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市文廣新局黨組書記2018年全市文化廣電新聞出版工作會議講話稿范文

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同志們:

這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于文化建設的重大決策部署,學習傳達省文化、新聞出版廣播影視、文物工作會議和全市宣傳思想工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署2018年全市文化廣電新聞出版文物工作任務。剛才,宇平同志傳達了省里有關(guān)會議精神,清立同志通報了2017年我市獲得的市級以上獎項,會議還印發(fā)了各縣(市、區(qū))2017年工作完成情況和2018年工作安排,從不同角度交流了工作經(jīng)驗,希望各縣(市、區(qū))、局直各位要相互認真學習借鑒。下面,我代表局黨組講三點意見:

一、2017年取得的主要成績

2017年是我市文廣新系統(tǒng)碩果累累、可圈可點的一年。一方面中央、省、市對文廣新工作高度重視,為我們提供了較好的發(fā)展環(huán)境;另一方面,經(jīng)過大家的辛勤努力,整體工作成效很大。我們謀化的一些項目順利推進:以全國中部省區(qū)第一名的成績成功取得全國公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建資格;“書香xx”建設被中央電視臺新聞聯(lián)播專題報道;兩部大戲進京演出;xx市榮獲全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進市;全省百城提質(zhì)文化建設推進會在禹州市召開;在全省“掃黃打非”工作會上我市作典型發(fā)言,趙素萍部長對我市“掃黃打非”進基層工作的經(jīng)驗作出專門批示,要求省局對xx的經(jīng)驗再深入挖掘總結(jié)一下,可以在全省借鑒,并報全國“掃黃打非”辦做一期專報等等?梢哉f,2017年也是歷史上文化廣電新聞出版工作發(fā)展最好的時期之一。

(一)文化項目謀劃實施開局良好。市局謀劃的xx市文化藝術(shù)中心、融媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目,前期工作已基本完成;靈井“xx人”考古遺址公園項目被列為我市2018年60個重大專項,市委市政府專門成立了建設指揮部,目前考古遺址公園規(guī)劃正在加緊編制,遺址發(fā)掘區(qū)保護利用設施建設項目方案已獲國家文物局批準;xx廣播電視臺中央大廚房——融媒體新聞指揮中心建成投用,規(guī)格和規(guī)模名列全省地市臺前列;與省新聞出版廣電局合作打造了“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)+廣電”服務平臺,“喜買網(wǎng)”xx運營中心運行良好;電視臺成立的xx廣電同方數(shù)字電視公司、電廣傳媒公司投入運營、效益明顯;廣電融媒商務發(fā)展有限公司跨境電子商務已正式營業(yè),各項業(yè)務進展順利;灞陵橋4A級景區(qū)創(chuàng)建扎實推進;配合曹魏古城修復建設,提前介入文化業(yè)態(tài)布局,曹操生平館、建安文學館、xx名人館陳展工作進展順利;支持指導市煙草局依托xx英美煙草公司舊址籌建xx煙草文化博物館,目前建筑維修已全面完成,布展內(nèi)容正在設計;禹州市通過PPP模式大力實施神垕老街修復工程,大量古民居得以修繕保護,古街歷史風貌得以恢復重現(xiàn),在去年鈞瓷文化節(jié)期間順利開街,成為神垕古鎮(zhèn)最靚麗的文化名片;建安區(qū)文化藝術(shù)中心、襄城縣文博中心的裝修布展工作正在加緊規(guī)劃設計,長葛市博物館和科技文化圖書館、鄢陵縣博物館、禹州市科技文化中心等一批縣級文化場館建設也在積極推進。

(二)公共文化服務體系建設日臻完善。去年初市政府印發(fā)了爭創(chuàng)國家級、省級公共文化服務體系示范區(qū)(項目)實施方案,全面啟動第四批全國公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過不到一年的精心準備,2017年12月,在全國創(chuàng)建資格評審中,我市以中部省區(qū)(10省12個申報城市)第一名的好成績,獲得創(chuàng)建資格,創(chuàng)建工作邁出關(guān)鍵性一步;襄城縣和市群藝館的“魅力xx·相約周六——古都新韻藝術(shù)秀”廣場文化活動正在積極爭創(chuàng)省級公共文化服務體系示范區(qū)和示范項目。一年來,全市文廣新系統(tǒng)聚智合力,以此為抓手和載體,全面貫徹國家《公共文化服務保障法》,不斷完善公共文化設施,著力推進文化場館建設,創(chuàng)新打造品牌文化活動,切實抓好文化惠民工程,全年共開展各類大型廣場文化演出x余場,舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出x場、農(nóng)村公益電影放映x場,紅色文藝輕騎兵十九大基層巡演13場,送文化下鄉(xiāng)進社區(qū)18次,戲曲進校園演出x余場,受益群眾達到500多萬人;基層綜合性文化服務中心建設步伐加快,全市已建成x個,占總?cè)蝿盏?2%,基層公共文化服務水平有了較大程度提升。

