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全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:23:30 | 移動(dòng)端:全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話

下面給大家?guī)淼氖且黄P(guān)于全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議上的講話的范文,全縣金融工作進(jìn)行的怎么樣?去年的總結(jié)和今年的計(jì)劃是什么?怎么更好的帶動(dòng)發(fā)展?一起參考!

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅金融工作,安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下緊扣目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)我縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。剛才,縣政府辦張瑩華主任宣讀了財(cái)稅金融工作表彰文件、通報(bào)了融資工作考核情況,王德環(huán)副縣長領(lǐng)學(xué)了縣政府關(guān)于20xx年財(cái)稅收入任務(wù)的文件。下面,我講四個(gè)方面的意見:

一、肯定成績,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好財(cái)稅金融工作的信心

20xx年,全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅金融政策,狠抓增收節(jié)支,深化財(cái)稅金融改革,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,較好地完成了全年工作任務(wù)。

(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)高位增長。全縣完成地方財(cái)政收入xx.8億元,同比增長22.5%,比上年實(shí)績?cè)鍪?.9億元;其中,公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.5億元,同比增長xx%,地方稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到63.1%,創(chuàng)歷史新高。地稅部門克服“營改增”政策導(dǎo)致稅基減少的影響,主動(dòng)顧大局、挑大梁,完成地稅收入4.54億元,同比增長28%。國稅部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服“工業(yè)腿短”現(xiàn)象,以貿(mào)易型總部經(jīng)濟(jì)稅收彌補(bǔ)稅源不足,完成國稅收入2.64億元,同比增長xx.7%,國地稅收入總和7.18億元,邁上7億元的新高。財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入自“十一五”以來連續(xù)八年以兩位數(shù)增長,收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,收入總量再上臺(tái)階。

(二)財(cái)政保障功能日益彰顯。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)零增長,積極調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了“三保”:一是保民生。全縣干部職工和教師的工資、津補(bǔ)貼、績效工資等實(shí)現(xiàn)了足額兌現(xiàn),按月發(fā)放。政法、教育、計(jì)生、科技、文化、衛(wèi)生等法定支出,做到了按時(shí)撥付,全額到位。加大社會(huì)保障投入,全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保資金77529萬元,安排公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金8958萬元,比上年度凈增2358萬元。二是保發(fā)展。突出“一主兩翼”開發(fā),安排旅游開發(fā)基金500萬元、城維費(fèi)xx80萬元;撥付縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金5900萬元,對(duì)18家重點(diǎn)企業(yè)投放生產(chǎn)調(diào)度資金7900萬元,爭取大別山產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1xx00萬元;全年新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款35筆,提供擔(dān)保貸款2億元;爭取地方政府債券資金5943萬元,累計(jì)安排撥付各類項(xiàng)目工程建設(shè)資金7.8億元,有力地支持了我縣重大項(xiàng)目工程建設(shè)。三是保“三農(nóng)”。認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金9822萬元,兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)及汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金776萬元,發(fā)放油價(jià)補(bǔ)貼2000萬元。安排支農(nóng)專項(xiàng)資金875萬元、水產(chǎn)和蔬菜開發(fā)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金200萬元,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.69億元。安排村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4656萬元、新農(nóng)村建設(shè)資金xx0萬元,撥付農(nóng)村危房改造資金834萬元,推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)財(cái)稅改革步伐不斷加快。繼續(xù)完善財(cái)政“四項(xiàng)改革”,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制,健全國庫支付網(wǎng)絡(luò),規(guī)范“收支兩條線”管理。加大政府采購監(jiān)管,全年政府采購規(guī)模達(dá)1.7億元,實(shí)際采購金額1.52億元,節(jié)約率xx% 。開展項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)工作,初步建立了財(cái)政預(yù)算績效管理機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,盤活資產(chǎn)存量,全年處置國有資產(chǎn)2.27億元,征收國有資產(chǎn)經(jīng)營收入xx928萬元(當(dāng)年入庫7500萬元)。完善農(nóng)村綜合配套改革,強(qiáng)化村級(jí)“三資”監(jiān)管。鞏固“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。大力開展稅費(fèi)征收保障工作,及時(shí)傳遞交換涉稅信息,扎實(shí)推行稅收聯(lián)合管控,協(xié)稅護(hù)稅工作成效顯著。

