今天小編又給大家?guī)�來了一篇關(guān)于國家級新區(qū)綠色增長能力提升路徑研究論文發(fā)言稿，有這方面需要的朋友一定要和小編一起看看學(xué)習(xí)一下！

[摘 要]隨著資源短缺與環(huán)境污染問題的日趨嚴(yán)重，綠色增長已成為了中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國家級新區(qū)是我國戰(zhàn)略的重要保障基地，其綠色增長能力的培育是實現(xiàn)國家綠色發(fā)展的重要途徑之一。文章通過對綠色增長相關(guān)文獻(xiàn)的分析，在對綠色增長能力內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家級新區(qū)的典型特征，從政府、市場與企業(yè)三個層面識別了影響綠色增長能力的重要要素，并基于此提出了國家級新區(qū)綠色增長能力提升路徑，即以政府與市場為雙重驅(qū)動，以企業(yè)為核心，通過激活企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識，推動企業(yè)綠色增長的培育行為，進(jìn)而促進(jìn)國家級新區(qū)整體綠色增長水平的提升。 

[關(guān)鍵詞]綠色增長能力；國家級新區(qū)；影響因素；提升路徑 

[中圖分類號]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識]A [文章編號]1673-0461（2017）12-0016-05 

一、引 言 

綠色增長作為一種強(qiáng)調(diào)“在追求經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的同時，又防止環(huán)境惡化、生物多樣性喪失和自然資源不可持續(xù)利用”的新型增長方式，已得到了國際社會的廣泛認(rèn)可與接受，并在世界各國尤其在發(fā)達(dá)國家中得到了普遍實踐。中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力與增長色彩的三層變化，逐漸從灰色、黑色的增長轉(zhuǎn)向綠色增長[1]。綠色增長對正處于快速工業(yè)化階段的中國來說意義非凡。國家級新區(qū)是中國重要的戰(zhàn)略保障基地，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新”增長極。自1992年上海浦東新區(qū)――中國第一個國家級新區(qū)成立以來，我國政府一直高度重視國家級新區(qū)的打造與建設(shè)，截止2016年6月，我國已設(shè)立了18個國家級新區(qū)。在全國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長的大背景下，培育國家級新區(qū)綠色增長能力將成為國家綠色增長水平提升的重要途徑。 

雖然綠色增長能力仍是一個較新的概念，但是目前學(xué)術(shù)界已對其進(jìn)行了一些相關(guān)研究。例如，孟曉飛、劉洪等[2]從企業(yè)內(nèi)部角度出發(fā)，指出綠色化能力是認(rèn)識綠色資產(chǎn)和將綠色資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者創(chuàng)造綠色價值的能力；武春友等[3]將綠色化能力劃分為技術(shù)能力、管理能力、制度能力與文化能力等四種能力；張旭，杜瑤[4]在識別綠色增長戰(zhàn)略參與者的基礎(chǔ)上，分析了參與者相關(guān)能力及其相互關(guān)系，并構(gòu)建了綠色增長戰(zhàn)略實施的能力體系；Wu等[5]認(rèn)為動態(tài)組織能力和生態(tài)創(chuàng)新對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是必要的，其中又以機(jī)會感知能力和整合能力最為重要；Gabler等[6]認(rèn)為綠色能力可以使得企業(yè)的人力資源、商業(yè)資源和技術(shù)資源得到充分利用，而環(huán)境導(dǎo)向和組織創(chuàng)新能力對企業(yè)發(fā)展綠色能力具有重要作用。綜上，學(xué)術(shù)界對綠色增長能力的研究日益增多，研究視角也越來越豐富，但尚未形成完整、系統(tǒng)的理論體系。 

已有研究和實踐揭示了能力對綠色增長實現(xiàn)的重要性，為本文的研究奠定了基礎(chǔ)。但仍存在一些不足：一是現(xiàn)有研究主要集中在綠色增長能力概念界定、能力識別與能力體系構(gòu)建等方面，缺乏對能力提升路徑的研究，而此問題是綠色增長戰(zhàn)略參與者關(guān)注的焦點(diǎn)；二是綠色增長能力提升是一個十分復(fù)雜且動態(tài)變化的過程性活動，需從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，而現(xiàn)有的多數(shù)研究主要從單一的角度開展，使得某些研究結(jié)果偏離綠色增長關(guān)于環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的整體目標(biāo)實現(xiàn)。 

本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)的分析，在對綠色增長與綠色增長能力內(nèi)涵進(jìn)行詮釋的基礎(chǔ)上，選取國家級新區(qū)為研究對象，對綠色增長實施主體進(jìn)行識別，并結(jié)合系統(tǒng)論的思想，分析各主體能力要素及其相互關(guān)系，構(gòu)建國家級新區(qū)綠色增長能力提升的路徑體系，以期為國家綠色增長戰(zhàn)略的順利、健康實施提供對策建議。 

二、 概念界定 

1. 綠色增長 

21世紀(jì)初，一些學(xué)者已在各自的研究中提到過“綠色增長”，但并未得到社會各界的重視。2005年，UNESCAP[7]首次提出“綠色增長”的概念，并認(rèn)為“綠色增長”是“為推動低碳、惠及社會所有成員的發(fā)展而采取的環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)過程”。此概念的提出為“綠色增長”理念的快速傳播奠定了基礎(chǔ)，但是此詮釋僅包含了其經(jīng)濟(jì)屬性，并未闡明其自然屬性與方法論，因此具有較強(qiáng)的抽象性。2009年，OECD[8]將“綠色增長”定義為“在防止代價昂貴的環(huán)境破壞、氣候變化、生物多樣化喪失和以不可持續(xù)的方式使用自然資源的同時，追求經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展”。雖然此定義融入了對環(huán)境成本的考察，但是缺乏全局性與公平性。2011年，OECD[9]繼續(xù)深化對“綠色增長”的認(rèn)識，并將其修訂為“在確保自然資產(chǎn)能繼續(xù)提供人類福祉所需的資源和環(huán)境服務(wù)的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展”。此內(nèi)涵揭示了綠色增長的本質(zhì)內(nèi)涵，闡明了經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與公平之間的相互關(guān)系。因其表述更加完整，成為至今接受度最高的一種定義。 

