2018年春節(jié)很快就要到了，大家在這時(shí)候最忙的是什么？忙著寫(xiě)工作總結(jié)和工作計(jì)劃應(yīng)該算是一個(gè)很重要的事情吧，今年的工作總結(jié)你寫(xiě)好了嗎，如果還沒(méi)有，那就跟著小編一起來(lái)學(xué)習(xí)一下，今天給大家?guī)��?lái)的是關(guān)于市發(fā)展改革委2017年工作總結(jié)和2018年工作打算的范文，大家欣賞！

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市發(fā)展改革委2017年工作總結(jié)和2018年工作打算

2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神，自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)各項(xiàng)安排部署，狠抓宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)研預(yù)判、固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信體系、物價(jià)等工作，現(xiàn)將我委2017年工作情況及2018年工作打算匯報(bào)如下。

一、 主要指標(biāo)完成情況

預(yù)計(jì)全年完成x億元以上，增長(zhǎng)x%左右。全市全年固定資產(chǎn)投資完成x億元，增速x%，超省下達(dá)目標(biāo)任。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值完成x億元左右，增長(zhǎng)x％左右；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)x％左右。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)

一是印發(fā)2017年計(jì)劃盤(pán)子、全市一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)、上半年及全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)責(zé)任分解文件，實(shí)施層級(jí)目標(biāo)臺(tái)賬管理，按月對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)做好預(yù)警調(diào)度協(xié)調(diào)及監(jiān)測(cè)分析。二是擬寫(xiě)《六盤(pán)水市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《關(guān)于2017年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，精準(zhǔn)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，為2017年各項(xiàng)工作的開(kāi)展建言獻(xiàn)策。三是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、分析會(huì)議，積極研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出工作建議。

（三）積極爭(zhēng)取政策資金支持

1、2017年，我市中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元，獲預(yù)算內(nèi)資金x億元。其中中央資金x億元，省預(yù)算內(nèi)資金x億元。

2、全市專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目共118個(gè)，總投資x億元，獲國(guó)家x億元基金支持。截至目前，已投放基金x億元，基金投放率x%；支付基金x億元，基金支付率x%；118個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)115個(gè)，開(kāi)工率x%，基本完工項(xiàng)目18個(gè)；累計(jì)完成投資216億元，其中2017年完成投資x億元，占年度投資計(jì)劃的x%；60個(gè)項(xiàng)目基金已支付完畢（支付基金x億元），占總項(xiàng)目數(shù)的x%。

3、加大多渠道爭(zhēng)取資金力度。2017年，爭(zhēng)取到省級(jí)前期經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元；爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目20個(gè)，共獲得上級(jí)補(bǔ)助x萬(wàn)元；易地扶貧搬遷工程安置點(diǎn)16個(gè)，全部爭(zhēng)取到上級(jí)資金支持，總計(jì)x萬(wàn)元(搬遷x人，其中建檔立卡貧困人口x人)。

4、積極申請(qǐng)大健康類省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，全力促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2017年上報(bào)第一批大健康類申請(qǐng)省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目7個(gè)，其中，六盤(pán)水月照養(yǎng)生養(yǎng)老基地、大健康運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)共獲批x萬(wàn)元服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

（四） 抓項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)拉動(dòng)投資有效增長(zhǎng)

1、項(xiàng)目管理方面。一是建立了“三級(jí)兩長(zhǎng)”旬調(diào)度制度，實(shí)行精細(xì)調(diào)度，截止到目前共調(diào)度30余次，確保了各項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任清、進(jìn)展情況明、查找問(wèn)題準(zhǔn)、推進(jìn)措施實(shí)、解決問(wèn)題快。二是強(qiáng)化督查和指導(dǎo)，通過(guò)督查和指導(dǎo)研判新情況、提出新對(duì)策。采取定期和不定期的方式，以“四不兩直”的方式開(kāi)展明察和暗訪32次，組織編制《重大重點(diǎn)項(xiàng)目工作專報(bào)》共25期，供市委市政府項(xiàng)目投資決策參考。三是堅(jiān)持季度集中開(kāi)工機(jī)制，極謀劃集中開(kāi)工項(xiàng)目，按季度組織項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是按照市委市政府提出的“做好頂層設(shè)計(jì)、激活社會(huì)資本、短板長(zhǎng)版并舉、存量增量齊抓、分解落實(shí)任務(wù)”工作部署，編印了《六盤(pán)水市2016年－2018年P(guān)PP項(xiàng)目規(guī)劃》。五是動(dòng)態(tài)建設(shè)PPP項(xiàng)目總庫(kù)，截至目前，市級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)在庫(kù)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，擬引入社會(huì)資本x億元。截至11月30日，進(jìn)入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目304個(gè)，全省占比x%，居全省第一位。

2、項(xiàng)目推進(jìn)工作方面。一是重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。2017 年市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)（含省級(jí)183個(gè)），總投資x億元，年投資目標(biāo)x億元。截止到12月11日，累計(jì)完成投資x億元，為年投資目標(biāo)的x%，預(yù)計(jì)全年可完成投資x億元以上，推進(jìn)情況截至11月在全省一直保持在第一方陣。二是新開(kāi)工項(xiàng)目。全年謀劃收集季度集中新開(kāi)工項(xiàng)目4批，項(xiàng)目1311個(gè)，總投資x億元，年度計(jì)劃投資x億元。截至目前，累計(jì)完成投資x億元，開(kāi)工率、入庫(kù)率、投資完成率分別為x%，預(yù)計(jì)12月31日前能全部完成任務(wù)。三是“十件民生實(shí)事”。2017年全市“十件民生實(shí)事”10個(gè)方面78項(xiàng)，總投資x億元，2017年計(jì)劃完成投資x億元。截至11月30日，78個(gè)子項(xiàng)已全部啟動(dòng)，開(kāi)工率為100%；已完成40個(gè)子項(xiàng)，完工率為x%；累計(jì)到位資金116億元，累計(jì)完成投資x億元，為年投資目標(biāo)的x%。四是PPP項(xiàng)目。全年?duì)幦��?guó)家和省PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元；建立全市PPP項(xiàng)目咨詢智庫(kù)，入庫(kù)咨詢機(jī)構(gòu)共有11家，其中綜合類5家、專業(yè)類6家；全年共向社會(huì)推介PPP項(xiàng)目98個(gè)，總投資x億元，擬引入社會(huì)資本x億元；通過(guò)推介，有34個(gè)PPP項(xiàng)目與社會(huì)資本簽約成功，涉及項(xiàng)目總投資x億元，引入社會(huì)資本x億元，已到位資金x億元，累計(jì)完成投資x億元；我市地下綜合管廊成功通過(guò)PPP樣板工程評(píng)審，獲500萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。五是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及申報(bào)。2017年37個(gè)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資x萬(wàn)元、中央預(yù)算內(nèi)投資x萬(wàn)元。截至目前，未完成招投標(biāo)手續(xù)項(xiàng)目2個(gè)，未批復(fù)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，中央預(yù)算內(nèi)資金拔付x萬(wàn)元，資金拔付率x%；37個(gè)項(xiàng)目完成投資x萬(wàn)元，投資完成率x%。

3、抓項(xiàng)目入規(guī)入統(tǒng)方面。全市新增5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目x個(gè)，同比增加83個(gè)，總投資x億元，同比增加x億元。預(yù)計(jì)全市全年40戶左右規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)

（五）抓改革開(kāi)放，促經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是制定出臺(tái)了《六盤(pán)水市2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作安排》，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。二是深入貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“提高煤炭資源就地轉(zhuǎn)換率、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”等12項(xiàng)改革。三是進(jìn)一步督促“1+N”配套政策專題的出臺(tái)，目前15個(gè)專題已出臺(tái)14個(gè)，《首鋼水鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化發(fā)展專題》需繼續(xù)加大與省經(jīng)信委、省國(guó)資委的匯報(bào)對(duì)接。四是加強(qiáng)工作調(diào)度，今年累計(jì)向市政府報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)32期。

2、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)全市84個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革專題工作推進(jìn)情況的調(diào)度，到目前為止，已出臺(tái)改革實(shí)施方案的專題68個(gè)。二是加強(qiáng)改革專題的工作情況調(diào)度。2017年，市發(fā)展改革委牽頭的改革專題（任務(wù)）共8個(gè)，已出臺(tái)改革方案5個(gè)，未出臺(tái)改革方案3個(gè)。