(四)金融服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。信貸投放加速增長。去年末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額66.8億元,增長26.3%,凈增額居全市第一,其中,中小企業(yè)貸款年末余額達(dá)27億元,涉農(nóng)貸款年末余額達(dá)51億元,新增對(duì)小池開發(fā)區(qū)貸款6億元;貸存比31.5%;推廣發(fā)放各類創(chuàng)新型貸款近8.5億元,有效解決了一批涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保難問題。金融市場體系進(jìn)一步完善。新批準(zhǔn)設(shè)立2家小貸公司,新增金融機(jī)構(gòu)實(shí)體營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè),升格農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè),增設(shè)自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)xx個(gè)。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。20xx年我縣順利通過了省金融信用縣市驗(yàn)收,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),信用社區(qū)全覆蓋,A級(jí)信用企業(yè)數(shù)量達(dá)到xx9 家。融資工作成效顯著,政府平臺(tái)公司籌融資21億元。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。保險(xiǎn)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)多樣化,積極開展扶貧捐資等行動(dòng),更加注重社會(huì)責(zé)任。

在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣財(cái)政運(yùn)行和管理還存在不少困難和問題,20xx年財(cái)稅金融工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是保持財(cái)稅高位增長難度將更大。今年我省將繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)范圍,尤其是十八屆三中全會(huì)提出清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策后,總部經(jīng)濟(jì)操作難度進(jìn)一步加大。再加上我縣缺乏較強(qiáng)支撐力的企業(yè)群體,地方稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重偏低,國稅收入規(guī)模低于地稅收入規(guī)模,財(cái)政收入仍然結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高,財(cái)政增收缺乏穩(wěn)固來源。20xx年預(yù)計(jì)稅收收入缺口在2億元以上。二是保障各類剛性支出任務(wù)將更重。今年我縣保障民生支出的壓力進(jìn)一步加大。義務(wù)兵優(yōu)待金、五保戶供養(yǎng)金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金、公共衛(wèi)生均等化經(jīng)費(fèi)提標(biāo)以及村衛(wèi)生室運(yùn)行成本補(bǔ)助和縣直公立醫(yī)院改革等需要增加支出xx00萬元。調(diào)資壓力進(jìn)一步加大。在其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革后,新一輪公務(wù)員和參公人員津補(bǔ)貼調(diào)整窗口開啟,預(yù)計(jì)20xx年將有較大幅度的調(diào)整。支持“兩翼”開發(fā)的投入將進(jìn)一步加大。為支持小池開放開發(fā),對(duì)小池鎮(zhèn)新增稅收地方留用部分全額返還小池,五祖旅游開發(fā)的財(cái)稅政策也將比照小池執(zhí)行。三是金融推動(dòng)發(fā)展的要求將更嚴(yán)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要嚴(yán)格政府舉債程序,政府平臺(tái)公司在城鎮(zhèn)化建設(shè)資金籌集難度上進(jìn)一步加大。我縣銀行部門對(duì)中小企業(yè)的投放力度與兄弟縣市橫向比仍然偏低,金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度和老產(chǎn)品的推廣還要進(jìn)一步加大,小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司日常監(jiān)管制度還不健全,整治力度不夠。保險(xiǎn)業(yè)日常管理、監(jiān)督機(jī)制還需健全,市場秩序有待規(guī)范,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)還有待提高。

盡管我們面臨著許多困難和不利因素,但也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政金融工作的有利條件。從全國范圍看,十八屆三中全會(huì)提出的深化財(cái)稅體制改革主要包括改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度三個(gè)方面,這些政策的實(shí)施必將推動(dòng)我縣稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增收方式更加合理、征收環(huán)境更趨完善,改革的“紅利”將初步顯現(xiàn)。從全縣范圍看,隨著大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、小池開放開發(fā)和五祖旅游開發(fā)深入推進(jìn),“四城創(chuàng)建、五區(qū)建設(shè)”的加速實(shí)施,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)將迎來新一輪的高潮,加之我縣招商引資工作和工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的良好態(tài)勢(shì),這些都將成為我縣稅收新的增長點(diǎn)。對(duì)此,財(cái)稅金融部門全體干部職工一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài),扎實(shí)做好本職工作。

二、突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,提高財(cái)稅保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

基于對(duì)形勢(shì)任務(wù)的分析和研判,20xx年全縣財(cái)稅工作的總體目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面實(shí)施“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主線,大力支持培育和壯大市場主體,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生,財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)18.9億元,增長20%;其中國稅收入3.03億元,地稅收入5.21億元,國地稅總和要突破8億元;財(cái)政自身收入xx.66億元,公共預(yù)算收入達(dá)到8.7億元。為此,必須抓好以下三個(gè)方面重點(diǎn)工作。

