今天小編給大家?guī)砹岁P(guān)于2018年開展扶貧志愿者活動(dòng)的專題調(diào)研報(bào)告，有需要的小伙伴一起來看一吧，希望對(duì)大家有所幫助。
關(guān)于開展扶貧志愿者活動(dòng)的專題調(diào)研報(bào)告
為積極響應(yīng)黨的十九大提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求，進(jìn)一步廣泛動(dòng)員我省社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧活動(dòng)，近期由省扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)“三會(huì)”理事長(zhǎng)丁解民率調(diào)研組，赴xx考察調(diào)研了該市老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)、市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、市扶貧基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱xx市扶貧“三會(huì)”）組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，創(chuàng)建扶貧志愿者隊(duì)伍及其開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)�？偟挠∠螅簒x市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村扶貧“三會(huì)”系統(tǒng)，通過廣泛深入地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，持之以恒地發(fā)展壯大扶貧志愿者隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地探尋和豐富濟(jì)貧幫困的新形式新內(nèi)涵，不僅為助推革命老區(qū)脫貧致富、全面振興發(fā)展取得了顯著成效，而且為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳遞崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量作出了突出貢獻(xiàn)。這項(xiàng)源于泰興鄉(xiāng)村基層組織的創(chuàng)新舉措，意義重大、值得推廣�，F(xiàn)將此次專題調(diào)研的主要收獲與建議報(bào)告如下：
一、背景與概況
xx市是我省較早開展扶貧志愿者活動(dòng)的發(fā)源地之一。
據(jù)調(diào)研座談中反映，資金不足、人手不足、活動(dòng)載體不足，這是xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”以往開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)面臨的“三大難題”。為了能夠在“三個(gè)不足”的情況下爭(zhēng)取有所作為，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，依托已有的“資源”，主動(dòng)面向社會(huì)，積極尋找新的資金來源、新的幫扶方式、新的工作抓手，其中探索開展扶貧志愿者活動(dòng)，就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。
2011年初，xx市扶貧“三會(huì)”在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，泰興市姚王鎮(zhèn)桑木村扶貧協(xié)會(huì)以退休干部、老黨員為主體，帶動(dòng)企業(yè)等社會(huì)各界有愛心的賢達(dá)人士，先后組織135名扶貧志愿者，募集65萬元善款，采取“面對(duì)面、手牽手”的結(jié)對(duì)幫扶形式，為本村16戶五保戶、63戶低保戶解決生活困難，幫助貧困戶的32個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)增收，產(chǎn)生了顯著的幫扶效果。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，既為鄉(xiāng)村基層扶貧協(xié)會(huì)化解“人手少、缺資金、載體弱”難題找到了出路，也為提升濟(jì)貧幫困實(shí)效提供了范例。
2011年8月，xx市扶貧“三會(huì)”借鑒桑木村探索扶貧志愿者活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同泰興市、海陵區(qū)扶貧“三會(huì)”，聯(lián)手開展了有組織、有目的、有步驟的試點(diǎn)，同時(shí)號(hào)召本市其他縣（市、區(qū)）扶貧“三會(huì)”自行組織試點(diǎn)。2011年12月，xx市扶貧“三會(huì)”在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)《關(guān)于開展“扶貧志愿者活動(dòng)”的實(shí)施意見》，進(jìn)一步對(duì)全市全面推開扶貧志愿者活動(dòng)的“指導(dǎo)思想”、“工作基礎(chǔ)”、“幫扶方式”、“組織形式”、“方法步驟”和“目標(biāo)要求”，作出了明確、周密的部署。
