區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告應(yīng)該怎么寫？你是不是在為這個(gè)問題而煩惱？不要急，今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板，有需要的小伙伴千萬不要錯(cuò)過，一起來看看吧！

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XX年，區(qū)人大及其常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，緊緊圍繞推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”，以監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以代表工作為根本，以制度建設(shè)為抓手，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，卓有成效地開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。XX年，共召開9次常委會議，15次主任會議，聽取和審議了“一府兩院”28項(xiàng)工作報(bào)告，書面提出審議意見38條。組織人大代表視察、調(diào)研12次，重點(diǎn)對6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，交辦督辦區(qū)三屆人大三次會議代表建議38件。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，履職能力得到新提高

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大工作的第一要?jiǎng)?wù)。區(qū)人大常委會堅(jiān)持主動(dòng)服從服務(wù)于區(qū)委中心工作，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，解放思想，真抓實(shí)干，自覺當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參與者和推動(dòng)者。

緊緊圍繞中心工作，積極開展建言獻(xiàn)策。區(qū)人大常委會緊扣區(qū)委的中心工作，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的目標(biāo)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化環(huán)境、稅源培植、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收等熱點(diǎn)課題，組織開展了多種形式的調(diào)研活動(dòng)。特別是去年上半年，以區(qū)委開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，組織人大代表，深入全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、社區(qū)、重點(diǎn)工程現(xiàn)場，采取座談、走訪等形式，廣泛聽取基層群眾的意見和建議，并組織撰寫了《關(guān)于我區(qū)工業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我區(qū)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”工作開展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)保社保低保情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于公安維穩(wěn)和隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于法院執(zhí)行工作的調(diào)研報(bào)告》等多篇調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委決策部署和推動(dòng)政府工作落實(shí)提出了一些具有較高參考價(jià)值的意見和建議。

突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，著力支持經(jīng)濟(jì)工作。常委會先后組織對區(qū)財(cái)政預(yù)算、審計(jì)報(bào)告、計(jì)劃完成情況等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工作進(jìn)行了審議。組織部分委員和代表對城市建設(shè)與管理、工業(yè)發(fā)展、企業(yè)減排、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、涉農(nóng)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、群體性食品消費(fèi)安全、城鄉(xiāng)“三保”及失地農(nóng)民生產(chǎn)生活等中心

工作的重點(diǎn)方面進(jìn)行了視察。在審議和視察中，常委會堅(jiān)持從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，在充分肯定成績的同時(shí)，提出了中肯的意見和建議，對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免。在區(qū)委考察考核的基礎(chǔ)上，對人大擬任的干部進(jìn)行任前法律知識考試，重點(diǎn)把好“法律考試關(guān)”。通過考試，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識，增強(qiáng)了民主法制觀念，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提高了依法行政、公正執(zhí)法的水平和能力。同時(shí)，對擬任干部實(shí)行“任前承諾發(fā)言、任中審議、任后跟蹤監(jiān)督”制度，將人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。XX年，先后任免

國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，補(bǔ)選市人大代表2人次，補(bǔ)選區(qū)人大代表23人次，為 “一府兩院”開展工作提供了組織保障。

二、聯(lián)系實(shí)際，深化監(jiān)督，法治建設(shè)取得新進(jìn)展

監(jiān)督權(quán)是《憲法》和法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人大的一項(xiàng)重要工作。“一府兩院”依法行政和公正司法是建設(shè)法治大祥的根本前提和保證。常委會通過創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督程序，大力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，較好地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。

加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。組織部分人大代表6次參加有關(guān)刑事、民事、行政案件的庭審旁聽。聽取和審議了公安的維穩(wěn)工作、法院的執(zhí)行工作情況匯報(bào)，就發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和典型案件，要求公安部門、審判機(jī)關(guān)在執(zhí)法中端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，做到公正司法，執(zhí)法為民。

加強(qiáng)了執(zhí)法情況的監(jiān)督。常委會先后對《農(nóng)業(yè)法》、《人囗和計(jì)劃生育法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《義務(wù)教育法》、《土地法》、《預(yù)算法》等多部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，肯定了執(zhí)法成果，指出了薄弱環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)執(zhí)法工作的相關(guān)建議和要求。特別是對區(qū)財(cái)政局執(zhí)法情況開展了工作評議，收到了很好的效果。

