工作總結(jié)工作計(jì)劃應(yīng)該怎么寫？很多朋友都在為這個(gè)而煩惱，不要急，今天小編就給大家整理了一些關(guān)于水污染防治工作實(shí)施方案的范文，相信一定會(huì)對(duì)您有所幫助，一起看看吧！

01

為加大全縣水污染防治工作力度，全面保持和改善縣域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《**省水污染防治工作方案》和《**市水污染防治工作實(shí)施方案（2015-2020年）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大及總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《**省加快生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，以節(jié)約和保護(hù)水資源為前提，以源頭控制為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新、科技支撐、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，分流域、分區(qū)域、分階段加大對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域的水污染防治，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)工作，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo),讓人民群眾用水安全放心。

二、現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

（一）水環(huán)境質(zhì)量情況

1. 地表水：2017年，我縣地表水1個(gè)考核斷面**水庫(kù)水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為 Ⅲ 類，滿足考核目標(biāo)。

2. 飲用水： 我縣第二水源水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅱ類，達(dá)到考核目標(biāo)要求，第一水源地**水庫(kù)在枯水期， 因天然背景值影響， 硫酸鹽及金屬錳背景值偶有超標(biāo) 。

3. 地下水:國(guó)家和省級(jí)地下水考核點(diǎn)位中，三堡鎮(zhèn)徐家寨子水質(zhì)為 Ⅲ 類， 達(dá)到考核目標(biāo)要求 。

（二）水污染防治工作進(jìn)展情況

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)水污染防治工作，一是加強(qiáng)工業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加大污染治理和技術(shù)改造力度，深入推進(jìn)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理。2017年度，我縣完成**愛(ài)味客馬鈴薯加工有限公司污水處理升級(jí)改造工程、**生態(tài)工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程和**縣林河果汁有限公司污水處理工程等重點(diǎn)水污染治理項(xiàng)目的建設(shè)；完成**4家畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，完成了全縣43處千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地劃定工作，加強(qiáng)飲用水水源地隱患排查，完成位于水源保護(hù)區(qū)的強(qiáng)勝建材公司搬遷工作；三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對(duì)違法排污企業(yè)的整改和行政處罰力度，對(duì)5家違法工業(yè)企業(yè)進(jìn)行行政處罰。

（三）水污染防治工作存在的問(wèn)題

一是部分責(zé)任單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)水污染防治思想認(rèn)識(shí)不到位，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，不利于水環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)，加之群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，污水偷排、漏排現(xiàn)象仍有發(fā)生。 二是 資金投入壓力大。水環(huán)境整治涉及面廣量大，籌資渠道不寬，財(cái)政投入壓力較大，加之 縣內(nèi)企業(yè)大多為小型企業(yè)，發(fā)展緩慢、效益較差，環(huán)保投入不足，甚至無(wú)力投入。 三是水資源利用率不高，節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏，工業(yè)廢水重復(fù)利用率和農(nóng)田灌溉水有效利用率較低。

三、工作目標(biāo)

    （一）總體目標(biāo)： 至2018年年底，全縣地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，地下水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，飲用水安全保障能力和水平明顯提高，水資源消耗得到有效控制，水生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（二）主要指標(biāo)： 至2018年年底，2個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類）達(dá)到100%，**地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例保持100%，地下水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例保持100%，地下水開(kāi)采總量控制在允許開(kāi)采量指標(biāo)內(nèi)，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)污染防治，降低工業(yè)排放強(qiáng)度

1. 全面排查和取締不符合產(chǎn)業(yè)政策 及行業(yè)準(zhǔn)入條件的造紙、淀粉、醫(yī)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的上述行業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。

牽頭單位：縣工信局

配合單位：縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改委

2. 改造不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣工信局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改委

3. 認(rèn)真落實(shí) 省政府關(guān)于**國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整治方案要求， 全面開(kāi)展礦山采掘行業(yè)環(huán)境整治工作， 加大對(duì)無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、以采代探、非法勘查等違法行為的清理查處，規(guī)范勘查開(kāi)發(fā)行為，整治非法探采活動(dòng)，保護(hù)**生態(tài)環(huán)境。

