬遷x人,其中建檔立卡貧困人口x人)。

4、積極申請(qǐng)大健康類省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,全力促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2017年上報(bào)第一批大健康類申請(qǐng)省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目7個(gè),其中,六盤水月照養(yǎng)生養(yǎng)老基地、大健康運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)共獲批x萬元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

(四) 抓項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)拉動(dòng)投資有效增長(zhǎng)

1、項(xiàng)目管理方面。一是建立了“三級(jí)兩長(zhǎng)”旬調(diào)度制度,實(shí)行精細(xì)調(diào)度,截止到目前共調(diào)度30余次,確保了各項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任清、進(jìn)展情況明、查找問題準(zhǔn)、推進(jìn)措施實(shí)、解決問題快。二是強(qiáng)化督查和指導(dǎo),通過督查和指導(dǎo)研判新情況、提出新對(duì)策。采取定期和不定期的方式,以“四不兩直”的方式開展明察和暗訪32次,組織編制《重大重點(diǎn)項(xiàng)目工作專報(bào)》共25期,供市委市政府項(xiàng)目投資決策參考。三是堅(jiān)持季度集中開工機(jī)制,極謀劃集中開工項(xiàng)目,按季度組織項(xiàng)目集中開工儀式,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是按照市委市政府提出的“做好頂層設(shè)計(jì)、激活社會(huì)資本、短板長(zhǎng)版并舉、存量增量齊抓、分解落實(shí)任務(wù)”工作部署,編印了《六盤水市2016年-2018年P(guān)PP項(xiàng)目規(guī)劃》。五是動(dòng)態(tài)建設(shè)PPP項(xiàng)目總庫(kù),截至目前,市級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,擬引入社會(huì)資本x億元。截至11月30日,進(jìn)入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目304個(gè),全省占比x%,居全省第一位。

2、項(xiàng)目推進(jìn)工作方面。一是重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。2017 年市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)(含省級(jí)183個(gè)),總投資x億元,年投資目標(biāo)x億元。截止到12月11日,累計(jì)完成投資x億元,為年投資目標(biāo)的x%,預(yù)計(jì)全年可完成投資x億元以上,推進(jìn)情況截至11月在全省一直保持在第一方陣。二是新開工項(xiàng)目。全年謀劃收集季度集中新開工項(xiàng)目4批,項(xiàng)目1311個(gè),總投資x億元,年度計(jì)劃投資x億元。截至目前,累計(jì)完成投資x億元,開工率、入庫(kù)率、投資完成率分別為x%,預(yù)計(jì)12月31日前能全部完成任務(wù)。三是“十件民生實(shí)事”。2017年全市“十件民生實(shí)事”10個(gè)方面78項(xiàng),總投資x億元,2017年計(jì)劃完成投資x億元。截至11月30日,78個(gè)子項(xiàng)已全部啟動(dòng),開工率為100%;已完成40個(gè)子項(xiàng),完工率為x%;累計(jì)到位資金116億元,累計(jì)完成投資x億元,為年投資目標(biāo)的x%。四是PPP項(xiàng)目。全年?duì)幦?guó)家和省PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)x萬元;建立全市PPP項(xiàng)目咨詢智庫(kù),入庫(kù)咨詢機(jī)構(gòu)共有11家,其中綜合類5家、專業(yè)類6家;全年共向社會(huì)推介PPP項(xiàng)目98個(gè),總投資x億元,擬引入社會(huì)資本x億元;通過推介,有34個(gè)PPP項(xiàng)目與社會(huì)資本簽約成功,涉及項(xiàng)目總投資x億元,引入社會(huì)資本x億元,已到位資金x億元,累計(jì)完成投資x億元;我市地下綜合管廊成功通過PPP樣板工程評(píng)審,獲500萬元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。五是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及申報(bào)。2017年37個(gè)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資x萬元、中央預(yù)算內(nèi)投資x萬元。截至目前,未完成招投標(biāo)手續(xù)項(xiàng)目2個(gè),未批復(fù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目2個(gè),中央預(yù)算內(nèi)資金拔付x萬元,資金拔付率x%;37個(gè)項(xiàng)目完成投資x萬元,投資完成率x%。

3、抓項(xiàng)目入規(guī)入統(tǒng)方面。全市新增5000萬元以上項(xiàng)目x個(gè),同比增加83個(gè),總投資x億元,同比增加x億元。預(yù)計(jì)全市全年40戶左右規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)

(五)抓改革開放,促經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是制定出臺(tái)了《六盤水市2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作安排》,明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。二是深入貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)換率、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”等12項(xiàng)改革。三是進(jìn)一步督促“1+N”配套政策專題的出臺(tái),目前15個(gè)專題已出臺(tái)14個(gè),《首鋼水鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化發(fā)展專題》需繼續(xù)加大與省經(jīng)信委、省國(guó)資委的匯報(bào)對(duì)接。四是加強(qiáng)工作調(diào)度,今年累計(jì)向市政府報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)32期。

