關(guān)于政府廉政工作會議主持詞怎么寫呢?還是寫不出來嗎?不用著急,小編今天整理了政府廉政工作會議主持詞范文,希望與大家分享。
政府廉政工作會議演講稿范文(一)
同志們:
為了認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,經(jīng)區(qū)委研究,決定今天召開20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會。
需要強調(diào)的是,我們有幸邀請到市紀(jì)委李憲副書記和市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任侯文余等同志光臨并指導(dǎo)會議,讓我們以熱烈的掌聲向李憲副書記一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會議的有:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀(jì)委、委員,區(qū)管正、副處級實職領(lǐng)導(dǎo)干部,市屬駐區(qū)單位黨政主要負(fù)責(zé)人,各委、辦、局、街道紀(jì)委(紀(jì)工委)書記、紀(jì)檢組長、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。
今天的會議共有三項議程:一是由區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記張x同志傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,部署20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是請區(qū)委書記劉x同志作重要講話。三是請市紀(jì)委副書記李憲同志作重要講話。
下面,進(jìn)行會議第一項議程,請區(qū)委、區(qū)紀(jì)委書記張x同志傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全精神,部署20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
下面,進(jìn)行會議第二項議程,請區(qū)委書記劉x同志作重要講話。
下面,進(jìn)行會議第三項議程,請市紀(jì)委副書記李憲同志作重要講話。
剛才,張x同志傳達(dá)了十九屆中央紀(jì)委三次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議和市紀(jì)委三屆八次全會精神,按照區(qū)委要求部署了20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;劉x書記作了重要講話,他在講話中充分肯定了五年來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的顯著成效,重點就學(xué)習(xí)貫徹xxx重要講話和中央紀(jì)委、市委、市政府及市紀(jì)委一系列會議精神,扎實推進(jìn)“廉潔渝中”建設(shè)提出了重要意見和具體要求;市紀(jì)委李憲副書記在重要講話中,對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及“廉潔渝中”十二條給予了高度評價,就貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)“廉潔重慶”建設(shè)的決定》,加強“廉潔渝中”建設(shè),全面推進(jìn)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了指導(dǎo)意見和工作要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實際貫徹落實。
下面,我就貫徹落實會議精神提三點要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神,將思想和行動統(tǒng)一到會議的部署要求上來,充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,自覺增強建設(shè)“廉潔渝中”的使命感和責(zé)任感,改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實,為推進(jìn)“廉潔渝中”和20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是要突出重點,整體推進(jìn)。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺將“廉潔渝中”建設(shè)及反腐倡廉工作與推動渝中科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來,突出重點、創(chuàng)新方法、強化措施,以重點帶全面、以關(guān)鍵促整體,推動全局工作有序開展,切實做到以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障和服務(wù)“1234”總體思路的順利實施。
三是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。抓好《關(guān)于加強“廉潔渝中”建設(shè)的決定》和20xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,必須首先抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照區(qū)委、區(qū)政府要求,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,抓好任務(wù)分解、責(zé)任分工和監(jiān)督檢查,確保各項工作落到實處,為加快推進(jìn)“內(nèi)陸香港、幸福渝中”建設(shè)提供有力保障!