牽頭 單位： 縣 國(guó)土資源局、 縣發(fā)改委

配合單位： 縣 環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣公安局

4. 嚴(yán)格限制審批**自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的礦山開(kāi)采、裝機(jī)2萬(wàn)千瓦以下的水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局

5. 集中整治生態(tài)工業(yè)園區(qū)水污染， 工業(yè)園區(qū)要保證污水處理廠正常運(yùn)行，各工業(yè)企業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。

牽頭單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣工信局

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平

6. 依據(jù)國(guó)家部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完成年度落后產(chǎn)能淘汰（搬遷）工作。

牽頭單位：縣 工信局

配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局

7. 嚴(yán)格控制污染物排放，防止出現(xiàn)新的污染源， 將造紙、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、制藥等重點(diǎn)行業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，逐年度完成審核。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局

（三）加快城鎮(zhèn)污染治理，減輕生活污染排放

8. 加快縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)度，重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣污水處理能力均衡發(fā)展。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局

9. 建設(shè)和完善排水收集系統(tǒng)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，對(duì)人口密集、建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的鎮(zhèn)村，采取雨污分流集中處理方式處理；對(duì)于人口相對(duì)分散，暫時(shí)不具備管道敷設(shè)條件的采取分散式、低成本、易管理的生活污水處理方式處理，并留有今后改造接管進(jìn)污水處理設(shè)施的余地。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局

10. 推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污泥處理處置。以城區(qū)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠為重點(diǎn)，加快污泥集中處理，實(shí)現(xiàn)污泥處理處置穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化，禁止不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。

牽頭單位：縣住建局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委

11. 在公共建筑采用強(qiáng)制性節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。

牽頭單位：縣住建局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣工商質(zhì)監(jiān)局

12. 加快建設(shè)再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局

13. 對(duì)具備利用再生水條件但未充分利用的化工、制漿造紙等項(xiàng)目，不準(zhǔn)審批其新增取水許可。

牽頭單位：縣水務(wù)局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

配合單位：縣環(huán)保局

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

14. 依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

牽頭 單位：縣畜牧獸醫(yī)局

配合單位：各鎮(zhèn) 人民政府

15. 推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，現(xiàn)有規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用 。

牽頭 單位：縣畜牧獸醫(yī)局

配合單位：縣環(huán)保局

16. 嚴(yán)禁在全縣行政區(qū)域內(nèi)銷售和使用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有較大安全隱患的氧樂(lè)果、三氯殺螨醇等18種高毒或高殘留農(nóng)藥及其混配劑（玉米用種衣劑除外），嚴(yán)格限定農(nóng)藥種類、數(shù)量和使用區(qū)域。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步降低全縣農(nóng)藥使用量，增加主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率和病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。

牽頭 單位：縣農(nóng)委

配合單位：各鎮(zhèn)人民政府

17. 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局， 在地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低的農(nóng)作物；在地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)區(qū)、地下水超采區(qū)以及農(nóng)用水比重較大的地區(qū)，適當(dāng)減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量和用水量較大農(nóng)作物的種植面積， 改種耐旱經(jīng)濟(jì)作物，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水量。

牽頭 單位： 縣 農(nóng)委

配合單位： 縣 水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府

18. 加大廢舊滴灌帶和廢舊地膜回收利用，積極推廣應(yīng)用厚度大于0.01mm的農(nóng)業(yè)地膜，探索進(jìn)行可降解地膜試驗(yàn)示范，引進(jìn)并推廣機(jī)械拾膜技術(shù)，努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機(jī)制。

牽頭 單位： 縣 農(nóng)委

配合單位： 縣 發(fā)改委、縣工信局、縣環(huán)保局、 縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府

19. 改善農(nóng)村人居環(huán)境，開(kāi)展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

牽頭 單位：縣委農(nóng)辦

配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府

20. 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成年度農(nóng)村連片整治項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

牽頭 單位： 縣 環(huán)保局

配合單位： 縣 住建局 、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)人民政府

（五）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

21. 合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，根據(jù)水資源、水環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，實(shí)行綠色規(guī)劃；以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)布局重大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水務(wù)局