(三)“書香xx”建設亮點突出。堅持把推進全民閱讀、建設“書香xx”作為提升城市品質(zhì)的有力抓手,市委市政府出臺了《關(guān)于深入開展全民閱讀活動加快推進“書香xx”建設的意見》,謀劃實施了公共圖書館通借通還工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦圖書分館全覆蓋工程、農(nóng)家書屋創(chuàng)星工程、閱讀推廣隊伍建設工程等全民閱讀十大工程,在市區(qū)建成了12座智慧閱讀空間、41個誠信閱讀漂流屋和90臺電子圖書借閱機,打造了中心城區(qū)15分鐘電子圖書閱讀圈,“書香xx”建設走在了河南省的前列。2017年12月12日晚,央視新聞聯(lián)播以《百姓小事即大事 細微中見獲得感》,對xx市著力打造15分鐘電子圖書閱讀圈進行了報道,中國文化報也作了題為《滿街溢書香 城市增內(nèi)涵》的報道。此外,新華網(wǎng)、光明日報、河南日報、xx日報等10多家媒體網(wǎng)站也進行了宣傳報道,在全國引起強烈反響,參觀學習者絡繹不絕。

(四)戲曲文藝創(chuàng)作展演成果豐碩。先后創(chuàng)作排演了《灞陵橋》《燕振昌》《梨花寨》《好兒媳》《智審荀俯案》等大戲劇目10多部,小戲、小品20多個,在全國、全省藝術(shù)賽事活動中榮獲40多項大獎。其中,豫劇《燕振昌》榮獲河南省第十一屆“五個一”工程獎、河南省第七屆黃河戲劇節(jié)金獎,在全省巡演260多場,并代表河南省參加全國基層院團進京巡演;豫劇《灞陵橋》入選2017年河南省中原文藝精品重點項目,榮獲河南省第十四屆戲劇大賽“文華大獎”,并赴京參加了第四屆中國豫劇節(jié)!堆嗾癫贰跺绷陿颉穬膳_劇目先后進京演出,創(chuàng)造了xx戲曲發(fā)展史新的里程碑。在聚力精品創(chuàng)作的同時,積極組織文藝賽事、文藝活動,舉辦了“放歌新時代”文藝巡演,xx市首屆小戲小品曲藝大賽、第七屆戲劇大賽和首屆“唱響xx故事、舞出xx魅力”廣場舞大賽;高標準完成了“xx艦”列裝文藝慰問演出;結(jié)合“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)佳節(jié),舉辦了詩歌朗誦會、春節(jié)聯(lián)歡晚會、戲曲晚會、相聲晚會、新春筆會、文化大廟會,配合三國文化旅游周,舉辦了“好戲連臺”、景區(qū)情景劇演出等文化活動。

(五)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。市政府出資500萬元設立了xx市新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展引導資金,批準成立了xx市文化投資公司;2017年8月又申請成立了xx市文投傳媒有限公司,11月在示范區(qū)核準了xx文創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務有限公司,開始探索以實體園區(qū)為基礎的文化企業(yè)孵化器發(fā)展新模式;制定并報市政府印發(fā)了《xx市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》,明確了總體要求、重點任務和保障措施,開始啟動實施“六大工程”;積極搭建文化企業(yè)集聚平臺和宣傳推介平臺,建成了xx市文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)和虛擬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),實施了百家企業(yè)、百家產(chǎn)品、百家名人等“文化百家”入駐活動,簽約文化企業(yè)200多家,已有30多家商家入駐網(wǎng)站電商平臺“美好商城”;組織開展了文化企業(yè)和文化項目征集、文化創(chuàng)意大賽,篩選知名文化企業(yè)和單位參加河南省2017中原文創(chuàng)之星大賽、河洛文化大集和中國(深圳)國際禮品展,取得良好宣傳展示效果;積極推進省、市文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設,有5家企業(yè)申報第七批河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,27家企業(yè)被評為xx市第二批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在2017年全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力、發(fā)展速度綜合排序中,我市位居全省第二位,連續(xù)兩屆榮獲全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進市。

(六)廣播電視宣傳播出再創(chuàng)佳績。xx廣播電視臺堅持正確的輿論導向,策劃了《走近第一書記》《脫貧攻堅我們在努力》《喜迎十九大》等五十多個專題專欄,為xx的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定營造了良好的輿論氛圍。全年安全播出繼續(xù)保持“零事故”的良好記錄。廣播、電視外宣創(chuàng)優(yōu)取得良好成績,xx電視臺在河南電視臺發(fā)稿750條,在《河南新聞聯(lián)播》發(fā)稿221條(頭題17條),兩項指標均居全省第二名;在央視播發(fā)稿件30條,其中央視《新聞聯(lián)播》3條,全省城市臺新聞評比共有7件作品獲獎。xx電臺在中央人民廣播電臺發(fā)稿87篇(頭題3篇),在河南人民廣播電臺發(fā)稿455篇(頭題23篇),發(fā)稿總量居全省第三,頭題居全省第一,全省優(yōu)稿評選獲一等獎7項、二等獎6項、三等獎7項,獲獎總量居全省第一,其中《迎英雄回家》獲二十七屆中國新聞獎三等獎,是全省廣電系統(tǒng)唯一獲此獎項的作品,也是xx廣播歷史上首次獲此殊榮。

