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淺談組織工作信息化建設(shè)的實踐與思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:26:50 | 移動端:淺談組織工作信息化建設(shè)的實踐與思考

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新常態(tài)下推進組織工作信息化建設(shè)的實踐與思考

在信息化時代背景下,信息技術(shù)的普及應(yīng)用給組織工作帶來的既有難得的新機遇,也帶來前所未有的新挑戰(zhàn)。機遇是:信息化順應(yīng)黨員流動和思想活躍趨勢,組織工作覆蓋面不斷擴大。挑戰(zhàn)是:組織工作精細化和運用新媒體與日俱增,黨員干部管理服務(wù)工作難度不斷增加。如何在新常態(tài)下加快組織工作信息化步伐,是當(dāng)前組織部門的一項重要任務(wù),是新形勢下加強黨的建設(shè)的新課題。近年來,我們主動適應(yīng)新媒體時代發(fā)展要求,積極運用信息化手段創(chuàng)新組織工作,探索組織工作與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的契合點,提高了組織工作功能和效果。

一、本土化做法和成效

結(jié)合組織工作發(fā)展需要,我們相繼在干部管理、公務(wù)員管理、黨員教育管理、機關(guān)辦公自動化及服務(wù)基層黨員干部等方面,相繼運用系列信息化平臺,不僅全面創(chuàng)新了黨建工作的手段和方式,也提升了組織工作科學(xué)化水平。

(一)“全覆蓋、無死角”實現(xiàn)黨員干部信息化管理。分項建立干部信息庫、黨員信息庫和公務(wù)員管理信息庫,確保黨組織和黨員干部基本情況、信息不遺漏,確保信息庫內(nèi)的信息準(zhǔn)確、有效。一是建立干部管理信息庫。在推進干部工作信息化建設(shè)方面,建成全縣干部管理信息系統(tǒng)和“三項機制”運用后備干部庫,細化為黨政干部、黨外干部、婦女干部、經(jīng)濟類干部、農(nóng)業(yè)類干部、教科文衛(wèi)類干部和政法類干部等類別,動態(tài)管理干部750余名,導(dǎo)入干部信息10萬余條以上,包含單位信息、人員信息維護、系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計分析、干部任免、系統(tǒng)提醒等功能,每類干部均保持適當(dāng)數(shù)量和合理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)滾動充實。二是建立黨員管理信息庫。在推進黨建工作信息化建設(shè)方面,建成覆蓋全縣的黨員信息庫資源管理平臺,覆蓋全縣30個基層黨(工)委,將555個黨支部、xx810名黨員全部納入信息庫管理,今年以來,維護更新黨員信息4700余條,實現(xiàn)了黨內(nèi)數(shù)據(jù)及時更新和直統(tǒng)上報。充分發(fā)揮黨員信息庫系統(tǒng)便捷的平臺優(yōu)勢,準(zhǔn)確查詢和分析研判黨組織和黨員情況,形成《全縣黨員結(jié)構(gòu)調(diào)控情況分析報告》,為黨委決策提供了有力依據(jù)。三是建成公務(wù)員管理信息庫。分黨群口和政府口,建成公務(wù)員管理信息系統(tǒng),堅持以干部檔案為準(zhǔn),專人專職負責(zé)日常管護,對新錄用公務(wù)員、職務(wù)調(diào)整的在職干部、退休干部信息及時更新維護,庫管公務(wù)員2090名,做到各類數(shù)據(jù)信息的規(guī)范性、統(tǒng)一性。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度個人有關(guān)事項報告、干部教育培訓(xùn)等工作,對信息庫信息進行核對和完善,實現(xiàn)了公務(wù)員“進、管、出”各環(huán)節(jié)的規(guī)范化。四是健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺。加大干部“八小時之外”監(jiān)督管理,結(jié)合12380舉報管理系統(tǒng),建立信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信綜合舉報受理平臺,建立干部監(jiān)督信息交流共享制度,健全涉干輿情監(jiān)測處置機制,完善《干部約談函詢誡勉制度》,一季度約談工作不力駐村干部5名,確保了干部監(jiān)督及時有效。全縣黨員干部管理信息系統(tǒng)的建成,有效緩解干部管理工作內(nèi)容龐雜、數(shù)據(jù)量大、來源分散、有效監(jiān)督管理和保密級別較高等系列問題,提高了辦公效率,健全了管理體制,加大了干部監(jiān)管工作力度。