加強(qiáng)了信訪工作的監(jiān)督。常委會堅(jiān)持把人大信訪工作作為傾聽群眾訴求、體察社情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要渠道。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委做好“大接訪”的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范了信訪受理、交辦、反饋和督查工作的程序。去年共受理群眾來信48件，接待來訪96人次，辦理市人大轉(zhuǎn)交督辦件3件。對重要的來信來訪，常委會主任、副主任認(rèn)真閱批，同時(shí)加大了對重要信訪案件的督辦力度，取得了明顯成效。

開展了規(guī)范性文件審查。規(guī)范性文件備案審查工作是人大常委會一項(xiàng)新的工作。去年著重抓了兩個(gè)方面：一是落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。在區(qū)委的高度重視下，成立了區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查室，配備了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，為備案審查工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是抓好報(bào)送備案和文件審查。自9月份成立備案審查室以來，加強(qiáng)了與“一府兩院”辦公室的溝通和聯(lián)系，督促其按時(shí)、按要求進(jìn)行報(bào)備，年內(nèi)共接收、登記、審查規(guī)范性文件4件。通過備案審查，規(guī)范了部門行政行為，維護(hù)了人民群眾利益。

三、創(chuàng)新形式，搭建平臺，代表工作彰顯新活力

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會認(rèn)真落實(shí)《代表法》，把做好代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)代表履職活力。

大力加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)市人大常委會的要求，去年，組織部分市人大代表參加了市人大在北戴河舉辦的培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了市人大在市委黨校舉辦的培訓(xùn)班。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，由各代表組組織區(qū)人大代表開展了集中培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和省委[XX]12號文件精神。同時(shí)，主任會議組成人員兩次外出學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)人大工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)，提高了代表對人大的地位、作用，代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，激化了代表積極履職的政治熱情。

不斷拓展代表履職渠道。根據(jù)省委[XX]12號文件要求，制訂了《區(qū)人大常委會加強(qiáng)同區(qū)人大代表聯(lián)系制度》、《區(qū)人大代表聯(lián)系選民辦法》、《區(qū)人大代表年度履職情況登記表》，對代表每年進(jìn)行一次全面考核，作為本屆評選、表彰優(yōu)秀代表的重要依據(jù)。同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了人大代表小組活動(dòng)室、代表聯(lián)系群眾接待室。多數(shù)代表能夠圍繞全區(qū)的中心工作和代表小組范圍內(nèi)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，收集了許多來自基層的群眾意見和代表意見。代表們積極參加區(qū)里各部門組織的領(lǐng)導(dǎo)干部考核調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明目標(biāo)考核、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評等監(jiān)督工作120多人次;積極參加全區(qū)“紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年”活動(dòng)，35名代表親自撰寫理論、

調(diào)研文章，編輯了一本11萬字的征文集。邀請各級人大代表120多人次列席人大常委會議和參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動(dòng)，向區(qū)人大常委會、“一府兩院”反映群眾意見200多條。從而，加強(qiáng)了人大常委會與“一府兩院”的交流、人大常委會機(jī)關(guān)與上級人大機(jī)關(guān)、與基層人大代表的交流，提高了代表知情知政、參政議政能力，擴(kuò)大了代表參與常委會工作面，拓寬了代表參政議政渠道，增強(qiáng)了代表依法履職的責(zé)任感和使命感。在全區(qū)“紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年”活動(dòng)中，有16名區(qū)人大代表被評為優(yōu)秀人大代表。

認(rèn)真交辦督辦代表建議。區(qū)人大常委會完善了《關(guān)于代表議案、建議的提出和辦理辦法》，規(guī)范和促進(jìn)了辦理工作的開展，促進(jìn)了代表議案、建議和議案、建議辦理質(zhì)量的雙提高。區(qū)三屆人大三次會議期間，代表們共提出38件建議交由15個(gè)單位辦理，年內(nèi)已經(jīng)解決、基本解決或正在辦理并取得明顯成效的占到97%。

重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大建設(shè)。堅(jiān)持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大代表小組活動(dòng)室、代表聯(lián)系群眾接待室。邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)參加常委會會議、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。去年，分別在雨溪鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)聯(lián)席會議，就如何做好代表議案、建議的督辦工作和開展好代表小組活動(dòng)，進(jìn)行了認(rèn)真的研討。從而，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)在參與中學(xué)習(xí)和提高人大工作本領(lǐng)。