經(jīng)過七年來的不懈努力，xx市的扶貧志愿者隊(duì)伍不斷壯大，幫扶內(nèi)容不斷充實(shí)、幫扶措施不斷完善，特別是助困、助學(xué)、助醫(yī)、助就業(yè)、助特（突發(fā)災(zāi)難戶）等“五助”活動(dòng)開展得有聲有色、如火如荼，不僅受到社會(huì)各界越來越多愛心賢達(dá)人士的積極響應(yīng)，而且成了當(dāng)?shù)刂凭珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一道靚麗風(fēng)景線。據(jù)該市扶貧“三會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截止2016年底，全市登記注冊(cè)的扶貧志愿者達(dá)20607人，與建檔立卡低收入戶簽訂幫扶意向書26489份，累計(jì)捐贈(zèng)幫扶善款6706.43萬元，獲得資助的低收入人口達(dá)5.3萬人。
二、做法與經(jīng)驗(yàn)
（一）依托扶貧“三會(huì)”，積極發(fā)展扶貧志愿者隊(duì)伍
人民群眾中蘊(yùn)涵著濟(jì)貧幫困的積極因素，但并不能自發(fā)形成扶貧志愿者隊(duì)伍。七年來，xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在學(xué)習(xí)和推廣桑木村經(jīng)驗(yàn)的過程中，始終堅(jiān)持把扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)。
首先，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、自加壓力，切實(shí)當(dāng)好發(fā)展壯大扶貧志愿者隊(duì)伍的發(fā)起者和組織者。其次，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的關(guān)心與支持，切實(shí)將黨政領(lǐng)導(dǎo)作為強(qiáng)有力的支持者和推動(dòng)者。第三，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持注重不斷提升扶貧志愿者隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)將傳遞崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量作為扶貧志愿者的自覺行動(dòng)。
目前，該市的扶貧志愿者隊(duì)伍主要由三部分人組成：一是離退休的老干部、老黨員，他們既是各級(jí)扶貧“三會(huì)”的會(huì)員，也是扶貧志愿者隊(duì)伍的基本力量。二是在崗的干部、黨員，他們既是扶貧開發(fā)工作中的領(lǐng)頭雁、排頭兵，也是扶貧志愿者隊(duì)伍的骨干力量。三是有愛心、有能力、有門路的個(gè)體、私營業(yè)主等社會(huì)賢達(dá)人士，他們是扶貧志愿者隊(duì)伍的新生力量，特別是個(gè)體、私營業(yè)主群體在濟(jì)貧幫困方面蘊(yùn)藏著巨大能量，有待發(fā)掘。
（二）圍繞“五助”需求，不斷探尋新的幫扶形式
七年來，在組織扶貧志愿者實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶的過程中，xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，不僅注重調(diào)研幫扶對(duì)象的需求重點(diǎn)與難點(diǎn)，而且非常重視力求幫扶形式與實(shí)效的統(tǒng)一，以期做到既能讓扶貧志愿者充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又能做到被幫扶對(duì)象如期精準(zhǔn)脫貧。
目前，xx各地組織扶貧志愿者開展?jié)殠屠У闹饕问綖?ldquo;五助”。這是興化市扶貧“三會(huì)”在實(shí)踐探索中率先總結(jié)歸納出來的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已成為xx各地開展扶貧志愿者活動(dòng)的主要形式和重要抓手。所謂“五助”，多數(shù)地方主要是指助困、助學(xué)、助醫(yī)、助特（突發(fā)災(zāi)難戶）、助就業(yè)；也有一些地方“五助”的內(nèi)容或說法稍有不同，如將“助特”稱為“助穩(wěn)”，將“助就業(yè)”列入“助困”等；有些地方除了“五助”之外，還把“助美”（助推鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境美化）列為幫扶重點(diǎn)，因此有“六助”之說。
毋庸置疑，無論“五助”還是“六助”，這都是xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的選擇，既符合當(dāng)?shù)乩щy群眾的現(xiàn)實(shí)需求，又符合扶貧志愿者意愿，非常接地氣，特別是結(jié)對(duì)幫扶措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。走訪中，我們耳聞目睹了當(dāng)?shù)胤鲐氈驹刚?ldquo;面對(duì)面幫、手牽手扶”的諸多感人事跡，特別是年近八十歲的泰興“最美扶貧志愿者”戴恒義幫助貧困鄉(xiāng)親的一件件善舉感人至深，海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn)“最美扶貧志愿者”楊培淑用退休金助人而自奉近乎苛刻的事例催人淚下、令人起敬。
（三）注重幫扶效果，大力提升精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量
