下面給大家?guī)�來的是一�?018國家稅務(wù)局稅務(wù)建設(shè)工作情況報告范文，稅務(wù)建設(shè)工作是非常重要的工作，下面的工作計劃范文一起參考！

為了實現(xiàn)2020年基本建成法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型國稅機關(guān)的目標,xx國家稅務(wù)局認真貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》《xx國稅系統(tǒng)落實<“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃>的實施方案》等文件要求，認真開展法治稅務(wù)建設(shè)，現(xiàn)將情況報告如下： 

一、法治稅務(wù)工作開展情況 

（一）依法全面履行稅收工作職能 

1.深化行政審批制度改革 

（1）我局認真落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項目的決定及總局文件規(guī)定，要求各部門嚴格執(zhí)行各項稅務(wù)行政許可和其他權(quán)利事項規(guī)定，不得在公告公布的清單外實施其他行政審批，以其他名目或形式搞變相審批，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。認真執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》（2017年第21號）文件精神，本局2017年辦理行政許可244戶次，經(jīng)自查不存在對取消事項自行給予過渡期、暫緩執(zhí)行或變相繼續(xù)審批的情況，沒有自行設(shè)立許可事項的情況。審批取消后，我局按照總局關(guān)于加強行政審批后續(xù)管理類系列文件及區(qū)局提出的要求，結(jié)合工作實際加以落實配套的事中事后監(jiān)管措施。 

（2）保留的稅務(wù)行政審批事項清單對外公布情況。根據(jù)國務(wù)院以及國家稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目等事項的相關(guān)規(guī)定，摸清審批“底數(shù)”，公布審批事項。截止目前對保留實施的7項行政許可事項按規(guī)定向社會予以公布。做到“兩個及時”，及時有效規(guī)范確認現(xiàn)行稅務(wù)行政審批事項，及時將稅務(wù)行政審批事項變化情況通過辦稅服務(wù)廳、稅企互動平臺、QQ群等進行公布。做到稅務(wù)行政審批事項項目清、情況明、信息公開。 

2.全面貫徹落實稅務(wù)總局關(guān)于嚴禁稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動的工作要求，做好專項清理工作。我局對稅務(wù)人員及稅務(wù)機關(guān)插手涉稅中介經(jīng)營活動情況進行了自查，主要采取從本局內(nèi)部排查和對外部涉稅中介的調(diào)查相結(jié)和的方式，對轄區(qū)內(nèi)各稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)、財務(wù)公司逐一進行摸底調(diào)查。通過自查，我局2017年未發(fā)生過違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動的情況，未發(fā)生納稅人投訴我局違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動；未出臺涉稅中介文件；未發(fā)生違規(guī)收取各類鑒證報告行為。 

3.為上級機關(guān)提出關(guān)于《權(quán)責(zé)清單》的意見建議。根據(jù)總局及區(qū)局關(guān)于征求《稅務(wù)部門權(quán)責(zé)清單范本》意見建議的相關(guān)要求，xx國稅局嚴格按照相關(guān)要求，召集各科室業(yè)務(wù)骨干對《稅務(wù)部門權(quán)責(zé)清單范本》進行仔細研究，全面梳理本局各科室權(quán)力、責(zé)任內(nèi)容，對《稅務(wù)管理流程圖》提出1點建議，建議增加增值稅一般納稅人達到認定標準需強制認定的流程圖。 

4. 加強市場監(jiān)管 

（1）深化推進商事登記制度改革 

積極推進登記制度改革，確保“新辦戶”能夠及時享受到證照簡辦的便利，我局先后多次與相關(guān)職能部門進行接洽，進一步加強了與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，細化工作流程，明確工作責(zé)任，加強業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障“稅登即時可辦、數(shù)據(jù)即時可傳”的無縫銜接與穩(wěn)定傳送，研究解決實施中的具體問題，確保改革工作的各項要求和措施落地生根。2017年統(tǒng)內(nèi)共辦理 “兩證整合”納稅人3140戶，其中企業(yè)2028戶，個體1112戶。 