四、加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，隊(duì)伍素質(zhì)得到新提高

為適應(yīng)形勢發(fā)展要求和工作職責(zé)需要，常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“抓學(xué)習(xí)提高水平、抓班子帶好隊(duì)伍、抓作風(fēng)樹立形象、抓制度促進(jìn)規(guī)范”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化人大常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。常委會堅(jiān)持學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的xx大及xx屆四中全會精神和《監(jiān)督法》等方面的知識。采取“集中交流學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)學(xué)和外出考察學(xué)”等方式，加強(qiáng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高常委會組成人員綜合素質(zhì)和工作水平。去年，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭上輔導(dǎo)課5場，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記和理論、調(diào)研文章，高度重視人大信息宣傳工作。年內(nèi)有30多篇有關(guān)人大工作的理論文章、信息通訊在《邵陽工作》、《邵陽人大》、《人民之友》等市級以上刊物及各級媒體甚至人民網(wǎng)、新聞網(wǎng)上登載，提升了大祥人大的對外形象，使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了新的提高。

健全工作機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。常委會圍繞提高審議質(zhì)量和辦事效率這條主線，建立完善了監(jiān)督工作、人事任免、審議意見交辦、工作評議等一系列規(guī)范自身行為的制度，制定和完善了《大祥區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》等規(guī)范性文件，促進(jìn)了各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。以形成工作合力為目的，堅(jiān)持和完善了常委會與“一府兩院” 的聯(lián)系制度，走訪代表、聯(lián)系代表制度，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(主任)座談會制度等，加強(qiáng)了人大常委會與外部的聯(lián)系溝通，提高了人大機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率。

改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。常委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高常委會的審議質(zhì)量和履職水平。常委會始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)章制度，在工作、生活中切實(shí)注意自己的言行，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

總結(jié)過去一年的工作，我們有四點(diǎn)深刻體會：一是做好新時(shí)期人大工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志;二是做好新時(shí)期人大工作必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，找準(zhǔn)人大工作的著力點(diǎn)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的大祥營造良好的法制環(huán)境;三是做好新時(shí)期人大工作必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的基礎(chǔ)作用，依靠人民群眾和人大代表開展工作，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，維護(hù)廣大群眾的根本利益;四是做好新時(shí)期人大工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐，不斷在工作方法、工作形式、工作內(nèi)容上開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)人大工作提供不竭動(dòng)力。

各位代表，過去的一年，常委會的工作在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了一定成績。這些成績的取得是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院密切配合的結(jié)果;是全體人大代表和各級人大工作者積極參與、共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)人大常委會，向全區(qū)各級人大代表和所有支持、配合人大工作的部門和單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，在看到成績的同時(shí)，我們也感到常委會工作同代表與廣大人民群眾的期盼還有差距，工作中仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;提高審議質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)功能;創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用等方面仍需不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。這些問題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。

XX年的工作任務(wù)

XX年，是實(shí)施“xx”規(guī)劃的最后一年，也是為“xx”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)、加快推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)十分重要的一年，更是全區(qū)搶抓新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年，區(qū)人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法履職，推進(jìn)人大工作再上新臺階，為支持和保障大祥“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)”做出新的貢獻(xiàn)。按照這一要求，今年要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

一、圍繞發(fā)展大局，加強(qiáng)工作監(jiān)督

要牢固樹立全局觀念，積極監(jiān)督和支持事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大事、要事，充分發(fā)揮常委會在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

把握工作主線。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，緊緊圍繞“以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張;以豐富內(nèi)涵為重點(diǎn)，推動(dòng)城市功能大提升;以農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展;以改善民生為根本，推動(dòng)群眾生活水平大提高”四大任務(wù)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，認(rèn)真做好工作監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。

明確監(jiān)督重點(diǎn)。重點(diǎn)聽取和審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、審計(jì)情況、工業(yè)總量擴(kuò)張情況、城市建設(shè)工作情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、農(nóng)村道路管理情況、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)保障情況、失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障情況等工作報(bào)告。重點(diǎn)對區(qū)教育局、區(qū)民政局開展工作評議。