七年來，xx的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)和開展“五助”活動(dòng)的過程中，不圖虛名、不貪多，不搞大嗡大哄，始終堅(jiān)持“講求實(shí)效、穩(wěn)中求進(jìn)，拾遺補(bǔ)缺、量力而行”的發(fā)展原則，注重著力提升精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的幫扶實(shí)效。
一是堅(jiān)持深入調(diào)研，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶對(duì)象。該市開展扶貧志愿者活動(dòng)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象是：建檔立卡的低收入戶和因病因殘因?yàn)?zāi)等支出性致貧返貧的特困戶。為避免出現(xiàn)“五助”對(duì)象的重復(fù)或疏漏，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在注重與黨政有關(guān)部門和鄉(xiāng)村（城區(qū)街道）基層組織加強(qiáng)密切溝通的基礎(chǔ)上，主要抓了“三堅(jiān)持”：堅(jiān)持調(diào)查摸底、仔細(xì)核實(shí)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的詳實(shí)資料，力求做到“五助”對(duì)象遴選精準(zhǔn)；堅(jiān)持尊重扶貧志愿者意愿，周密組織洽商結(jié)對(duì)幫扶意向，力求做到“五助”項(xiàng)目遴選精準(zhǔn)；堅(jiān)持拾遺補(bǔ)缺、量力而行，不斷完善“五助”措施，力求做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
二是明確幫扶目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)幫扶活動(dòng)常態(tài)化。該市開展扶貧志愿者活動(dòng)的主要措施是：首先，對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真謀劃并制定“五助”活動(dòng)的年度計(jì)劃。其次，針對(duì)建檔立卡低收入戶、因病因殘因?yàn)?zāi)等支出性致貧返貧特困戶的實(shí)際情況，組織扶貧志愿者與貧困家庭面對(duì)面落實(shí)“一對(duì)一、多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目。第三，大力宣傳自愿原則，鼓勵(lì)扶貧志愿者把“五助”目標(biāo)鎖定在脫貧上，堅(jiān)持開展“不脫貧不脫鉤”的持續(xù)性、常態(tài)化幫扶活動(dòng)。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”既是扶貧志愿者之家，也是組織開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)的核心載體，為不斷增強(qiáng)自身的引領(lǐng)作用，他們著力抓了三方面基礎(chǔ)性工作：一是細(xì)致、扎實(shí)地做好組建隊(duì)伍、策劃年度活動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案、督促檢查落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施等日常性事務(wù)，充分發(fā)揮以扶貧“三會(huì)”會(huì)員為核心的引領(lǐng)作用。二是建立扶貧志愿者花名冊(cè)、頒發(fā)扶貧志愿者榮譽(yù)證書，著力強(qiáng)化協(xié)會(huì)與志愿者的密切聯(lián)系與溝通。三是精心組織《幫扶意向書》簽訂工作，建立健全結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的日志臺(tái)賬與業(yè)績(jī)檔案。
（四）狠抓措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)扶貧志愿者隊(duì)伍管理規(guī)范化
隨著扶貧志愿者人數(shù)的日益增多，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，特別是鄉(xiāng)村（城區(qū)街道）基層組織，在加強(qiáng)扶貧志愿者隊(duì)伍管理方面，主要抓了四項(xiàng)工作：
首先，在鄉(xiāng)村（城區(qū)街道）基層組織的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，扶貧志愿者普遍與“五助”對(duì)象簽訂了《幫扶意向書》。例如：高港區(qū)胡莊鎮(zhèn)分會(huì)的扶貧志愿者，今年與建檔立卡的貧困戶簽訂幫扶協(xié)議530余份，不僅承諾幫助結(jié)對(duì)貧困戶2020年脫貧，而且保證做到不脫貧不脫鉤。
其次，根據(jù)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，該市扶貧“三會(huì)”的鄉(xiāng)村（城區(qū)街道）基層組織，不僅都建立了“五助”活動(dòng)臺(tái)帳，還制定了《幫扶手冊(cè)》（“菜單式”幫扶指南）。例如：泰興市姚王鎮(zhèn)分會(huì)印制的《幫扶手冊(cè)》，扶貧志愿者能夠給“五助”對(duì)象幫什么、怎么幫、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)，都有明確的目標(biāo)與措施。
