今天小編給大家?guī)�來�?018年有關于地稅局紀檢找補改提調研報告，有需要的小伙伴趕緊來看一下吧，希望對大家有所幫助。

地稅局紀檢找補改提調研報告

根據(jù)“找補改提”活動計劃安排，我與紀檢組相關同志赴xx、xx、xx、xx調研，調研組一行3人通過走訪、慰問和座談等形式，與高新技術企業(yè)負責人、基層稅務干部和困難農戶面對面交流，調查了解市縣地稅局在機構改革、人員配置調整、紀檢工作“三轉”以及廉政風險防控重點等方面情況，征求基層地稅機關的意見建議。

一、基本情況

調研期間，我們實地走訪了xx科技創(chuàng)新谷、格利爾數(shù)碼科技股份有限公司和徐工汽車制造有限公司，深入廠房車間，現(xiàn)場調研企業(yè)產品種類、生產流水線、新產品、新工藝、新技術研發(fā)等情況，了解企業(yè)的生產經(jīng)營狀況；召開市縣地稅局座談會，聽取市縣地稅局對地稅系統(tǒng)紀檢工作的意見和建議；調研組一行對xx地稅局困難職工和聯(lián)系幫扶的2戶困難群眾進行了慰問，給貧困戶送去慰問金和生活用品，送上黨和政府對困難群眾的關懷。

二、調研情況

（一）企業(yè)生產經(jīng)營情況。

xx科技創(chuàng)新谷是xx市為落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，吸引集聚創(chuàng)新要素,推進產業(yè)中高端發(fā)展，點睛淮海經(jīng)濟區(qū)大創(chuàng)新格局而重點打造的區(qū)域性產業(yè)創(chuàng)新核心載體，重點圍繞高端裝備、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和安全科技等產業(yè)，研發(fā)一批兼具技術先進性良好市場效益的高科技產品，目前產業(yè)研究院建設初具規(guī)模。

格利爾數(shù)碼科技股份有限公司是國家級高新技術企業(yè)，20xx年1月在新三板成功掛牌。主營業(yè)務由智能照明和電子器件兩大板塊構成，其中智能照明業(yè)務是公司主營業(yè)務的發(fā)展方向。先后承擔了國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目和火炬計劃在內的多個省部級以上項目，2016年xx月又獲批可見光通信安全系統(tǒng)重大科技成果轉化項目。公司主要照明產品和電子器件均取得ul、ce、gs、bs、ccc等安全認證。智能led燈具已裝配海軍艦船，與中國中車簽訂了技術合作協(xié)議，市場占有率不斷提高，已經(jīng)成為軍民融合的參與者、智能照明領軍者。

徐工汽車是一個集自主創(chuàng)新研發(fā)、制造為一體的高端制造企業(yè)，擁有國內先進的制造設備，實施數(shù)字化、信息化、智能化“三化合一”的企業(yè)運營和管理模式，代表了國家高端裝備制造轉型的方向。2017年1-3季度，徐工汽車累計實現(xiàn)營業(yè)收入28億元，累計重卡銷量9800臺，利潤814萬元，分別同比增長40.7%、59.3%、29.16%。

（二）市、縣地稅局座談交流情況。

這次調研，我們結合地稅系統(tǒng)紀檢工作“三轉”、體制和機構職能配置、重點廉政風險防控、“三重一大”制度執(zhí)行情況以及如何發(fā)揮縣地稅局紀檢聯(lián)絡員作用等問題，深入開展調查研究。

一是市地稅局紀檢組機構、人員配置調整情況。xx、xx地稅局均按照省地稅局黨組《中共江蘇省地方稅務局黨組關于構建全面從嚴治黨新格局的實施意見》（蘇地稅黨組發(fā)〔2017〕29號）要求，對市、縣紀檢組進行了調整，明確市局紀檢組為專責監(jiān)督執(zhí)紀部門，負責市地稅系統(tǒng)黨員干部違紀案件的查處工作，對接上級紀檢機構和地方紀委的工作，統(tǒng)一對縣（市、區(qū)）地稅局實施集約化監(jiān)督。目前，xx地稅局紀檢組下設綜合管理科（案件審理室）、紀律檢查一室、紀律檢查二室3個內設科室（副科級建制），配備人員4名。xx地稅局紀檢組配備人員5名。

