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2018最新中央經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化工作報告范文

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01

中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議在京召開后,我局在縣委縣政府的安排部署下,迅速行動,就貫徹落實會議精神展開了大討論,緊緊圍繞會議的精神,科學(xué)謀劃,周密部署XX年我局的全面工作,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、召開會議,深入學(xué)習(xí)會議精神

12月25日上午,我局召開黨組班子會議和全局干部職工大會,大會上局黨組書記陳建華同志、副局長鄭荷青同志和副局長錢燕同志對“中央八項規(guī)定”“中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神”“中央城鎮(zhèn)化工作會議精神”進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的解讀,要求大家深刻體會,改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,用制度、用作風(fēng)保證經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化建設(shè)工作在我局不走過場不走樣,全面參與建設(shè),堅決貫徹落實到底,以高度的責(zé)任感和積極的主動性,投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建房工作中。通過學(xué)習(xí),使大家進(jìn)一步認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性,認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的著力點及推動城鎮(zhèn)化工作的具體部署,我們明確了工作目標(biāo),理清了工作思路,繃緊了發(fā)展的弦,把全副精力都放到工作上來。

二、結(jié)合實際,明確XX工作的主體思路和工作舉措

結(jié)合房地產(chǎn)工作的實際,我局對如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神,進(jìn)行了科學(xué)的研究部署,明確了XX年我局工作的主體思路和工作舉措。

(一)主體思路

XX年工作要以十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,以良好的工作作風(fēng)為前提,以抓好行政、優(yōu)化服務(wù)為基點以規(guī)范管理、服務(wù)民生為重點,以進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為己任,努力打造縣紅火的房地產(chǎn)開發(fā)市場,培育有序的房地產(chǎn)市場機(jī)制,建立順應(yīng)民情的住房保障體系,全力促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)工作舉措

一是抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部職工的教育和管理,不斷提高廣大干部職工的思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;二是抓貫徹,穩(wěn)定提升房地產(chǎn)行業(yè)管理水平,各科室要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行業(yè)務(wù)操作;三是抓建設(shè),。扎實推進(jìn)住房保障工作,穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房、公共租賃房建設(shè),加快棚戶區(qū)改造;四是抓服務(wù),促進(jìn)窗口功能不斷完善;五是抓實施,有效促進(jìn)直管公房、白蟻防治及測繪等工作;六是抓黨建工作有特色,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、“八項規(guī)定”和“踏實工程”主題活動,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。

三、XX年工作計劃

1、切實解決好房地產(chǎn)行業(yè)政策運行中的各類問題,加大執(zhí)法力度,開展房地產(chǎn)市場整治工作,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、商品房預(yù)售、房地產(chǎn)中介服務(wù)行為,保障我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

2、緊扣民生,要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)的改造。積極推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房的建設(shè),確保完成XX年保障任務(wù)、廉租房任務(wù)數(shù)96套,公共租賃房300套,城市棚戶區(qū)改造130戶,逐步解決低收入人群和困難家庭的住房問題。

3、繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入,按照中央省廳相關(guān)文件精神,爭取財政資金到位,完善各項硬件設(shè)施的配置,建成縣個人住房信息系統(tǒng),實現(xiàn)縣、市、省、中央四級聯(lián)網(wǎng)。

4、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),為城鎮(zhèn)化房產(chǎn)登記做好工作,進(jìn)一步完善新建商品房的統(tǒng)一辦證和工業(yè)園區(qū)的房產(chǎn)登記,進(jìn)一步建加強(qiáng)對二手房交易交易市場的管理及產(chǎn)權(quán)登記工作。

5、加強(qiáng)物業(yè)管理,著力引入大型專業(yè)物業(yè)公司,盡力打造宜居。建設(shè)有規(guī)模、有品味的小區(qū),規(guī)范物業(yè)管理,促進(jìn)物業(yè)良性發(fā)展。確保新建小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,積極做好老舊小區(qū)的物業(yè)管理,探索新方式。

6、嚴(yán)格程序,依法做好房屋征收工作,不斷推進(jìn)房屋征收規(guī)范化管理,積極參與縣重點工程房屋征收與補(bǔ)償工作。

7、直管公房、白蟻防治以及房屋測繪工作有序開展。定期對直管公房進(jìn)行排查,做好房租的收繳工作;加大對白蟻防治宣傳,增強(qiáng)居民和企業(yè)的防治意識,加強(qiáng)測繪技能的培訓(xùn),確保測繪成果的質(zhì)量。