22. 鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣水務(wù)局、縣工信局、縣旅游局

23. 嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)和飲用水水源補(bǔ)給區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。

牽頭 單位：縣發(fā)改委

配合單位：縣工信局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局

24. 嚴(yán)守生態(tài)功能紅線。在主體功能區(qū)劃的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，不予審批任何有污染物排放或可能造成生態(tài)破壞的建設(shè)項(xiàng)目。在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不予審批與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不予審批排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

   牽頭單位： 縣 發(fā)改委

配合單位：縣國(guó)土資源局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣住建 局 、縣水務(wù)局

（六）保護(hù)和節(jié)約水資源，提高用水效率

25. 實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，用水總量不得突破水資源開(kāi)發(fā)利用紅線，嚴(yán)格控制各行業(yè)取水總量。完善取水許可檔案，加強(qiáng)取水許可統(tǒng)一編碼管理，強(qiáng)化取水許可動(dòng)態(tài)管理制度，建立用水總量控制指標(biāo)體系，結(jié)合取水許可和計(jì)劃用水工作逐步核減各取水戶許可取水量，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。

牽頭 單位：縣水務(wù)局

配合單位：縣環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

26. 從嚴(yán)控制特殊行業(yè)用水量，嚴(yán)格按照全省用水定額取用水。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。

牽頭 單位：縣水務(wù)局、縣住建局、縣工信局

配合單位：縣發(fā)改委

27. 按照水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求，對(duì)各河流河段進(jìn)行分類管理。對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的，限制審批新增取水和入河排污口。開(kāi)展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關(guān)控制指標(biāo)完成情況及制度措施進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)。

牽頭 單位：縣水務(wù)局

配合單位：縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣農(nóng)委、縣環(huán)保局

28. 引導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水、廢水集中治理和水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。

牽頭單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工信局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣水務(wù)局

29. 抓好工業(yè)節(jié)水。開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，督促各行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)要按照要求對(duì)廢水深度處理，提高廢水重復(fù)利用率，減少新鮮用水量。加強(qiáng)用水企業(yè)水計(jì)量器具配備管理，開(kāi)展用水定額對(duì)標(biāo)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。

牽頭 單位：縣工信局、縣水務(wù)局

配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣工商質(zhì)監(jiān)局

30. 提高用水效率，全縣用水在貧水年來(lái)水時(shí)控制水量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

牽頭 單位：縣水務(wù)局、縣工信局

配合單位：縣發(fā)改委、 縣住建局 、縣農(nóng)委、縣統(tǒng)計(jì)局

31. 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水， 在全縣各灌區(qū)大力實(shí)施渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴灌、壟膜溝灌等灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，開(kāi)展萬(wàn)畝以上灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水斗口標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水取水口-干渠-支渠-斗渠的計(jì)量監(jiān)測(cè)。

牽頭 單位：縣水務(wù)局

配合單位：縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)人民政府

32. 加強(qiáng)水利水電設(shè)施管理，開(kāi)展閘壩等相關(guān)調(diào)查和評(píng)估工作，充分考慮下游生態(tài)用水需求，確定需要進(jìn)行閘壩聯(lián)合調(diào)度的河流清單，明確生態(tài)流量核算年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍，制定閘壩調(diào)度管理辦法，科學(xué)確定生態(tài)流量，確保重點(diǎn)保護(hù)、珍惜瀕危和特有水生生物棲息的用水需求。

牽頭單位：縣水務(wù)局

配合單位：縣環(huán)保局

33. 2018 年底前，建立全縣開(kāi)發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標(biāo)體系，在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開(kāi)采量分解到各鎮(zhèn)和主要水文地質(zhì)單元。

牽頭 單位： 縣水務(wù)局

配合單位：縣國(guó)土資源局

（七）開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障水生態(tài)安全

34. 鞏固深化集中式飲用水水源地保護(hù)和污染防治成果，全面開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境安全評(píng)估。 切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源、制水供水（二次供水、農(nóng)村安全飲水工程供水）、用戶水龍頭全過(guò)程監(jiān)管，定期在政府網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布城市集中式飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)（檢測(cè)、抽測(cè)）結(jié)果。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣住建局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)委