(七)文化遺產(chǎn)保護傳承穩(wěn)步提升。編制完成了《xx市區(qū)文物保護利用規(guī)劃》,在全省是首個地市級區(qū)域性文物資源保護利用專項規(guī)劃,將有效指導今后20年內(nèi)xx市區(qū)的文物古跡保護與展示利用工作。在全省率先推行文物考古勘探前置工作,2017年11月起將建安區(qū)考古勘探工作正式納入xx市區(qū)范疇統(tǒng)一組織實施。實踐證明,考古勘探工作前置不僅有利于文物保護,而且徹底解決了長期以來建設單位與考古勘探單位之間的矛盾,極大提升了文物考古工作服務經(jīng)濟建設的能力,得到了社會各界的熱烈擁護,省文物局對此給予了充分肯定并推廣。去年,市區(qū)文物、國土部門協(xié)作完成擬出讓地塊勘探項目48個,勘探面積290萬平方米,完成搶救性發(fā)掘項目6個,出土文物100余件(套)。全市文物保護利用成效明顯,3500多處不可移動文物實現(xiàn)了掛牌保護,文物安全形勢保持總體穩(wěn)定,連續(xù)實現(xiàn)了27個“館藏文物安全年”。爭取國家和省文物保護項目專項資金x萬元,申報上級專項資金再創(chuàng)新高,市、縣級文物保護投入也持續(xù)加大,重點實施了三券橋、清流社學故址、張公祠戲樓和大殿、xx第一個黨支部舊址等文物修繕工程,以及xx關(guān)帝廟技防、天寶宮防雷等“三防”項目。各博物館、紀念館、文物景區(qū)利用窗口單位的優(yōu)勢和影響,舉辦了《水韻蓮城魅力xx攝影展》、“祭孔大典”等內(nèi)容豐富、形式多樣的展覽及文化活動,各民辦博物館也不斷完善提升基礎設施,搞好開放工作,較好地發(fā)揮了文博單位的宣傳展示和社會服務功能。另外,以靈井“xx人”遺址考古發(fā)掘為依托的“xx人”研究成果在美國《科學》雜志發(fā)表,李占揚研究員被市政府授予“xx市榮譽市民”稱號;市局還編輯出版了《三曹詩文選集》和《歷代文人詠xx》。非遺宣傳、展演有聲有色,在晨報刊發(fā)《xx非遺》22期,電視專欄播出《xx非遺印象》35期,開展了“喜迎十九大·文脈頌中華”非遺網(wǎng)絡宣傳、第四屆《鈞瓷燒制技藝》傳承人授徒技藝大賽、第二屆傳統(tǒng)技藝展演展示活動等;經(jīng)過積極申報、遴選認定,全市又新增2名國家級、9名省級和65名市級非遺傳承人。

(八)“掃黃打非”與文化市場監(jiān)管不斷加強。市委市政府高度重視,專題研究部署“掃黃打非”工作。組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風”、“護苗”、“固邊”五大專項行動,突出抓好了“兩節(jié)”、“兩會”期間出版物市場與網(wǎng)絡環(huán)境專項整治、互聯(lián)網(wǎng)低俗色情信息專項整治、校園周邊文化環(huán)境專項整治等各類專項行動10多次,有力地促進了全市文化意識形態(tài)的安全;嚴格“八有一落實”的工作標準,全市共建成了“掃黃打非”基層網(wǎng)點x個,“掃黃打非”進基層網(wǎng)絡格局已初步建成。構(gòu)建完善多措并舉的文化市場監(jiān)管體系,加大文化市場監(jiān)管與執(zhí)法力度,組織開展了農(nóng)村演出市場集中整治、文化市場交叉暗訪檢查等,部署了打擊“新聞四假”、依法治理“黑廣播”等行動,并通過規(guī)范和落實“雙隨機一公開”工作,建立完善了文化市場與技術(shù)監(jiān)管服務平臺。2017年,全市共出動執(zhí)法檢查人員x人次,檢查印刷復制企業(yè)x家次,收繳各類盜版出版物x冊,刪除網(wǎng)絡有害信息70余條,先后查處了涉及網(wǎng)絡直播禁止內(nèi)容等案件9起;查處鄢陵縣、禹州市未經(jīng)批準擅自舉辦營業(yè)性演出案3起。市文化市場綜合執(zhí)法支隊辦理的“未經(jīng)批準擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動經(jīng)營案”被文化部表彰為全國文化市場重大案件和綜合執(zhí)法規(guī)范案卷。

(九)文化扶貧工作精準發(fā)力。針對全市193個貧困村,統(tǒng)一組織成立了25支文化專業(yè)人員志愿服務隊,開展對口幫扶工作。通過“文化+旅游”“文化+農(nóng)產(chǎn)品”等形式,幫助貧困村做好“文化+”發(fā)展規(guī)劃,促進文化資源向經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化。認真落實電視節(jié)目覆蓋和廣播電視精準扶貧任務,爭取中央“戶戶通”工程補助資金1117萬元,用于無線數(shù)字電視發(fā)展,新建的5座無線地面數(shù)字電視發(fā)射基站已建成并投入使用,廣播電視通過有線、無線方式已達到全區(qū)域覆蓋,保證了有條件的貧困戶能夠免費收聽收看到廣播電視節(jié)目。另外,扎實做好了神垕鎮(zhèn)南大社區(qū)、鳩山鎮(zhèn)大潭溝村的駐村幫扶工作,為南大社區(qū)申請道路項目補助20萬元,硬化社區(qū)內(nèi)1.2公里主干道,建成了占地5畝的文化廣場,成為村級公共文化基礎設施建設的示范點。

與此同時,我市深化文化體制改革工作順利推進,全市文新局、廣電局合并改革和文化市場綜合執(zhí)法改革圓滿完成,市文化市場綜合執(zhí)法支隊增加編制10人,市、縣綜合執(zhí)法機構(gòu)全部實行參公管理,市財政增加能力建設經(jīng)費120萬元,實現(xiàn)了同城一支隊伍,綜合執(zhí)法改革全省排名第二。行政審批標準化試點穩(wěn)步推進,建立實行了“政務服務標準化”,市行政審批按期辦結(jié)率達到x實現(xiàn)了零差錯、零投訴,并在全市推進放管服改革動員大會上作了典型發(fā)言。去年市局成功創(chuàng)建省級文明單位;在全國文明城市復審驗收、國家衛(wèi)生城市復審考核工作中,市局分獲突出貢獻獎、先進集體獎;信息工作取得市委信息市直部門第一名,政府信息市直部門第五名,河南文化信息省轄市第三名的好成績等等?偟膩碚f,2017年全市文廣新系統(tǒng)各項工作都取得良好成效,有不少亮點和突破的地方,這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是包括在座各位同志在內(nèi)的全市文廣新系統(tǒng)共同努力奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市局黨組向大家表示誠摯地感謝!