2、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)全市84個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革專題工作推進(jìn)情況的調(diào)度,到目前為止,已出臺(tái)改革實(shí)施方案的專題68個(gè)。二是加強(qiáng)改革專題的工作情況調(diào)度。2017年,市發(fā)展改革委牽頭的改革專題(任務(wù))共8個(gè),已出臺(tái)改革方案5個(gè),未出臺(tái)改革方案3個(gè)。

(六)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、鐵路項(xiàng)目建設(shè)。一是力爭(zhēng)超額完成安六鐵路年度投資目標(biāo)。截止2017年12月8日,安六鐵路六盤水境內(nèi)段1-12月累計(jì)完成投資x億元,完成年度投資計(jì)劃28.32億元的96%;自開工建設(shè)以來,累計(jì)完成投資x億元,為總投資x億元(境內(nèi)段)的x%。力爭(zhēng)年底超額完成年度投資計(jì)劃達(dá)到x億元。二是啟動(dòng)安六鐵路六盤水境內(nèi)高鐵站房建設(shè);啟動(dòng)各高鐵站站前廣場(chǎng)及其配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路預(yù)可研編制工作;完成水城至盤縣城際鐵路可研評(píng)審;開工建設(shè)盤州至興義城際鐵路。推動(dòng)水城納雍鐵路建設(shè)。三是重點(diǎn)謀劃鐵路樞紐規(guī)劃落地。編制完成六盤水鐵路樞紐總圖規(guī)劃。謀劃建設(shè)六盤水高鐵站綜合體。

2、公路項(xiàng)目建設(shè)。一是高速公路的建設(shè)。赫章至六盤水高速公路,已正式動(dòng)工建設(shè);普定至盤縣高速公路工可已通過省交通廳行業(yè)審查,線路走向方案已確定,各專題報(bào)告研究已完成正按規(guī)定報(bào)批,省政府已向國(guó)家相關(guān)部委匯報(bào)請(qǐng)求在“十三五”中期評(píng)估時(shí)納入國(guó)家高速公路規(guī)劃;玉舍至普田高速公路已編制完成工可報(bào)告編制,并進(jìn)行行業(yè)審查。二是一級(jí)公路項(xiàng)目。大坪子至董地一級(jí)公路已正式動(dòng)工建設(shè);G356花泥壩至紙廠一級(jí)公路我委已批復(fù)工可報(bào)告,初步設(shè)計(jì)已完成審查。六枝至黃果樹公路部分路段已動(dòng)工建設(shè)?椊鹬了且患(jí)公路工可正在修改完善。六枝至關(guān)嶺一級(jí)公路工可報(bào)告已批復(fù);發(fā)箐經(jīng)南開至金盆公路工可報(bào)告已完成;盤縣至宣威一級(jí)公路、盤縣一級(jí)環(huán)線已完成社會(huì)投資人洽談,正在和意向社會(huì)投資人進(jìn)行框架協(xié)議談判,同步完善PPP相關(guān)前期手續(xù)。

3、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。一是月照機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程前期工作機(jī)場(chǎng)總規(guī)修編初稿完成,同時(shí)已經(jīng)報(bào)民航西南地區(qū)管理局,其他前期工作正在有序開展。二是盤縣官山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址報(bào)告已獲國(guó)家批復(fù),省政府已與南部戰(zhàn)區(qū)空軍簽訂協(xié)議,已完成預(yù)可研評(píng)審,待批復(fù)。三是六枝特區(qū)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已納入貴州省通用航空規(guī)劃,與中投凌空(北京)國(guó)際投資管理有限公司簽訂了《六枝特區(qū)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議書》,完成了《六枝特區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址咨詢報(bào)告》和《通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證報(bào)告》,目前仍在開展前期工作。四是盤州旅游觀光體驗(yàn)中心直升機(jī)起降點(diǎn)已完成停機(jī)坪硬化、機(jī)庫(kù)等主體工程;上平川機(jī)場(chǎng)(一類機(jī)場(chǎng))完成征地測(cè)量工作及地勘工作。盤州仙女湖機(jī)場(chǎng)(二類機(jī)場(chǎng))完成了停機(jī)坪硬化;娘娘山機(jī)場(chǎng)(二類機(jī)場(chǎng))完成了停機(jī)坪及機(jī)庫(kù)建設(shè);八擔(dān)山機(jī)場(chǎng)(二類機(jī)場(chǎng))正在開展前期工作。

4、水利項(xiàng)目建設(shè)。批復(fù)了7個(gè)水庫(kù)工程(普古水庫(kù)、兩岔河水庫(kù)、沖子頭水庫(kù)、黃家寨水庫(kù)、出水洞山塘、方家溝水庫(kù)、冷水河水庫(kù))的可研報(bào)告、3個(gè)水庫(kù)工程(獅子河水庫(kù)、塘草壩水庫(kù)、魚目柱水庫(kù))的項(xiàng)目建議書報(bào)告、3個(gè)水庫(kù)工程(竹箐河水庫(kù)、岔河水庫(kù)、劉官街道淹五寨出水洞小河治理)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、5個(gè)工程(黃家寨水庫(kù)、盤州市鍋底塘山塘工程、盤州市2017年坡耕地水土流失綜合治理工程、盤州市民主鎮(zhèn)和柏果鎮(zhèn)柏果片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程)的實(shí)施方案。對(duì)六枝特區(qū)星橋水電站改擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn),備案了涼都彌你紅獼猴桃基地提升改造項(xiàng)目。

