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關(guān)于偵查活動(dòng)監(jiān)督的困境與對(duì)策研究論文

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:19:05 | 移動(dòng)端:關(guān)于偵查活動(dòng)監(jiān)督的困境與對(duì)策研究論文

下面小編給大家?guī)砹艘黄P(guān)于偵查活動(dòng)監(jiān)督的困境與對(duì)策研究論文,偵查活動(dòng)項(xiàng)目前所面臨的的困難是什么?應(yīng)該怎么去解決?下面這篇范文大家參考!

一、偵查活動(dòng)監(jiān)督的現(xiàn)狀 

H縣檢察院2013年至2015年開展偵查活動(dòng)監(jiān)督的數(shù)據(jù)如下,該院偵查活動(dòng)監(jiān)督案件共計(jì)320件,存在三個(gè)特點(diǎn):一是從違法情形上看,監(jiān)督主要集中在“其他”類違法;二是從違法案件性質(zhì)上看,監(jiān)督主要集中在侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財(cái)產(chǎn),妨害社會(huì)主義管理秩序三類案件上;三是監(jiān)督的面不寬不廣。 

(一)違法情形集中 

從違法情形上看,偵查活動(dòng)監(jiān)督的違法情形主要集中在“其他”類違法上,320件偵查活動(dòng)監(jiān)督案件中,“其他”類違法案件291件,占監(jiān)督案件的91%。另有偵查措施違法、涉案款物違法、辦案期限違法、回避與告知違法、阻礙訴訟權(quán)利行使等29件,僅占監(jiān)督案件的9%。 

(二)違法案件類型集中 

從違法案件類型上看,偵查活動(dòng)監(jiān)督主要集中在三類案件上,即侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類案件,侵犯財(cái)產(chǎn)類案件,妨害社會(huì)主義管理秩序類案件,320件偵查活動(dòng)監(jiān)督案件中,此三類案件為297件,占監(jiān)督案件的93%。危害公共安全和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件僅有23件,僅占監(jiān)督案件的7%。 

(三)監(jiān)督面不寬不廣 

從違法情形上看,偵查活動(dòng)監(jiān)督主要有十一種違法情形,但監(jiān)督到的違法情形僅有六種,即偵查措施違法、涉案款物違法、辦案期限違法、回避與告知違法、阻礙訴訟權(quán)利行使及“其他”違法情形(如表1),另有五種違法情形屬于空白,即偵查取證違法、徇私枉法、不當(dāng)撤案、強(qiáng)制措施違法、指定監(jiān)視居住決定違法。從違法案件性質(zhì)上看,監(jiān)督的種類主要集中在侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財(cái)產(chǎn),妨害社會(huì)主義管理秩序,危害公共安全和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序五類案件上。 

二、偵查活動(dòng)監(jiān)督面臨的困境 

(一)偵查活動(dòng)監(jiān)督渠道單一 

目前,檢察機(jī)關(guān)開展偵查活動(dòng)監(jiān)督工作,主要是通過辦理審查批準(zhǔn)逮捕案件及審查起訴案件進(jìn)行監(jiān)督。通過審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕及移送審查起訴的案卷,依法訊問犯罪嫌疑人,依法詢問被害人及相關(guān)證人,從中獲取偵查活動(dòng)監(jiān)督線索,繼而開展監(jiān)督工作。沒有注重從提前介入偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),受理相關(guān)的檢舉、控告、申訴、來信來訪及執(zhí)行逮捕情況等方面開展監(jiān)督,獲取監(jiān)督線索有限,致使偵查活動(dòng)監(jiān)督線索來源渠道單一。 

(二)偵查活動(dòng)監(jiān)督主體地位弱化 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七條規(guī)定,“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。”第八條規(guī)定,“人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”,具體到檢察機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)監(jiān)督工作中,就是要處理好法律監(jiān)督與協(xié)作配合的關(guān)系。實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)打擊犯罪多,對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)過程中出現(xiàn)的違法行為監(jiān)督較少,有的檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督甚至屬于空白狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)這種種與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,輕保持中立,對(duì)其進(jìn)行偵查活動(dòng)監(jiān)督的做法,缺少了監(jiān)督的果敢性,致使檢察機(jī)關(guān)在開展偵查活動(dòng)監(jiān)督工作中畏首畏尾,不敢監(jiān)督,不好監(jiān)督,不愿監(jiān)督,最終導(dǎo)致監(jiān)督主體地位弱化。 

三、強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督的對(duì)策 

為切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加大對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督的工作力度,拓寬偵查活動(dòng)監(jiān)督的渠道,檢察機(jī)關(guān)除要堅(jiān)持以辦理審查逮捕案件、審查起訴案件的方式開展監(jiān)督外,還應(yīng)從以下三個(gè)方面開展偵查活動(dòng)監(jiān)督工作。 

一是依法依規(guī)適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng),將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督。在提前介入偵查活動(dòng)的過程中,不僅要注重與公安機(jī)關(guān)的配合,還要注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),及時(shí)高效地糾正偵查活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)偵查水平的規(guī)范和提高。 

二是通過受理檢舉、控告申?V、來信來訪等進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)人民群眾就偵查機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中的違法行為提出控告申訴、來信來訪的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視,進(jìn)行嚴(yán)格審查,注重從中發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)監(jiān)督的線索。 

三是對(duì)執(zhí)行逮捕及捕后情況進(jìn)行同步跟蹤監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重從公安機(jī)關(guān)是否依法執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕決定,是否依法撤銷、變更強(qiáng)制措施,是否依法移送審查起訴等方面進(jìn)行跟蹤了解,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。 

總之,作為基層檢察機(jī)關(guān),就要從多渠道著手,針對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)易出問題的環(huán)節(jié)認(rèn)真審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)監(jiān)督,并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的不同情況采取追捕、追訴、口頭糾正、檢察建議、糾正違法通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督,以保證監(jiān)督的有效性、針對(duì)性,從而把偵查活動(dòng)的監(jiān)督工作落到實(shí)處。 

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