（六）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、鐵路項(xiàng)目建設(shè)。一是力爭(zhēng)超額完成安六鐵路年度投資目標(biāo)。截止2017年12月8日，安六鐵路六盤(pán)水境內(nèi)段1-12月累計(jì)完成投資x億元，完成年度投資計(jì)劃28.32億元的96%；自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，累計(jì)完成投資x億元，為總投資x億元（境內(nèi)段）的x%。力爭(zhēng)年底超額完成年度投資計(jì)劃達(dá)到x億元。二是啟動(dòng)安六鐵路六盤(pán)水境內(nèi)高鐵站房建設(shè)；啟動(dòng)各高鐵站站前廣場(chǎng)及其配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)六盤(pán)水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路預(yù)可研編制工作；完成水城至盤(pán)縣城際鐵路可研評(píng)審；開(kāi)工建設(shè)盤(pán)州至興義城際鐵路。推動(dòng)水城納雍鐵路建設(shè)。三是重點(diǎn)謀劃鐵路樞紐規(guī)劃落地。編制完成六盤(pán)水鐵路樞紐總圖規(guī)劃。謀劃建設(shè)六盤(pán)水高鐵站綜合體。

2、公路項(xiàng)目建設(shè)。一是高速公路的建設(shè)。赫章至六盤(pán)水高速公路，已正式動(dòng)工建設(shè)；普定至盤(pán)縣高速公路工可已通過(guò)省交通廳行業(yè)審查，線路走向方案已確定，各專題報(bào)告研究已完成正按規(guī)定報(bào)批，省政府已向國(guó)家相關(guān)部委匯報(bào)請(qǐng)求在“十三五”中期評(píng)估時(shí)納入國(guó)家高速公路規(guī)劃；玉舍至普田高速公路已編制完成工可報(bào)告編制，并進(jìn)行行業(yè)審查。二是一級(jí)公路項(xiàng)目。大坪子至董地一級(jí)公路已正式動(dòng)工建設(shè)；G356花泥壩至紙廠一級(jí)公路我委已批復(fù)工可報(bào)告，初步設(shè)計(jì)已完成審查。六枝至黃果樹(shù)公路部分路段已動(dòng)工建設(shè)。織金至水城一級(jí)公路工可正在修改完善。六枝至關(guān)嶺一級(jí)公路工可報(bào)告已批復(fù)；發(fā)箐經(jīng)南開(kāi)至金盆公路工可報(bào)告已完成；盤(pán)縣至宣威一級(jí)公路、盤(pán)縣一級(jí)環(huán)線已完成社會(huì)投資人洽談，正在和意向社會(huì)投資人進(jìn)行框架協(xié)議談判，同步完善PPP相關(guān)前期手續(xù)。

3、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。一是月照機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程前期工作機(jī)場(chǎng)總規(guī)修編初稿完成，同時(shí)已經(jīng)報(bào)民航西南地區(qū)管理局，其他前期工作正在有序開(kāi)展。二是盤(pán)縣官山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址報(bào)告已獲國(guó)家批復(fù)，省政府已與南部戰(zhàn)區(qū)空軍簽訂協(xié)議，已完成預(yù)可研評(píng)審，待批復(fù)。三是六枝特區(qū)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已納入貴州省通用航空規(guī)劃，與中投凌空（北京）國(guó)際投資管理有限公司簽訂了《六枝特區(qū)發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議書(shū)》，完成了《六枝特區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址咨詢報(bào)告》和《通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證報(bào)告》，目前仍在開(kāi)展前期工作。四是盤(pán)州旅游觀光體驗(yàn)中心直升機(jī)起降點(diǎn)已完成停機(jī)坪硬化、機(jī)庫(kù)等主體工程；上平川機(jī)場(chǎng)（一類機(jī)場(chǎng)）完成征地測(cè)量工作及地勘工作。盤(pán)州仙女湖機(jī)場(chǎng)（二類機(jī)場(chǎng)）完成了停機(jī)坪硬化；娘娘山機(jī)場(chǎng)（二類機(jī)場(chǎng)）完成了停機(jī)坪及機(jī)庫(kù)建設(shè)；八擔(dān)山機(jī)場(chǎng)（二類機(jī)場(chǎng)）正在開(kāi)展前期工作。

4、水利項(xiàng)目建設(shè)。批復(fù)了7個(gè)水庫(kù)工程（普古水庫(kù)、兩岔河水庫(kù)、沖子頭水庫(kù)、黃家寨水庫(kù)、出水洞山塘、方家溝水庫(kù)、冷水河水庫(kù)）的可研報(bào)告、3個(gè)水庫(kù)工程（獅子河水庫(kù)、塘草壩水庫(kù)、魚(yú)目柱水庫(kù)）的項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)告、3個(gè)水庫(kù)工程（竹箐河水庫(kù)、岔河水庫(kù)、劉官街道淹五寨出水洞小河治理）的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、5個(gè)工程（黃家寨水庫(kù)、盤(pán)州市鍋底塘山塘工程、盤(pán)州市2017年坡耕地水土流失綜合治理工程、盤(pán)州市民主鎮(zhèn)和柏果鎮(zhèn)柏果片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程）的實(shí)施方案。對(duì)六枝特區(qū)星橋水電站改擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)，備案了涼都彌你紅獼猴桃基地提升改造項(xiàng)目。

（七）抓好試點(diǎn)試范工作

1、做好老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)申報(bào)。2017年4月獲國(guó)務(wù)院對(duì)我市在“老工業(yè)基地調(diào)整改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和產(chǎn)業(yè)合作”等方面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大政策措施，真抓實(shí)干、成效明顯予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。積極搶抓國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰支持我市創(chuàng)建老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)政策機(jī)遇，牽頭編制《六盤(pán)水市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案》，認(rèn)真組織推進(jìn)申報(bào)第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)有關(guān)工作。

2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作。一是印發(fā)實(shí)施了《六盤(pán)水市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2017年度實(shí)施方案》；二是組織專班對(duì)盤(pán)縣、六枝特區(qū)等相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研；三是印發(fā)了《六盤(pán)水市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2017年度考核工作細(xì)則》，完善創(chuàng)建工作制度保障。四是繼續(xù)走前列的相關(guān)工作。將我市2016年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)納入《六盤(pán)水國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，在六盤(pán)水日?qǐng)?bào)中向社會(huì)進(jìn)行公布，此舉開(kāi)省內(nèi)之先河，走全國(guó)之前列。由市統(tǒng)計(jì)局制定了我市《六盤(pán)水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系得到進(jìn)一步完善。五是強(qiáng)化宣傳氛圍，營(yíng)造創(chuàng)建環(huán)境。六是繼續(xù)完善涉及我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、流通等領(lǐng)域11個(gè)專題研究報(bào)告，組織不少于20場(chǎng)（次）的專題研討會(huì)（培訓(xùn)班）。七是加強(qiáng)溝通和督查，著力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

3、抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。省政府辦公廳印發(fā)《貴州省省級(jí)空間性規(guī)化“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案》（黔府辦發(fā)〔2016〕26號(hào)），將六盤(pán)水市列為全省“多規(guī)合一”唯一試點(diǎn)市，通過(guò)扎實(shí)的前期工作，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照把空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作打造成我市繼“三變”改革后又一張改革名片的要求，2017年5月4日正式啟動(dòng)，通過(guò)組建工作專班、建立工作制度、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展調(diào)查研究、研究技術(shù)路徑、廣泛征求意見(jiàn)等措施，基本劃定“三區(qū)三線”，完成《六盤(pán)水市空間規(guī)劃（2017-2030年）》等五個(gè)規(guī)劃文本及《貴州省空間規(guī)劃編制辦法》、《六盤(pán)水市空間規(guī)劃編制辦法》等12項(xiàng)初步成果，信息管理平臺(tái)框架基本形成。