(七)抓好試點(diǎn)試范工作

1、做好老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)申報(bào)。2017年4月獲國(guó)務(wù)院對(duì)我市在“老工業(yè)基地調(diào)整改造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和產(chǎn)業(yè)合作”等方面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大政策措施,真抓實(shí)干、成效明顯予以通報(bào)表揚(yáng)。積極搶抓國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰支持我市創(chuàng)建老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)政策機(jī)遇,牽頭編制《六盤水市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案》,認(rèn)真組織推進(jìn)申報(bào)第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)有關(guān)工作。

2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作。一是印發(fā)實(shí)施了《六盤水市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2017年度實(shí)施方案》;二是組織專班對(duì)盤縣、六枝特區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研;三是印發(fā)了《六盤水市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2017年度考核工作細(xì)則》,完善創(chuàng)建工作制度保障。四是繼續(xù)走前列的相關(guān)工作。將我市2016年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)納入《六盤水國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,在六盤水日?qǐng)?bào)中向社會(huì)進(jìn)行公布,此舉開省內(nèi)之先河,走全國(guó)之前列。由市統(tǒng)計(jì)局制定了我市《六盤水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》,循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系得到進(jìn)一步完善。五是強(qiáng)化宣傳氛圍,營(yíng)造創(chuàng)建環(huán)境。六是繼續(xù)完善涉及我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、流通等領(lǐng)域11個(gè)專題研究報(bào)告,組織不少于20場(chǎng)(次)的專題研討會(huì)(培訓(xùn)班)。七是加強(qiáng)溝通和督查,著力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

3、抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。省政府辦公廳印發(fā)《貴州省省級(jí)空間性規(guī)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案》(黔府辦發(fā)〔2016〕26號(hào)),將六盤水市列為全省“多規(guī)合一”唯一試點(diǎn)市,通過扎實(shí)的前期工作,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照把空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作打造成我市繼“三變”改革后又一張改革名片的要求,2017年5月4日正式啟動(dòng),通過組建工作專班、建立工作制度、召開聯(lián)席會(huì)議、開展調(diào)查研究、研究技術(shù)路徑、廣泛征求意見等措施,基本劃定“三區(qū)三線”,完成《六盤水市空間規(guī)劃(2017-2030年)》等五個(gè)規(guī)劃文本及《貴州省空間規(guī)劃編制辦法》、《六盤水市空間規(guī)劃編制辦法》等12項(xiàng)初步成果,信息管理平臺(tái)框架基本形成。

4、全面做好統(tǒng)籌推進(jìn),大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制定并印發(fā)了《六盤水市2017年大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》。 2017年,我市納入省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個(gè)50”重點(diǎn)工程項(xiàng)目共有26個(gè),項(xiàng)目涉及“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”六大領(lǐng)域,項(xiàng)目總投資x億元。市大健康辦制定了《六盤水市大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個(gè)50”重點(diǎn)工程統(tǒng)計(jì)調(diào)度暫行辦法》,截至目前,項(xiàng)目累計(jì)已完成投資x億元,占總投資的x%。積極申請(qǐng)大健康類省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,全力促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)招商引資。圍繞“大健康醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)外康養(yǎng)、醫(yī)藥優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”積極開展外出招商和接洽客商活動(dòng), 2017年以來,全市新簽約大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),涉及總投資x億元。目前在談大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。積極做好大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。完成上半年1373家大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)名錄認(rèn)定及填報(bào)工作,縣、市填報(bào)率、審核率均為100%。做好示范基地創(chuàng)建。2017年,積極組織申報(bào)大健康產(chǎn)業(yè)示范基地,其中盤州市噠啦仙谷休閑養(yǎng)生示范基地、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、娘娘山健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地獲批健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范區(qū)基地,同時(shí),盤縣普古百味谷中藥材產(chǎn)業(yè)基地、盤縣三特中藥飲片有限公司獲批大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級(jí)扶貧示范基地(企業(yè))。其次,野玉海森林康養(yǎng)基地成功入選全省首批12個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地。

5、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。一是配合起草《中共六盤水市委六盤水市人民政府關(guān)于全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的實(shí)施意見》。二是牽頭起草了《關(guān)于支持六盤水市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的若干意見(代擬稿)》,經(jīng)征求意見修改后,已按程序報(bào)送市人民政府審定;三是協(xié)調(diào)推進(jìn)兩個(gè)“三地同城”戰(zhàn)略實(shí)施。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)為引領(lǐng),加快市中心城區(qū)、六枝、盤縣和鐘山、水城、紅橋兩個(gè)“三地同城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目、水城河綜合治理、六盤水(西)德塢客運(yùn)站、安六城際鐵路等一批重大在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)盤縣制定全國(guó)第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃。