(二)“多方位、多互動”推進組工業(yè)務(wù)信息化進程。堅持放大工作格局,賦予“大組工”建設(shè)新內(nèi)涵。一是加強“大組工網(wǎng)”建設(shè)。在硬件方面,投資8.8余萬元購置機器設(shè)備全部安裝建成“大組工網(wǎng)”,接入密碼機,接入政府網(wǎng)站,實現(xiàn)“機密”級別。在軟件方面,按照“嚴格遵守、及時更新、隨時維護、安全保密”的要求,建立管理制度4類27條,每天瀏覽中組部和上級網(wǎng)頁,確保網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運行。二是發(fā)揮黨建網(wǎng)的作用。依托縣政府門戶網(wǎng)站,建成“三原黨建在線”黨建網(wǎng)站,加入全國黨建網(wǎng)聯(lián)盟,實現(xiàn)省市縣三級網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),設(shè)立干部、黨建、人才、監(jiān)督、遠教、黨史等12大版塊、25個分欄版塊,涉及35項主要內(nèi)容,推進黨務(wù)公開,緊扣時代脈搏,實現(xiàn)內(nèi)容多元化,信息規(guī)范化。據(jù)不完全統(tǒng)計,各版塊更新信息累計3500余篇,刊登轉(zhuǎn)發(fā)各類消息、通訊、調(diào)研等1200余篇,充分實現(xiàn)信息資源共享,有效強化了黨建工作的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性、針對性。三是暢通機關(guān)辦公信息化途徑。堅持高效實用、適度超前的原則,適時推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)內(nèi)部局域網(wǎng),提高了信息資源的共享水平和利用效率;開設(shè)組織工作QQ群、微信群,“三原縣黨建”微信公眾平臺,通過及時性的“掌上”閱讀,達到培訓(xùn)的實效,做到干部教育無間隙、常態(tài)化。四是嚴格網(wǎng)庫信息保密舉措。健全管理制度,制定了《干部信息數(shù)據(jù)庫管理暫行規(guī)定》、《組織系統(tǒng)專網(wǎng)管理制度》、《計算機信息系統(tǒng)保密管理制度》等系列規(guī)章制度,落實責(zé)任追究制度,嚴把操作環(huán)節(jié),凡需進入系統(tǒng)的信息,均進行嚴格審查,保證信息來源的準(zhǔn)確可靠。對涉密電腦和存儲設(shè)備,專人負責(zé),專人管理,嚴禁接入互連網(wǎng),切實做到“嚴格遵守、及時更新、隨時維護、安全保密”,保證關(guān)鍵性數(shù)據(jù)和敏感性信息的安全。

(三)“重特色、惠民生”突出遠程教育優(yōu)勢發(fā)揮。堅持把抓好遠程教育工作作為加強黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,投資46余萬元,全面完成遠程站點建設(shè)任務(wù),緊扣“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié),擁有站點230個,建成覆蓋全縣的遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。一是基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化。按照“有場所、有設(shè)備、有制度、有人員、有標(biāo)志”的“五有”標(biāo)準(zhǔn),制定終端接收站點使用等7項管理制度,組建骨干管理員245名,開展技術(shù)比武,提升了標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是推進學(xué)用轉(zhuǎn)化。深化“雙爭雙創(chuàng)”活動,開展遠程教育“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進基地、進市場”的“六進”活動,探索實行“支部+基地+遠教”、“支部+合作社+遠教”、“支部+企業(yè)+遠教”等模式,構(gòu)建起“基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理工作規(guī)范、技術(shù)保障有力、運行機制良好、使用效果明顯”的遠程教育規(guī)范化建設(shè)模式。三是深化服務(wù)效果。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,深入開展“農(nóng)村黨員小額貸款工程”,推動全縣30多個產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展壯大,在加強農(nóng)村黨員教育、促進農(nóng)民致富增收、豐富農(nóng)村文化生活、推動農(nóng)村和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,著力把各終端站點建設(shè)成為組織黨員教育培訓(xùn)、促進群眾增收致富的綜合服務(wù)平臺,把遠教教育建成“創(chuàng)業(yè)信息之源、排憂解難之家”,起到了良好的宣傳教育效果。

(四)“重管理、強引領(lǐng)”推動信息安全暢通。信息安全是組織部門信息化建設(shè)過程中不可缺少的重要組成部分。我們認真貫徹落實國家保密要求、安全規(guī)定和工程實施規(guī)范,強化管理,不斷規(guī)范和完善維護手段,確保信息系統(tǒng)的安全暢通。一是保障信息安全。嚴格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密方面的各項規(guī)定,建立健全了網(wǎng)絡(luò)信息安全組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度,嚴格限定上網(wǎng)信息的內(nèi)容和范圍,嚴禁處理干部業(yè)務(wù)的計算機與網(wǎng)絡(luò)連接,確保信息安全。同時,切實抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密教育,增強組工干部網(wǎng)絡(luò)信息安全防護意識,提高安全防護的技術(shù)水平,防止丟失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。二是積極融入新媒體。依托“1237127”、微信群、QQ群等手機短信平臺,定期向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送宣傳信息,通過發(fā)揮手機短信服務(wù)平臺作用,第一時間發(fā)布重大事項或事件信息通報,正確引導(dǎo)社會輿情,及時糾正和制止錯誤信息傳播,讓手機短信平臺真正成為聯(lián)系黨群干群的“直通車”。三是實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情。堅持“全天候”和“零報告”制度,及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情;組建評論員隊伍,把大學(xué)生村官、選調(diào)生、“三支一扶”基層人員納入隊伍管理,通過這支隊伍引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,暢通官方網(wǎng)絡(luò)渠道,建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)陣地;利用互聯(lián)網(wǎng)平臺加大法制宣傳教育力度,逐步形成網(wǎng)絡(luò)社會里自覺學(xué)法、守法、用法的氛圍,規(guī)范公眾依法表達訴求。