以上成績雖然可喜,但我們也要清醒地認識到,我市文化廣電新聞出版建設與發(fā)展的整體水平在全省的位次還不夠靠前,有些方面與其他地市相比還有不少差距。一是基層公共文化服務體系還不健全,市縣兩級公共文化服務場館建設步子較慢,基礎設施建設與xx市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應;二是公共文化服務尤其是基層公共文化服務方面亮點不多、招數(shù)不新、示范性項目少;三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展嚴重滯后;四是廣播電視收入仍呈現(xiàn)下降趨勢,創(chuàng)收缺少新途徑,媒體融合發(fā)展不深入,綜合效能還不明顯;五是文化遺產(chǎn)資源展示利用程度不高,資源優(yōu)勢還沒能很好地發(fā)揮;六是農(nóng)村文化市場監(jiān)管、網(wǎng)絡文化市場監(jiān)管仍然薄弱,“掃黃打非”工作全省排名位次仍比較靠后。另外,目前全省共有國家級文化先進縣(市)28個,國家級文化示范項目6個,省級文化先進縣(市)24個,省級文化示范項目24個,而我市僅有建安區(qū)、鄢陵縣是省級文化先進縣,還沒有一個國家級先進縣(市)和國家、省示范項目。這些問題有些長期存在,一直沒有得到很好地解決,有些是新時期遇到的新情況新問題,但都影響和制約著我市文化廣電新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要我們在今后的工作中,準確把握新政策、新機遇,適應新變化、新需求,找到切實可行的破解難題、推進工作、提升效能的辦法。

二、其他地市好的經(jīng)驗和做法

當前,在堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛的時代大背景下,從中央到地方各級黨委政府對文化廣電新聞出版工作高度重視,各地都在你追我趕競相發(fā)展,涌現(xiàn)出很多亮點,值得我們?nèi)ド钏、去學習、去借鑒。比如:在文化產(chǎn)業(yè)方面。一些地市積極謀劃新型文化產(chǎn)業(yè)項目、建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),獲得了大量扶持資金。鄭州市2017年啟動新型文化產(chǎn)業(yè)項目29個,總投資額x億元;組織19個文化企業(yè)申報省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金,獲扶持資金x萬元;文化企業(yè)數(shù)量達到x家,實現(xiàn)增加值x億元,占全省的x濮陽市已建成印刷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;商丘市總投資5億元的大虞春秋文化創(chuàng)意園開工建設;平頂山市去年為3個文化企業(yè)申報了中央財政資金支持,同時爭取到省級文化產(chǎn)業(yè)項目資金x萬元。在公共文化服務方面。各地一批大型文化場館正在建設,文化設施更加完善,惠民服務手段新穎。鄭州、洛陽我們不能比,南陽新的三館建設即將完工,商丘、漯河、安陽也都建設了一批新館;平頂山市“文化客廳”示范項目已通過國家中期檢查,2017年建成x個基層文化中心;安陽市全年建成x個基層文化中心;新鄉(xiāng)市全面推開“菜單式”文化服務,將過去“送文化”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕?ldquo;選文化”;焦作市的“百姓文化超市”利用“超市化”供應、“菜單式”服務、“訂單式”配送的新型文化惠民模式,受到中宣部、文化部高度關(guān)注。周口市對全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))綜合文化站進行全面檢查,并通報情況,對服務效能不高的開出整改清單,限期整改。在文物保護和非遺傳承方面。加強保護是基礎和前提,同時更加強調(diào)文物資源的充分利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。鄭州市出臺《生態(tài)保遺工程專項實施方案》,計劃用三年時間、利用文化遺址,建成3個遺址生態(tài)文化公園文化帶、75處生態(tài)文化公園。洛陽市挖掘隋唐洛陽城和大運河洛陽段歷史文化資源,規(guī)劃建設隋唐洛陽城“國家歷史文化公園”,推出了10條“博物館之都”精品旅游線路,2017年爭取國家文物專項資金1.9億元。在基層公共文化服務隊伍建設方面。集中各項文化服務管理要求,整合資源,優(yōu)化人員配置。平頂山市為每個村配備一名文化協(xié)管員,每月工資350元,具體負責落實文化、“掃黃打非”、文物保護、農(nóng)家書屋、綜合治理等各類基礎公共服務職能,受到省廳局的充分肯定。在“掃黃打非”和市場監(jiān)管方面。2017年全國“掃黃打非”工作年度考核,我省在全國的排名由第13位提升到第6位,一躍跨入全國先進行列,鄭州市、焦作武陟縣榮獲全國先進集體。省“掃黃打非”工作排名大幅躍升,主要是“五大”專項行動扎實深入,案件查辦力度不斷加大,緊盯大案要案、強化聯(lián)合攻堅的綜合效果。“掃黃打非”是為數(shù)不多的文廣新系統(tǒng)在全國、全省排名的一項重要工作,它直接影響到一個地方平安建設和文明城市創(chuàng)建,這項工作應該引起各縣(市、區(qū))的高度重視。下一步,我們還要召開專門會議安排部署。各地市好的經(jīng)驗還有很多,由于時間關(guān)系,不再一一介紹。