加強(qiáng)視察調(diào)研。緊貼增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)”的五大建設(shè)，加速發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民生活水平等工作中心，將重點(diǎn)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城市重點(diǎn)工程建設(shè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、群眾性文體工作、農(nóng)村低保工作開展視察活動(dòng)。重點(diǎn)對“高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題與研究”、“工業(yè)發(fā)展調(diào)查與思考”、“失地農(nóng)民生活保障探尋”等課題進(jìn)行深入的調(diào)查研究。

二、圍繞法治建設(shè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督

民主法治建設(shè)是各級人大的一項(xiàng)根本任務(wù)。今年，區(qū)人大常委會將緊緊圍繞這一根本任務(wù)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督“一府兩院”依法行政和公正司法，確保法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹執(zhí)行，努力推進(jìn)全區(qū)的民主法治建設(shè)進(jìn)程。

強(qiáng)化對“xx”普法工作的監(jiān)督。適時(shí)對“xx”普法工作情況進(jìn)行檢查，聽取和審議區(qū)政府關(guān)于“xx”普法工作進(jìn)展情況報(bào)告，督促“一府兩院”進(jìn)一步提高對普法工作執(zhí)行力度，加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中切實(shí)履行好職責(zé)。按照普法規(guī)劃的要求，重點(diǎn)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法，提高公務(wù)員隊(duì)伍執(zhí)行法律、維護(hù)法律的意識。

強(qiáng)化對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。區(qū)人大常委會將加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)對《城市管理法》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《法官法》、《檢察官法》等法律的執(zhí)行情況開展檢查。重點(diǎn)聽取“城市管理”、“環(huán)境保護(hù)”、“ 動(dòng)物防疫”、“法官、檢察官法律約束與執(zhí)行”等情況的報(bào)告，有效促進(jìn)法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹執(zhí)行。

強(qiáng)化對部門依法行政工作的監(jiān)督。依法行政是依法治國和依法治區(qū)的核心。今年，區(qū)人大常委會將重點(diǎn)聽取和審議關(guān)于貫徹執(zhí)行《行政許可法》及公務(wù)員普法教育情況報(bào)告，加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督，高度關(guān)注行政訴訟案件，重點(diǎn)督促檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為加強(qiáng)法律監(jiān)督，努力建設(shè)法治政府、陽光政府、服務(wù)政府，提高全區(qū)的依法行政水平。重點(diǎn)對區(qū)人民法院的司法規(guī)范、案件執(zhí)行和區(qū)人民檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督等工作情況進(jìn)行視察、調(diào)研，聽取和審議相關(guān)工作報(bào)告。

三、圍繞依法履職，加強(qiáng)自身建設(shè)

高質(zhì)量做好憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，必須要有一支高素質(zhì)人大干部和代表隊(duì)伍，要積極引導(dǎo)各級人大干部和代表成為思想解放的先鋒、創(chuàng)新思維的學(xué)者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專家、引領(lǐng)致富的能人、化解矛盾的高手、服務(wù)人民的公仆，著力打造一支特質(zhì)鮮明的人大干部和代表隊(duì)伍。

突出思想建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)人大干部的政治學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)作加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持以會代訓(xùn)制度，多種形式地提高人大干部的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)人大干部的思想教育，培養(yǎng)人大干部大局意識和服務(wù)觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)區(qū)委決策的自覺性、主動(dòng)性。

嚴(yán)格工作規(guī)范。按照《監(jiān)督法》的要求，依法行使好決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)。對事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和重大民生問題及時(shí)作出決議、決定，通過法律的途徑，把區(qū)委意圖變?yōu)槿嗣竦淖杂X行動(dòng);加強(qiáng)工作監(jiān)督，推動(dòng)中心工作快落實(shí)，積極探索對人大任命干部實(shí)施有效監(jiān)督的方式;依法行使人事任免權(quán)，處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，按照民主集中制原則和法定程序及時(shí)作出有關(guān)任免決定。

做好代表工作。積極組織好代表參政議政活動(dòng)，在著力提高代表議案、建議質(zhì)量的同時(shí)，敦促辦理單位拿措施、用實(shí)招、出成果，實(shí)行開門辦理、上門辦理，代表不滿意必須重新辦理，一絲不拘地做好答復(fù)和辦理工作，發(fā)揮出代表參政議政應(yīng)有的作用。繼續(xù)加強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表小組的聯(lián)系，帶著課題、問題與基層代表一起深入調(diào)查研究，共同思考探討，引導(dǎo)代表關(guān)注大局、關(guān)心民生，及時(shí)反映群眾的愿望和呼聲。切實(shí)做到在工作上指導(dǎo)的同時(shí)，對代表做到政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予支持，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