除了UNESCAP、OECD外，一些學(xué)者及其他國際組織也從不同的角度對“綠色增長”的內(nèi)涵進(jìn)行了探討。2010年，全球綠色增長研究所[10]（Global Green Growth Institute，GGGI）將“綠色增長”定義為“在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的同時，減少碳排放，增加可持續(xù)性，增強(qiáng)氣候的適應(yīng)能力”，這一解讀強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的“脫鉤”，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)活動對氣候變化的影響。2014年，Nielsen[11]等提出“綠色增長”是福利的額外增長，是通過管理效率提高、減少外部性而獲得的凈利潤以及先進(jìn)技術(shù)來創(chuàng)造的。隨著研究的深入，“綠色增長”的內(nèi)涵除包含“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境”兩層基本涵義外，還被賦予了更多的內(nèi)容，包括：增加基于綠色產(chǎn)業(yè)與綠色技術(shù)的新的就業(yè)機(jī)會[12]、資源效率的提高以及在此基礎(chǔ)上獲得外部的綠色投資、資源節(jié)約型工藝和產(chǎn)品的強(qiáng)制性創(chuàng)新[13]等。 

綜合前人研究，本文將“綠色增長”界定為：綠色增長旨在通過技術(shù)創(chuàng)新、制度安排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促使生和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，用最小的資源消耗和環(huán)境代價，創(chuàng)造出資源效率、環(huán)境友好、社會包容的經(jīng)濟(jì)增長與最大發(fā)展效益[14]① 。此內(nèi)涵揭示了綠色增長的重點(diǎn)是提高經(jīng)濟(jì)增長過程的綠色化水平，追求的最終目標(biāo)是生產(chǎn)與生活活動的可持續(xù)發(fā)展。 四、國家級新區(qū)綠色增長能力提升路徑分析 

基于對影響綠色增長能力的三個因素間的相互作用關(guān)系分析，本文提出了國家級新區(qū)綠色增長能力的提升路徑（見圖1）。國家級新區(qū)綠色增長能力提升路徑為：以政府與市場為雙重驅(qū)動、以企業(yè)為核心，通過激活企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識，推動企業(yè)綠色增長的培育行為，進(jìn)而實現(xiàn)國家級新區(qū)的綠色增長。 

首先，政府與市場是國家級新區(qū)綠色增長能力提升的雙重驅(qū)動器。政府通過制定環(huán)境政策、經(jīng)濟(jì)政策、以及市場政策，對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)與監(jiān)督，促使其產(chǎn)生綠色轉(zhuǎn)型意識或意愿；同樣，市場上綠色貿(mào)易壁壘、綠色消費(fèi)需求以及媒體的綠色宣傳，將啟用技術(shù)壓力、環(huán)保壓力以及輿論壓力倒逼出新區(qū)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識。此外，政府與市場之間也存在緊密的聯(lián)系，政府引導(dǎo)和監(jiān)督市場，同時市場反映又會影響政府決策。 

其次，新區(qū)內(nèi)企業(yè)是國家級新區(qū)綠色增長能力提升的核心要素。企業(yè)是政府和市場因素的受力者和最后的實施者，無論是政府的引導(dǎo)還是市場的要求，要想實現(xiàn)國家新區(qū)綠色增長能力的提升，最核心的任務(wù)就是讓企業(yè)生成綠色轉(zhuǎn)型意識，進(jìn)而才會培育出綠色增長行為。 

第三，新區(qū)內(nèi)企業(yè)的綠色增長培育行為是提升新區(qū)綠色增長能力的直接要素。企業(yè)產(chǎn)生綠色增長意識后就會產(chǎn)生一系列的綠色行為，通過綠色投資、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等手段，最終實現(xiàn)綠色增長能力的提升。 

五、結(jié)論與啟示 

綠色增長能力為實現(xiàn)國家級新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供了新的視角，其擁有的強(qiáng)大理論洞察力和邏輯生命力已使其成為解決國家級新區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾的必然選擇。為此，本文從政府層面、市場層面以及企業(yè)層面，識別出國家級新區(qū)綠色增長能力的影響因素，其中，政府層面因素包括環(huán)境政策、經(jīng)濟(jì)政策、以及市場政策；市場層面包括綠色貿(mào)易壁壘、綠色消費(fèi)需求、媒體的綠色宣傳；企業(yè)層面包括綠色投資、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)；在此基礎(chǔ)上，考慮政府、市場以及企業(yè)三者間相互影響關(guān)系，梳理出國家級新區(qū)綠色增長能力提升路徑，即以政府與市場為雙重驅(qū)動、以企為核心，通過激活企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意識，推動企業(yè)的綠色增長培育行為，進(jìn)而實現(xiàn)新區(qū)的綠色增長。 

本文對國家級新區(qū)綠色增長能力進(jìn)行了初步研究，雖有一些啟發(fā)性的結(jié)論，但還有一些問題需要我們進(jìn)一步研究：①各個國家級新區(qū)的能力基礎(chǔ)與發(fā)展情況存在較大差異性，那么不同類型的國家級新區(qū)，其綠色增長能力的提升路徑是否存在差異性？②如何構(gòu)建何種評價指標(biāo)體系及評價模型對國家級新區(qū)綠色增長能力進(jìn)行衡量與評價評價？ 

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