(八)抓市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)穩(wěn)定物價(jià)指數(shù)

1、價(jià)格監(jiān)測(cè)方面。認(rèn)真做好重要商品價(jià)格日常監(jiān)測(cè),做好節(jié)日消費(fèi)品和民生價(jià)格的監(jiān)測(cè),并暢通價(jià)格公共信息發(fā)布,扎實(shí)開展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

2、價(jià)格管理方面。啟動(dòng)市中心城區(qū)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整非居民用氣銷售價(jià)格。對(duì)市中心城區(qū)迎峰度冬期間非居民用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。通過到項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),向省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)盤州市鵝毛寨農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、轎子頂風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、大山鎮(zhèn)吉源煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目請(qǐng)求批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)。制定印發(fā)印發(fā)《六盤水市縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)施方案》。調(diào)整中共六盤水市委黨校關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。核定西福園城市公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、價(jià)格檢查方面。1—11月全市查處各類價(jià)格違法案件31件,涉及交通運(yùn)輸8件、物業(yè)管理2件、停車場(chǎng)服務(wù)4件、醫(yī)療服務(wù)4件、教育收費(fèi)1件、違反明碼標(biāo)價(jià)7件、其它行業(yè)4件。實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁x萬元,上激財(cái)政x萬元。其中:(退還用戶x萬元、沒收違法所得x萬元,罰款x萬元)。

(九)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

一是組織召開第一次社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,重點(diǎn)部署了全市“雙公示”工作,此次會(huì)議對(duì)我市“雙公示”工作起到了重要的推動(dòng)作用。二是建成“信用中國(guó)(貴州六盤水)”,并按照國(guó)家和省的要求不斷改版,目前已設(shè)置新聞動(dòng)態(tài)、七天雙公示、聯(lián)合懲戒、失信被執(zhí)行人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等板塊。同時(shí),全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州六盤水)的可研報(bào)告已完成,將于近期批復(fù)。

(十)加大產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券發(fā)行力度

1、涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金情況。截止目前,已經(jīng)先后完成建行一期和二期x億、涼都一號(hào)(工行)x億、涼都二號(hào)(中行)x億、交銀基金(交行)x億,合計(jì)x億資金投向16個(gè)項(xiàng)目。年底將完成x億投資計(jì)劃。

2、省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金情況。截至目前,我市扶貧產(chǎn)業(yè)子基金共獲批項(xiàng)目x個(gè),獲批金額x億元,占第一批預(yù)分配限額44億元的x%;實(shí)際投放基金項(xiàng)目x個(gè),投放金額x億元,已使用金額x億元。

3、企業(yè)債券發(fā)行情況。截至2017年10月已發(fā)行企業(yè)債券10支,發(fā)行規(guī)模共計(jì)x億元,企業(yè)債券已成為我市增加直接融資的重要手段之一。2017年,我市獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的企業(yè)債券39億元,其中已發(fā)行x億元。

(十一)抓黨風(fēng)廉政,切實(shí)提升履職能力

委黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,始終把黨建工作作為“最大政績(jī)”抓嚴(yán)抓實(shí),嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化“四風(fēng)”整治,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)對(duì)部門機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)、重大事項(xiàng)決策等進(jìn)行明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)明紀(jì)律要求,責(zé)令科室加強(qiáng)管理、完善制度并限期整改。制定了《市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作的方案》,定期、不定期開展明察暗訪,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè),堅(jiān)決整治“四風(fēng)”,全年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)檢查12次。截至目前,市發(fā)改委沒有發(fā)生干部職工因違規(guī)違紀(jì)行為被市紀(jì)委通報(bào)的的情況,公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。協(xié)助黨組書記認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入重要議事日程。教育引導(dǎo)黨員干部,養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣,做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。三是加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)組織活力。今年由于人員調(diào)動(dòng),結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,針對(duì)對(duì)空缺的黨支部委員,將黨性強(qiáng),政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛機(jī)關(guān)黨建工作的同志調(diào)整充實(shí)為骨干加強(qiáng)黨支部組織建設(shè),積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴(yán)把入口,暢通出口,做好發(fā)展黨員工作,2017年未報(bào)計(jì)劃數(shù)。開展了“重溫三線精神,牢記黨的宗旨”、“開展慰問幫扶、助推脫貧攻堅(jiān)”、“參加禁毒幫扶、助推脫貧攻堅(jiān)”、“指導(dǎo)企業(yè)黨建、助推脫貧攻堅(jiān)”等主題黨日活動(dòng),以主題黨日活動(dòng)為載體,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性,豐富了黨日活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)中心黨組織的內(nèi)在活力,積極參與脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)。四是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)。2017年,我委為了構(gòu)建科學(xué)、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部管理,再次健全和完善了《黨員活動(dòng)日制度》《考勤管理制度》,《政務(wù)信息管理辦法》,制定了《黨組議事決策制度》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》、《目標(biāo)考核辦法(試行)》、《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任追究制》、《黨建工作述職評(píng)議考核制度》、《經(jīng)常性談心談話“五必談”制度》等制度,進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