各位代表，XX年，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，也是大祥發(fā)展充滿希望的一年。新的一年，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊跟快進(jìn)，當(dāng)好區(qū)委中心工作促進(jìn)派;積極主動(dòng)，當(dāng)好全區(qū)重點(diǎn)工作參與者;真抓實(shí)干，當(dāng)好維護(hù)人民群眾利益急先鋒;勤學(xué)善行，當(dāng)好建設(shè)法治大祥排頭兵，為加快推進(jìn)大祥經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

02

（一）提高政治站位，正確把握人大工作方向。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們要始終堅(jiān)持和維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立“四個(gè)意識”，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，通過人民代表大會制度把黨委決策和意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，有序擴(kuò)大群眾政治參與，把人民當(dāng)家作主制度落實(shí)好，確保人大工作始終保持正確的政治方向。全面貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下人大工作的意見》，自覺把人大工作置于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，主動(dòng)將人大工作中的重大事項(xiàng)、重要問題向區(qū)委請示報(bào)告，認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署并及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度安排。

（二）圍繞發(fā)展大局，全面履行各項(xiàng)工作職責(zé)。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力打造全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，依法行使好各項(xiàng)職權(quán)，督促“一府兩院”及監(jiān)察委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好轄區(qū)群眾的根本利益。

一是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。組織召開代表大會，依法批準(zhǔn)2018年度“一府兩院”工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和區(qū)本級預(yù)算。圍繞區(qū)委重大決策、事關(guān)全區(qū)工作大局和轄區(qū)群眾切身利益的重大問題、“一府兩院”及監(jiān)察委提請審議的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持符合社會發(fā)展實(shí)際、順應(yīng)民心民意、具有實(shí)踐性和可操作性的原則，科學(xué)合理選取議題，深入開展調(diào)查研究、分析論證等工作，依法審慎地作出決定。完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范提出議案、審議討論、表決通過、公布實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，提高審議和作出決定的質(zhì)量，更好地保障人民當(dāng)家作主。

二是依法行使監(jiān)督權(quán)。圍繞全區(qū)工作中心和大局，綜合運(yùn)用專項(xiàng)審議、視察調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查等各種監(jiān)督形式，對法律法規(guī)實(shí)施情況、民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)對依法行政和全區(qū)重點(diǎn)工作的監(jiān)督。采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評議等方式，強(qiáng)化對政府依法全面履行職能的監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)政府及各職能部門依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對“城市質(zhì)量提升年”、“法治中國示范城區(qū)”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、金斗嶺工業(yè)區(qū)更新項(xiàng)目等重大部署、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。全面開展政府規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范備案審查程序，提高備案審查質(zhì)量。探索開展對監(jiān)察委的監(jiān)督。采取執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式，加強(qiáng)對監(jiān)察委的監(jiān)督，推動(dòng)我區(qū)監(jiān)察體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)司法監(jiān)督。選擇代表關(guān)切、群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題聽取和審議區(qū)法院、區(qū)檢察院、鹽田公安分局專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)提高司法公信力，促進(jìn)司法公正。繼續(xù)推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，配合市人大開展立法調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理?xiàng)l例》實(shí)施。加強(qiáng)全口徑預(yù)決算監(jiān)督。貫徹落實(shí)新監(jiān)督法要求，做好2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算和2017年財(cái)政決算等報(bào)告審查工作，加大對財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)政府提高財(cái)政資金使用效益。正式啟用預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，全面實(shí)施預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高預(yù)算監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)選取2家預(yù)算單位和2項(xiàng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行全過程跟蹤監(jiān)督，督促提高預(yù)算約束力和項(xiàng)目管理規(guī)范化水平。加強(qiáng)民生領(lǐng)域監(jiān)督。采取專題視察、聽取報(bào)告、滿意度測評等方式，加強(qiáng)對區(qū)政府2018年十件民生實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督，推動(dòng)政府職能部門把民生實(shí)事辦好辦實(shí)。圍繞群眾普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療問題，組織開展“智慧教育”、“健康鹽田”等專題視察調(diào)研，跟蹤監(jiān)督海希小學(xué)、沙頭角中學(xué)和區(qū)人民醫(yī)院鹽田院區(qū)新門診醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目進(jìn)展，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)健康供給和服務(wù)能力提升。針對群眾日益增長的精神文化需求，視察文化惠民工程實(shí)施情況，聽取公共文化服務(wù)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)提升基層公共文化服務(wù)保障水平。繼續(xù)關(guān)注鹽田港后方陸域綜合整治、危險(xiǎn)邊坡防護(hù)、防汛防臺風(fēng)、優(yōu)質(zhì)水入戶等工作，推動(dòng)解決環(huán)境治理等領(lǐng)域的民生難題。