(一)大力培植財(cái)源,強(qiáng)化收入征管。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)稅之源,大發(fā)展才有大稅收。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。切實(shí)抓好園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、征地拆遷、土地平整、管網(wǎng)配套工作。圍繞做強(qiáng)七大產(chǎn)業(yè),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,把握東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,利用好楚商大會(huì)、大型項(xiàng)目推介會(huì)等平臺(tái),全面主動(dòng)研究招商對(duì)象的產(chǎn)品、市場、潛力,力爭引進(jìn)一批真項(xiàng)目、好項(xiàng)目。采取最積極的財(cái)政政策,積極引導(dǎo)企業(yè)更新工藝設(shè)備,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,力爭稅收過千萬元企業(yè)達(dá)到4家。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng),全力服務(wù)“四城”創(chuàng)建和“五區(qū)”建設(shè),加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過重點(diǎn)工程建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需,增加稅收收入。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與國家、省、市相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系和匯報(bào),積極申報(bào)和爭取重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取更多的上級(jí)政策資金支持。尤其是小池、五祖在這個(gè)方面要重點(diǎn)研究。三要強(qiáng)化財(cái)稅征管。剛才,王德環(huán)副縣長領(lǐng)學(xué)了20xx年財(cái)稅收入任務(wù)文件,會(huì)前簽訂了財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持以服務(wù)促征管,在政策、信息、技術(shù)等方面對(duì)我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),指導(dǎo)幫助交通運(yùn)輸和服務(wù)行業(yè)完成“營改增”轉(zhuǎn)型,規(guī)范稅收征管秩序;要堅(jiān)持依法征管,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的稅收監(jiān)管,加大發(fā)票管理和稅收稽查力度,挖掘增收潛力,做到應(yīng)收盡收;繼續(xù)完善收入考核機(jī)制,加強(qiáng)地方稅費(fèi)征收保障工作,加大貿(mào)易型總部經(jīng)濟(jì)工作力度,確保每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的征收任務(wù)能順利完成,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保民生促發(fā)展。認(rèn)真貫徹“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財(cái)政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、績效明顯、控制有力的財(cái)政支出管理長效機(jī)制。一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合并充分利用財(cái)政貼息、企業(yè)發(fā)展及獎(jiǎng)勵(lì)資金和收費(fèi)減免補(bǔ)貼、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、旅游開發(fā)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等財(cái)政專項(xiàng)資金,扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切關(guān)注市場走向,適時(shí)適度對(duì)企業(yè)投放大別山產(chǎn)業(yè)基金、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金和財(cái)政間隙資金,引導(dǎo)、督促金融部門加大貸款投放力度,靈活運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保資金,創(chuàng)新融資模式,解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)“三農(nóng)”和民生事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,新增財(cái)力向基層傾斜,加大支持新農(nóng)村建設(shè)力度,不斷改善農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件,確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,全面落實(shí)20xx年教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),多措并舉拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道,支持中小學(xué)布局調(diào)整和教育均衡發(fā)展;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和村衛(wèi)生室補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不斷提高人民群眾醫(yī)療保障水平;加大社會(huì)保障投入,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、義務(wù)兵優(yōu)待金、五保戶供養(yǎng)和遺屬補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn),完善養(yǎng)老、低保、住房等全覆蓋的社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是嚴(yán)格控制財(cái)政支出。牢固樹立“過緊日子”就是“過正常日子”的思想,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi),確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)深化財(cái)稅改革,提升理財(cái)水平。一是全面加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金整合。資金整合是大勢(shì)所趨,中央將逐步取消專項(xiàng)資金,加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。今年,省里面明確要求,以縣為主體,對(duì)涉農(nóng)資金xx0%進(jìn)行整合,用到重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)上,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)此,紀(jì)委不查,審計(jì)不審。我們要把握這一政策機(jī)遇,抓緊調(diào)研摸底,制定涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案,在4月底前要報(bào)到省財(cái)政廳。其他財(cái)政專項(xiàng)資金,如職業(yè)教育培訓(xùn)資金也要比照涉農(nóng)資金加強(qiáng)整合,提高使用效益。要通過一年的努力,建立起政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、制度創(chuàng)新的涉農(nóng)資金整合工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,促使專項(xiàng)資金整合管理程序化、規(guī)范化、制度化。二是強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)算改革。建立公開、透明的財(cái)政預(yù)算制度。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制,加大非稅收入管理調(diào)控力度,公開預(yù)算支出政策、項(xiàng)目及資金。積極探索財(cái)政和單位結(jié)余資金管理使用辦法,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。完善預(yù)算績效管理。引入專項(xiàng)資金競爭性分配機(jī)制。在明確項(xiàng)目使用范圍及預(yù)期績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上,多中選好,好中選優(yōu)。加大評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制,對(duì)績效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)部門和單位?冃гu(píng)價(jià)結(jié)果將作為部門單位后續(xù)撥款和下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