總的來講,縱向看我市的整個文化廣電新聞出版和文物工作有了很大的發(fā)展。但橫向比,與其他市相比,實事求是的說,仍有不小的差距。認真分析問題和差距產(chǎn)生的原因,這里面固然有不少客觀因素,但很大程度上是主觀原因造成的。我分析有這四個方面原因,與大家進行探討。一是工作謀劃不到位。仍滿足于按部就班地工作,在整體布局和推動重點工作創(chuàng)新性發(fā)展上做得還不夠。事實上,文化工作更要講究藝術(shù),要有創(chuàng)意、有新意,才能不斷適應社會發(fā)展和人們精神需求的變化。因此,必須要百花齊放、推陳出新,謀劃推出一些接地氣、合民意、受歡迎的項目或措施,用新的招數(shù)、新的方式吸引人、引導人、教育人。作為一個部門的主要領(lǐng)導和班子成員,要善于思考、學會謀事,要開闊眼界,多看看別人是怎么做的。它山之石可以攻玉,注意借鑒別人的經(jīng)驗做法,結(jié)合自己的實際,推陳出新。比如目前國家和省文化、新聞出版廣電部門都建立有項目庫,我們xx、包括縣(市、區(qū))有沒有項目進入這個平臺里面,這就需要我們?nèi)ブ\化、去引導。二是各種關(guān)系處理不到位。文化工作主要職能是為人民群眾提供精神食糧,尤其是為鄉(xiāng)、村提供的是無償服務,應該受到各方面的支持擁護,但往往一些公益性的文化服務工作,卻因各種關(guān)系溝通處理不到位而受阻,無法很好地進行下去,不能收到良好的效果。因此,開展文化服務更需要好的客觀環(huán)境和政策資金支持,這就要求我們處理好各種關(guān)系,一方面要敢于經(jīng)常向黨委政府匯報工作,取得理解支持,不要怕見領(lǐng)導;另一方面要和相關(guān)部門溝通聯(lián)系到位,能夠借勢而為、借力發(fā)展。我們必須拿出些亮點、閃光點,按照有為有位的思路,并通過一些有效的工作,讓群眾滿意、領(lǐng)導欣賞、部門認可。有了好的環(huán)境,我們的工作自然就一帆風順了。三是宣傳造勢不到位。我們有很多好的做法和創(chuàng)新的地方,卻因不善于總結(jié)、提煉、宣傳,而沒有推出去,只做不說,鮮為人知。實質(zhì)上,文化工作服務社會、服務人民的特性,要求我們必須要學會造聲勢、講“排場”,用這種形式引起大家的注意和關(guān)注,盡可能多的增加我們的服務群體。加大宣傳力度也是造勢的一種形式,讓黨委政府、相關(guān)部門知道我們都做了哪些工作,從而引起他們的重視。默默無聞的工作、埋頭苦干的精神是我們黨提倡的工作精神,但就文化工作的特性而言,要提高服務效果,就需要我們放大形式、大張旗鼓地宣傳造勢。四是精神狀態(tài)不到位。干什么工作都要有個“精氣神”,要有無論干什么都追求“干好”的那種意識、那種精神,這既是人生觀的體現(xiàn),也是人生價值的體現(xiàn)。那種車到山前、船到岸,政治上不求進步,就無所謂的思想,是一種頹廢的人生觀。人的價值體現(xiàn)是一件非常美好的事情,是一種享受。現(xiàn)在網(wǎng)上都在評論專家的提法,現(xiàn)代社會已經(jīng)從物質(zhì)享受進入到精神享受的時代,成功、表揚、贊美、認可應該成為我們每個人最大的享受。習總書記提出要擼起袖子加油干,市委提出要發(fā)揚“三股勁”精神,都是要求我們要有好的精神狀態(tài),用實際行動追求人的生存價值。

因此,進入新時代,面對新形勢,我們要深刻分析工作中存在的問題和差距,找準癥結(jié)所在,積極吸收借鑒外地市在某一方面的成功經(jīng)驗,創(chuàng)新思維方式、工作模式,打破一成不變的老習慣、老辦法、老傳統(tǒng),出新招、用巧勁,樹品牌、顯亮點,推動全市文廣新工作闊步前行,力爭各項工作都走在全省前列。

三、做好2018年重點工作

2018年全市文化廣電新聞出版文物工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),堅持文化高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,緊緊圍繞“打造中原文化高地、建設中原文化強市”總體目標,以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為抓手,著力提升藝術(shù)創(chuàng)作質(zhì)量,提升公共文化服務效能,提升主流媒體正面宣傳導向能力,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管水平,提升文化遺產(chǎn)保護利用成效,提升文化廣電新聞出版工作保障能力,推動全市文化繁榮興盛,為建設“三力”xx、打造文化厚重之城、開啟新時代xx率先全面建成小康社會新征程,提供強有力的文化支撐和重要保障。

