關于信訪事項聽證評議活動實施方案有哪些呢?許多小伙伴是否在為這個問題而煩惱呢?今天小編給大家?guī)砹讼嚓P的范文,下面大家一起來看一下吧。
信訪事項聽證評議活動實施方案
根據(jù)市信聯(lián)辦《關于印發(fā)<**年信訪事項聽證評議活動實施方案>的通知》要求,經縣信訪聯(lián)席會議研究決定,**年在全縣進一步開展信訪事項聽證評議活動,現(xiàn)就全縣信訪事項聽證評議活動制定如下實施方案。
一、工作目標
開展信訪事項聽證評議活動,是有效化解疑難信訪事項,減少進京赴省市來縣上訪的重要舉措,同時也是**年全縣信訪工作的一項重要內容。各鎮(zhèn)、辦和有關部門要高度重視,結合信訪工作基礎業(yè)務規(guī)范建設年活動,采取得力措施,圍繞“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理”的目標要求,扎實開展信訪事項聽證評議活動,全力促進 “案結事了、息訴罷訪”。
二、工作原則
開展信訪事項聽證評議活動,要堅持提級、異地,堅持訴訪分離的原則。
(一)以人為本,依法維護人民群眾合法權益;
(二)解決實際問題與思想疏導相結合;
(三)合法、公開、公正、公平;
(四)以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)和政策為準繩。
三、方法步驟
(一)排查梳理確定聽證評議事項。各鎮(zhèn)、辦、有關部門對仍然有進京非正常上訪、赴省市來縣纏訪鬧訪以及“三跨三分離”信訪事項進行全面排查梳理,填寫《信訪事項聽證評議臺賬表》(附件1),4月15日前上報縣信聯(lián)辦,由縣信訪聯(lián)席會議辦公室組織進行聽證評議,對疑難案件邀省市信聯(lián)辦聯(lián)合組織聽證評議,涉法涉訴信訪事項除外。
(二)合理確定聽證評議人員?h上成立聽證評議團?h信訪聯(lián)席會議主要召集人牽頭負責,聽證評議成員由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師、新聞工作者、村(社區(qū))干部、政府相關職能部門、司法機關、工青婦等社會各界人士組成,形成聽證評議人員數(shù)據(jù)庫。對信訪事項進行聽證評議時,參加聽證評議的成員從數(shù)據(jù)庫中抽選,人數(shù)每次為7—11人。聽證評議主持人縣信聯(lián)辦指定,主持人和聽證評議成員中如與聽證評議信訪事項有利害關系的相關人員要回避,并重新確定人員。聽證評議成員差旅費和勞務費由信訪事項或信訪人所在地責任單位負責。
(三)熟悉案情和政策法規(guī)。召開聽證評議會議前,責任單位接到會議通知后,應按要求將信訪人的基本情況、主要訴求、處理經過、處理意見和下一步的工作意見送達每一位參加聽證評議人員。聽證評議人員應認真查看資料,并就相關政策法規(guī)進行核實了解。組織聽證評議會的單位應在7日前將聽證評議會的主持人、時間、地點、參會單位等內容告知每位聽證評議員、信訪人和責任單位。
(四)嚴格聽證評議程序。
1、由信訪人或其委托代理人進行信訪事項陳述并提供有關證據(jù),信訪事項承辦人提出處理信訪事項的事實、證據(jù)和適用法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見。信訪人不同意參加聽證評議的,要動員本人或委托代理人參加,本人拒不參加、也不委托代理人參加的,不影響聽證評議的結果。
2、信訪人和承辦單位申辯、質證、答辯,聽證評議員發(fā)表個人意見,如對信訪事項原處理有疑義,可以查閱有關資料,單獨約談信訪人。
3、聽證評議結論形成書面意見,在10 個工作日內由屬事單位送達信訪人。
4、聽證評議結束后,由主持聽證評議機關寫出聽證評議報告,同時將聽證評議的會議資料專卷存檔。
(五)用好聽證評議結果。對通過聽證評議,需要重新處理或部分重新處理的,責成屬地政府或屬事單位限期處理解決到位;對因責任心不強、方法簡單,應用法律、法規(guī)和政策不當;給信訪人帶來利益嚴重損失的,在做出糾正的同時,實行責任倒查,追究相關責任人和責任單位的責任;維持原處理結論的,屬地政府或屬事單位除繼續(xù)做好教育疏導工作外,可在當?shù)孛襟w或信訪人居住地公共場所進行公示;信訪人仍堅持過高或無理訴求,在黨政機關纏訪、鬧訪的,由公安機關按照公安部公通字[**] 25號文件進行依法處置,以維護正常的信訪秩序。
四、時間安排
(一)動員部署階段(4月15日前)?h信聯(lián)辦根據(jù)市上《實施方案》要求,制定我縣《實施方案》,進行動員部署,并確定聽證評議的信訪事項。
(二)組織實施階段(4月16日至8月)?h信聯(lián)辦將對確定的信訪事項逐案進行聽證評議。重大的信訪事項實行提級聽證評議。每件信訪事項在聽證評議結束后的10個工作日內,逐案向上級聯(lián)席辦上報聽證評議情況,同時每月上報上級交辦的信訪事項聽證評議的總體情況。
(三)督導檢查階段(9月份)?h信聯(lián)辦將組織專人對信訪事項聽證評議工作進行督查回訪,對個別疑難信訪事項將掛牌督辦,直到問題解決,矛盾得到化解。
(四)總結通報階段(10月份)。按照市聯(lián)席辦要求,10月份上報活動開展總體情況報告,推廣先進典型經驗,鞏固工作成果。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。信訪事項聽證評議活動在聯(lián)席會議的領導下進行,聯(lián)席會議辦公室具體承辦,確定專人負責,周密部署,認真實施,加強組織協(xié)調,各涉案單位要積極配合,注重總結經驗。對聽證評議過程中遇到的問題,及時制定加強改進的措施。
(二)做好幫扶教育工作。對聽證評議后的信訪事項,信訪人生活確實存在困難的,信訪人戶口所在地政府要通過多種渠道進行重點幫扶,保障其基本生活;對有勞動能力的,要積極幫助其就業(yè)或發(fā)展生產;對性格偏執(zhí)、固執(zhí)已見的,通過政策宣講、解疑釋惑、心理疏導、咨詢服務等方式,促其接受處理意見;對患有心理、精神疾病的,要實行人文關懷,及時給予心理矯治和精神診療。
(三)做好宣傳和輿論引導工作。各鎮(zhèn)、辦、部門要利用媒體正面宣傳黨委政府關注民生、解決合理訴求的典型事例。對信訪人仍堅持無理要求且纏訪鬧訪,甚至非正常上訪的,要選擇典型案例公開報道,以案釋法、以案說理,教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,自覺維護正常信訪秩序,形成良好的輿論氛圍。
(四)切實做好總結工作。各鎮(zhèn)、辦、部門要對聽證評議活動進行及時總結,進行分析,為下一步聽證評議工作打好基礎。
**縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室
**年4月12日
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