三、優(yōu)化體系,改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

全縣上下要高度重視金融工作,在保持貨幣信貸總量合理適度增長的同時(shí),大力實(shí)施金融創(chuàng)新工程,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),防范金融風(fēng)險(xiǎn),改善金融生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、持續(xù)健康發(fā)展。20xx年,全縣金融工作的主要目標(biāo)是:金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長20%,貸款余額增長28%;貸存比達(dá)到34%,增量貸存比達(dá)到45%以上;A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到xx0 家;通過全省信用縣市驗(yàn)收。

   (一)實(shí)施金融創(chuàng)新工程。著重完成六大重點(diǎn)任務(wù)。一要完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。力爭在6月底前完成農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行的改制掛牌工作。該項(xiàng)工作由王秋華同志牽頭,縣金融辦和縣農(nóng)村信用聯(lián)社為責(zé)任單位;二要完成中銀富登村鎮(zhèn)銀行組建工作。力爭中銀富登村鎮(zhèn)銀行xx月底前掛牌,該項(xiàng)工作由王秋華同志和王德環(huán)同志牽頭,縣銀監(jiān)辦和縣人行為責(zé)任單位;三要完成縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司組建工作。力爭3月份簽訂框架協(xié)議,4月底掛牌運(yùn)作。該項(xiàng)工作由黃擁華同志牽頭,縣綜合投資公司為責(zé)任單位;四要做大做強(qiáng)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司。要規(guī)范制度,降低門檻,積極引進(jìn)民營資本,進(jìn)一步增資擴(kuò)股,加強(qiáng)與縣內(nèi)多家商業(yè)銀行的實(shí)質(zhì)性合作,不斷擴(kuò)大擔(dān)保額度。該項(xiàng)工作由王秋華同志和梅新陽同志牽頭,縣財(cái)政局和縣經(jīng)信局為責(zé)任單位;五要完成企業(yè)上新三板或四板工作。在3月份確定擬上新三辦或四板企業(yè)名單,xx月底前確保8家企業(yè)在新三板或四板市場掛牌。該項(xiàng)工作由熊寶林同志和王德環(huán)同志牽頭,縣金融辦和縣經(jīng)信局為責(zé)任單位;六要完成湖北銀行黃梅縣支行籌建工作。積極做好湖北銀行黃梅縣支行前期籌建準(zhǔn)備、申報(bào)工作,力爭20xx年6月底前掛牌。該項(xiàng)工作由王秋華同志和王德環(huán)同志牽頭,縣金融辦和縣人行為責(zé)任單位。

(二)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,良好的金融生態(tài)環(huán)境有利于吸引資金流入,容易形成資金聚集“洼地效應(yīng)”,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。保證一個(gè)健康的金融生態(tài)環(huán)境,對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤為重要。一要著力培養(yǎng)信用企業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要深化“百企百計(jì)”企業(yè)融資導(dǎo)航活動(dòng),把培養(yǎng)A級(jí)信用企業(yè)作為工作重點(diǎn)。積極推廣“審批+培植”服務(wù)模式,根據(jù)重大企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息,做好主動(dòng)挖掘培植工作。對(duì)納入培植名錄的企業(yè),人民銀行和經(jīng)信部門要定期組織財(cái)務(wù)輔導(dǎo),金融機(jī)構(gòu)要指定專人走訪輔導(dǎo),對(duì)通過培訓(xùn)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)可信、管理規(guī)范的企業(yè),各金融機(jī)構(gòu)要開展信用增進(jìn)工作,明確專人指導(dǎo)企業(yè)熟悉貸款流程和融資產(chǎn)品,逐步提高企業(yè)信用等級(jí)。工行今年要培植A級(jí)信用企業(yè)20家,農(nóng)行要培植30家,中行要培植3家,建行要培植30家,農(nóng)發(fā)行要培植25家,信用社要培植30家,郵政儲(chǔ)蓄銀行要培植2家。二要建立和完善信用評(píng)級(jí)體系。全面深化社會(huì)信用體系建設(shè),逐步完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng),營造誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。推進(jìn)信用企業(yè)、信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比工作,提升全民信用意識(shí)。今年全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部通過信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,信用社區(qū)要達(dá)到34家,力爭與金融機(jī)構(gòu)有信貸關(guān)系企業(yè)達(dá)到330家,A級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到xx0家。三要加大金融秩序整頓力度。積極規(guī)范發(fā)展中介市場,加強(qiáng)對(duì)小貸公司、融資性擔(dān)保公司和投資公司的監(jiān)管。小額貸款公司信貸資金必須投放本縣市場,融資性擔(dān)保公司必須大力支持黃梅企業(yè),嚴(yán)禁抽逃資金。加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為,禁止擔(dān)保公司超業(yè)務(wù)范圍從事吸收存款、發(fā)放貸款和受托貸款業(yè)務(wù),嚴(yán)禁小貸公司非法吸收公眾存款、非法集資、高利放貸、暴力催貸,維護(hù)金融市場正常秩序。不良貸款占比按照五級(jí)分類嚴(yán)格控制在1%之內(nèi)。四要提升金融服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)融資服務(wù)性收費(fèi)減免政策,對(duì)融資服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,力爭將企業(yè)辦理融資服務(wù)性收費(fèi)工作納入行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”陽光操作。