第三，注重加強(qiáng)精細(xì)化管理，著力推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)。例如：海陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）基層分會(huì)對(duì)扶貧志愿者活動(dòng)的檔案建設(shè)做得十分出色，不僅做到《幫扶意向書》和《幫扶手冊(cè)》一式三份（結(jié)對(duì)雙方和見證方各執(zhí)一份），而且由鄉(xiāng)村（城區(qū)街道）基層分會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)、績(jī)效考核和建立活動(dòng)檔案。他們的這種精細(xì)化管理措施，確保每一項(xiàng)扶貧志愿者活動(dòng)落到了實(shí)處、避免了空談。
第四，注重宣傳先進(jìn)、樹立標(biāo)桿，著力提升扶貧志愿者隊(duì)伍的號(hào)召力與凝聚力。例如：該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，采取召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和評(píng)選表彰“最美扶貧志愿者”活動(dòng)等形式，積極宣傳“最美扶貧志愿者”的先進(jìn)事跡，大力推廣和提升“標(biāo)桿”的示范效應(yīng)，既為扶貧志愿者增添了光榮感，又為社會(huì)傳遞了崇德尚善、濟(jì)貧幫困正能量。
事實(shí)告訴我們，xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”探索開展的扶貧志愿者活動(dòng)，成效卓著，經(jīng)驗(yàn)可貴。他們?nèi)〉贸晒Φ闹饕?jīng)驗(yàn)有四：首先，老同志的努力作為，是扶貧志愿者活動(dòng)得以積極開展的必要前提。多年來，xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”的離退休老同志，積極主動(dòng)發(fā)揮余熱，以身作則、滿腔熱情地組織發(fā)動(dòng)扶貧志愿者開展?jié)殠屠Щ顒?dòng)，奉獻(xiàn)了智慧，付出了辛勞，表率作用功不可沒。第二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，是扶貧志愿者活動(dòng)得以順利推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在組織開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中，每當(dāng)遇到關(guān)鍵時(shí)刻，都得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，如歷任市領(lǐng)導(dǎo)都曾為開展“五助”活動(dòng)給予批示或親自到會(huì)講話，特別是為籌措公募性扶貧基金會(huì)的注冊(cè)資金，市縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)給予了大力支持。第三，積極宣傳、規(guī)范管理，是扶貧志愿者活動(dòng)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。多年來，該市的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，通過不斷總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)，不僅注重通過表彰和宣傳“最美扶貧志愿者”的先進(jìn)事跡來提升社會(huì)影響力，而且注重通過強(qiáng)化規(guī)范管理來提高每一項(xiàng)活動(dòng)的幫扶實(shí)效，特別是通過建立健全精細(xì)化、規(guī)范化管理措施和激勵(lì)機(jī)制，不斷為聚集社會(huì)正能量、弘揚(yáng)扶貧志愿者精神注入了新的催化劑。第四，切合實(shí)際、量力而行，是扶貧志愿者活動(dòng)得以穩(wěn)中求進(jìn)的基本方針。開展結(jié)對(duì)幫扶，必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不僅要弄清需幫扶對(duì)象的家庭困難狀況，而且要力求幫扶措施能夠“對(duì)癥下藥”；此外，對(duì)幫的一方，也要講求自愿原則和量力而行。這兩方面工作，既是建立“五助”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)扶貧志愿者活動(dòng)穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展的基本方針。
三、啟示與建議
xx各級(jí)扶貧“三會(huì)”的探索實(shí)踐證明，組織扶貧志愿者采取“手牽手扶、面對(duì)面幫”的做法，不僅幫扶方式最簡(jiǎn)潔、幫扶措施最直接、幫扶效果最顯著，而且具有“一石幾鳥”之功效，值得借鑒與推介。