2018年的工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家討論,下一步將以正式文件印發(fā)。在這里我說明一下,市局確定今年在做好各項基礎性、規(guī)范性工作基礎上,要抓好五項重點工作:一是創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)和省示范項目;二是加大新型文化業(yè)態(tài)招商引資,建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū);三是強化“掃黃打非”工作;四是深入推進“書香xx”建設;五是推進靈井“xx人”考古遺址公園規(guī)劃建設。各縣(市、區(qū))和市直二級機構(gòu)也要根據(jù)各自的實際情況,確定你們的工作重點,集中力量,抓好幾個亮點?偟囊筮是“規(guī)范性動作爭先進,自選性動作出成效”。今年要著力抓好以下七個方面的工作:

(一)以服務大局為根本目的,著力提升廣播電視宣傳效力。一要著重加強輿論引導。要以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,緊緊圍繞全市中心工作,重點做好“五城聯(lián)創(chuàng)”、精準扶貧、環(huán)境污染治理等重大系統(tǒng)工程的宣傳報道,在全市營造緊跟新時代、奮發(fā)有作為的良好氛圍。二要切實抓好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要進一步完善廣播電視節(jié)目結(jié)構(gòu)化管理,建立完善省、市、縣三級聯(lián)動平臺的新聞外宣工作機制,做精做深重大稿件,繼續(xù)保持在全省頭題和發(fā)稿總量的先進位次。其他各口也要抓好創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作,以更高的標準、更嚴的要求把工作做實做好,創(chuàng)先進,拿名次,爭優(yōu)秀。要抓好欄目創(chuàng)新,品牌創(chuàng)建,通過有影響的欄目、耳目一新的節(jié)目來提高收視率、收聽率。要進一步整合現(xiàn)有廣播電視資源,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展,加快構(gòu)建輿論引導新格局。三要積極拓展創(chuàng)收渠道。要利用好融媒體、新媒體宣傳平臺,并通過廣播電視欄目的創(chuàng)新帶動,增加廣告收入;發(fā)揮新成立的電廣傳媒公司、融媒商務公司的作用,通過項目運作、電子商務、跨境貿(mào)易等,開辟創(chuàng)收新路子。市、縣廣播電視臺要在抓好正面輿論宣傳基礎上,狠抓創(chuàng)收工作,積極轉(zhuǎn)換思路,拿出有效的創(chuàng)收辦法來,不斷提高收入,為廣播電視臺的良性運轉(zhuǎn)提供資金保障。

(二)以繁榮發(fā)展社會主義文藝為中心任務,著力抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一要大力實施文藝精品工程。要研究制定我市的藝術(shù)創(chuàng)作計劃,發(fā)揮市級創(chuàng)作引導資金的導向作用,鼓勵引導現(xiàn)實題材創(chuàng)作,繼續(xù)推進常態(tài)性“深入生活、扎根人民”主題實踐創(chuàng)作活動,圍繞xx特色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層黨建等中心工作,不斷推出富有xx特色的精品力作。二要組織開展xx市第二屆劇本征集活動。要面向社會征集一批優(yōu)秀戲曲劇本,做好劇目儲備;圍繞省計劃開展的拜祖大典和改革開放40周年成果展等,做好優(yōu)秀劇目的選送工作。三要積極搭建廣闊的藝術(shù)展示舞臺。要組織參加全國和省級的各類藝術(shù)展演及賽事活動,辦好xx市第六屆中青年專業(yè)戲劇演員大賽和第三屆專業(yè)器樂演奏員大賽,辦好春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日晚會、詩詞朗誦會等活動,落實好xx三國文化旅游周等重要節(jié)會或重大活動期間承擔的文藝演出任務,為優(yōu)秀作品提供廣闊的展示舞臺。要充分利用市戲曲藝術(shù)發(fā)展中心的師資力量及教學設施,積極引進省內(nèi)外戲曲喜劇表演名家,開展戲曲喜劇表演培訓,力爭建成全國知名的戲曲喜劇表演人才培養(yǎng)基地與藝術(shù)交流中心,為藝術(shù)生產(chǎn)集聚人才力量。

(三)以文化惠民為工作重點,著力提升公共文化服務效能。一要全力創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。要全面落實公共文化服務法律法規(guī),結(jié)合百城提質(zhì)建設、基層組織建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過第四批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建,促進公共文化服務設施建設,完善公共文化產(chǎn)品供給渠道,推動全市城鄉(xiāng)間公共文化服務均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地滿足廣大群眾的文化需求。在創(chuàng)建中,要注重把特色文化、傳統(tǒng)文化的“特質(zhì)”、“因子”、“符號”融入公共文化服務體系建設之中,促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,破解公共文化服務建設發(fā)展中缺乏城市特色的困局。二要繼續(xù)深入開展“書香xx”建設。要做好18座智慧閱讀空間建設、市縣圖書館通借通還工程、農(nóng)家書屋創(chuàng)星工程、閱讀推廣隊伍建設工程、中小學生朗讀大賽等全民閱讀十大工程建設,為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的閱讀服務,打造“書香xx”。三要深入實施重點文化惠民工程。要抓好xx戲曲展示館建設及管理運營工作,將xx戲曲展示館建成市民看戲休閑、感受戲曲魅力的公共文化服務空間。整合“百城萬場”、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“戲曲進校園”等群眾文化活動及惠民演出,各地各類非遺展示展演,博物館(紀念館)、圖書館、美術(shù)館、非遺展示館等免費開放服務項目等,形成內(nèi)容豐富、群眾喜愛的系列文化惠民活動節(jié)目單。要繼續(xù)抓好“魅力xx?相約周六”廣場文化活動,進一步完善機制、豐富內(nèi)容、擴大范圍,將其打造成全省全國知名的文化活動品牌。加強公共文化場館數(shù)字化建設,做好“百姓文化云”數(shù)字文化服務相關(guān)工作,開展流動文化服務,鼓勵支持各地舉辦有特色的群眾文化活動,實現(xiàn)縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有活動。要繼續(xù)推進廣播電視戶戶通,進一步擴大市級廣播、電視節(jié)目的覆蓋面。要深入實施文化精準扶貧,聚焦貧困地區(qū)文化建設,在資金和項目上給予傾斜。四要加強績效考核。大力推進市、縣(區(qū))文化設施規(guī)劃建設,通過“兩館一站一中心”免費開放績效考核工作,推動縣級公共圖書館、文化館達到二級以上標準,推動基層綜合性文化服務中心建成率達到80%以上。要通過績效考核這個指揮棒,把好事辦好、實事辦實。