35. 嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，供水規(guī)模在1000人以下的農(nóng)村分散式飲用水水源地合理劃定管控防護(hù)范圍。實(shí)行水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，開(kāi)展水源地規(guī)范化建設(shè)，采取“一源一策、分級(jí)防治”措施，依法清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，有序?qū)嵤└綦x防護(hù)、警示宣傳、界標(biāo)界樁、污染源清理整治等水源保護(hù)工程建設(shè)。

牽頭單位：縣水務(wù)局、縣環(huán)保局

配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局

36. 組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)廢取水井清理登記，限期封井回填，并注銷取水許可證。

牽頭 單位：縣水務(wù)局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局

配合單位：社管委、各鎮(zhèn)人民政府

37. 對(duì)全縣 新建、在建、改造的 加油站進(jìn)行防滲改造，地下油罐全部改造為雙層罐，不具備改造條件的，必須建設(shè)防滲池。

牽頭 單位：縣 發(fā)改委

配合單位：縣 商務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局

38. 配合市上于2018年建成全縣地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

牽頭 單位：縣國(guó)土資源局

配合單位：縣水務(wù)局

39. 加大對(duì)排污單位的日常監(jiān)督檢查力度， 定期向社會(huì)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。依據(jù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成果，建立企業(yè)“黃牌”、“紅牌”警示處罰制度 ，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。 縣環(huán)保局要定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，并嚴(yán)格執(zhí)行警示處罰制度。

牽頭 單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣工信局

40. 建立 部門協(xié)作機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任追究制。 加大涉水行業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度， 依照新環(huán)保法及4個(gè)配套辦法，對(duì)違法企業(yè)實(shí)行按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等措施。 嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)；發(fā)現(xiàn)未批先建、邊批邊建的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)并依法查處；對(duì)違反環(huán)保“三同時(shí)”制度，環(huán)保設(shè)施、措施落實(shí)不到位，擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，一律停產(chǎn)整改。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

牽頭 單位：縣環(huán)保 局

配合單位：縣公安局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣工商質(zhì)監(jiān)局

41. 提高環(huán)境監(jiān)管能力，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急人員力量，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保監(jiān)管能力，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)持證上崗制度，每年組織開(kāi)展不少于兩場(chǎng)次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，明確管理職責(zé)，具備條件的鎮(zhèn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員， 暫不具備條件的地方要建立以環(huán)境監(jiān)督信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊(duì)伍。

牽頭單位： 縣環(huán)保局

配合單位：生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府

42. 加大排污許可證核發(fā)和管理工作力度，加強(qiáng)許可證管理，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)格將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入排污許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按排污許可證規(guī)定排污。 逐步推行排污權(quán)有償使用和交易制度。

牽頭單位：縣環(huán)保局

43. 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，生態(tài)工業(yè)園區(qū) 要按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施。 要修訂完善工業(yè)企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 ，落實(shí)主體責(zé)任，完善預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，依法及時(shí)公布相關(guān)信息。做好應(yīng)急車輛、設(shè)備（器材）、物資儲(chǔ)備，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位：相關(guān)部門

（八）強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)，完善公眾參與

44. 依法公開(kāi)環(huán)境信息，及時(shí)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況，定期向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。

牽頭單位：縣環(huán)保局

配合單位： 縣發(fā)改委、縣工信局

45. 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。 建立社會(huì)公眾積極參與的有效機(jī)制，對(duì)涉及人民群眾環(huán)境權(quán)益的重大決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行公示或聽(tīng)證，擴(kuò)大公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 各有關(guān)部門要面向公眾、社會(huì)組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，主動(dòng)公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。

牽頭單位：縣環(huán)保局

五、保障措施

（一）強(qiáng)化政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。 嚴(yán)格落實(shí)省市《水污染防治工作方案》，制定并公布全縣2018年度《水污染防治年度工作計(jì)劃》，并報(bào)市政府備案。逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，不斷完善政策，明確工作措施，加大資金投入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)籌做好水污染治理、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)溝通配合，形成強(qiáng)大合力�？h環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，促使相關(guān)部門單位有序落實(shí)。