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府廉政工作會議演講稿范文(二)
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認(rèn)真落實國務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才,紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、要認(rèn)清形勢,切實解決好思想認(rèn)識的問題
加強廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責(zé)任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善機制,加強監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效,促進(jìn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風(fēng)”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項目建設(shè)配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,個別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé),干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權(quán)還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,時刻保持清醒頭腦,認(rèn)真查找問題癥結(jié)所在,有針對性地加以解決。
習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆六次全會上強調(diào),全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當(dāng)前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風(fēng)肅紀(jì),以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴(yán)守底線,切實解決好規(guī)矩意識的問題
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識,必須將規(guī)矩挺在前面,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機制,深化標(biāo)本兼治,加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀(jì)律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率,自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點強調(diào)三點,一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。 二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經(jīng);⒁(guī)范化。同時要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。去年國務(wù)院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進(jìn)行了通報和問責(zé),力度非常大。今年國務(wù)院督查工作將實現(xiàn)常態(tài)化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴(yán)重遲滯,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,抓好監(jiān)督檢查,促進(jìn)重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達(dá)到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。
(二)進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng),是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來,我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續(xù)抓、會不會“一陣風(fēng)”,群眾都十分關(guān)注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡政放權(quán)力度要到位。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項,進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環(huán)保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時,確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了,政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項規(guī)章制度,窗口單位要主動優(yōu)化辦事流程,提高即時辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作,解決“名進(jìn)實不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問題。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè),將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級便民代辦服務(wù)點,逐步完善旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態(tài)的過程,要建立起動態(tài)調(diào)整和長效管理機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況,及時完善權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運行流程,做到“法無授權(quán)不可為”。同時,法制辦要會同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級責(zé)任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進(jìn)一步明確部門“職責(zé)邊界”,做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場角度出發(fā),就是要盡快制定負(fù)面清單,明確對企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù),年底前要實現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽光下“曬出來”,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發(fā)現(xiàn)了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務(wù)管理混亂、變相開支、虛報冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,推進(jìn)預(yù)決算公開,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關(guān)注度高。各級各部門要加強資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細(xì)臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、招投標(biāo)制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計監(jiān)督要到位。十八屆四中全會把審計監(jiān)督列入黨和國家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認(rèn)真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結(jié)果的運用。對于去年審計查出的問題,有關(guān)單位一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫(yī)療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準(zhǔn)“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、要勇于擔(dān)當(dāng),切實解決好責(zé)任心的問題
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實強化主體責(zé)任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),既要掛帥也要出征;班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計機關(guān)要切實履行好監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。二要嚴(yán)格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度來源于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
政府廉政工作會議演講稿范文(三)
這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委四屆二次全會精神,安排部署市政府廉政工作。剛才,安中同志回顧總結(jié)了過去一年工作,對今年工作進(jìn)行了安排部署。下面,我再講三點意見:
一、要始終把“講規(guī)矩,守紀(jì)律”擺在突出位置
講規(guī)矩、守紀(jì)律是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,在解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志提出“加強紀(jì)律性,革命無不勝”。面對全面小康和脫貧攻堅兩場“硬仗”,要靠鐵的紀(jì)律保證,確保政府系統(tǒng)凝心聚力推動發(fā)展,矢志不渝追趕超越。
去年以來,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市政府系統(tǒng)堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”,認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于反腐倡廉的各項部署要求,堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、建機制、嚴(yán)紀(jì)律,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)取得新成效,為加快追趕超越提供了堅強保證。但我們也要看到,政府系統(tǒng)一些單位和主要負(fù)責(zé)人對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的韌勁不夠,部分干部紀(jì)律意識淡薄,依法行政意識不強,行政不作為、亂作為等問題仍然存在;少數(shù)部門和單位干部擔(dān)當(dāng)精神不足,工作消極等待,作風(fēng)漂浮、為官不為、懶政怠政等問題仍不同程度存在。從近年來查處的案件看,管理還有漏洞、監(jiān)管還不夠有力,一些問題反復(fù)出現(xiàn),說明改進(jìn)作風(fēng)還沒完全內(nèi)化于心、廉政建設(shè)必須常抓不懈。
黨的十八屆六中全會上,習(xí)近平總書記深刻闡述了全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大意義,強調(diào)“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。”國務(wù)院第五次廉政工作會上,李克強總理提出,要深化“放管服”改革,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤,切實管好用好公共資金,進(jìn)一步加強國資國企和金融監(jiān)管,規(guī)范公共資源配置交易,堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題五個方面的要求。剛才,省政府廉政工作會議認(rèn)真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神,結(jié)合我省實際提出了具體意見,為我們做好今年的工作提供了遵循和指導(dǎo)。
新一屆政府任期的五年,正是我市決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵階段,肩負(fù)305萬安康人民的信任與重托,完成好組織和人民交給我們的重任,必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、實干政府、廉潔政府、法治政府。全市各級各部門都要牢記職責(zé)使命,倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺,咬定目標(biāo)不動搖,堅定信心不懈怠,把作風(fēng)、能力、水平體現(xiàn)在抓落實、促發(fā)展的實績上。
首先,要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊,心存底線、行有紅線,確保看得齊、跟得上、行得正。只有先做一個政治上的“明白人”,在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒,才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做,什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事。要在守紀(jì)律講規(guī)矩上當(dāng)好標(biāo)桿、作出表率,經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位,始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上,做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì),形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
其次,要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。無數(shù)事實告訴我們,“大事難事”是考驗黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的試金石。為政不廉是腐敗,為官不為也是變相腐敗,黨和人民把我們放在這個崗位上,是對我們的信任,是賦予我們的責(zé)任,是給我們?yōu)閲ЯΑ槊癖M責(zé)的機會。我們要有一種咬定青山不放松的精神,以“不負(fù)蒼天不負(fù)民”的擔(dān)當(dāng),當(dāng)好改革的主攻手,勇做追趕超越的帶頭人,困難面前不退縮,矛盾面前不回避,壓力面前不低頭,凝聚全市人民力量,變規(guī)劃為行動,化藍(lán)圖為現(xiàn)實。
二、突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),為追趕超越營造良好環(huán)境
今年是本屆政府履職的第一年,各級各部門要按照“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,善謀善為、真抓實干,真正把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。
一是科學(xué)決策,依法行政。政府權(quán)力來自人民、源自法授,必須在法治軌道上運行。要做依法行政的推動者和實踐者。政府公務(wù)員要爭做學(xué)法遵法守法用法的模范,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),模范執(zhí)行各項方針政策,始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作,真正把法治精神內(nèi)化于心,依法依紀(jì)外踐于行,帶頭敬畏法律、遵守法律、維護(hù)法律,學(xué)以致用、知行合一。要完善決策程序規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,重大事項集體決策,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范,不斷增強公共政策制定透明度和公眾參與度,堅決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要抓緊修訂完善政府議事決策規(guī)則,請示報告、會議、學(xué)習(xí)等制度,盡快出臺實施;各級部門黨組(黨委)要進(jìn)一步完善工作制度,做好立、改、廢工作,推進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。
二是簡政放權(quán),營造環(huán)境。環(huán)境就是資本,環(huán)境就是項目。營造良好的政策和政務(wù)環(huán)境,才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項目向我市集聚;營造良好的社會和人文環(huán)境,講誠信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng),才能形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要深入推進(jìn)“放管服”改革。近幾年,我們大力推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),大力實施商事制度改革,為企業(yè)“松了綁”、為市場“騰了位”,也為廉政“強了身”,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。但我們?nèi)匀徊荒芄纼r過高,如投資領(lǐng)域各種審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)繁多,少數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置,“蛋生雞、雞生蛋”,審批時間長;有些權(quán)力看似放了,但因配套沒有跟上,涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的事項,這個放了、那個沒放,有的大部分環(huán)節(jié)放了,但關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒放;一些部門管了不少不該管的事,一些該管的卻沒有管住、管好,轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大空間,“放管服”任務(wù)依然艱巨。要建立完善權(quán)責(zé)清單,繼續(xù)做好行政審批事項的調(diào)整、取消、承接和入駐工作,全面實行清單管理,權(quán)力清單要“瘦身”,責(zé)任清單要“強身”,企業(yè)投資負(fù)面清單管理要明晰,實現(xiàn)權(quán)責(zé)清單“無縫銜接”。二要提高行政效能,要認(rèn)真總結(jié)近年來效能建設(shè)的好做法,堅持問題導(dǎo)向,解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題;加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上預(yù)審,讓群眾只跑一次路”“一枚圖章管審批”等措施,建好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,方便群眾辦事,提高服務(wù)效率,打造一流政務(wù)環(huán)境,用政府的“減法”激活市場的“加法”。三要建設(shè)誠信環(huán)境。要樹立政府誠信,把招商引資、項目建設(shè)中政府作出的承諾落實到位,把中、省、市出臺的降本減負(fù)措施和各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。要樹立主動服務(wù)的意識,實行重點項目、重點企業(yè)全程服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)境等要素制約問題。要以政府誠信引領(lǐng)社會誠信,推動建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和懲戒機制,加快完善全覆蓋的社會信用“黑名單”制度,讓失信者受到懲戒、寸步難行。