(四)以文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為工作目標,著力推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要認真落實xx市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(2017-2020年)。要抓緊出臺文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級考核評價辦法,引導全市文化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、迅速提升。要突出抓好三國文化、發(fā)制品文化、鈞瓷文化、生態(tài)文化、文化消費、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六項重點任務,加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設,扎扎實實地做好謀劃的31項文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目。這31個項目是市政府出臺的轉(zhuǎn)型升級行動計劃中明確的項目,要盡快包裝,力爭能夠進入國家和省里的項目籠子。要建立完善工作考評機制,加大監(jiān)管督查力度,確保項目落地見效。二要多方搭建文化企業(yè)集聚平臺。要謀劃建設xx市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,提升完善虛擬文化產(chǎn)業(yè)園,支持縣(市、區(qū))利用現(xiàn)有基礎謀劃設立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引國內(nèi)外更多知名文化企業(yè)以技術(shù)共享、資本輸出等方式入駐園區(qū)。要進一步健全文化企業(yè)名錄庫,擴大xx文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的影響力。要舉辦文化產(chǎn)業(yè)交流培訓活動,文化產(chǎn)業(yè)招商活動,組織文化企業(yè)參加深圳文博會以及文化產(chǎn)業(yè)投融資路演項目推介活動等,推動我市的文化企業(yè)“走出去”。要持續(xù)開展文化創(chuàng)意大賽,促進文創(chuàng)作品向產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化,精選推出一批獨具特色的城市文化禮品。三要加強文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設。支持文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展演出演藝、創(chuàng)意設計、電子商務等業(yè)務,培養(yǎng)文化經(jīng)營人才隊伍。

(五)以構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系為努力方向,著力加強文化遺產(chǎn)保護利用。一要加強文物保護管理。要切實做好文物保護項目,管好用好專項資金,完成xx關(guān)帝廟消防等10個國保省保“三防”項目和坡街關(guān)王廟大殿維修等10個文物維修保護工程。市、縣(區(qū))要落實本級財政資金,做好謀劃的市級、縣級文物保護與展示項目,做好國保、省保項目規(guī)劃和方案編制工作,為爭取上級專項資金做好準備,利用有限的資金起到“四兩撥千斤”的撬動帶動作用。要積極做好第八批國保單位遴選申報和第四批市保單位保護標志樹立工作。要在全市范圍推廣落實市政府在國有建設用地使用權(quán)出讓(劃撥)前進行考古工作的措施和規(guī)定。要探索建立全市文物安全智能巡查系統(tǒng),切實加強文物安全綜合防范體系,保持全市文物安全的良好態(tài)勢,確保實現(xiàn)第28個館藏文物安全年。二要重視文物資源拓展利用。加快推進國家考古遺址公園建設,高標準編制完成靈井“xx人”考古遺址公園規(guī)劃并分期實施,扎實做好遺址發(fā)掘區(qū)的保護利用設施建設和擬建項目立項和方案設計等前期工作。要認真落實《xx市區(qū)文物保護利用規(guī)劃》,制定工作方案,全面展開市區(qū)文物資源保護與展示利用系統(tǒng)工程。要創(chuàng)新文物保護模式,探索社會資金進入文物保護利用的渠道,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)或個人通過捐助修繕、認領(lǐng)保護等方式保護利用文物,并結(jié)合項目宣傳調(diào)動社會各界保護文物的積極性,促進文物保護社會化。這方面,外省外地都有一些好的經(jīng)驗,要積極借鑒,勇于探索。在目前政府資金緊張的情況下,這是實施文物保護的一種有效途徑。三要抓好博物館建設。要實施市博物館、塔文化博物館、楊水才紀念館的陳展提升工程,做好市博物館館藏文物預防性保護、館藏文物修復工程,指導支持各縣(市、區(qū))的綜合博物館、專題博物館建設,支持煙草文化博物館等行業(yè)博物館建設,指導非國有博物館加強藏品備案工作,進行整改提升。四要加強非遺保護與傳播。要貫徹落實國家級、省級非遺傳承人搶救性記錄工程,推進全市非遺項目檔案建設,編印出版xx非遺書籍,持續(xù)做好《xx非遺印象》電視專欄和《xx非遺》晨報專欄,繼續(xù)舉辦“名師出高徒”展演展示活動,開展市級以上非遺傳承人年度考評工作,加強傳承人隊伍建設,提升改造xx市非遺展示館,認定一批展示(傳習)示范館,提高非遺傳承保護示范帶動效應。