啟示之一：開展扶貧志愿者活動(dòng)，有利于匯聚更多有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá)，為助推脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中，就扶貧工作專門發(fā)出了新的動(dòng)員令，要求確保到2020年如期完成脫貧任務(wù)。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很重要的一條，就是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。xx的經(jīng)驗(yàn)充分證明，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持扶貧“三會(huì)”組織社會(huì)力量參與扶貧，這一點(diǎn)意義非常重大。它既有利于為各級(jí)扶貧“三會(huì)”老同志搭建一個(gè)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)余熱的工作平臺(tái)，又可以匯聚更多有愛心、有門路、有能力的社會(huì)賢達(dá)為脫貧攻堅(jiān)提供一份助力。應(yīng)當(dāng)看到，xx市僅2萬多人的扶貧志愿者隊(duì)伍，平均每年就能募集上千萬善款，若全省13個(gè)設(shè)區(qū)市都能匯聚2-3萬名扶貧志愿者，這支隊(duì)伍的潛藏能量，不可小覷。因此，全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，要更加積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，通過堅(jiān)持不懈的努力，深入細(xì)致地做好組織動(dòng)員工作，努力把社會(huì)方方面面的力量發(fā)掘出來、組織起來，讓更多的志愿者加入到扶貧隊(duì)伍中來，這樣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的步伐就能大大加快。
啟示之二：開展扶貧志愿者活動(dòng)，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為優(yōu)化社會(huì)風(fēng)尚、助推社會(huì)主義精神文明建設(shè)傳遞正能量。崇德尚善、濟(jì)弱扶貧、守望相助，這是中華民族自古以來就形成的傳統(tǒng)美德。在新的時(shí)代，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧志愿者活動(dòng)，既能弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，也是充分展示社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。應(yīng)當(dāng)看到，xx各地愛心志愿者中既有先富帶后富的善舉，也有窮幫窮的熱心，還有出力出智、無私相助的暖情慰藉，這些有錢出錢、有力出力、有智獻(xiàn)智的真情大愛之舉，充分揭示了人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量。因此，全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中，要注重通過著力宣傳“身邊人幫扶身邊人”的生動(dòng)事跡，讓“最美扶貧志愿者”的新風(fēng)尚新境界得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大，以他們的大愛善舉和社會(huì)責(zé)任感為榜樣，引導(dǎo)和匯聚社會(huì)力量，為優(yōu)化社會(huì)風(fēng)尚、助推社會(huì)主義精神文明建設(shè)傳遞更多的正能量。
啟示之三：開展扶貧志愿者活動(dòng)，有利于助力縮小貧富差距，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展具有不可估量的作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論哪個(gè)地區(qū)，即使絕對(duì)貧困解決了，相對(duì)貧困仍會(huì)存在。貧困是相對(duì)于富裕而言的，新的貧困每年都會(huì)發(fā)生。這種貧困，不是收入型貧困，更多的是支出型貧困，主要是因天災(zāi)人禍造成的，如有些低收入戶甚至好端端的小康家庭，有人患上癌癥等重大疾病，往往需要花幾萬，甚至幾十萬、上百萬去治病，他們的生活會(huì)難以為繼，甚至可能陷入貧困。對(duì)這些有困難的家庭怎么辦？靠政府幫助往往還不夠，需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量來共同幫助。因此，全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中，要不斷完善和豐富“面對(duì)面幫、手牽手扶”的內(nèi)涵與措施，著力幫助弱勢(shì)群體排憂解難、擺脫貧困、共同富裕，努力為助推縮小貧富差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展盡一臂之力。
啟示之四：積極引導(dǎo)、規(guī)范管理，是扶貧志愿者隊(duì)伍保持活力持久不衰的有效舉措。xx各地的實(shí)踐證明，搞一個(gè)活動(dòng)，一年、兩年容易，長(zhǎng)期堅(jiān)持不容易。xx市之所以能夠堅(jiān)持下來并取得卓越成效，主要得益于抓隊(duì)伍的規(guī)范管理，如通過組織開展建檔、發(fā)證、典型引路、表彰“最美扶貧志愿者”等一系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，特別是泰興市推行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。其成功之道：一方面積極地組織動(dòng)員有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá)人士加入扶貧志愿者隊(duì)伍，另一方面對(duì)兩、三年都不發(fā)揮幫扶作用或有能力沒行動(dòng)的“志愿者”進(jìn)行勸退，既提高了隊(duì)伍素質(zhì)，又增強(qiáng)了“五助”活動(dòng)的生機(jī)活力。因此，全省的各級(jí)扶貧“三會(huì)”，在深入開展扶貧志愿者活動(dòng)的過程中，要不斷完善管理制度、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)“五助”活動(dòng)平臺(tái)，尤其要通過扎實(shí)做好扶貧志愿者隊(duì)伍的精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)將崇德尚善、扶貧幫困、守望相助的傳統(tǒng)美德化作每一位志愿者的自覺行動(dòng)。這既是保障扶貧志愿者活動(dòng)效果的內(nèi)在要求，也是扶貧志愿者隊(duì)伍保持活力持久不衰的重要舉措。