（三）落實(shí)排污單位主體責(zé)任。 各類排污單位要 嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任， 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。生態(tài)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要督促企業(yè)建立識(shí)別污染排放和預(yù)警管控體系，提高環(huán)境保護(hù)自我管控、自我拘束能力，建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)自律機(jī)制。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。 各有關(guān)部門要面向公眾、社會(huì)組織提供水污染防治、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，適時(shí)邀請(qǐng)全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查，主動(dòng)公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，推動(dòng)全縣水污染防治工作取得實(shí)效。

02

為全面貫徹落實(shí)《xx市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和市政府下達(dá)的《xx區(qū)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求，持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)加大水污染防治力度，保障區(qū)域水生態(tài)安全，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，特制定本工作方案。

一、總體要求和目標(biāo)

總體要求：以保障水環(huán)境安全、清潔、健康為目標(biāo)，以全面改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以源頭控制、科學(xué)治理為原則，分階段系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的保障。

工作目標(biāo)：嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則，根據(jù)xx市確定的水環(huán)境控制單元，采取有效措施，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量有效改善，基本消除喪失使用功能（劣于v類）的水體，考核斷面達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，河道出境斷面水質(zhì)不劣于入境斷面，完成xx市規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)。到2030年，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。到2040年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)功能全面提升，實(shí)現(xiàn)安全、清潔、健康的水環(huán)境目標(biāo)。

二、加強(qiáng)區(qū)域水污染防治

（一）公開(kāi)飲用水供水水質(zhì)

定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水安全狀況。自2016年起，每季度向社會(huì)公開(kāi)本行政區(qū)域供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2018年起，所有飲用水安全狀況信息向社會(huì)公開(kāi)。（區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委）

（二）深化河道綜合整治

梳理全區(qū)劣于ⅴ類水體清單，排摸水體污染嚴(yán)重的超標(biāo)控制單元，編制、實(shí)施控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。制訂分階段目標(biāo)，將達(dá)標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各街道（鎮(zhèn)）、企業(yè)及治理維護(hù)單位，著力推進(jìn)綜合整治工程，杜絕新增污染嚴(yán)重水體。嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染，開(kāi)展生產(chǎn)使用情況調(diào)查。結(jié)合河道底泥疏浚，開(kāi)展河道生態(tài)治理，消除重污染指標(biāo)。加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，加大河道長(zhǎng)效管理力度。按照河道保潔和設(shè)施養(yǎng)護(hù)“兩個(gè)全覆蓋”的要求，推進(jìn)全區(qū)河道陸域、水域設(shè)施養(yǎng)護(hù)的一體化和綜合化管理，提升河道水環(huán)境面貌。（區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、相關(guān)街鎮(zhèn)）

（三）加強(qiáng)地下水污染防治

配合完善現(xiàn)有地下水監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，保持地下水水質(zhì)不惡化。到2017年底，完成4座民營(yíng)加油站地下油罐改造或防滲池設(shè)置。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)環(huán)保局）

三、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）完善雨污水收集管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)

結(jié)合舊區(qū)改造、管網(wǎng)完善、截污納管、雨污分流等工作，加快推進(jìn)排水系統(tǒng)薄弱區(qū)的生活污水納管，到2020年，基本解決彭浦西、臨汾花園、彭浦新村、永和南和壽陽(yáng)等五個(gè)排水系統(tǒng)的雨污管網(wǎng)混接問(wèn)題。

配合市有關(guān)部門做好全區(qū)排水系統(tǒng)的規(guī)劃調(diào)整工作，啟動(dòng)完善新閘路（江寧路-泰興路）、茂名北路（南京西路-延安中路）、陜西北路（康定路-延安中路）、威海路（茂名北路-陜西北路）和余姚路（武寧南路-延平路）等路段的管網(wǎng)工程。到2020年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。

通過(guò)對(duì)排水管道的養(yǎng)護(hù)疏通，增加窨井、雨水口的清撈頻次，保證排水管道的正常運(yùn)行。同時(shí)加大對(duì)排水管網(wǎng)的檢查力度，及時(shí)修復(fù)錯(cuò)接管道和破損設(shè)施，確保納管后市政管道的安全、暢通。（區(qū)建管委、區(qū)房管局、相關(guān)街鎮(zhèn)、市北高新集團(tuán)）