三是依法行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好“一府兩院”及監(jiān)察委提請干部的任免工作，為推進(jìn)我區(qū)民主政治和政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。修訂《鹽田區(qū)人大常委會任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，規(guī)范任免程序，進(jìn)一步落實(shí)憲法宣誓制度和任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言等規(guī)定，探索開展履職報(bào)告、述職評議等任后監(jiān)督。

（三）突出主體地位，充分發(fā)揮人大代表作用。

加強(qiáng)對代表履職的支持和保障，著力建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮代表凝聚民心、集聚民智、匯聚民意的重要作用。

一是加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)。完善代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表制度，及時(shí)通報(bào)區(qū)情信息和常委會工作，認(rèn)真聽取代表的意見建議，協(xié)調(diào)解決代表履職遇到的困難和問題。完善選聯(lián)任工委機(jī)構(gòu)設(shè)置，選齊配強(qiáng)工委委員，發(fā)揮其服務(wù)聯(lián)絡(luò)代表的主力軍作用。推進(jìn)街道人大工委、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)其發(fā)揮服務(wù)保障代表履職的重要作用。

二是促進(jìn)代表履職。拓展代表監(jiān)督載體，全面啟用區(qū)人大綜合管理信息系統(tǒng)，搭建網(wǎng)上監(jiān)督平臺，讓代表通過手機(jī)終端監(jiān)督“一府兩院”及監(jiān)察委工作，實(shí)現(xiàn)代表線上知政、議政、督政。豐富代表履職形式，抓實(shí)抓好“代表活動(dòng)月”工作，支持和鼓勵(lì)代表創(chuàng)新開展問政會、議事會等履職活動(dòng)。加強(qiáng)代表專業(yè)小組建設(shè)，促進(jìn)代表進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)特長，提升監(jiān)督實(shí)效。繼續(xù)抓好代表履職培訓(xùn)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力水平。

三是強(qiáng)化建議督辦。聚焦制約城區(qū)發(fā)展的“堵點(diǎn)”問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織代表有針對性地開展視察調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)代表撰寫高質(zhì)量的議案建議，準(zhǔn)確反映區(qū)情民意、精準(zhǔn)提出意見建議。健全整體督辦、重點(diǎn)督辦、專項(xiàng)督辦相結(jié)合的建議督辦體系，完善建議辦理考核評價(jià)制度，不斷提高代表建議的辦理質(zhì)量和辦理水平；同時(shí)，推動(dòng)承辦單位把建議辦理工作轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的實(shí)際行動(dòng)，從而切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是規(guī)范代表履職。加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)代表增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，積極投身新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)。加強(qiáng)對人大代表的監(jiān)督和管理，探索建立人大代表履職評價(jià)辦法和履職情況通報(bào)制度，促進(jìn)代表規(guī)范履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升人大工作水平。

始終不渝地抓好自身建設(shè)，努力鍛造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、能力過硬的人大干部隊(duì)伍，為打造“全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)”夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

一是大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，著力打造風(fēng)清氣正的人大機(jī)關(guān)文化，教育約束人大干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)保持干凈干事的良好作風(fēng)。

三是大力推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)人大工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善監(jiān)督制度和各專委、工委工作規(guī)則。優(yōu)化常委會內(nèi)設(shè)及派出機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)分工，建立善于集中力量、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的良好工作機(jī)制。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)人大制度和人大理論研究，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。

四是大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，組織開展系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人大干部的綜合素質(zhì)能力，更好地發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督、服務(wù)、保障職能。

各位代表，新時(shí)代肩負(fù)新使命，新征程勇于新?lián)��?dāng)。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，努力爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)尖兵，為加快建成現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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