二、存在問題和原因

組織系統(tǒng)信息化建設(shè)是組織工作改革創(chuàng)新的重要切入點和有效載體,是推動組織工作改革創(chuàng)新的不竭動力,對于推動組織工作追趕超越起到積極作用,在實踐的過程中也遇到了一些問題。

一是資金投入量不大。組織工作信息化涉及數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用兩大塊,既包括組織系統(tǒng)內(nèi)部信息化,也包括服務(wù)基層信息化,量大面廣,內(nèi)容廣泛,從辦公硬件到軟件配置,從數(shù)據(jù)管理到服務(wù)基層,都需要資金和技術(shù)支撐。當(dāng)前,一些設(shè)備硬件建設(shè)滯后,一些前沿性信息化設(shè)施尚未起步,組織工作信息化基礎(chǔ)還比較薄弱。比如,有些村級遠程教育室內(nèi)硬件設(shè)備老化,干部檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)還不完善,黨員信息管理系統(tǒng)功能尚未完全開發(fā)等等,這些資源的相對缺乏不利于組織工作信息化建設(shè)的正常開展。二是數(shù)據(jù)拓展性不強。當(dāng)前,各縣市區(qū)所使用的數(shù)字化管理系統(tǒng)方面,所使用開發(fā)的軟件種類較多,比如與黨員干部工作相關(guān)的軟件就有黨員信息管理系統(tǒng)、干部信息管理系統(tǒng)、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)、干部培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)等,信息系統(tǒng)之間開發(fā)軟件不同,指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不同,數(shù)據(jù)集成度較低,資源共享與整合不夠;有的信息系統(tǒng)運行效率低,沒有發(fā)揮統(tǒng)計分析與決策支持的輔助作用。三是“智慧黨建”應(yīng)用不廣。在信息化普及的今天,傳統(tǒng)黨建與新媒體的對接還很有限,目前還大量應(yīng)用于黨建網(wǎng)站、QQ群、微信群、公眾微信(訂閱號或服務(wù)號)等平臺階段,仍然以各級黨組織為主的授眾操作為主;以黨員干部群眾為主的受眾自助性參與的“智慧黨建”平臺建設(shè)和應(yīng)用還不廣泛,一定程度上影響著組織工作信息化建設(shè)步伐。四是人員專業(yè)性不強。網(wǎng)絡(luò)本身具有開放程度高,隨意性大的特點,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展組織工作,不能只局限于會用電腦上網(wǎng)。在組織系統(tǒng)從事信息化工作的專業(yè)技術(shù)干部為數(shù)不多,在鎮(zhèn)、村(居)中普遍存在兼職較多、年齡偏大、技術(shù)缺乏等現(xiàn)象,許多黨員干部的電腦知識也是停留在使用辦公軟件的層面,缺少既知曉網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),又熟悉組織工作的復(fù)合型人才。

三、對策建議和打算

時代的發(fā)展迫切需要把組織工作放在信息化的社會新格局中,積極對接信息化潮流和社會關(guān)注,研究部署工作,加大宣傳推介,開展協(xié)同辦公。從某種程度上說,開展信息化建設(shè),是組織部門是否具有現(xiàn)代管理意識和現(xiàn)代管理能力的重要體現(xiàn)。針對以上工作現(xiàn)狀和存在問題,建議從以下四個方面改進和加強組織工作信息化工作:

建議一:客觀看待信息化在組織工作中的基礎(chǔ)作用。習(xí)近平總書記指出,信息化可以“如虎添翼”。順應(yīng)時代信息化發(fā)展趨勢,搶占網(wǎng)絡(luò)信息先機,把信息化作為組織工作的前沿陣地,發(fā)揮信息化在黨員干部教育、監(jiān)管和服務(wù)的綜合功能。通過信息化技術(shù)改進組織工作方式方法,由依靠“紙和筆”轉(zhuǎn)為借助“鼠標(biāo)和鍵盤”,切實增強工作緊迫感和責(zé)任感,奪得工作信息化“新高地”。建立干部數(shù)字檔案管理系統(tǒng),堅持“安全、準(zhǔn)確、快捷、高效”的原則,實施干部檔案數(shù)字化檔案制作,拓展收錄多媒體信息檔案,實現(xiàn)“一人兩檔”;深入開發(fā)黨員信息管理系統(tǒng)綜合功能,在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理、黨員日常教育等方面提升應(yīng)用。開發(fā)各類拓展應(yīng)用數(shù)據(jù)管理平臺,如科級干部數(shù)據(jù)庫、干部監(jiān)督數(shù)據(jù)庫、干部培訓(xùn)教育數(shù)據(jù)庫、公務(wù)員數(shù)據(jù)庫、后備干部數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、黨員數(shù)據(jù)庫、選調(diào)生數(shù)據(jù)庫等,突出信息查詢、統(tǒng)計分析、決策輔助功能,設(shè)計各類表格自動生成工具,通過發(fā)揮組織系統(tǒng)各類信息庫、系統(tǒng)專網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、黨建外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和遠程教育網(wǎng)等庫網(wǎng)優(yōu)勢,把黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和干部監(jiān)督、干部培訓(xùn)等各項工作有機結(jié)合起來,創(chuàng)新組織工作方式方法,不斷提高組織工作的科學(xué)化、信息化水平,構(gòu)建組織工作信息化良好格局。

建議二:切實發(fā)揮信息化推動組織工作的綜合效應(yīng)。組織工作信息化建設(shè)是一項投入周期性長的工作,具有前瞻性、綜合性和技術(shù)性等特點。要堅持整合資源、齊抓共管,形成行之有效的管理機制與方法。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),適度超前、整合資源、保證安全”的原則,加大經(jīng)費投入,加大對網(wǎng)站、軟件的維護,擴充網(wǎng)站內(nèi)容,擴大內(nèi)容覆蓋面,加強對信息化工作的整體規(guī)劃,科學(xué)務(wù)實地推進組織工作信息化建設(shè),建立起高起點、寬領(lǐng)域、深程度的信息化工作布局。健全考核獎懲機制,把組織工作信息化作為基層黨組織年度考評的一項重要內(nèi)容。聯(lián)合相關(guān)技術(shù)部門單位,對網(wǎng)站、硬件設(shè)備等資源進行優(yōu)化配置,構(gòu)筑相對信息化資源共享平臺。同時,希望上級部門加大資金投入和政策扶持力度,確保在推進整個組織系統(tǒng)信息化建設(shè)過程中有創(chuàng)新、出亮點、見精品。

建議三:全方位搭建組織工作信息化的高效服務(wù)平臺。著力加強各類信息庫建設(shè),重點建好領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫、后備干部信息庫、黨員信息庫、人才信息庫等人員信息庫和組工文件信息庫、組工信息數(shù)據(jù)庫、文書檔案信息庫等,及時對各類數(shù)據(jù)庫進行更新完善,定期對各類數(shù)據(jù)進行整理分析,形成統(tǒng)計分析綜合報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作開展提供最直接、最準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。拓展提升黨建網(wǎng)建設(shè)宣傳力度,把“三原黨建在線”網(wǎng)站建設(shè)成為自上而下、由點到面、與相關(guān)網(wǎng)站有機結(jié)合的服務(wù)平臺,通過組建“黨建工作圖書館”,分類建立黨建理論研究、黨報黨刊電子版、經(jīng)典著作、文獻資料、黨建知識園地等資料庫的方法,引導(dǎo)干部群眾關(guān)注理論熱點,加大“網(wǎng)上黨務(wù)公開”力度,把黨建網(wǎng)打造成學(xué)習(xí)交流互動的平臺,為各級黨組織和廣大黨員提供高效便捷的服務(wù)。

建議四:著力打造黨性過硬、適應(yīng)信息化的組工干部隊伍。組織工作信息化建設(shè)要求工作人員既要熟悉組織人事業(yè)務(wù)知識,掌握相關(guān)政策法規(guī),又要精通計算機操作技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫維護知識、掌握信息利用與安全保密知識等。基于此,要聚力打造一支專業(yè)化、年輕化的技術(shù)人才隊伍,專門負責(zé)組織工作信息化技術(shù)維護,做好保密與安全工作,打造特色化的組織工作;定期組織信息化建設(shè)知識培訓(xùn),邀請信息化領(lǐng)域權(quán)威專家或技術(shù)骨干現(xiàn)身說教,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓組工干部了解掌握最新、最實用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高“知網(wǎng)、用網(wǎng)”的能力和素質(zhì)。我們將通過選派相關(guān)人員赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)、邀請專家授課、經(jīng)驗技術(shù)交流等形式,加強對組工干部黨建信息化知識技術(shù)的培訓(xùn),提高組工干部的業(yè)務(wù)水平和信息技術(shù)應(yīng)用能力,為推動組織工作信息化建設(shè)提供人才和組織保證。

 

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