4、全面做好統(tǒng)籌推進(jìn)，大力發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制定并印發(fā)了《六盤(pán)水市2017年大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》。 2017年，我市納入省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個(gè)50”重點(diǎn)工程項(xiàng)目共有26個(gè)，項(xiàng)目涉及“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”六大領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資x億元。市大健康辦制定了《六盤(pán)水市大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“6個(gè)50”重點(diǎn)工程統(tǒng)計(jì)調(diào)度暫行辦法》，截至目前，項(xiàng)目累計(jì)已完成投資x億元，占總投資的x%。積極申請(qǐng)大健康類省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，全力促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)招商引資。圍繞“大健康醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)外康養(yǎng)、醫(yī)藥優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”積極開(kāi)展外出招商和接洽客商活動(dòng)， 2017年以來(lái)，全市新簽約大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，涉及總投資x億元。目前在談大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。積極做好大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。完成上半年1373家大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)名錄認(rèn)定及填報(bào)工作，縣、市填報(bào)率、審核率均為100%。做好示范基地創(chuàng)建。2017年，積極組織申報(bào)大健康產(chǎn)業(yè)示范基地，其中盤(pán)州市噠啦仙谷休閑養(yǎng)生示范基地、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、娘娘山健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地獲批健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范區(qū)基地，同時(shí)，盤(pán)縣普古百味谷中藥材產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)縣三特中藥飲片有限公司獲批大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級(jí)扶貧示范基地（企業(yè)）。其次，野玉海森林康養(yǎng)基地成功入選全省首批12個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地。

5、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。一是配合起草《中共六盤(pán)水市委六盤(pán)水市人民政府關(guān)于全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的實(shí)施意見(jiàn)》。二是牽頭起草了《關(guān)于支持六盤(pán)水市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市的若干意見(jiàn)（代擬稿）》，經(jīng)征求意見(jiàn)修改后，已按程序報(bào)送市人民政府審定；三是協(xié)調(diào)推進(jìn)兩個(gè)“三地同城”戰(zhàn)略實(shí)施。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)為引領(lǐng)，加快市中心城區(qū)、六枝、盤(pán)縣和鐘山、水城、紅橋兩個(gè)“三地同城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目、水城河綜合治理、六盤(pán)水（西）德塢客運(yùn)站、安六城際鐵路等一批重大在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)盤(pán)縣制定全國(guó)第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃。

（八）抓市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定物價(jià)指數(shù)

1、價(jià)格監(jiān)測(cè)方面。認(rèn)真做好重要商品價(jià)格日常監(jiān)測(cè)，做好節(jié)日消費(fèi)品和民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)，并暢通價(jià)格公共信息發(fā)布，扎實(shí)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

2、價(jià)格管理方面。啟動(dòng)市中心城區(qū)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整非居民用氣銷售價(jià)格。對(duì)市中心城區(qū)迎峰度冬期間非居民用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)到項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，向省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)盤(pán)州市鵝毛寨農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、轎子頂風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、大山鎮(zhèn)吉源煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目請(qǐng)求批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)。制定印發(fā)印發(fā)《六盤(pán)水市縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)施方案》。調(diào)整中共六盤(pán)水市委黨校關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)。核定西福園城市公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、價(jià)格檢查方面。1—11月全市查處各類價(jià)格違法案件31件，涉及交通運(yùn)輸8件、物業(yè)管理2件、停車場(chǎng)服務(wù)4件、醫(yī)療服務(wù)4件、教育收費(fèi)1件、違反明碼標(biāo)價(jià)7件、其它行業(yè)4件。實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁x萬(wàn)元，上激財(cái)政x萬(wàn)元。其中：（退還用戶x萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得x萬(wàn)元，罰款x萬(wàn)元）。

（九）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

一是組織召開(kāi)第一次社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)部署了全市“雙公示”工作，此次會(huì)議對(duì)我市“雙公示”工作起到了重要的推動(dòng)作用。二是建成“信用中國(guó)（貴州六盤(pán)水）”，并按照國(guó)家和省的要求不斷改版，目前已設(shè)置新聞動(dòng)態(tài)、七天雙公示、聯(lián)合懲戒、失信被執(zhí)行人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等板塊。同時(shí)，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州六盤(pán)水）的可研報(bào)告已完成，將于近期批復(fù)。

（十）加大產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券發(fā)行力度

1、涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金情況。截止目前，已經(jīng)先后完成建行一期和二期x億、涼都一號(hào)（工行）x億、涼都二號(hào)（中行）x億、交銀基金（交行）x億，合計(jì)x億資金投向16個(gè)項(xiàng)目。年底將完成x億投資計(jì)劃。

2、省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金情況。截至目前，我市扶貧產(chǎn)業(yè)子基金共獲批項(xiàng)目x個(gè)，獲批金額x億元，占第一批預(yù)分配限額44億元的x%；實(shí)際投放基金項(xiàng)目x個(gè)，投放金額x億元，已使用金額x億元。

3、企業(yè)債券發(fā)行情況。截至2017年10月已發(fā)行企業(yè)債券10支，發(fā)行規(guī)模共計(jì)x億元，企業(yè)債券已成為我市增加直接融資的重要手段之一。2017年，我市獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的企業(yè)債券39億元，其中已發(fā)行x億元。

（十一）抓黨風(fēng)廉政，切實(shí)提升履職能力

委黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，始終把黨建工作作為“最大政績(jī)”抓嚴(yán)抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是強(qiáng)化“四風(fēng)”整治，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)對(duì)部門(mén)機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)、重大事項(xiàng)決策等進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律要求，責(zé)令科室加強(qiáng)管理、完善制度并限期整改。制定了《市發(fā)展改革委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作的方案》，定期、不定期開(kāi)展明察暗訪，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，全年開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)檢查12次。截至目前，市發(fā)改委沒(méi)有發(fā)生干部職工因違規(guī)違紀(jì)行為被市紀(jì)委通報(bào)的的情況，公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。協(xié)助黨組書(shū)記認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入重要議事日程。教育引導(dǎo)黨員干部，養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的習(xí)慣，做政治上的“明白人”、經(jīng)濟(jì)上的“干凈人”和作風(fēng)上的“正派人”。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織活力。今年由于人員調(diào)動(dòng)，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，針對(duì)對(duì)空缺的黨支部委員，將黨性強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)機(jī)關(guān)黨建工作的同志調(diào)整充實(shí)為骨干加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把入口，暢通出口，做好發(fā)展黨員工作，2017年未報(bào)計(jì)劃數(shù)。開(kāi)展了“重溫三線精神，牢記黨的宗旨”、“開(kāi)展慰問(wèn)幫扶、助推脫貧攻堅(jiān)”、“參加禁毒幫扶、助推脫貧攻堅(jiān)”、“指導(dǎo)企業(yè)黨建、助推脫貧攻堅(jiān)”等主題黨日活動(dòng)，以主題黨日活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，豐富了黨日活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)中心黨組織的內(nèi)在活力，積極參與脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)。四是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)。2017年，我委為了構(gòu)建科學(xué)、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部管理，再次健全和完善了《黨員活動(dòng)日制度》《考勤管理制度》，《政務(wù)信息管理辦法》，制定了《黨組議事決策制度》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《目標(biāo)考核辦法（試行）》、《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任追究制》、《黨建工作述職評(píng)議考核制度》、《經(jīng)常性談心談話“五必談”制度》等制度，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

三、存在問(wèn)題及措施

（一）存在問(wèn)題

1、入庫(kù)通過(guò)率低。我市在申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)時(shí)，申報(bào)資料都經(jīng)過(guò)縣、市發(fā)改和統(tǒng)計(jì)部門(mén)多次審查修改，但在省統(tǒng)計(jì)局基本都保持在60%左右的通過(guò)率。尤其是組組通公路和村莊綜合整治項(xiàng)目由于單體過(guò)小，一般以片區(qū)或者縣區(qū)合并實(shí)施，省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為這種項(xiàng)目不能入庫(kù)。

2、工業(yè)投資支撐乏力。工業(yè)投資是我市固定資產(chǎn)投資的重要組成部分和重要支撐，但全市工業(yè)投資增速持續(xù)走低，對(duì)固定資產(chǎn)投資的支撐越來(lái)越弱。2017年1—11月工業(yè)投資完成x億元（省年初下達(dá)工業(yè)投資任務(wù)405億元），占全年目標(biāo)任務(wù)x%，工業(yè)投資面臨大項(xiàng)目少、煤礦技改推進(jìn)較慢等問(wèn)題。