二是市地稅局紀檢組和市、縣地稅局機關紀委職責定位。按照省局要求及時成立機關黨委、設立機關紀委，明確市局紀檢組承接市紀委和駐省局紀檢組交辦的事項，市地稅局機關紀委承擔黨風廉政建設和作風建設日常工作。市、縣機關紀委發(fā)現(xiàn)或接受的所有問題線索，統(tǒng)一報市局紀檢組，原則上一般黨員干部輕微違紀可適用“第一種形態(tài)”的問題線索，轉交所屬機關紀委，以所屬機關紀委調查處理為主�？h（市、區(qū)）局機關紀委設立機關紀委書記，同時兼任紀檢聯(lián)絡員，負責和市局紀檢組、市局機關紀委、縣（市、區(qū)）相關單位的工作對接。xx地稅局還明確紀檢組對市、縣兩級機關紀委的領導，接受兩級機關紀委工作報告和述職，并在市區(qū)各分局、稽查局相應明確1名分管領導為專職紀檢監(jiān)察員，負責和市局紀檢組、市局機關紀委、區(qū)相關單位的工作對接。

三是市地稅局紀檢組了解掌握基層縣局黨組“三重一大”決策事項途徑方法。xx地稅局紀檢組實行“三重一大”事項決策報告制度。規(guī)定縣級局在“三重一大”事項決策前2天將相關情況報告市局紀檢組，并填寫《“三重一大”事項決策監(jiān)督備案登記表》，市局紀檢組視情確定派遣或指派人員參加并及時反饋相關單位，加強對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，同時通過日常檢查、信訪舉報、執(zhí)法檢查等方式，跟蹤督查縣局

“三重一大”決策事項落實情況。建立監(jiān)督紀實檔案，對“三重一大”事項監(jiān)督實行“一事一記”。xx地稅局紀檢組設立紀檢聯(lián)絡員，各縣（區(qū)）局分管機關紀委的班子成員擔任紀檢總聯(lián)絡員，對所在縣（區(qū)）的局長辦公會、黨組會議的決策情況進行監(jiān)督，按季參加市局紀檢聯(lián)絡員工作匯報會，加強對“三重一大”事項的監(jiān)督。

四是市地稅局紀檢組開展廉政風險防控工作情況。xx地稅局紀檢組以權力運行的關鍵環(huán)節(jié)為重點，細致梳理排查存在風險點、風險源，排查確定了房產交易稅收、中等風險應對、公務加油卡使用、重大事項決策、土地增值稅征管、股權轉讓稅收、財務管理、社保（基金）征收、稅收減免等9個方面重點廉政風險，并針對風險點建立了防控措施，加強了風險過程管理，完善了信息化防控手段。xx地稅局紀檢組圍繞違反中央八項規(guī)定精神、稅收執(zhí)法管理、行政管理領域和稅務干部違法違紀的個案等廉政風險易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，組織xx個內控成員單位梳理重點風險事項36項，并對18項內控制度進行了補充完善。針對各部門篩選的2至3個重點風險防控事項落實情況進行定期督查，強化各部門風險防控意識，提升全系統(tǒng)稅收執(zhí)法規(guī)范度。

五是紀檢機構調整后縣（區(qū)）局紀檢工作情況。今年6月紀檢機構職能調整后，xx地稅局按照省局要求在機關黨委設立機關紀委，黨建、黨風廉政建設和作風建設領導小組，分工合作統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨監(jiān)督責任的落實，主動開展加油卡專項整治，對2016年1月份公車改革以來，公車和公務加油卡的使用情況全面排查。組織開展違規(guī)吃喝專項整治“回頭看”監(jiān)督檢查，落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神以及公務接待有關規(guī)定。積極參與協(xié)作辦案，參加xx市紀委、xx區(qū)紀委“雙規(guī)”案件各1次，參與市局契稅案件后續(xù)處理2次。xx地稅局從深化全面從嚴治黨的新格局出發(fā)，不斷提高對同級黨組監(jiān)督能力，推進紀律監(jiān)督全覆蓋。制定出臺《加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，配合人事部門對2名正股級干部和7名副股級干部選拔全程監(jiān)督，嚴把廉政關，防止“帶病提拔”。

充分發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用，引入第三方監(jiān)督主體，有效開展紀律督查14次，通報處理違反工作紀律人員9人次。

（三）當前面臨的難點和問題

一是對體制改革的認識不夠到位。全面從嚴治黨機構職能配置調整和紀檢工作“三轉”后，省局明確了全面從嚴治黨主體責任部門，黨風廉政建設的日常工作由機關紀委承擔，紀檢組聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實中央紀委挺紀在前、抓早抓小要求，實踐“四種形態(tài)”，集中精力干好黨章賦予的職責，但目前仍有同志對這一改革目標存在模糊認識，認為改革后黨風廉政建設日常工作都交給了機關紀委，紀檢組工作任務減輕了，工作量減小了。