（五）配合完成市政泵站截污改造

配合實(shí)施壽陽(yáng)等市管泵站的污水截流設(shè)施建設(shè)與改造，推動(dòng)截污改造方案的制定和實(shí)施，配合做好征地、施工及環(huán)評(píng)審批等工作。（區(qū)建管委）

（六）完成區(qū)管泵站截污改造

對(duì)候趙、祝家浜、俞涇浦、界涇、萬(wàn)榮和大寧?kù)`石等6個(gè)區(qū)管雨水泵站實(shí)施旱流截污改造。2016年完成泵站截污改造工程的方案評(píng)審，完成工程建設(shè)前期手續(xù)，力爭(zhēng)開(kāi)工2座泵站的截污改造工程。2017年力爭(zhēng)完成6座泵站的截污改造工程。（區(qū)建管委、彭浦鎮(zhèn)、市北高新集團(tuán)、大寧資產(chǎn)公司）

（七）推進(jìn)海綿城市建設(shè)

在蘇河灣地區(qū)和市北高新園區(qū)開(kāi)發(fā)中，結(jié)合城區(qū)改造和河道整治，推進(jìn)綠地建設(shè)、河岸植被、深根植被、公共建筑及道路等工程建設(shè)，實(shí)施新建公共停車場(chǎng)、可滲透路面、雨水回收系統(tǒng)，用于周邊區(qū)域道路沖洗、公共綠地灌溉等。在蘇河灣綠地規(guī)劃中研究使用綠色屋頂雨水收集、雨水調(diào)蓄中心、植被淺溝、雨水花園城市濕地等生態(tài)設(shè)計(jì)方法。在浙江北路公共綠地項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)置雨水回收系統(tǒng)，將雨水回收到附近的泵站。（區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠化市容局、市北高新集團(tuán)）

四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化

（八）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

按期完成市里下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)電鍍、熱處理、鑄造等三類工藝優(yōu)化調(diào)整，全面淘汰手工電鍍工藝、鍍鉛工藝、鑄件酸洗工藝等生產(chǎn)企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)保留企業(yè)、園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理和高水平監(jiān)管，對(duì)保留企業(yè)或過(guò)渡性保留企業(yè)實(shí)施全部清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。全面排查中心城區(qū)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”項(xiàng)目，到2016年底，全部取締印染、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局）

（九）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

禁止新建高污染項(xiàng)目，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，堅(jiān)持“批項(xiàng)目、核總量”制度，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)行主要污染物排放減量置換。加強(qiáng)常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，全面清理整頓違反環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目。以都市型園區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)減量置換。進(jìn)一步明確區(qū)域內(nèi)各園區(qū)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)新項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。市北高新園區(qū)等原則上不得新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。（區(qū)商務(wù)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局）

五、加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量制度管理

（十）建立水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度

依托本區(qū)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)工作機(jī)制和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃推**臺(tái)，按照市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任書考核要求，建立分級(jí)水質(zhì)目標(biāo)考核體系。將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)企業(yè)，按河道所在區(qū)域進(jìn)行分段，落實(shí)街鎮(zhèn)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)分段河道負(fù)責(zé)。

按照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（實(shí)行）》，落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，加大督查力度，確保水環(huán)境質(zhì)量逐年提高。（區(qū)環(huán)保局）

（十一）加強(qiáng)污染物總量控制制度

嚴(yán)格控制進(jìn)入水功能區(qū)的排污總量，重點(diǎn)對(duì)總氮、總磷分別提出限制排污總量控制方案，通過(guò)排污許可證管理制度明確排污單位總量指標(biāo)。將新建、改建、擴(kuò)建、遷建的建設(shè)項(xiàng)目企事業(yè)單位排污總量作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)，納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，相關(guān)項(xiàng)目必須取得排放總量指標(biāo)，方可進(jìn)行建設(shè)。（區(qū)環(huán)保局）