3、項(xiàng)目建設(shè)資金需求矛盾凸顯。財(cái)政部50號(hào)和87號(hào)文件在整頓地方政府違法違規(guī)舉債融資、規(guī)范PPP及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、控制地方結(jié)構(gòu)性金融風(fēng)險(xiǎn)等方面，對(duì)地方政府和平臺(tái)公司舉債融資行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。政府舉債已經(jīng)被完全控制，融資渠道和方式進(jìn)一步收窄，項(xiàng)目融資難度進(jìn)一步加大，資金需求矛盾凸顯，直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、價(jià)格監(jiān)督檢查工作有待加強(qiáng)。一是基層監(jiān)管力量薄弱，市、縣兩級(jí)檢查機(jī)構(gòu)改革，檢查業(yè)務(wù)骨干力量大部分退休；全市從事價(jià)格執(zhí)法工作的執(zhí)法人員只有7人，市、縣兩級(jí)點(diǎn)多面廣難以監(jiān)督到位。二是群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、水、電、等價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，雖然已逐步規(guī)范，但仍然存在變相亂收費(fèi)現(xiàn)象，檢查部門(mén)的檢查任務(wù)重、人員少、處罰手段有限、處罰難度大；三是市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作仍需加強(qiáng)整頓，價(jià)格欺詐監(jiān)督檢查工作的力度仍需加大。

5、創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作力度不足。一是落實(shí)力度不足�？h區(qū)沒(méi)有真正建立有效的工作機(jī)制�？h區(qū)年度實(shí)施方案印發(fā)滯后。二是專項(xiàng)資金引導(dǎo)和支持不夠。截止目前，今年市級(jí)財(cái)政預(yù)安排專項(xiàng)資金x萬(wàn)元，與x萬(wàn)元的年度指標(biāo)要求存在較大差距，專項(xiàng)資金既是考核指標(biāo)要求，又是推動(dòng)創(chuàng)建工作的有力抓手。三是項(xiàng)目建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。截止目前，納入到實(shí)施方案的重點(diǎn)和一般支撐項(xiàng)目共58個(gè)，完工9個(gè)，占總數(shù)x%，開(kāi)展前期工作和實(shí)施項(xiàng)目共36個(gè)，占總數(shù)x%，處于謀劃階段（未實(shí)施）項(xiàng)目13個(gè)，占總數(shù)x%。未實(shí)施的項(xiàng)目一方面受市場(chǎng)因素影響，未找到實(shí)施主體；另一方面前期謀劃涉農(nóng)的項(xiàng)目受前期政策影響，造成縣區(qū)無(wú)法具體實(shí)施。

（二）主要措施

1、以“雙月會(huì)戰(zhàn)”為抓手，全力以赴推進(jìn)投資平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。為充分發(fā)揮投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，自2017年4月30日至6月30日開(kāi)展了“全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雙月會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案”（以下簡(jiǎn)稱“雙月會(huì)戰(zhàn)”），“雙月會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)展以來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)戰(zhàn)，各級(jí)發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)利用全國(guó)在線審批監(jiān)管平臺(tái)通過(guò)審核并賦碼的項(xiàng)目747個(gè)，總投資x億元。上半年，共新增入庫(kù)x萬(wàn)元以上項(xiàng)目228個(gè)，比去年增加x個(gè)，同比增長(zhǎng)x%。全市新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目326個(gè)總投資x億元，完成招商引資到位資金x億元，同比增長(zhǎng)x%(經(jīng)省綜合評(píng)估核定省外到位資金為x億元，同比增長(zhǎng)x%)，“雙月會(huì)戰(zhàn)”成效顯著。

2、以“百日攻堅(jiān)”為契機(jī)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)。為繼續(xù)鞏固和保持“雙月會(huì)戰(zhàn)”取得的成績(jī)，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)順利完成，自2017年8月1日起繼續(xù)開(kāi)展“全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案”（以下簡(jiǎn)稱“百日攻堅(jiān)”）。“百日攻堅(jiān)”開(kāi)展以來(lái)，為提高我市項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)率，擬定《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作十條措施》（包括：建立聯(lián)席會(huì)議制度、推進(jìn)季度集中開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)、加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地開(kāi)工、完善規(guī)范項(xiàng)目臺(tái)賬、發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用、提高項(xiàng)目入庫(kù)通過(guò)率、強(qiáng)化支撐指標(biāo)調(diào)度預(yù)警、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任、強(qiáng)化督查考核）上報(bào)市政府，市政府于8月底下發(fā)實(shí)施。結(jié)合省、市奮戰(zhàn)60天，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)專題會(huì)議精神，通過(guò)細(xì)化十條措施、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、強(qiáng)化督導(dǎo)、建立完善臺(tái)賬、督查整改、加強(qiáng)調(diào)度等方式，上下一心，行業(yè)聯(lián)動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作十條措施》，奮戰(zhàn)60天，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

3、深入開(kāi)展群眾關(guān)心的收費(fèi)的檢查；加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、涉企業(yè)收費(fèi)的檢查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；開(kāi)展以規(guī)范市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和反價(jià)格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格檢查，采取教育與處罰并重的方式加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

四、2018年打算

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、及時(shí)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的關(guān)鍵一步。一是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究。著重關(guān)注國(guó)際、國(guó)內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)事件產(chǎn)生的影響，精準(zhǔn)解讀國(guó)家政策的動(dòng)向和變化，具體分析對(duì)我市的積極因素和消極因素，確保我市精準(zhǔn)把握機(jī)遇，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是要深入基層調(diào)研。協(xié)同市直相關(guān)部門(mén)深入各縣區(qū)、企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，充分掌握各行各業(yè)的發(fā)展實(shí)情，理論聯(lián)系實(shí)際，為精準(zhǔn)把握我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提供有力支撐。三是要啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)專題研究。對(duì)關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)和領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)或者重大項(xiàng)目，要開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的研究，掌握重要行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，摸準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為精準(zhǔn)失策提供重要依據(jù)。四是精準(zhǔn)制定明年全市一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)，印發(fā)2018年上半年及全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)責(zé)任分解文件。強(qiáng)化層級(jí)臺(tái)賬管理制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌各部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)任務(wù)。

（二）緊盯目標(biāo)，全力擴(kuò)大有效投資。從全國(guó)和全省來(lái)看，固定資產(chǎn)投資整體呈現(xiàn)緩慢回落趨勢(shì)，我市也逐步回落。初步預(yù)計(jì)我市2018年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為x億元，增速x%左右。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)盯死看牢目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好：一是項(xiàng)目謀劃。通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)、“項(xiàng)目云”、PPP和“三長(zhǎng)三短”項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合在線審批監(jiān)管平臺(tái)，圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資；二是項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持招大招強(qiáng)，精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)一批符合生態(tài)環(huán)保和投資強(qiáng)度要求、符合國(guó)家政策和我市實(shí)際，能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)全局、增強(qiáng)后勁、產(chǎn)生重大拉動(dòng)和深遠(yuǎn)影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；三是項(xiàng)目落地。各建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目基本建設(shè)程序（立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收）做好項(xiàng)目前期工作，履行報(bào)批手續(xù)，加快完善相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工；四是項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)。狠抓《加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作措施》落實(shí)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和集中新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過(guò)召開(kāi)入庫(kù)入統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議、壓實(shí)縣級(jí)政府責(zé)任等措施，凝心聚力攻難點(diǎn)，集中時(shí)間抓重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目的入庫(kù)入統(tǒng)，切實(shí)提高入庫(kù)通過(guò)率，全力做大統(tǒng)計(jì)庫(kù)；五是項(xiàng)目調(diào)度。各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前、事中、事后都有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，積極作為，依據(jù)部門(mén)職責(zé)建立臺(tái)賬，按月調(diào)度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)中資金、效率、質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題；六是要素保障。重點(diǎn)抓好土地、資金、審批、供電等要素保障。對(duì)重大項(xiàng)目建立項(xiàng)目審批綠色通道，強(qiáng)化審批銜接，優(yōu)化工作流程，提高項(xiàng)目前期手續(xù)辦理效率。重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省更多資金支持。

（三）因地制宜，精準(zhǔn)聚力“促長(zhǎng)版，補(bǔ)短板”。圍繞“大扶貧”、“大數(shù)據(jù)”、“大健康”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，搶抓國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大機(jī)遇，結(jié)合我市脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需求，千方百計(jì)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊“短板”，加大對(duì)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入，重點(diǎn)以交通組組通公路、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快培育一批產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目；多管齊下“促長(zhǎng)板”，持續(xù)加大對(duì)大生態(tài)、大數(shù)據(jù)、大旅游三塊“長(zhǎng)板”的投資力度，圍繞“一江、一泉、一雪、兩口氣”等特色優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)接二連三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快智慧城市建設(shè)。