  (三)加大信貸投放力度。縣人行要采取有針對(duì)性的窗口指導(dǎo)措施,督促金融機(jī)構(gòu)將落實(shí)好穩(wěn)健貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)把握貸款投向和速度。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,力爭打造1-2個(gè)金融創(chuàng)新品牌,助推我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要完善金融聯(lián)席會(huì)、銀企洽談會(huì)等銀政企溝通長效機(jī)制,注重發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)重點(diǎn)工程、三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持,降低利率上浮幅度,對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的貸款利率上浮幅度控制在xx%以內(nèi),中小企業(yè)擔(dān)保利率控制在1%以內(nèi)。力爭全年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長28%,達(dá)到85億元。全縣存量存貸比達(dá)到34%以上;增量貸存比達(dá)到45%以上。

(四)做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。緩解發(fā)展資金瓶頸制約。政府四大融資平臺(tái)公司今年要完成26億元籌融資任務(wù)?h綜合投資公司要籌融資xx億元;小池投資公司要籌融資9億元;旅游投資公司要籌融資4億元;交通投資公司要籌融資2億元。

(五)著力規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)是運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行社會(huì)管理的重要方式,是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)做好保險(xiǎn)工作的主動(dòng)性,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,努力提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度,不斷擴(kuò)大全縣保險(xiǎn)覆蓋面。一要加強(qiáng)行業(yè)管理力度,形成保險(xiǎn)有序競爭、互利共贏的局面。力爭全年保費(fèi)收入增長達(dá)到GDP增長水平,保險(xiǎn)融資增長xx%以上。二要強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能,各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在黃梅注冊(cè),在黃梅納稅,服務(wù)黃梅人民。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,縣人壽保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司要積極推廣農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)和農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予大力支持。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保財(cái)稅金融各項(xiàng)工作落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅金融部門要始終把抓好財(cái)稅金融工作擺在更加突出的位置,黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高駕馭實(shí)際工作的本領(lǐng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅金融工作抓在手上,把財(cái)稅金融情況裝在心里,親自協(xié)調(diào)解決財(cái)稅金融工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保財(cái)稅金融工作有條不紊的開展。對(duì)于今年的財(cái)稅收入、總部經(jīng)濟(jì)、籌融資、信貸投放目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門和金融部門要堅(jiān)定信心,堅(jiān)定不移,確保財(cái)稅收入按進(jìn)度均衡入庫,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹立完成任務(wù)是天職,完不成任務(wù)是失職的理念,尤其是財(cái)稅工作,財(cái)政、國稅、地稅三局及相關(guān)縣直單位要根據(jù)各自收入目標(biāo),盡快將任務(wù)細(xì)化分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,配備得力干部,專抓財(cái)稅收入工作。沒有完成責(zé)任目標(biāo)的部門,取消評(píng)先資格。要出臺(tái)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司、政府平臺(tái)公司等服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行量化考核,今天對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)了45萬元,其中金融機(jī)構(gòu)在去年的基礎(chǔ)上多獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元,今后還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)協(xié)同配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想,樹立大局意識(shí),形成抓好財(cái)稅金融工作的整體合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度,加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控,隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì),積極向縣委、政府匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制,下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶,協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題,確保收入正常入庫;各商業(yè)銀行在加大投放力度的同時(shí),要配合財(cái)稅部門,實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫,確保全縣財(cái)稅金融工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與財(cái)稅部門加強(qiáng)銜接溝通,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),掃除各種思想障礙,在全力促進(jìn)增收的同時(shí),牢固樹立大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈進(jìn)取意識(shí),切實(shí)擔(dān)起抓總部經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),始終把財(cái)稅金融作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè),提高工作效率,改善服務(wù)態(tài)度,努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財(cái)稅金融干部隊(duì)伍。

同志們,做好今年的財(cái)稅金融工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)我縣財(cái)稅金融工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)! 

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