三是公開公平,配置資源。一要進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置。完善公共資源有償使用制度,將市本級工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)砂石開采權(quán)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)用器械采購等公共資源交易活動全部納入市公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理,著力構(gòu)建公開公正、陽光高效的公共資源交易服務(wù)平臺。要進(jìn)一步抓好政府與社會資本合作的具體措施,重在抓好項目落地,引導(dǎo)社會資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè),調(diào)動社會參與PPP項目的積極性。二要嚴(yán)格招投標(biāo)管理。各單位、各部門和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,進(jìn)一步做好招投標(biāo)管理和監(jiān)督工作,特別是對規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為,要嚴(yán)肅查處,通過違法行為公告平臺予以曝光,實行“黑名單”管理,以起到警示、威懾和懲戒作用。三要提高政府資產(chǎn)的使用效率。市財政局、公產(chǎn)局要加大政府公共資源的清理力度,加快制定市區(qū)兩級公共資源統(tǒng)籌利用辦法,6月底前啟動騰退利用工作。市國資委、財政局要加強市屬國有資產(chǎn)管理,研究閑置資產(chǎn)市場化運營措施,切實提高國有資本經(jīng)營效益。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,不斷增強市屬國有企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險能力。要進(jìn)一步深化商事制度改革,簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項手續(xù),讓企業(yè)輕裝上陣。
四是抓細(xì)抓實,整治不正之風(fēng)。一是加大案件查辦力度。要握緊“嚴(yán)”和“實”的戒尺,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在脫貧攻堅、工程建設(shè)、行政執(zhí)法、教育醫(yī)療、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的腐敗問題;嚴(yán)肅查辦優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持抓早抓小、防微杜漸,對傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正,防止小問題演變成大問題;對管理不嚴(yán),違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是高度重視扶貧資金管理。我市是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,任務(wù)十分繁重,2016 年以來,中央和省市各種扶持資金集中下達(dá)到縣區(qū),資金管理問題比較突出。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”,各級歷來對扶貧、民政資金存在的問題處理都是頂格、嚴(yán)肅的。近期審計發(fā)現(xiàn),一些地方的扶貧資金存在虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題,必須引起高度重視,筑牢“高壓線”,對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,確保扶貧資金充分惠及扶貧對象,切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用。三是打造陽光政府。公開透明是現(xiàn)代政府的基本價值理念。要繼續(xù)深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。積極推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開,今年力爭重要行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費全面公開。所有使用財政資金的部門都要公開預(yù)決算,堅決杜絕“小金庫”。按照國務(wù)院要求,今年要開展“減證便民”專項行動,各種證明和手續(xù)能取消的取消、能合并的合并,最大程度利企便民。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度,加強政府網(wǎng)站、網(wǎng)上信訪、市長信箱等平臺建設(shè),重視網(wǎng)民意見,善于在媒體監(jiān)督下工作,善于運用媒體了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、推動改革發(fā)展。
五是強力推進(jìn)工作落實。面對繁重的發(fā)展任務(wù),身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終做到既要一心干事又要一身干凈,大力倡導(dǎo)“不干則已,要干就干出個樣子來”的敬業(yè)精神,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、扎下去、撲下身,干好每一項工作。今年10個縣區(qū)、73個單位公開承諾近501個大項1605件重點工作,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實行責(zé)任追究。就是要通過公開承諾,傳到責(zé)任壓力,推動形成比實干、抓落實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,讓盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、苦干實干成為安康追趕超越的精神標(biāo)識和強勁動力。市政府督查室加大督查力度,創(chuàng)新方式,敢于碰硬,對賬銷號,確保各項工作任務(wù)落到實處。監(jiān)察部門要加強效能監(jiān)察,對等待觀望、落實緩慢、執(zhí)行不力等庸政、懶政、怠政行為,及時提醒,要用好問責(zé)利器。同時,要認(rèn)真落實省委“三項機制”和市委實施細(xì)則,準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,正確對待干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤偏差和無意之過,旗幟鮮明為那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,最大限度調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,決不能讓干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”成為工作失誤的“替罪羊”。
三、夯實工作責(zé)任,確保廉政建設(shè)和依法行政取得實效
一要落實廉政責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作,也要抓好黨風(fēng)廉政工作,加強對分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理,看好自己的門,管好自己的人。不僅自身要做廉潔自律的表率,還要培育良好家風(fēng),嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
二要深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”精神,堅持厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,精簡會議、文件,降低公務(wù)活動成本。要從政府系統(tǒng)做起,既管好八小時以內(nèi),更管好八小時以外,習(xí)慣在有約束的環(huán)境中工作生活,防止“四風(fēng)”和“五股歪風(fēng)”問題反彈回潮。要嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)實請示報告制度、請銷假制度,絕不能搞自由散漫、沒有約束。
三要提升監(jiān)督實效。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督,要進(jìn)一步改進(jìn)和提升巡察、審計全覆蓋工作,加強日常監(jiān)督,提高監(jiān)督效果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度,把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
四要加強制度建設(shè)。堅持用法治思維法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,完善反腐倡廉法規(guī)制度,推動各級政府及部門堅持依法行政,以法律法規(guī)筑牢反腐倡廉防線。要修訂完善人、財、物管理制度,健全工作機制和程序,落實中省市關(guān)于機關(guān)后勤事務(wù)工作的新要求,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效,為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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