(六)以提升監(jiān)管水平為重要措施,著力促進文化市場健康發(fā)展。一要推動“掃黃打非”工作向縱深發(fā)展。要按照中央、省、市的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)開展好“清源”、“秋風”、“護苗”、“凈網(wǎng)”、“固邊”五大專項行動,確保形成“掃黃打非”高壓態(tài)勢。要聚焦網(wǎng)上“掃黃打非”主戰(zhàn)場,積極做好“劍網(wǎng)”、互聯(lián)網(wǎng)低俗色情信息等專項整治,完善網(wǎng)絡監(jiān)管各項制度措施,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高治理網(wǎng)絡環(huán)境和打擊網(wǎng)上違法犯罪活動的整體水平,提升對不良信息的監(jiān)測和封殺能力。要完善“掃黃打非”進基層工作機制,落實基層站點標準化建設,不斷推進“掃黃打非”工作向縱深發(fā)展,全面提升工作水平。這方面,我前面已經(jīng)講了,這是今年全市文廣新系統(tǒng)的一項重點工作,直接影響全市的平安建設考評得分。市里今年將嚴格考評標準,年底總評后將得分排名直接報市委和市綜治委,并通報到縣(市、區(qū))委和zd委,希望通過全年的努力,使我市的“掃黃打非”工作能夠進入全省先進行列。二要不斷強化文化市場日常監(jiān)管。要加強演出市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、網(wǎng)絡文化市場、藝術(shù)品市場重大案件督辦,加強網(wǎng)絡文化內(nèi)容監(jiān)管,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡游戲市場管理,保護青少年身心健康。要組織開展文化市場“閃電”系列行動、交叉檢查、重點時期集中整治等專項活動,積極發(fā)揮農(nóng)村文化市場信息監(jiān)管員的作用,建立健全監(jiān)管信息月報制度,加強對農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度。三要深入實施文化市場“雙隨機一公開”制度。要規(guī)范“雙隨機”抽查程序,實現(xiàn)隨機抽查事項達到執(zhí)法事項的100%。在違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時段、多發(fā)地區(qū),要提高抽查頻次,對投訴舉報多、違法經(jīng)營行為多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的經(jīng)營主體,要提高抽查率,實行重點監(jiān)管。四要切實做好文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺建設。要發(fā)揮平臺作用,建立健全全市文化市場信用管理數(shù)據(jù)庫,開展文化市場企業(yè)信用信息歸集公示,推行上網(wǎng)服務場所分級評定。同時要積極探索文化市場信用分類監(jiān)管,在文化市場準入、執(zhí)法監(jiān)管、獎勵扶持等領(lǐng)域推進失信懲戒、守信激勵措施。我市文化市場綜合執(zhí)法改革已順利完成,如何落實同城一支隊伍,發(fā)揮聯(lián)動效應,提高執(zhí)法能力,是我們下一步綜合執(zhí)法支隊和各縣(市)執(zhí)法大隊應該研究的問題,不能只有形式上的統(tǒng)一,關(guān)鍵是執(zhí)法力量、執(zhí)法行為的協(xié)調(diào)一致。

(七)以深化體制機制改革為重要抓手,著力增進事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。一要落實好改革任務。要繼續(xù)深化縣級文化市場綜合執(zhí)法改革;積極推進市級公共文化服務單位法人治理結(jié)構(gòu)改革,市圖書館、博物館、文化館要按照要求,規(guī)范抓好理事會工作;推進縣級文化館、圖書館落實總分館制。要健全文廣新企業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理模式和工作機制,落實相關(guān)配套辦法,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,強化內(nèi)部經(jīng)營管理,建立完善文廣新企業(yè)事業(yè)單位社會效益和經(jīng)濟效益綜合考評指標體系。要深化新聞單位人事管理制度改革,持續(xù)推進文廣新事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障等制度改革。二要推進依法行政工作。要統(tǒng)籌做好文廣新系統(tǒng)立法、普法與執(zhí)法工作,深入推進法治政府建設和服務型行政執(zhí)法。要深化行政審批管理與服務,繼續(xù)做好簡政放權(quán)工作,促進行政審批規(guī)范化。三要加強信息工作。要發(fā)揮部門優(yōu)勢,加強對本部門本系統(tǒng)重點亮點工作的宣傳,尤其是要加大對文廣新系統(tǒng)推出的便民措施、惠民活動的宣傳,提高社會關(guān)注度,提升社會影響力,凝聚發(fā)展合力。要完善信息工作網(wǎng)絡,健全工作機制、獎懲機制,實行積分制管理和報送采用信息情況定期通報制度,提高信息稿件質(zhì)量和采用率,更好地服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)揮好專家智囊作用。要把我市甚至國家、省里的專家積極引進到市文廣新系統(tǒng)專家技術(shù)委員會中來,通過借智引力,提升我市文化廣電新聞出版文物工作的決策和服務能力。同時,在工作實踐中,通過專家的專業(yè)指導、培訓和引領(lǐng),不斷提升文廣新系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平。市里成立有文廣新系統(tǒng)專家技術(shù)委員會和各職能分會,要充分發(fā)揮他們的作用,縣(市、區(qū))如果遇到業(yè)務上的難題,也歡迎向我們技術(shù)委員會的專家進行咨詢。

同志們,2018年是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的起步之年,目標已經(jīng)明確,藍圖已經(jīng)繪就,文化廣電新聞出版文物工作雖任重道遠、責任重大,但卻使命光榮、意義非凡。全市文廣新廣大干部職工一定要齊心協(xié)力,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以馳而不息的工作精神、務實重干的工作作風,開拓創(chuàng)新、銳意進取,確保我市文化廣電新聞出版文物工作走在全省前列,奮力推動xx文化建設不斷取得新的成績,鑄就新的輝煌!

謝謝大家!

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