二是與相關職能部門的工作溝通協(xié)調還不夠順暢。省局明確了市局紀檢組與相關職能部門的工作職責，但市局在實際運行中仍存在紀檢組和相關職能部門工作邊界不清、職能定位不準現(xiàn)象，對接省局、地方紀委部署的既涉及主體責任又涉及監(jiān)督責任的工作時，容易造成落實分工較難，相互推諉，誰承接任務誰落實的局面。

三是市局紀檢組機構和崗位設置還未統(tǒng)一。新體制運行后，市局監(jiān)察室作了調整，原監(jiān)察室副主任（副科職）崗位在新的紀檢體制中沒有明確相應職級領導崗位，思想上有一定的波動。此外，紀檢組內一般干部提升副科職領導干部缺少崗位需要交流到其他處室，容易造成紀檢組骨干力量的流失，不利于工作的延續(xù)。

四是如何抓好對縣局的監(jiān)督存有顧慮。此次體制和職能配置調整，由市局紀檢組統(tǒng)一對市、縣局實施集約化監(jiān)督，加強市局紀檢組的力量配備，同時調整了縣局監(jiān)督機構。座談交流中有干部反映縣局紀檢機構調整后，縣局缺少專門的監(jiān)督力量，市局紀檢組對縣局缺少抓手，感到對縣級局的日常監(jiān)督力量不足。

五是縣局紀檢聯(lián)絡員的作用有待發(fā)揮。座談中，有縣局反映目前縣局的紀檢聯(lián)絡員由機關紀委書記擔任，而機關紀委書記由機關黨委副書記兼任，在落實上級和地方紀委工作要求，協(xié)調聯(lián)系相關職能部門方面有一定困難。同時聯(lián)絡員既要承擔全系統(tǒng)黨建工作、黨風廉政建設，負責工青婦、基層扶貧等活動，還要承擔作風建設責任，履行監(jiān)督責任，選配發(fā)揮聯(lián)絡員的作用還有待加強。

三、對策與措施

針對上述存在的難點和問題，我們提出了以下對策措施：

（一）強化對紀檢體制和職能配置調整工作的指導。從省局層面加強宣傳，統(tǒng)一市、縣地稅局對此次體制改革和職能調整的思想認識，建立溝通協(xié)調機制和責任清單，加強紀檢組與相關職能部門的聯(lián)系和溝通，搞好工作對接，確保退出牽頭或參與事項有人接、有人管、有人抓。

（二）進一步完善市局紀檢機構和崗位設置。認真研究紀檢體制改革中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索激發(fā)市局紀檢工作活力的新途徑新方法，進一步明確紀檢組內部機構和崗位設置，設立與市局原監(jiān)察室副主任職級相一致的副科職崗位，拓寬紀檢組工作人員內部晉升通道，調動工作積極性。

（三）抓實對縣局領導班子監(jiān)督這個重點。加強市局紀檢組與縣局機關紀委的聯(lián)系，明確業(yè)務指導關系，明確縣局分管黨建工作領導為聯(lián)絡員，保持工作上的銜接與協(xié)調，督促縣局機關紀委做好黨風廉政建設的日常工作，加強對縣局領導班子履行主體責任的自體監(jiān)督職責，規(guī)范縣局黨組會、局長辦公會向市局紀檢組報備制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀的力度。

（四）積極探索建立對縣局執(zhí)紀問責工作制度。認真落實省局關于市局紀檢組人員配置的要求，配齊配強工作力量，建立健全基層分局監(jiān)督隊伍，切實履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責。探索發(fā)送整改建議函、整改建議書和跟蹤督辦等方式推動縣局主體責任和監(jiān)督責任落到實處。加強工作調研，積極探索和研究加強縣局監(jiān)督執(zhí)紀問責的措施方法，完善制度。

精神為重點，繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育活動開展。認真落實“一崗雙責”要求，抓好基層黨支部“三會一課”制度的落實，扎實推進黨團、工會等群團組織建設。啟動運動員文化活動中心運營工作，為運動員打造學習、培訓、教育、娛樂、休閑的重要平臺。

8、不斷加強廉潔自律。中心領導班子從自身做起，事事簡樸、處處節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”。分層制定落實黨風廉政責任制實施方案，完善權力清單和防控機制，加強對工程建設、招標投標、運動員選拔等重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的權利監(jiān)督，強化黨內監(jiān)督制度執(zhí)行情況的督促檢查。進一步建立作風建設長效機制，嚴明紀律，強化問責。

 

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