8、深化黨建工作,加強(qiáng)局黨組對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

9、堅決完成縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的各項工作任務(wù)。

做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),重點在改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實。我局將堅持謀全局、把方向、管大事,與時俱進(jìn),始終把握經(jīng)濟(jì)全局的主動權(quán),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

02

中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,分析城市發(fā)展面臨的形勢,明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城市工作的重點,提出了做好城市工作的具體部署,并作總結(jié)講話。

召開背景

會議指出,我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認(rèn)識城市在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

指導(dǎo)思想

會議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,我國城市工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

出發(fā)點與落腳點

會議指出,城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時,要堅持集約發(fā)展,框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,立足國情,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,改善城市生態(tài)環(huán)境,在統(tǒng)籌上下功夫,在重點上求突破,著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

工作部署

第一,尊重城市發(fā)展規(guī)律。城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程,人口和用地要匹配,城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。必須認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,切實做好城市工作。

第二,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作全局性。要在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略,明確我國城市發(fā)展空間布局、功能定位。要以城市群為主體形態(tài),科學(xué)規(guī)劃城市空間布局,實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。要優(yōu)化提升東部城市群,在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動發(fā)展,讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。各城市要結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同,逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強(qiáng)創(chuàng)新合作機(jī)制建設(shè),構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò),以協(xié)同創(chuàng)新牽引城市協(xié)同發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。

第三,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性。城市工作要樹立系統(tǒng)思維,從構(gòu)成城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等方面入手,對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究和周密部署,系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作。要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素來制定規(guī)劃。規(guī)劃編制要接地氣,可邀請被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中,還應(yīng)該邀請市民共同參與。要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、指導(dǎo)性。要加強(qiáng)城市設(shè)計,提倡城市修補(bǔ),加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性。要加強(qiáng)對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控,留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行,一茬接一茬干下去,防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點,不斷完善城市管理和服務(wù),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位,把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。

第四,統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,提高城市發(fā)展持續(xù)性。城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動,增強(qiáng)城市持續(xù)發(fā)展能力。要推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”。要深化城市管理體制改革,確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體。推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革。要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動力,釋放城市發(fā)展新動能。要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合,建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。要保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)城市歷史文脈,保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求,打造自己的城市精神,對外樹立形象,對內(nèi)凝聚人心。

第五,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性。城市發(fā)展要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。要增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。要深化城鎮(zhèn)住房制度改革,繼續(xù)完善住房保障體系,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,加快老舊小區(qū)改造。要強(qiáng)化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。城市建設(shè)要以自然為美,把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù),讓城市再現(xiàn)綠水青山。要控制城市開發(fā)強(qiáng)度,劃定水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線,防止“攤大餅”式擴(kuò)張,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。要堅持集約發(fā)展,樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界,推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,要按照綠色循環(huán)低碳的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第六,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,提高各方推動城市發(fā)展的積極性。城市發(fā)展要善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,集聚促進(jìn)城市發(fā)展正能量。要堅持協(xié)調(diào)協(xié)同,盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。政府要創(chuàng)新城市治理方式,特別是要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。要提高市民文明素質(zhì),尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

會議強(qiáng)調(diào),做好城市工作,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分認(rèn)識城市工作的重要地位和作用,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要推進(jìn)城市管理機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新城市工作體制機(jī)制。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部,用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。要全面貫徹依法治國方針,依法規(guī)劃、建設(shè)、治理城市,促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全依法決策的體制機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方,全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,有效化解各種“城市病”。要提升規(guī)劃水平,增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,促進(jìn)“多規(guī)合一”,全面開展城市設(shè)計,完善新時期建筑方針,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”。要提升建設(shè)水平,加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治,力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進(jìn)城市綠色發(fā)展,提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量,高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平,著力打造智慧城市,以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)城市公共管理,全面提升市民素質(zhì)。推進(jìn)改革創(chuàng)新,為城市發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

會議號召,城市工作任務(wù)艱巨、前景光明,我們要開拓創(chuàng)新、扎實工作,不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面,為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志和城市工作負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志,軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。

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