三、存在問題及措施

(一)存在問題

1、入庫(kù)通過率低。我市在申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)時(shí),申報(bào)資料都經(jīng)過縣、市發(fā)改和統(tǒng)計(jì)部門多次審查修改,但在省統(tǒng)計(jì)局基本都保持在60%左右的通過率。尤其是組組通公路和村莊綜合整治項(xiàng)目由于單體過小,一般以片區(qū)或者縣區(qū)合并實(shí)施,省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為這種項(xiàng)目不能入庫(kù)。

2、工業(yè)投資支撐乏力。工業(yè)投資是我市固定資產(chǎn)投資的重要組成部分和重要支撐,但全市工業(yè)投資增速持續(xù)走低,對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐越來越弱。2017年1—11月工業(yè)投資完成x億元(省年初下達(dá)工業(yè)投資任務(wù)405億元),占全年目標(biāo)任務(wù)x%,工業(yè)投資面臨大項(xiàng)目少、煤礦技改推進(jìn)較慢等問題。

3、項(xiàng)目建設(shè)資金需求矛盾凸顯。財(cái)政部50號(hào)和87號(hào)文件在整頓地方政府違法違規(guī)舉債融資、規(guī)范PPP及政府購(gòu)買服務(wù)、控制地方結(jié)構(gòu)性金融風(fēng)險(xiǎn)等方面,對(duì)地方政府和平臺(tái)公司舉債融資行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。政府舉債已經(jīng)被完全控制,融資渠道和方式進(jìn)一步收窄,項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大,資金需求矛盾凸顯,直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、價(jià)格監(jiān)督檢查工作有待加強(qiáng)。一是基層監(jiān)管力量薄弱,市、縣兩級(jí)檢查機(jī)構(gòu)改革,檢查業(yè)務(wù)骨干力量大部分退休;全市從事價(jià)格執(zhí)法工作的執(zhí)法人員只有7人,市、縣兩級(jí)點(diǎn)多面廣難以監(jiān)督到位。二是群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、水、電、等價(jià)格熱點(diǎn)問題,雖然已逐步規(guī)范,但仍然存在變相亂收費(fèi)現(xiàn)象,檢查部門的檢查任務(wù)重、人員少、處罰手段有限、處罰難度大;三是市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作仍需加強(qiáng)整頓,價(jià)格欺詐監(jiān)督檢查工作的力度仍需加大。

5、創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作力度不足。一是落實(shí)力度不足?h區(qū)沒有真正建立有效的工作機(jī)制?h區(qū)年度實(shí)施方案印發(fā)滯后。二是專項(xiàng)資金引導(dǎo)和支持不夠。截止目前,今年市級(jí)財(cái)政預(yù)安排專項(xiàng)資金x萬元,與x萬元的年度指標(biāo)要求存在較大差距,專項(xiàng)資金既是考核指標(biāo)要求,又是推動(dòng)創(chuàng)建工作的有力抓手。三是項(xiàng)目建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。截止目前,納入到實(shí)施方案的重點(diǎn)和一般支撐項(xiàng)目共58個(gè),完工9個(gè),占總數(shù)x%,開展前期工作和實(shí)施項(xiàng)目共36個(gè),占總數(shù)x%,處于謀劃階段(未實(shí)施)項(xiàng)目13個(gè),占總數(shù)x%。未實(shí)施的項(xiàng)目一方面受市場(chǎng)因素影響,未找到實(shí)施主體;另一方面前期謀劃涉農(nóng)的項(xiàng)目受前期政策影響,造成縣區(qū)無法具體實(shí)施。

(二)主要措施

1、以“雙月會(huì)戰(zhàn)”為抓手,全力以赴推進(jìn)投資平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。為充分發(fā)揮投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),自2017年4月30日至6月30日開展了“全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雙月會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案”(以下簡(jiǎn)稱“雙月會(huì)戰(zhàn)”),“雙月會(huì)戰(zhàn)”開展以來,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)戰(zhàn),各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門利用全國(guó)在線審批監(jiān)管平臺(tái)通過審核并賦碼的項(xiàng)目747個(gè),總投資x億元。上半年,共新增入庫(kù)x萬元以上項(xiàng)目228個(gè),比去年增加x個(gè),同比增長(zhǎng)x%。全市新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目326個(gè)總投資x億元,完成招商引資到位資金x億元,同比增長(zhǎng)x%(經(jīng)省綜合評(píng)估核定省外到位資金為x億元,同比增長(zhǎng)x%),“雙月會(huì)戰(zhàn)”成效顯著。