（十二）實(shí)施水資源管理制度

大力推進(jìn)節(jié)水型園區(qū)、學(xué)校（校區(qū)）、小區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)的節(jié)水示范活動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作，建立高耗水、高污染企業(yè)的逐步淘汰機(jī)制，抓好月用水量5萬(wàn)立方米以上重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，不斷提高用水效率，進(jìn)一步減少全區(qū)工業(yè)用水總量。開(kāi)展再生水回用試點(diǎn)建設(shè)。到2020年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降23%和20%。推進(jìn)非傳統(tǒng)水源的利用，完成石門二路299號(hào)、康定路1155號(hào)等10處定點(diǎn)劑量取水裝置的試點(diǎn)安裝，為城市維護(hù)公共用水納入計(jì)量用水、節(jié)約用水奠定基礎(chǔ)。對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。建立完善雨污水管網(wǎng)破損排查和維護(hù)制度。（區(qū)建管委、區(qū)教育局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)房管局、市北高新集團(tuán)）

（十三）完善公眾監(jiān)督制度

公開(kāi)違法違規(guī)企業(yè)處罰整改情況等信息。企事業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展廢水污染物監(jiān)測(cè)，并公布主要污染物排放、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案及清潔生產(chǎn)審核等相關(guān)信息。污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過(guò)總量控制指標(biāo)的企事業(yè)單位，要向社會(huì)公開(kāi)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)及超總量等情況，以及相應(yīng)的治理措施及治理工作進(jìn)展情況。

建立社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。建立政府、企事業(yè)單位、公眾定期溝通對(duì)話的協(xié)商平臺(tái)，拓展企業(yè)、公眾等利益相關(guān)方參與決策的渠道。推行環(huán)境公益訴訟，鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督。發(fā)揮民間組織在環(huán)境社會(huì)管理中的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)環(huán)保公益組織參與社會(huì)監(jiān)督。（區(qū)環(huán)保局、各相關(guān)部門）

六、加強(qiáng)水污染防治監(jiān)管能力

（十四）加強(qiáng)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力

根據(jù)《xx市2015-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和本區(qū)有關(guān)要求，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)各水體的監(jiān)控。到2016年底，建成彭越浦-汶水路橋、彭越浦-延長(zhǎng)路橋、走馬塘-共和新路橋斷面3個(gè)地表水岸邊站，完善水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)市區(qū)兩級(jí)地表水環(huán)境質(zhì)量管理信息平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)所有河道均布設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋。對(duì)工業(yè)園區(qū)、泵站放江等特定功能區(qū)開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)。（區(qū)環(huán)保局）

（十五）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控能力

推進(jìn)一類污染物水污染源的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作，通過(guò)在線監(jiān)控、專項(xiàng)執(zhí)法等手段嚴(yán)格監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)一類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)進(jìn)一步督促電鍍企業(yè)加快完成搬遷。

加強(qiáng)納管排放企業(yè)監(jiān)督，開(kāi)展污染源總氮、總磷和行業(yè)特征污染物排放監(jiān)測(cè)，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。（區(qū)環(huán)保局）

（十六）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法能力

強(qiáng)化街道（鎮(zhèn)）在環(huán)境監(jiān)管事務(wù)中的能效，實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，提升網(wǎng)格化管理主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和協(xié)同處置能力。

加強(qiáng)對(duì)污染源日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦，明確責(zé)任單位，公開(kāi)查處結(jié)果。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境執(zhí)法水平，全面實(shí)行重點(diǎn)污染源監(jiān)管責(zé)任制，完善環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度。（區(qū)環(huán)保局）

（十七）實(shí)施污染源排污許可管理

依法核發(fā)排污許可證。2016年底前，完成區(qū)管重點(diǎn)污染源的排污許可證核發(fā)工作，2017年底前完成其他污染源的許可證核發(fā)，探索市政泵站納入污染源管理體系，開(kāi)展排污許可管理試點(diǎn)。（區(qū)環(huán)保局）

（十八）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度

排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會(huì)公布。結(jié)合本區(qū)電鍍、熱處理、鑄造等三類加工工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)保留企業(yè)或過(guò)渡性保留企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

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