今天小編給大家?guī)�來�?018年新時期基層領導干部新媒體運用能力淺析，有需要的朋友趕緊來看看吧，相信一定能給大家?guī)�來幫助的�?/p>

新時期基層領導干部新媒體運用能力淺析

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會的講話中指出：“領導干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”這是新時期習總書記對廣大黨員領導干部提出的新希望、新要求。就目前而言，我國領導干部隊伍的新媒體運用能力呈現出參差不齊的現狀。高層領導干部的媒體素養(yǎng)相對較為成熟，能較好地運用新媒體執(zhí)政，提高了行政效率。中、基層，尤其是基層領導干部的媒介素養(yǎng)相對不高，甚至嚴重缺乏，執(zhí)政過程中并沒有使新媒體為我所用，影響了執(zhí)政能力。

一、基層領導干部新媒體運用能力缺乏的表現

（一）觀念守舊：沿用傳統(tǒng)媒體時代的舊式思維

 由于地方基層網絡普及程度不高等原因，部分基層領導干部的媒體素養(yǎng)相對匱乏。如無法充分認識博客、微博、微信等新媒體傳播速度快、影響范圍廣等特點；網絡觀念未能實現從“你聽我說”到“你問我答”再到“你說我說”的轉變；新媒體的運用能力嚴重欠缺，等等。這導致廣大領導干部在處理問題時，仍然采用“不采訪、不報道、不炒作”等所謂能確保萬無一失的舊式思維應對新媒體。在處理一些突發(fā)事件時，更是缺乏一定的及時性、針對性和靈活性，甚至存在畏懼和逃避心理，最后不但無法解決問題，甚至激發(fā)了矛盾，影響了行政效率，損害了黨群、干群關系。

（二）心理困境：“恐懼癥”與“麻木癥”并存

相對于舊媒體，新媒體由“宣傳”向“傳播”、由“控制”向“引導”、由“單向”向“雙向”等方面的轉變，也給基層領導干部的心理轉換、調節(jié)造成了一定壓力，致使其無法走出“恐懼癥”與“麻木癥”并存的心理困境。

在具體工作中，視媒體為洪水猛獸，畏懼媒體，甚至是厭惡、排斥媒體。在社會性事件中，面對新媒體持以不主動、不積極的態(tài)度，采取不理睬、不溝通、不應對，甚至是回避的策略，這種明哲保身的行政方式給人以“懶政”“推諉”之嫌。在新媒體環(huán)境中更容易激起民眾的情緒，使事件朝更惡劣的方向發(fā)展，這不利于問題的解決，同時也嚴重影響了公務員隊伍的形象。

（三）能力危機：沿用封、堵、刪傳統(tǒng)應對策略

在以網絡為依托的信息化時代，廣大基層領導干部必須應對兩個民間輿論場，一個是由報紙、期刊、電視等傳統(tǒng)媒體形成的傳統(tǒng)輿論場；一個是由博客、微博、微信等新媒體構成的新興輿論場。兩個輿論場各具特點，這要求基層領導干部以不同的方式應對。但現實中，廣大基層領導干部的思想認識仍然停留在傳統(tǒng)輿論場環(huán)境中，存在“網絡可控”“媒體可控”的僥幸心理。在突發(fā)性事件上則采用封、堵、刪等傳統(tǒng)應對策略，以在事件源頭和傳播途中解決問題，達到控制信息流動、統(tǒng)一宣傳口徑、掌握主動權的目的。但新興輿論場信息傳播的速度更快、范圍更廣，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)策略應對不僅無法緩解矛盾，相反會激發(fā)更大的矛盾，造成事態(tài)的進一步擴大，甚至發(fā)展到惡性循環(huán)的地步。

另外，需要指出的是，由于基層政府條件有限，現代化辦公設備無法更新等原因，部分基層領導干部甚至難以熟練使用電腦等設備，無法通過論壇、微博、微信等途徑及時獲取網民對事件的定性、評價，以及媒體輿論場的主流意見等等。這對整個事件的處理、輿論的正確引導等都帶來了極大的挑戰(zhàn)。

二、基層領導干部新媒體運用能力欠缺的原因

（一）媒體觀念固守成見

受傳統(tǒng)媒體思維的影響，在新媒體環(huán)境下，部分基層領導干部仍抱有傳統(tǒng)媒體觀念，在思維和工作方法上仍墨守成規(guī)，視媒體為可控的宣傳工具，局限地認為媒體應該“為我所用”，進行正面報道和宣傳。為了使事件更具可控性，保住面子，不少基層領導干部甚至規(guī)定記者的采訪要經過相關部門的同意。據調查，超過八成領導干部贊成對記者進行采訪設定。這一數據顯示領導干部傳統(tǒng)媒體思維根深蒂固，對傳媒存在較強的防范和恐懼心理。