2、以“百日攻堅(jiān)”為契機(jī),千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)。為繼續(xù)鞏固和保持“雙月會(huì)戰(zhàn)”取得的成績(jī),確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)順利完成,自2017年8月1日起繼續(xù)開展“全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案”(以下簡(jiǎn)稱“百日攻堅(jiān)”)。“百日攻堅(jiān)”開展以來,為提高我市項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)率,擬定《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作十條措施》(包括:建立聯(lián)席會(huì)議制度、推進(jìn)季度集中開工項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地開工、完善規(guī)范項(xiàng)目臺(tái)賬、發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用、提高項(xiàng)目入庫(kù)通過率、強(qiáng)化支撐指標(biāo)調(diào)度預(yù)警、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任、強(qiáng)化督查考核)上報(bào)市政府,市政府于8月底下發(fā)實(shí)施。結(jié)合省、市奮戰(zhàn)60天,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)專題會(huì)議精神,通過細(xì)化十條措施、召開聯(lián)席會(huì)議、強(qiáng)化督導(dǎo)、建立完善臺(tái)賬、督查整改、加強(qiáng)調(diào)度等方式,上下一心,行業(yè)聯(lián)動(dòng),全面貫徹落實(shí)《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作十條措施》,奮戰(zhàn)60天,確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

3、深入開展群眾關(guān)心的收費(fèi)的檢查;加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、涉企業(yè)收費(fèi)的檢查,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制;開展以規(guī)范市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和反價(jià)格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格檢查,采取教育與處罰并重的方式加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度,緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個(gè)方面來開展監(jiān)督檢查工作。

四、2018年打算

(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、及時(shí)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)鍵一步。一是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究。著重關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)事件產(chǎn)生的影響,精準(zhǔn)解讀國(guó)家政策的動(dòng)向和變化,具體分析對(duì)我市的積極因素和消極因素,確保我市精準(zhǔn)把握機(jī)遇,提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是要深入基層調(diào)研。協(xié)同市直相關(guān)部門深入各縣區(qū)、企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)開展實(shí)地調(diào)研,充分掌握各行各業(yè)的發(fā)展實(shí)情,理論聯(lián)系實(shí)際,為精準(zhǔn)把握我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提供有力支撐。三是要啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)專題研究。對(duì)關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)和領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)、工業(yè)或者重大項(xiàng)目,要開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研究,掌握重要行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,摸準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律,為精準(zhǔn)失策提供重要依據(jù)。四是精準(zhǔn)制定明年全市一季度“開門紅”目標(biāo),印發(fā)2018年上半年及全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)責(zé)任分解文件。強(qiáng)化層級(jí)臺(tái)賬管理制度,定期召開經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌各部門對(duì)標(biāo)對(duì)表,抓好貫徹落實(shí),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)任務(wù)。

(二)緊盯目標(biāo),全力擴(kuò)大有效投資。從全國(guó)和全省來看,固定資產(chǎn)投資整體呈現(xiàn)緩慢回落趨勢(shì),我市也逐步回落。初步預(yù)計(jì)我市2018年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為x億元,增速x%左右。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù),各縣(市、特區(qū)、區(qū))、各相關(guān)部門盯死看牢目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好:一是項(xiàng)目謀劃。通過國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)、“項(xiàng)目云”、PPP和“三長(zhǎng)三短”項(xiàng)目庫(kù),結(jié)合在線審批監(jiān)管平臺(tái),圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng),千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資;二是項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持招大招強(qiáng),精準(zhǔn)發(fā)力,引進(jìn)一批符合生態(tài)環(huán)保和投資強(qiáng)度要求、符合國(guó)家政策和我市實(shí)際,能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)全局、增強(qiáng)后勁、產(chǎn)生重大拉動(dòng)和深遠(yuǎn)影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;三是項(xiàng)目落地。各建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目基本建設(shè)程序(立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收)做好項(xiàng)目前期工作,履行報(bào)批手續(xù),加快完善相關(guān)手續(xù),推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開工;四是項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)。狠抓《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作措施》落實(shí),以重點(diǎn)項(xiàng)目和集中新開工項(xiàng)目建設(shè)為抓手,通過召開入庫(kù)入統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議、壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任等措施,凝心聚力攻難點(diǎn),集中時(shí)間抓重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目的入庫(kù)入統(tǒng),切實(shí)提高入庫(kù)通過率,全力做大統(tǒng)計(jì)庫(kù);五是項(xiàng)目調(diào)度。各部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后都有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,積極作為,依據(jù)部門職責(zé)建立臺(tái)賬,按月調(diào)度,強(qiáng)化督促指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí),對(duì)癥下藥,切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)中資金、效率、質(zhì)量等關(guān)鍵問題;六是要素保障。重點(diǎn)抓好土地、資金、審批、供電等要素保障。對(duì)重大項(xiàng)目建立項(xiàng)目審批綠色通道,強(qiáng)化審批銜接,優(yōu)化工作流程,提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率。重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作,多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,努力爭(zhēng)取國(guó)家、省更多資金支持。

