留守兒童就是指父母不在，獨(dú)留孩子在農(nóng)村的孩童，他們還是那么小，但從小就沒有父母的關(guān)愛，今天小編給大家?guī)�來了關(guān)于婦聯(lián)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的調(diào)研建議，大家參考。

婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的調(diào)研建議

近年來，國家對留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作越來越重視，20xx年2月xx日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，習(xí)總書記在十九大報(bào)告中也明確提出，要健全農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。

一、 我縣農(nóng)村留守兒童基本情況

20xx年3月，民政部、教育部、公安部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的通知》，在全國范圍內(nèi)首次組織開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。我縣由民政牽頭、教育部門和公安機(jī)關(guān)會(huì)同實(shí)施的留守兒童摸底排查工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全縣共有留守兒童10587人，其中6-xx歲的留守兒童有7022人，占到了全縣留守兒童總數(shù)的66.3%，主要為小學(xué)生、初中生，其中8405人由祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護(hù)，占到了全縣留守兒童總數(shù)的79.3%特別值得注意的是，監(jiān)護(hù)情況評估為差的留守兒童人數(shù)有3025人，占到了總數(shù)的28.6%。

二、目前我縣留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作開展情況

（一）政府層面。相關(guān)職能部門，如婦聯(lián)開展了“愛心媽媽結(jié)對幫扶”“春蕾計(jì)劃”“知心屋”項(xiàng)目等活動(dòng)；縣團(tuán)委選擇了留守兒童集中的桃谷山小學(xué)定點(diǎn)開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)；組織社會(huì)愛心人士進(jìn)行義工支教，開展“七彩小屋”活動(dòng)；民政局將部分生活特別貧困的留守兒童納入了社會(huì)救助范圍，教育局也針對家境特別困難的留守兒童設(shè)立了專項(xiàng)基金；司法局和教育局安排了老師到中小學(xué)給學(xué)生上安全教育課。

（二）村級層面。各村都建立了“婦女兒童之家”；建立了留守兒童檔案；村婦聯(lián)在特定節(jié)日開展留守兒童送溫暖活動(dòng)；部分還對本村貧困留守兒童進(jìn)行愛心幫扶。

（三）學(xué)校層面。努力改進(jìn)教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)條件、為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、目前我縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作存在的問題

（一）家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任嚴(yán)重缺位

留守兒童主要由祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護(hù)，很多監(jiān)護(hù)人年邁體弱，照顧難免會(huì)有疏忽，監(jiān)管不到位，增加了留守兒童遭受意外事故的風(fēng)險(xiǎn)。而且祖父母輩的教育觀念相較落后，難以使留守兒童得到很好的家庭教育。最重要的一點(diǎn)是由于缺乏父母的陪伴，留守兒童得不到心靈上的關(guān)愛，很容易產(chǎn)生內(nèi)向、自閉甚至叛逆等心理問題。在婦聯(lián)開展的一些走訪中，不乏這樣的例子。

（二）開展關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作中資金不足、人手不夠現(xiàn)象突出。

其中婦聯(lián)、團(tuán)委組織開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)的主要資金來源為社會(huì)愛心人士的捐款，資金具有不穩(wěn)定性；教育局改善留守兒童辦學(xué)條件缺少財(cái)政投入。人手方面，因?yàn)槁毮懿块T各項(xiàng)工作都要兼顧，難以投入較多的精力，比如婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)組織都只有3-4人，民政、教育、司法等大單位業(yè)務(wù)性工作任務(wù)重，不可能把全部資源都投入到留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中去。缺乏專項(xiàng)資金、缺乏專門隊(duì)伍，使得關(guān)愛保護(hù)留守兒童工作難以長期持續(xù)有效地開展。

（三）對于留守兒童的關(guān)愛保護(hù)力度存在地域差異

更多的教育資源、社會(huì)關(guān)愛資源傾向于縣城周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，而較偏遠(yuǎn)的學(xué)校，因?yàn)榈靥幤�遠(yuǎn)，社會(huì)幫扶較少。

（四）各職能部門之間沒有形成工作合力。

近年來，民政、教育、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)職能部門都開展了一些工作，也有一定成效，但更多的體現(xiàn)在特定節(jié)日（六一、年底）現(xiàn)金物質(zhì)慰問，這樣一種短期幫扶，缺乏一個(gè)長期有效的關(guān)愛平臺和體系。如婦聯(lián)牽頭，在各村（社區(qū)）建立了婦女兒童之家，因缺乏必要的資金支持，除部分省、市、縣級示范婦女兒童之家發(fā)揮一定作用外，大部分還只是個(gè)空架子，而民政有救助關(guān)愛資金，但沒有好的依托平臺。

四、對策建議

（一）強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任

父母的陪伴是兒童健康成長不可或缺的條件，人社部門可以采取免費(fèi)培訓(xùn)、幫扶就業(yè)等多種方式，積極鼓勵(lì)，創(chuàng)造條件讓留守父母回鄉(xiāng)就業(yè)。如不能經(jīng)�；丶遥瑢W(xué)校與家長之間應(yīng)構(gòu)建家校溝通平臺，學(xué)校定期向家長匯報(bào)留守兒童在校情況，并且組織留守兒童定期與家長進(jìn)行視頻通話。

（二）建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)資金

財(cái)政部門要多渠道籌措資金、建立專項(xiàng)資金，支持相關(guān)職能部門做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。完善政府購買服務(wù)制度，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入各級政府購買服務(wù)內(nèi)容，減輕部門單位壓力。

（三）建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度

建立政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門負(fù)責(zé)，婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。整合部門資源、力量，達(dá)到1+1大于2的效果。

 

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