（四）搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。搶抓國(guó)家允許棚改、易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行政府股買(mǎi)服務(wù)政策的機(jī)遇，通過(guò)采用PPP模式、企業(yè)債、項(xiàng)目債等方式，千方百計(jì)拓寬融資渠道。同時(shí)，加大中央及省預(yù)算內(nèi)資金的爭(zhēng)取力度，緊盯國(guó)家投向，對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取類別中的10大類，21個(gè)小類，132個(gè)子項(xiàng)（專項(xiàng)）提前謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取2018年?duì)幦≈醒爰笆☆A(yù)算內(nèi)資金超過(guò)2017年，確保達(dá)到x億元。

（五）加大鐵路建設(shè)工作力度。一是建成安六鐵路線上工程具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。繼續(xù)加大安六鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力爭(zhēng)2018年完成投資x億元以上，到年底基本完成線上工程建設(shè)，具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。二是力爭(zhēng)年底實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)水城至盤(pán)州城際鐵路。三是主動(dòng)服務(wù)盤(pán)州至興義城際鐵路加快建設(shè)。主動(dòng)推進(jìn)征地拆遷工作，為盤(pán)興鐵路實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)做好準(zhǔn)備。四是積極推動(dòng)六盤(pán)水經(jīng)威寧至昭通城際鐵路開(kāi)工建設(shè)。

（六）大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是做好服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析。發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，定期召開(kāi)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況、重大工程進(jìn)展情況和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的精準(zhǔn)調(diào)度和分析。二是抓好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體培育有關(guān)工作。貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)企業(yè)入規(guī)入庫(kù)入統(tǒng)工作措施>和<加強(qiáng)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)工作措施>的通知》（六盤(pán)水府函〔2017〕73號(hào)）要求，督促縣區(qū)和市直部門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行臺(tái)賬式管理，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的有序入庫(kù)，接近規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的加強(qiáng)培育，按照有關(guān)要求，把數(shù)據(jù)入統(tǒng)工作做實(shí)。三是加快建立現(xiàn)代物流體系。做好物流聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。實(shí)施降低企業(yè)物流成本有關(guān)政策措施，調(diào)度有關(guān)工作推進(jìn)情況，推進(jìn)降低企業(yè)物流成本有關(guān)工作。按照省的安排部署，開(kāi)展現(xiàn)代物流五類示范、綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，繼續(xù)推薦企業(yè)物流信息平臺(tái)接入省“物流云”，提高物流信息化水平。四是推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“十百千”工程。抓好鐘山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)集聚區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，爭(zhēng)取條件成熟的集聚區(qū)得到省級(jí)認(rèn)定，支持集聚區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，讓集聚區(qū)真正形成對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障和服務(wù)能力；抓服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)擴(kuò)大市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模。

（七）統(tǒng)籌全市資源，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”是我市“十三五”期間三大戰(zhàn)略，要大力推進(jìn)大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游整合發(fā)展，加快構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”全產(chǎn)業(yè)鏈。一是以“六大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，全面發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)要制訂年度工作計(jì)劃，明確年度目標(biāo)、實(shí)施路徑、工作要求；二是要明確優(yōu)先突破方向，每個(gè)產(chǎn)業(yè)要有重點(diǎn)培育項(xiàng)目（企業(yè)、園區(qū)或基地）；三是產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，要全面掌握本產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況，根據(jù)發(fā)展要求不斷謀劃和推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四是要切實(shí)做好省級(jí)示范基地（企業(yè)）認(rèn)定工作；五是要做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全面、真實(shí)反映我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為推動(dòng)我市大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

（八）進(jìn)一步做好試點(diǎn)試范工作。一是繼續(xù)抓好空間規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，做好相關(guān)成果的匯報(bào)上報(bào)，積極推進(jìn)成果的應(yīng)用。二是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市工作。制定《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2018年度實(shí)施方案》和《創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市2018年度考核工作細(xì)則》，推進(jìn)創(chuàng)建工作中項(xiàng)目落實(shí)以及指標(biāo)的提升。三是搶抓國(guó)發(fā)34號(hào)文件政策機(jī)遇，積極申報(bào)國(guó)家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。四是搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造先行標(biāo)桿。支持打造一批城鄉(xiāng)改革和發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)示范村、產(chǎn)城互動(dòng)示范園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)，以示范帶動(dòng)促進(jìn)全市先行市建設(shè)；貫徹“六化”要求，全面加快先行市建設(shè)。按照市委提出的 “六化”統(tǒng)籌要求，加強(qiáng)調(diào)度督促，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力深化體制改革，強(qiáng)化政策供給，整合要素配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行示范市建設(shè)。

（九）繼續(xù)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。繼續(xù)對(duì)尚未出臺(tái)實(shí)施方案或者未出臺(tái)成果的專題牽頭單位加強(qiáng)調(diào)度，督促其盡快完成經(jīng)濟(jì)體制改革專題的編制任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真完成市發(fā)展改革委承辦的改革專題編制任務(wù)。二是深入抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央、省、市對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求、新部署，深入推進(jìn)六盤(pán)水市2018年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將重點(diǎn)工作任務(wù)明確到具體單位，確保我市供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革工作取得實(shí)效。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能、提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)，強(qiáng)化督促調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)督考核，全力以赴的抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出重點(diǎn)推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十）做好價(jià)格管理工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展群眾關(guān)心的收費(fèi)的檢查，把人民群眾的利益放在首位、落到實(shí)處。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房、物業(yè)管理、停車收費(fèi)、涉企業(yè)收費(fèi)的檢查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。三是繼續(xù)開(kāi)展以規(guī)范市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)和反價(jià)格欺詐為主的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的價(jià)格檢查，采取教育與處罰并重的方式加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，緊緊圍繞安民生、保改革、促發(fā)展三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查隊(duì)伍的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立公正嚴(yán)明、風(fēng)清氣正的物價(jià)檢查干部隊(duì)伍形象，不斷開(kāi)創(chuàng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作新局面。

（十一）加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)。立即啟動(dòng)“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州六盤(pán)水）”的建設(shè)，依托貴州省“信用云”實(shí)現(xiàn)信用信息共享，并通過(guò)“信用中國(guó)（貴州六盤(pán)水）”網(wǎng)站為社會(huì)公眾和征信機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。二是大力加強(qiáng)信用信息公示。三是加快建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。五是創(chuàng)新工作方式。

（十二）大力抓好產(chǎn)業(yè)基金工作，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用好貴州省脫貧攻堅(jiān)投資基金和涼都“三變”扶貧產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是成立我市中小企業(yè)發(fā)展投資基金，以股權(quán)或債權(quán)形式投資我市有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，并以此發(fā)展我市的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。三是引導(dǎo)各縣（特區(qū)、區(qū)）成立產(chǎn)業(yè)投資基金，以促進(jìn)各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。四是和產(chǎn)業(yè)投資基金相結(jié)合、加大招商引資力度。對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目，我市將積極通過(guò)省、市各類產(chǎn)業(yè)投資基金，幫助其融資，解決資金問(wèn)題。五是引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)家政策支持的行業(yè)和領(lǐng)域，比如養(yǎng)老、綠色產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)行專項(xiàng)債券。

（十三）抓好黨建工作，不斷提升黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力。深化教育學(xué)習(xí)。一是提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神上來(lái)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新論斷、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州工作給予的充分肯定、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州發(fā)展提出的總體要求、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記提出的重點(diǎn)任務(wù)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)作出的指示要求。二是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記在參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。三是按照中央、省委和市委的部署要求，擬定我委學(xué)習(xí)宣講方案，精心組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳宣講，要把學(xué)報(bào)告、學(xué)講話、學(xué)黨章修正案列入黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、支部“三會(huì)一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落地生根。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。時(shí)時(shí)調(diào)度“兩學(xué)一做”情況，按照任務(wù)分解的細(xì)化內(nèi)容，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)課，確保“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化按實(shí)施方案進(jìn)行。緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，努力提高機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。

強(qiáng)化指導(dǎo)督促。重點(diǎn)抓住支部必須落實(shí)的工作任務(wù)關(guān)鍵，定期不定期的召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，分類指導(dǎo)，把支部的“兩學(xué)一做”工作落到實(shí)處。做到“兩學(xué)一做”與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，兩不誤、共推動(dòng)。堅(jiān)決動(dòng)真碰硬，敢于唱黑臉，狠抓干部職工管理制度的落實(shí)，從嚴(yán)管理干部職工，以認(rèn)真的精神落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求。讓全委干部職工的精氣神，匯聚到干事創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展這個(gè)主心軸上來(lái)。