(三)因地制宜,精準(zhǔn)聚力“促長(zhǎng)版,補(bǔ)短板”。圍繞“大扶貧”、“大數(shù)據(jù)”、“大健康”三大戰(zhàn)略行動(dòng),搶抓國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大機(jī)遇,結(jié)合我市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求,千方百計(jì)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊“短板”,加大對(duì)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入,重點(diǎn)以交通組組通公路、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目;多管齊下“促長(zhǎng)板”,持續(xù)加大對(duì)大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游三塊“長(zhǎng)板”的投資力度,圍繞“一江、一泉、一雪、兩口氣”等特色優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)接二連三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快智慧城市建設(shè)。

(四)搶抓機(jī)遇,千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。搶抓國(guó)家允許棚改、易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行政府股買服務(wù)政策的機(jī)遇,通過采用PPP模式、企業(yè)債、項(xiàng)目債等方式,千方百計(jì)拓寬融資渠道。同時(shí),加大中央及省預(yù)算內(nèi)資金的爭(zhēng)取力度,緊盯國(guó)家投向,對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取類別中的10大類,21個(gè)小類,132個(gè)子項(xiàng)(專項(xiàng))提前謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取2018年?duì)幦≈醒爰笆☆A(yù)算內(nèi)資金超過2017年,確保達(dá)到x億元。

(五)加大鐵路建設(shè)工作力度。一是建成安六鐵路線上工程具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。繼續(xù)加大安六鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度,力爭(zhēng)2018年完成投資x億元以上,到年底基本完成線上工程建設(shè),具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。二是力爭(zhēng)年底實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)水城至盤州城際鐵路。三是主動(dòng)服務(wù)盤州至興義城際鐵路加快建設(shè)。主動(dòng)推進(jìn)征地拆遷工作,為盤興鐵路實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。四是積極推動(dòng)六盤水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路開工建設(shè)。

(六)大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是做好服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析。發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,定期召開服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、重大工程進(jìn)展情況和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的精準(zhǔn)調(diào)度和分析。二是抓好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體培育有關(guān)工作。貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)企業(yè)入規(guī)入庫(kù)入統(tǒng)工作措施>和<加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作措施>的通知》(六盤水府函〔2017〕73號(hào))要求,督促縣區(qū)和市直部門對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行臺(tái)賬式管理,達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的有序入庫(kù),接近規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的加強(qiáng)培育,按照有關(guān)要求,把數(shù)據(jù)入統(tǒng)工作做實(shí)。三是加快建立現(xiàn)代物流體系。做好物流聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。實(shí)施降低企業(yè)物流成本有關(guān)政策措施,調(diào)度有關(guān)工作推進(jìn)情況,推進(jìn)降低企業(yè)物流成本有關(guān)工作。按照省的安排部署,開展現(xiàn)代物流五類示范、綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作,繼續(xù)推薦企業(yè)物流信息平臺(tái)接入省“物流云”,提高物流信息化水平。四是推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“十百千”工程。抓好鐘山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作,培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作,加強(qiáng)集聚區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制的指導(dǎo),爭(zhēng)取條件成熟的集聚區(qū)得到省級(jí)認(rèn)定,支持集聚區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),讓集聚區(qū)真正形成對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障和服務(wù)能力;抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)擴(kuò)大市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模。

(七)統(tǒng)籌全市資源,大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”是我市“十三五”期間三大戰(zhàn)略,要大力推進(jìn)大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游整合發(fā)展,加快構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”全產(chǎn)業(yè)鏈。一是以“六大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),全面發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)要制訂年度工作計(jì)劃,明確年度目標(biāo)、實(shí)施路徑、工作要求;二是要明確優(yōu)先突破方向,每個(gè)產(chǎn)業(yè)要有重點(diǎn)培育項(xiàng)目(企業(yè)、園區(qū)或基地);三是產(chǎn)業(yè)牽頭部門要建立數(shù)據(jù)庫(kù),要全面掌握本產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況,根據(jù)發(fā)展要求不斷謀劃和推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;四是要切實(shí)做好省級(jí)示范基地(企業(yè))認(rèn)定工作;五是要做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),全面、真實(shí)反映我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,為推動(dòng)我市大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

(八)進(jìn)一步做好試點(diǎn)試范工作。一是繼續(xù)抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,做好相關(guān)成果的匯報(bào)上報(bào),積極推進(jìn)成果的應(yīng)用。二是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作。制定《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2018年度實(shí)施方案》和《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2018年度考核工作細(xì)則》,推進(jìn)創(chuàng)建工作中項(xiàng)目落實(shí)以及指標(biāo)的提升。三是搶抓國(guó)發(fā)34號(hào)文件政策機(jī)遇,積極申報(bào)國(guó)家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。四是搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持示范引領(lǐng),打造先行標(biāo)桿。支持打造一批城鄉(xiāng)改革和發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)示范村、產(chǎn)城互動(dòng)示范園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè),以示范帶動(dòng)促進(jìn)全市先行市建設(shè);貫徹“六化”要求,全面加快先行市建設(shè)。按照市委提出的 “六化”統(tǒng)籌要求,加強(qiáng)調(diào)度督促,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,著力深化體制改革,強(qiáng)化政策供給,整合要素配置,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。