（二）對新媒體的發(fā)展和運用存在認識滯后性

就目前中國現狀而言，多數基層領導干部任職前并沒有接受過媒體相關方面的專業(yè)知識教育和專業(yè)培訓，所以，一些基層領導干部還存在嚴重的“知識恐慌”和“本領恐慌”。如并不了解微博、微信、論壇等新媒體的發(fā)展歷程，新媒體過度地追求點擊率、傳播速度快、影響范圍廣、人人都可能成為“記者”等特點；基層領導干部不能熟練地掌握新媒體運用技能和技術，難以通過微博、微信、論壇等平臺追蹤事件發(fā)展進程、輿論走向，并及時回應謠言，正確引導輿論走向等等。“知識恐慌”和“能力恐慌”的并存，致使一些事件由小變大、由大變炸。

（三）“官本位”思想的影響

政黨與新媒體的關系實質是政黨與社會的關系，基層領導干部與網民的關系實質是黨群、干群關系。在新媒體平臺與網民互動時，部分基層領導干部仍然存有較重的官本位思想，甚至說出“反對我就是反對黨！”“你對共產黨員就是這種態(tài)度啊。”“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話”等話語。這些看似是出于逞一時之口快說出的話語，實際則是凸顯其地位的權力反問，權力傲慢，脫離群眾，藐視媒體，字里行間可見一斑。

三、提升基層領導干部新媒體運用能力的路徑選擇

（一）轉變媒體觀念，樹立“媒體執(zhí)政”意識

政黨與新媒體的關系實質是政黨與社會的關系。隨著數字化時代的到來，新媒體已逐漸成為社會利益表達和政治參與的主渠道。據第38次中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示：截至2016年6月，我國網民規(guī)模達到7.10億，互聯(lián)網普及率為51.7%，較2015年底提升1.3個百分點。其中手機網民規(guī)模達6.56億，較2015年底增加3656萬人。同時，僅通過手機上網的網民達到1.73億，占整體網民規(guī)模的24.5%。 這一數據顯示，中國網絡的普及率已經達到一定水平，一方面說明新媒體已經成為現代化和大眾化的信息載體與傳播工具；另一方面也說明新媒體已經日漸成為集信息、觀點、民意為一身的輿論平臺�；鶎宇I導干部要想更好地應對新媒體，必須轉變觀念，樹立“媒體執(zhí)政”意識。

1.善待媒體是前提。

加強與新媒體領域的交流與合作，善待媒體是前提。需要擺正政府與媒體的關系，改變“媒體可控”的思維定勢，以對等、合作的姿態(tài)主動與新媒體溝通交流，主動認識新媒體，并尊重、善待相關從業(yè)人員和網絡發(fā)聲者，以“實現中華民族偉大復興中國夢”這個最大公約數為基點，求同存異，凝心聚力，以實現中華民族的更高騰飛。

2.樹立“媒體執(zhí)政”的意識是基礎。

樹立“媒體執(zhí)政”的意識是基礎�；ヂ�(lián)網已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論主渠道。由于它的開放性、時效性、虛擬性等特點，網民們的輿情表達更直接、涉及的內容更廣泛，傳播速度也更快捷，互聯(lián)網已經成為匯集民意、集聚民心之地，作為基層領導干部要敢于、勇于向傳統(tǒng)媒體觀念宣戰(zhàn)，樹立“媒體執(zhí)政”的意識，并通過多種途徑的學習實現溝通與角色能力的轉換。

3.轉變作風，堅持走網絡群眾路線。

轉變作風，堅持走網絡群眾路線。群眾路線是我黨取得革命勝利、社會主義建設事業(yè)偉大成就的重要法寶之一，在新媒體時代我們更要用好這一法寶。當下，在人人都可能成為記者的新媒體時代，微博、微信、博客等網絡平臺已經成為群眾交流的主渠道，與之相適應的群眾工作也發(fā)生了新的變化。因此，基層領導干部需要轉變作風，創(chuàng)新服務群眾的工作方法，將新媒體作為了解民情、提高工作質量的新平臺，樹立公仆意識，做好線上線下的群眾服務工作。

（二）鍛造媒體公關能力，善用媒體

1.強化培訓教育：提升基層領導干部新媒體運用能力。

就目前而言，我國黨校系統(tǒng)的干部培訓多專注于提升領導干部的政治理論修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)、思想作風修養(yǎng)等方面，并沒有將提升領導干部的新媒體運用能力納入到干部的培訓計劃之中。而處于新媒體引領的數字化時代，新媒體輿論陣地的開放性、快捷性、時效性、突發(fā)性等特點給基層領導干部執(zhí)政能力帶來了新的挑戰(zhàn)。所以，提升基層領導干部的執(zhí)政能力，基層政府和黨校要將領導干部的媒體素養(yǎng)培訓納入干部教育培訓計劃之中，設定相關培訓課程，課程內容涵蓋新媒體的發(fā)展歷程、特點、與媒體打交道的能力、如何對新媒體領域開展統(tǒng)戰(zhàn)工作以及基層領導干部如何正確借助新媒體發(fā)表言論、陳述觀點，等等。另外，可以將基層領導干部的媒體素養(yǎng)納入干部的考評、考核體系，敦促他們正確對待新媒體，主動提升自身的媒體素養(yǎng)和執(zhí)政能力。