強(qiáng)化保障措施。進(jìn)一步提供人、財(cái)、物保障，繼續(xù)以推進(jìn)會(huì)的形式加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助各支部想點(diǎn)子、教方法、明思路，使“兩學(xué)一做”工作環(huán)環(huán)相扣，齊頭并進(jìn)。抓好“五型”黨組織建設(shè)和“發(fā)展型”機(jī)關(guān)黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。在“新常態(tài)”下，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和“十三五”規(guī)劃的編制，以“培育增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)新跨越”為主要內(nèi)容開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，打造發(fā)展型黨組織，進(jìn)一步提升黨員干部推改革、謀發(fā)展的能力，為全市守底線、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

02

2017年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“以海興市、綠色發(fā)展，決勝全面小康、建設(shè)富美陽(yáng)江”的核心任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮發(fā)展改革的職能作用，全力推進(jìn)重大規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)民生保障，發(fā)展改革各項(xiàng)工作取得新成效。

一、今年以來(lái)發(fā)展改革工作情況

（一）全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

2017年我市安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資2284億元，年度計(jì)劃投資226億元。1-10月，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資183.83億元，完成年度計(jì)劃投資的81.3%。建成了陽(yáng)江港4號(hào)碼頭泊位、江城晶科農(nóng)光互補(bǔ)等4個(gè)項(xiàng)目；新開(kāi)工建設(shè)國(guó)道325線北慣至白沙段改線工程、深茂鐵路陽(yáng)江站站前路工程、陽(yáng)西美味鮮食品一期等14個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，29個(gè)省屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資120.52億元，完成年度計(jì)劃投資89.0%。

1. 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和能源項(xiàng)目進(jìn)度較快。39個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資56.01億元，占年計(jì)劃投資的102.0%；7個(gè)能源項(xiàng)目完成投資60.72億元，占年計(jì)劃投資的84.9%。交通、民生、市政設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。14個(gè)交通項(xiàng)目完成投資46.84億元，占年計(jì)劃投資的74.8%；16個(gè)民生項(xiàng)目完成投資8.88億元，占年計(jì)劃投資的60.8%；13個(gè)市政等設(shè)施項(xiàng)目完成投資11.38億元，占年計(jì)劃投資的50.8%。從投資量看，完成投資前5位的項(xiàng)目分別是：陽(yáng)江核電站完成投資46.28億元，深茂鐵路陽(yáng)江段完成投資21.34億元，汕湛高速公路陽(yáng)春段完成投資15.53億元；陽(yáng)江電網(wǎng)工程完成投資7.32億元；順?lè)灞甭鍨稠?xiàng)目完成投資5.1億元。

2. 各地推進(jìn)項(xiàng)目扎實(shí)有力。從各地投資總量看，海陵試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)、陽(yáng)西縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資量較大，分別完成投資18.05、15.42和12.26億元。從各地投資進(jìn)度看，海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、江城區(qū)、濱海新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，分別完成年度計(jì)劃投資116%、110%、98%和97%；陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相對(duì)較慢，分別完成年度計(jì)劃63%和56%。

3. 預(yù)備項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。陽(yáng)江港#J1、J2、#J3-J6碼頭泊位獲用海批復(fù)后已動(dòng)工；廣東濱海公路陽(yáng)江先行段完成立項(xiàng)工作，前期各專項(xiàng)評(píng)估工作積極推進(jìn)；陽(yáng)江港進(jìn)港航道改造工程獲得省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)；粵電陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目一期、中廣核南鵬島等4個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目已全部核準(zhǔn)，將于年底工前正式動(dòng)工。

（二）著力加強(qiáng)研究謀劃。

1. 加強(qiáng)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制訂和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。起草了《陽(yáng)江市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃草案的報(bào)告》，研究制訂了《陽(yáng)江市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)》，提出全市GDP等14項(xiàng)主要指標(biāo)年度目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)市七屆人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)并由市政府印發(fā)。加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資運(yùn)行的情況分析，起草了2017年一季度、上半年及前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告等材料。繼續(xù)跟進(jìn)全面建成小康社會(huì)人均GDP等短板指標(biāo)，制訂了《加快補(bǔ)齊我市人均GDP指標(biāo)短板實(shí)施方案》。

2. 抓好重要規(guī)劃編制工作。配合國(guó)家和省發(fā)展改革委編制《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取國(guó)家將我市訴求納入規(guī)劃。2017年2月10日該規(guī)劃正式印發(fā)，陽(yáng)江近年來(lái)首次進(jìn)入國(guó)家層面的區(qū)域規(guī)劃。配合省發(fā)展改革委編制《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，提出我市作為省沿海經(jīng)濟(jì)帶的一部分推進(jìn)沿海區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的城市定位、發(fā)展思路、相關(guān)縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、希望納入省規(guī)劃的重大事項(xiàng)、93個(gè)重大項(xiàng)目以及有關(guān)意見(jiàn)建議等。編制完成《陽(yáng)江市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》《陽(yáng)江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《陽(yáng)江市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃并印發(fā)實(shí)施。推進(jìn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和申報(bào)工作，2017年8月28日省發(fā)展改革委公布了廣東省首批30個(gè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)，我市陽(yáng)東區(qū)“新洲地?zé)嵝℃?zhèn)”成功入圍。

3. 抓好重要文件研究起草工作。根據(jù)省、市工作要求，研究起草了《中共陽(yáng)江市委 陽(yáng)江市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市委市政府已于8月正式印發(fā)實(shí)施。牽頭匯總制訂了《陽(yáng)江市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017年度工作方案》并由市政府印發(fā)實(shí)施。  

（三）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提升。

1. 加快國(guó)家新能源基地規(guī)劃建設(shè)。截至2017年10月，全市建成電源裝機(jī)總?cè)萘?03萬(wàn)千瓦。陽(yáng)江核電站4號(hào)機(jī)組于2017年1月8日并網(wǎng)發(fā)電，3月15日投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，5-6號(hào)機(jī)組建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。陽(yáng)江抽水蓄能電站已進(jìn)入主體工程施工階段。晶科電力陽(yáng)江雙捷草樃村20MW農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目于6月23日并網(wǎng)發(fā)電。陽(yáng)江高新區(qū)LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)及配套設(shè)施項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取陽(yáng)西電廠5-6號(hào)機(jī)組列入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃及核準(zhǔn)。加快廣東（陽(yáng)江）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，中廣核、中節(jié)能、粵電、三峽等4個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目均已完成核準(zhǔn)，加快推進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展海上打樁施工和陸上集控中心開(kāi)工建設(shè)。我局分別和三峽新能源陽(yáng)江發(fā)電有限公司及明陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行協(xié)商對(duì)接，推動(dòng)了三峽陽(yáng)西沙扒海上風(fēng)電項(xiàng)目各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)，制定了工作清單，建立了四方聯(lián)席會(huì)議制度，市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥加快推進(jìn)用海、用地、可研等重點(diǎn)工作，項(xiàng)目涉及軍事支持問(wèn)題基本得到解決，已先后取得火箭軍的最終支持意見(jiàn)和南海艦隊(duì)的初步支持意見(jiàn)。全力推進(jìn)廣東（陽(yáng)江）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)機(jī)主機(jī)、塔架和葉片、鑄件等風(fēng)機(jī)設(shè)備，三峽新能源、粵水電集團(tuán)、廣東明陽(yáng)集團(tuán)等企業(yè)已落戶風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園并已動(dòng)工建設(shè)。繼續(xù)做好我市輸油管道安全保護(hù)與隱患整治工作。積極推進(jìn)我市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2. 推動(dòng)重要基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)。加快深圳至茂名鐵路陽(yáng)江段建設(shè)，沿線“三電”管線遷改工作基本完成。加快廣湛客專項(xiàng)目謀劃，該項(xiàng)目已列入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃研究項(xiàng)目和省發(fā)展改革委《廣東省國(guó)鐵和城際鐵路建設(shè)2017年重點(diǎn)工作安排》推進(jìn)前期研究工作項(xiàng)目，省發(fā)展改革委已以《關(guān)于開(kāi)展廣州至湛江客運(yùn)專線項(xiàng)目前期工作的函》批準(zhǔn)廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限公司開(kāi)展前期工作，廣鐵投已通過(guò)招標(biāo)方式確定由中鐵二院開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究及初步設(shè)計(jì)等工作。積極謀劃建設(shè)陽(yáng)江民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。該項(xiàng)目已列入《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》新建類前期工作項(xiàng)目，并已列入《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新建類項(xiàng)目，2017年5月省發(fā)展改革委會(huì)同省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司來(lái)我市對(duì)機(jī)場(chǎng)選址進(jìn)行調(diào)研。積極推進(jìn)珠海至陽(yáng)江城際軌道前期工作，現(xiàn)正處于前期工作籌備階段。推進(jìn)沈海高速公路陽(yáng)江段改擴(kuò)建，完成水口至白沙段（原開(kāi)平至陽(yáng)江段）改擴(kuò)建工程審批立項(xiàng)。加快廣東濱海公路陽(yáng)江段前期工作，完成陽(yáng)江山外東至海陵大堤段公路工程、陽(yáng)江雅韶至山外東段公路工程、陽(yáng)江海陵大堤至溪頭段（含陽(yáng)江港大橋）公路工程立項(xiàng)等工作。積極推進(jìn)陽(yáng)江港進(jìn)港航道改造工程，完成項(xiàng)目審批立項(xiàng)工作。