(九)繼續(xù)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。繼續(xù)對(duì)尚未出臺(tái)實(shí)施方案或者未出臺(tái)成果的專題牽頭單位加強(qiáng)調(diào)度,督促其盡快完成經(jīng)濟(jì)體制改革專題的編制任務(wù)。同時(shí),認(rèn)真完成市發(fā)展改革委承辦的改革專題編制任務(wù)。二是深入抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央、省、市對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求、新部署,深入推進(jìn)六盤水市2018年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將重點(diǎn)工作任務(wù)明確到具體單位,確保我市供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革工作取得實(shí)效。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),緊緊圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能、提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo),強(qiáng)化督促調(diào)度,加強(qiáng)監(jiān)督考核,全力以赴的抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出重點(diǎn)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(十)做好價(jià)格管理工作。一是繼續(xù)深入開展群眾關(guān)心的收費(fèi)的檢查,把人民群眾的利益放在首位、落到實(shí)處。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、涉企業(yè)收費(fèi)的檢查,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。三是繼續(xù)開展以規(guī)范市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和反價(jià)格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格檢查,采取教育與處罰并重的方式加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度,緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個(gè)方面來開展監(jiān)督檢查工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查隊(duì)伍的自身建設(shè),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立公正嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的物價(jià)檢查干部隊(duì)伍形象,不斷開創(chuàng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作新局面。

(十一)加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)。立即啟動(dòng)“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(貴州六盤水)”的建設(shè),依托貴州省“信用云”實(shí)現(xiàn)信用信息共享,并通過“信用中國(guó)(貴州六盤水)”網(wǎng)站為社會(huì)公眾和征信機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。二是大力加強(qiáng)信用信息公示。三是加快建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。五是創(chuàng)新工作方式。

(十二)大力抓好產(chǎn)業(yè)基金工作,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用好貴州省脫貧攻堅(jiān)投資基金和涼都“三變”扶貧產(chǎn)業(yè)基金,加大對(duì)我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是成立我市中小企業(yè)發(fā)展投資基金,以股權(quán)或債權(quán)形式投資我市有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),并以此發(fā)展我市的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。三是引導(dǎo)各縣(特區(qū)、區(qū))成立產(chǎn)業(yè)投資基金,以促進(jìn)各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。四是和產(chǎn)業(yè)投資基金相結(jié)合、加大招商引資力度。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目,我市將積極通過省、市各類產(chǎn)業(yè)投資基金,幫助其融資,解決資金問題。五是引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)家政策支持的行業(yè)和領(lǐng)域,比如養(yǎng)老、綠色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)行專項(xiàng)債券。

(十三)抓好黨建工作,不斷提升黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。深化教育學(xué)習(xí)。一是提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神上來,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作給予的充分肯定、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)貴州發(fā)展提出的總體要求、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的重點(diǎn)任務(wù)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)作出的指示要求。二是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹牢“四個(gè)自信”,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記在參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。三是按照中央、省委和市委的部署要求,擬定我委學(xué)習(xí)宣講方案,精心組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳宣講,要把學(xué)報(bào)告、學(xué)講話、學(xué)黨章修正案列入黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、支部“三會(huì)一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動(dòng)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記重要講話精神落地生根。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。時(shí)時(shí)調(diào)度“兩學(xué)一做”情況,按照任務(wù)分解的細(xì)化內(nèi)容,一周一調(diào)度,一月一通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)補(bǔ)課,確保“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化按實(shí)施方案進(jìn)行。緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,努力提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。

強(qiáng)化指導(dǎo)督促。重點(diǎn)抓住支部必須落實(shí)的工作任務(wù)關(guān)鍵,定期不定期的召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),分類指導(dǎo),把支部的“兩學(xué)一做”工作落到實(shí)處。做到“兩學(xué)一做”與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,兩不誤、共推動(dòng)。堅(jiān)決動(dòng)真碰硬,敢于唱黑臉,狠抓干部職工管理制度的落實(shí),從嚴(yán)管理干部職工,以認(rèn)真的精神落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求。讓全委干部職工的精氣神,匯聚到干事創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展這個(gè)主心軸上來。

強(qiáng)化保障措施。進(jìn)一步提供人、財(cái)、物保障,繼續(xù)以推進(jìn)會(huì)的形式加強(qiáng)培訓(xùn),幫助各支部想點(diǎn)子、教方法、明思路,使“兩學(xué)一做”工作環(huán)環(huán)相扣,齊頭并進(jìn)。抓好“五型”黨組織建設(shè)和“發(fā)展型”機(jī)關(guān)黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。在“新常態(tài)”下,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和“十三五”規(guī)劃的編制,以“培育增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)新跨越”為主要內(nèi)容開展機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,打造發(fā)展型黨組織,進(jìn)一步提升黨員干部推改革、謀發(fā)展的能力,為全市守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

 

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