2.搭建平臺：實現指尖上的政民對話。

搭建政府與媒體交流的平臺，實現“指尖上的政民對話”。首先，要建立黨和政府信息發(fā)布的網上平臺。設立信息發(fā)布平臺，積極主動公開相關信息，并主動與網民互動對話，及時釋疑解答。同時要正確對待民眾的聲音，甄別建議和意見，并及時作出回應和調整。其次，及時回應社會關切。尤其在一些突發(fā)性事件的輿情處理上，要及時通過有影響力的媒體呈現事件真相，對于網民密切關注的問題，及時回應并釋疑，疏導社會情緒，正確引導社會輿論。第三，要存有海納百川的氣量，主動接受媒體監(jiān)督。讓網絡問政成為公眾監(jiān)督的新方式，進而提升自己的執(zhí)政能力。

3.鍛造隊伍：夯實正確引導社會輿論的隊伍基礎。

在以網絡為依托的新媒體時代，充分利用網絡優(yōu)勢，做好、做強黨的宣傳工作，除了創(chuàng)新宣傳方式、更新宣傳內容、靈活宣傳策略外，更要強化官方網絡評論員隊伍的建設。培養(yǎng)、發(fā)展一批在本地區(qū)有一定影響力的基層領導干部作為官方“網絡意見領袖”。一是讓其充當政府的代言人，宣傳黨的方針、政策，做好宣傳員的工作；二是充當民間輿論場意見、民意收集員。依托論壇、微博、微信等載體，搜集民意，及時發(fā)現問題，主動對話，及時開展輿論引導工作；三是充當與民間輿論場意見領袖的互動員。輿論場由民間輿論場和官方輿論場兩部分構成，民間輿論場意見領袖的立場和觀點往往決定著民間輿論的發(fā)展方向。因此，需要強化與民間輿論場領袖的溝通、交流，及時了解他們的思想動向，同時，及時、合理向他們宣傳黨的方針，及時開展有效的引導工作，使其合理引導民間輿論走向。

（三）合作與監(jiān)管并舉，善管媒體

1.完善相關法律法規(guī)。

新媒體作為一個迅速發(fā)展的新生事物，使其健康發(fā)展，為中國特色社會主義事業(yè)添注更多正能量，需要相關部門予以適當引導和管理。如制定、完善相關法律法規(guī)，使其在自由、規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展，明了自身的權利和義務，明確其在社會主義建設事業(yè)中的責任擔當。同時加大監(jiān)管力度，對違法越軌行為予以嚴懲。

2.強化地方新媒體代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

地方新媒體的代表性人士作為新媒體的領軍人物，主要涵蓋兩方面人士，一類新媒體從業(yè)人員；一類是網絡意見人士，涵蓋了新媒體從業(yè)者中的代表性人士、新媒體發(fā)聲者中的代表性人士。他們決定著整個新媒體領域的規(guī)則制定、發(fā)展方向以及輿論導向，決定著整個新媒體領域的發(fā)展。所以，需要加強這部分人的統(tǒng)戰(zhàn)工作，力圖通過多種途徑強化與他們的交流與合作。如通過培訓、交流見面會等形式，宣傳黨和政府的方針政策；舉辦研討班，使其認識到本行業(yè)發(fā)展與中國公民擔當之間的關系；在重大社會性事件中，及時與各平臺以及網絡意見人士溝通，讓其在還原事件真相、疏導網民情緒、引導社會輿論方面?zhèn)鬟f更多正能量。

3.正確引導輿論導向。

古語有云：防民之口甚于防川。說的便是輿論的重大影響力。新媒體時代，見多識廣、思想深刻的民間“意見領袖”的輿論影響力不容忽視，他們的輿論不僅影響著社會議題的選擇，還左右著其他網民觀點的形成，甚至主宰著輿論的發(fā)展方向。“人為制造和操控輿論變得簡便易行，不僅改變了輿論形成和演變的正常軌跡，也使得挾輿論之名謀取私利的現象有了更大可能性和便利性”。為了吸引眼球，博得更多的專注度，諸多網絡名人在披露、轉發(fā)、評論社會性事件時往往專注于“標新立異”，以達到提升知名度的目的。例如，大家所熟知“秦火火”（原名秦志暉）、“立二拆四”（原名楊秀宇）等人受商業(yè)利益誘惑，以“黑金”操控網絡輿論，對整個社會造成了惡劣影響。

在基層，同樣存在一些網絡“大 V”，他們擁有大量的粉絲，他們的動態(tài)更能引發(fā)巨大的專注，其影響力對于當地政府而言同樣不容小覷。因此，在重大社會性事件發(fā)生時，在在各大新媒體及時發(fā)布信息的同時，更需要積極與他們溝通，引導他們發(fā)表、傳播合乎事件真相的言論，以正確引導社會輿論。

結語

新媒體時代的到來給基層領導干部帶來了新的考驗和挑戰(zhàn)，具備新媒體運用能力已成為新時期基層領導干部執(zhí)政能力的重要考量之一。基層領導干部需要轉變觀念，提升能力，運用好新媒體這把利劍，書寫黨群、干群關系新篇章。

 

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