3.推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。做好游艇產(chǎn)業(yè)、旅游+航空產(chǎn)業(yè)招商工作。跟蹤協(xié)調(diào)陽(yáng)西縣國(guó)際游艇產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、陽(yáng)江山河智能游艇制造基地項(xiàng)目，山河游艇項(xiàng)目用海問(wèn)題已解決并開(kāi)展前期工作，起草《陽(yáng)江市旅游+航空產(chǎn)業(yè)招商工作方案》。抓好節(jié)能減排低碳工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告工作，組織協(xié)調(diào)我市7家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展碳排放信息報(bào)告核查、配額清繳履約等工作。加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。大力推廣新能源汽車應(yīng)用，截至目前共推廣新能源公共汽車180輛。推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，全面開(kāi)展我市鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目地毯式排查，對(duì)陽(yáng)東紅興模具有限公司落后生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行拆除，并通過(guò)省驗(yàn)收合格。

（四）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

1. 深化投融資體制改革。一是落實(shí)清單管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(jiàn)（試行）》，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單，負(fù)面清單以外的項(xiàng)目實(shí)行備案制，企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步放寬，形成以備案制為主的管理體制，加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)管。二是落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理。深入落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案行為，對(duì)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，其余項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。三是積極推廣應(yīng)用PPP融資模式。做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP有關(guān)工作，積極向國(guó)家和省推薦陽(yáng)春市生活污水處理設(shè)施、陽(yáng)西縣大垌山旅游景區(qū)、陽(yáng)西縣河北漁港疏浚工程、陽(yáng)東區(qū)始興路改造、陽(yáng)西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾等我市的PPP項(xiàng)目；建立傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目庫(kù)，已入庫(kù)項(xiàng)目32個(gè)，總投資約195億元。

2．推進(jìn)投資項(xiàng)目“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。采用市、縣兩級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一采購(gòu)的模式，推進(jìn)陽(yáng)江市企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，目前市、縣級(jí)平臺(tái)均已完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)入初始化數(shù)據(jù)試運(yùn)行階段，加強(qiáng)市縣平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接。推進(jìn)投資審批監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使用廣東省網(wǎng)上辦事大廳投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的統(tǒng)一項(xiàng)目代碼辦理投資項(xiàng)目審批相關(guān)手續(xù)。

3. 加強(qiáng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。制定印發(fā)《2017年陽(yáng)江市信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》。進(jìn)一步完善陽(yáng)江市公共信用信息管理系統(tǒng)，將增加信用核查、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、守信承諾、微信公眾號(hào)等信用信息應(yīng)用功能。起草《陽(yáng)江市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施方案》，推動(dòng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。完成省委改革辦對(duì)我市信用體系建設(shè)績(jī)效評(píng)估工作。完成政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，在要求的期限內(nèi)完成了相關(guān)案件的整改，整改率達(dá)100%。

4. 穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。制訂實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)全市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作的通知》、《關(guān)于市屬企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，組織各參改單位制定車改方案，報(bào)主管單位或監(jiān)管單位批復(fù)后實(shí)施，4月30日前封存停駛?cè)∠�車輛，5月1日起計(jì)發(fā)補(bǔ)貼或執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷額度。目前，市直各參改企事業(yè)單位車改方案已全部批準(zhǔn)實(shí)施，下步將由財(cái)政部門(mén)對(duì)取消車輛進(jìn)行公開(kāi)規(guī)范處置。各縣（市、區(qū)）的車改工作正按照要求穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省車改辦和市政府要求，研究起草《陽(yáng)江市市直機(jī)關(guān)省內(nèi)異地交流干部往返交通保障工作方案》，并由市政府印發(fā)實(shí)施。

5．落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃。牽頭制定《陽(yáng)江市補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃2017年工作方案》，著力補(bǔ)齊我市城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車充電、城市綜合管廊、交通運(yùn)輸?shù)?2個(gè)薄弱領(lǐng)域的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。1-10月，全市列入省補(bǔ)短板重大項(xiàng)目表的9大工程包、31個(gè)子項(xiàng)目完成投資62.88億元，為年度投資計(jì)劃的71.24%；1-10月市補(bǔ)短板重大項(xiàng)目19大工程包、141個(gè)子項(xiàng)目完成投資76.45億元，為年度計(jì)劃投資的57.87%。

6. 積極推進(jìn)其他改革事項(xiàng)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。做好全市公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作，制定印發(fā)了《陽(yáng)江市城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案》，于2017年7月15日全市公立醫(yī)院全面取消藥品（中藥飲片除外）加成，公立醫(yī)院取消藥品加成而減少的合理收入，按照調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償80%的原則進(jìn)行補(bǔ)償。深化收入分配制度改革。制定實(shí)施了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施方案》。推進(jìn)鹽業(yè)改革，制訂實(shí)施《陽(yáng)江市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》，全面放開(kāi)我市食鹽價(jià)格，食鹽零售價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。制訂實(shí)施《陽(yáng)江市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

（五）扎實(shí)抓好物價(jià)、糧食和扶貧工作。

1. 加強(qiáng)價(jià)格綜合調(diào)控和管理。制定我市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本有關(guān)工作方案，全面開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等價(jià)費(fèi)文件清理工作，逐步取消涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)政府定價(jià)項(xiàng)目，對(duì)涉及住房?jī)r(jià)格、土地與住房建設(shè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)等實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。推進(jìn)水、電、氣價(jià)格改革力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展管道燃?xì)鈨r(jià)格實(shí)施階梯氣價(jià)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）污水處理費(fèi)調(diào)整達(dá)標(biāo)到位，開(kāi)展農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革相關(guān)工作，牽頭起草《陽(yáng)江市農(nóng)業(yè)用水綜合改革實(shí)施方案》。建立常態(tài)化價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、酒店、停車場(chǎng)、殯儀館等明碼標(biāo)價(jià)。做好物業(yè)服費(fèi)、公共停車場(chǎng)收費(fèi)等收費(fèi)公示監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道。全面梳理本市價(jià)格備案事項(xiàng)，著力加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，健全民生價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)格調(diào)控”的新模式。

2. 抓好糧食調(diào)控管理。抓好市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，至10月底，市級(jí)已輪出儲(chǔ)備糧23445噸，輪入10699噸；組織落實(shí)第三輪市級(jí)食用植物油儲(chǔ)備及市級(jí)成品糧儲(chǔ)備。做好糧油流通統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)糧食應(yīng)急管理和軍糧供應(yīng)管理。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理。做好糧油安全生產(chǎn)工作，抓好糧食安全責(zé)任制考核，組織各縣（市、區(qū)）糧食部門(mén)開(kāi)展春季糧油庫(kù)存、數(shù)量、質(zhì)量普查工作和省檢查組進(jìn)行復(fù)查，開(kāi)展“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)行”集中行動(dòng)，確保我市糧油儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全。

3. 做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。我局對(duì)口幫扶陽(yáng)東區(qū)大溝鎮(zhèn)沙岡村，扶貧對(duì)象96戶貧困戶179人。2016年至2017年10月止統(tǒng)計(jì)，共投入沙岡村扶貧資金21.609萬(wàn)元及一批大米、糧油等物資，并開(kāi)展中秋節(jié)慰問(wèn)，給予每戶貧困戶300元慰問(wèn)金。已幫扶沙岡村五保戶30戶30人，無(wú)勞力低保戶17戶25人，共47戶55人脫貧。2017年底將完成脫貧有勞力貧困戶和低保戶25戶76人。