當(dāng)前，我國的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段，江蘇的新一輪脫貧攻堅(jiān)奔小康工程已取得顯著成效，但要實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出“一戶不落、一個(gè)不少”的目標(biāo)要求，任務(wù)依然繁重而艱巨。為此，我們根據(jù)這次xx調(diào)研中得到的啟示，就深入發(fā)動(dòng)志愿者投身全省脫貧攻堅(jiān)奔小康工程建設(shè)的問題，向省委、省政府提出以下幾點(diǎn)建議：
首先，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
一是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要將開展扶貧志愿者活動(dòng)，列入脫貧攻堅(jiān)奔小康工程建設(shè)的重要議事日程，對(duì)發(fā)揮扶貧社團(tuán)組織作用、建立扶貧志愿者隊(duì)伍、支持社會(huì)力量開展各類濟(jì)貧幫困活動(dòng)等，進(jìn)行全面、系統(tǒng)規(guī)劃和專題部署。
二是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要細(xì)化并落實(shí)扶持措施，切實(shí)關(guān)心支持扶貧志愿者活動(dòng)，以身作則、帶頭爭(zhēng)當(dāng)扶貧志愿者，親力親為地發(fā)揮好“標(biāo)桿”的示范引領(lǐng)作用。
三是各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門要加大經(jīng)驗(yàn)推廣、規(guī)范管理和績(jī)效考核的工作力度，著力推動(dòng)全省扶貧志愿者隊(duì)伍有序、健康發(fā)展。
第二，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力營造“崇德尚善、濟(jì)貧幫困、守望相助”的社會(huì)新風(fēng)尚。
一是要組織發(fā)動(dòng)各級(jí)各類媒體，通過深入基層調(diào)查研究，大力發(fā)掘扶貧志愿者的生動(dòng)事跡，切實(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型示范的宣傳教育工作，努力在全省營造“崇德尚善、濟(jì)貧幫困、守望相助”的社會(huì)新風(fēng)尚。
二是要充分利用“身邊人幫扶身邊人”的先進(jìn)事跡，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織中，鼓勵(lì)和支持有愛心、有能力、有門路的社會(huì)賢達(dá)積極爭(zhēng)當(dāng)“扶貧志愿者”，廣泛、深入、持續(xù)地組織開展多層面、多渠道、多形式的群眾性結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
三是要利用每年的“10.17”全國扶貧日，在省市縣三級(jí)組織開展評(píng)選和表彰“最美扶貧志愿者”活動(dòng)，以身邊“最美扶貧志愿者”的大愛善舉和社會(huì)責(zé)任感，不斷激發(fā)和提升社會(huì)各界踴躍參加扶貧志愿者活動(dòng)的高漲熱情。
第三，要完善政策激勵(lì)措施，著力提升開展扶貧志愿者活動(dòng)的幫扶實(shí)效。
一是省級(jí)層面要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)和支持扶貧社團(tuán)組織健康發(fā)展的工作規(guī)劃與指導(dǎo)意見。
二是省級(jí)層面要加快研究制定鼓勵(lì)和支持扶貧社團(tuán)組織開展扶貧志愿者活動(dòng)的激勵(lì)政策。當(dāng)前，要采取財(cái)政資助等多種扶持措施，鼓勵(lì)和支持各級(jí)扶貧社團(tuán)組織做大做強(qiáng)做優(yōu)“扶貧基金會(huì)”，以利依托扶貧基金這一載體，募集好、運(yùn)作好社會(huì)力量捐贈(zèng)的扶貧善款。
三是各級(jí)黨委、政府及其主管部門要采取有效措施，大力引導(dǎo)和支持各類社團(tuán)組織搭建合作共贏平臺(tái)，鼓勵(lì)匯聚更多的愛心志愿者自愿加盟有組織的各類濟(jì)貧幫困活動(dòng)。當(dāng)前，在做好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要盡快拿出具體的年度結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，尤其要盡快出臺(tái)向社會(huì)組織推介的《結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目意向指南》，并周密、細(xì)致地組織好面對(duì)面的商談對(duì)接活動(dòng)。
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