今年以來(lái)全市發(fā)展改革工作取得較好成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。如，部分重點(diǎn)項(xiàng)目受征地拆遷、審批手續(xù)、資金籌措等問(wèn)題影響進(jìn)度。至10月底止，還有44個(gè)項(xiàng)目完成投資未達(dá)序時(shí)進(jìn)度，其中10個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)。一是征地拆遷問(wèn)題。因征地拆遷工作在價(jià)格補(bǔ)償、留用地安置、被征收農(nóng)民安置等問(wèn)題上難以達(dá)成一致意見(jiàn)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)用地?zé)o法如期交付。如國(guó)道325線陽(yáng)西縣城過(guò)境公路還有230畝未完成征地任務(wù)；深茂鐵路陽(yáng)江站綜合交通樞紐、陽(yáng)江站站前路工程項(xiàng)目建設(shè)用地交付滯后。二是審批手續(xù)問(wèn)題。部分項(xiàng)目用地用林用海等審批手續(xù)未完成，制約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。如高新區(qū)調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)、陽(yáng)江港18號(hào)碼頭等涉海項(xiàng)目用海未批，國(guó)道325線陽(yáng)西縣城過(guò)境公路高鐵站連接線工程涉及生態(tài)公益林3.366畝用地未批。三是建設(shè)資金問(wèn)題。受地方財(cái)力影響，部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，如陽(yáng)西村村通自來(lái)水項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資難度大，如粵西農(nóng)海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)因企業(yè)資金不到位，影響項(xiàng)目建設(shè)。

二、2018年工作計(jì)劃

2018年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新特征和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展這一主要矛盾，圍繞市委、市政府“以海興市、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面，為我市全面建成小康、開(kāi)啟建設(shè)富美陽(yáng)江新征程貢獻(xiàn)力量。

（一）加強(qiáng)研究謀劃，當(dāng)好參謀助手。

按照建設(shè)具有陽(yáng)江特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求，加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)和交通、產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域的規(guī)劃謀劃工作。

1．抓好重大規(guī)劃的跟蹤落實(shí)。會(huì)同各地各部門(mén)推進(jìn)市“十三五”規(guī)劃綱要和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施，推動(dòng)落實(shí)年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，使“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃取得實(shí)效。2018年開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，根據(jù)十九大和省的要求對(duì)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)推進(jìn)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃落實(shí)。

2．抓好2018年年度計(jì)劃制定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。研究制訂2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)，保證目標(biāo)科學(xué)性。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好2018年各季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和預(yù)警，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極組織專題調(diào)研，提出政策建議。

3．謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局，既要圍繞電力能源、不銹鋼、裝備制造、食品加工、五金刀剪等5個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行謀劃，又要謀劃新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、電子信息制造等代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，謀劃旅游、商貿(mào)、物流、文化創(chuàng)意、金融、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化項(xiàng)目。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大決策落地實(shí)施。切實(shí)落實(shí)市委、市政府交給我局牽頭協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，跨地區(qū)跨行業(yè)的重要問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌平衡、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保把市委、市政府交辦的任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和能源基地建設(shè)。

把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，發(fā)揮投資對(duì)提升供給的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)圍繞打造5個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次，提高供給質(zhì)量。

1．加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資的關(guān)鍵支撐作用。2018年擬安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng)，總投資約2682億元，年度計(jì)劃投資254億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目37項(xiàng)（交通運(yùn)輸工程21項(xiàng)，能源保障工程9項(xiàng)，市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程7項(xiàng)），現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程33項(xiàng)，社會(huì)民生工程12項(xiàng)。發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理，推動(dòng)市、縣（市、區(qū)）以及部門(mén)之間進(jìn)一步構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系督辦重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制的分工要求，形成工作合力。優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家及省級(jí)專項(xiàng)建設(shè)基金、優(yōu)惠政策性貸款，大力發(fā)展股權(quán)基金，加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。加快項(xiàng)目前期工作，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目涉及用海、用林、用地等問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目督查督辦，督促責(zé)任單位逐一落實(shí)工作措施，限期協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，促進(jìn)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，續(xù)建項(xiàng)目按年度計(jì)劃完成更多的實(shí)物工程量。

2．加快建設(shè)國(guó)家新能源基地。穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)江核電站5-6號(hào)機(jī)組建設(shè)，確保兩臺(tái)機(jī)組按計(jì)劃推進(jìn)。加快陽(yáng)江抽水蓄能電站主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)陽(yáng)東寶山陸上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)以及陽(yáng)春成瑞仙家垌陸上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局將陽(yáng)西電廠二期5、6號(hào)機(jī)組項(xiàng)目盡快列入電力發(fā)展規(guī)劃并下達(dá)核準(zhǔn)規(guī)模指標(biāo)，爭(zhēng)取年內(nèi)由省發(fā)改委核準(zhǔn)并完善開(kāi)工手續(xù)后加快建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)南海艦隊(duì)加快出具我市海上風(fēng)電項(xiàng)目的最終支持意見(jiàn)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目業(yè)主單位和相關(guān)部門(mén)加快辦理中廣核、中節(jié)能、三峽、粵電等4個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目各項(xiàng)開(kāi)工前手續(xù)，計(jì)劃年底前開(kāi)展海上打樁施工和陸上集控中心開(kāi)工建設(shè)。依托三峽新能源、粵水電等龍頭企業(yè)，以資源換產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)更多更優(yōu)的新能源裝備制造企業(yè)項(xiàng)目落戶我市，加快推進(jìn)廣東風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，著力引領(lǐng)全省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)陽(yáng)江LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣庫(kù)及配套設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)陽(yáng)東區(qū)和海陵區(qū)天然氣分布式能源站項(xiàng)目前期工作、太陽(yáng)能光伏扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（三）前瞻謀劃陽(yáng)江立體交通體系建設(shè)。堅(jiān)持面向未來(lái)、適度超前原則，謀劃和推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。繼續(xù)爭(zhēng)取廣湛客運(yùn)專線途經(jīng)我市，在線路走向和站點(diǎn)設(shè)置上盡量向市區(qū)靠攏；謀劃建設(shè)陽(yáng)江民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，加快項(xiàng)目選址等前期研究工作；謀劃珠三角至陽(yáng)江城際軌道等項(xiàng)目；推動(dòng)廣東濱海公路陽(yáng)江段、陽(yáng)江港進(jìn)港航道改造和一批深水碼頭項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。

（四）深化重要領(lǐng)域改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃。深化企業(yè)投資管理體制改革，分類實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快陽(yáng)江市公共信用信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。抓好“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革；推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作；有序推進(jìn)鹽業(yè)體制、農(nóng)業(yè)用水、景點(diǎn)票價(jià)、水、電、氣價(jià)格等改革工作。

（五）扎實(shí)做好物價(jià)糧食扶貧工作。一是抓好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格分析工作，必要時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控。繼續(xù)做好入庫(kù)項(xiàng)目單位的巡查工作，穩(wěn)定肉菜市場(chǎng)價(jià)格。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我市CPI的各項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)做好各項(xiàng)收費(fèi)清理整頓工作，加強(qiáng)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)管理工作。繼續(xù)做好成本監(jiān)審工作。繼續(xù)做好各行業(yè)的價(jià)格監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等工作。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日重要時(shí)點(diǎn)以及重要領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格突發(fā)事件。繼續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)檢查。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，加強(qiáng)與政府“兩個(gè)平臺(tái)”（網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和12345綜合熱線平臺(tái)）的銜接，抓好舉報(bào)咨詢、投訴等的辦理，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。二是完善糧食市場(chǎng)體系，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做好2017年度糧食安全政府責(zé)任制考核工作；推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)體系，抓好各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作，使儲(chǔ)備糧輪換與宏觀調(diào)控要求相適應(yīng)；健全糧食應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加應(yīng)急工作資金投入；做好我市糧油儲(chǔ)存安全監(jiān)管工作，確保糧油儲(chǔ)存安全和生產(chǎn)安全。加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)及財(cái)會(huì)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)軍糧供應(yīng)管理工作。繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，2018年底將完成脫貧有勞力貧困戶和低保戶24戶48人。 

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