（2）加強事中事后管理 

2017年xx國稅局充分利用金稅三期及增值稅發(fā)票新系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)質(zhì)量治理為基礎(chǔ)，不斷加強事中事后管理。一是強化征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理。采取按日篩查征管疑點數(shù)據(jù)，按月通報征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法，有效提高征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，2017年共篩查出各類征管疑點數(shù)據(jù)2400余條。二是加強預(yù)警監(jiān)控。依托總局決策二包稅收風(fēng)險管理系統(tǒng)及xx國稅非風(fēng)險系統(tǒng)管理系統(tǒng)，構(gòu)建發(fā)票使用、申報異常、稅負異常等監(jiān)控指標，加強納稅人涉稅風(fēng)險的篩查力度，同時加強自然人發(fā)票代開、個體戶銷售收入超一般納稅人標準的監(jiān)控與后續(xù)管理工作。2017年共構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控模型8個，下發(fā)風(fēng)險任務(wù)28戶，評估入庫稅款1.86億元。三是加強欠稅清理。對欠稅企業(yè)加強調(diào)查核實，掌握企業(yè)現(xiàn)狀，欠稅成因，核實欠稅數(shù)額。根據(jù)欠稅原因，對欠稅企業(yè)進行分類管理，采取相應(yīng)應(yīng)對措施，2017年共清理欠稅849萬元。四是加強戶籍管理力度。按日向相關(guān)崗位推送新辦納稅人、發(fā)票申領(lǐng)納稅人戶籍巡查任務(wù)，逐戶核實新辦納稅人登記信息，對存在虛開發(fā)票、騙取發(fā)票的納稅人及時移送稽查部門查處，有效減少稅收風(fēng)險的發(fā)生。2017年共下發(fā)非風(fēng)險事項任務(wù)1866條。 

（3）健全社會信用體系，提升征管效能 

一是統(tǒng)一思想，提高認識。組織干部積極學(xué)習(xí)守信激勵和失信懲戒相關(guān)文件及要求，通過信用信息公開和共享，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵與懲戒機制，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。二是積極引導(dǎo)，廣泛宣傳。充分利用辦稅服務(wù)廳顯示屏、納稅人學(xué)堂、xx稅務(wù)之音公眾號、納稅服務(wù)QQ群、辦稅服務(wù)廳公告欄、國稅門戶網(wǎng)站等渠道，廣泛宣傳守信激勵和失信懲戒相關(guān)政策及納稅人分類分級管理辦法。三是采取守信激勵、失信懲戒措施。納稅服務(wù)科積極開展納稅信用等級評定、A級納稅人公告、落實分類分級管理、組織本局開展守信激勵和失信懲戒等工作，對守信的A級的增值稅一般納稅人提供取消增值稅發(fā)票認證、A級納稅人單次可領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票、A級納稅人按需領(lǐng)購普通發(fā)票等便捷措施；對失信的D級納稅人采取普通發(fā)票的領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應(yīng)，加強納稅評估，加強日常監(jiān)管檢查等措施予以懲戒。 

（4）支持服務(wù)企業(yè)走出去情況 

按照國、地稅合作規(guī)范和上級部門對“走出去”納稅人清冊工作的要求，xx國地稅聯(lián)合下發(fā)了《xx國家稅務(wù)局xx地方稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)做好“走出去”納稅人基礎(chǔ)信息工作的通知》（五國稅發(fā)〔2017〕22號），明確國地稅清冊工作聯(lián)絡(luò)人，對聯(lián)合開展“走出去”企業(yè)清冊工作進行了詳細的安排和分工，確保工作落到實處。加強與第三方相關(guān)部門聯(lián)系，國地稅共建“走出去”企業(yè)清冊，及時共享傳遞“走出去”企業(yè)信息。國地稅局建立交換比對工作機制，對“走出去”企業(yè)檔案信息，聯(lián)合進行調(diào)查，實現(xiàn)對“走出去”企業(yè)的聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合管理，共同提高國際稅收管理水平。 

（二）完善依法行政制度體系 

1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理 

xx國稅局按照有關(guān)稅收政策合規(guī)性工作要求，嚴把稅收規(guī)范性文件制定關(guān)，嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》《稅收政策合規(guī)工作實施辦法（試行）》及《稅收政策合規(guī)工作指引》規(guī)范開展稅收規(guī)范性文件制定及合規(guī)性評估工作。2017年度，我局未制定稅收規(guī)范性文件，未根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則開展相應(yīng)的合規(guī)性評估工作。 

2.健全稅收規(guī)范性文件清理長效機制 

結(jié)合實際情況重點對以《xx維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈做好“放管服”改革涉及稅收規(guī)范性文件清理工作方案〉的通知》(新國稅辦發(fā)〔2017〕58號)等文件所要求的內(nèi)容認真開展清理工作，具體檢查是否存在以非公告形式制定、發(fā)布的稅收規(guī)范性文件以及與上位法不一致、與同位法不協(xié)調(diào)以及明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收征管實際的稅收規(guī)范性文件等情況，對我局制定的以及與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理，共清理稅收規(guī)范性文件，法律、行zd規(guī)、部門規(guī)章，存在排除限制競爭措施文件，環(huán)境保護涉及的部門規(guī)章，環(huán)境保護涉及的稅收規(guī)范性文件0份。 

（三）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 

1. 健全依法決策機制，堅持集體討論決定 

（1）黨組議事規(guī)則落實，局務(wù)會、局長辦公會等議事規(guī)則落實情況 

嚴格執(zhí)行《中共xx國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》《xx國家稅務(wù)局經(jīng)費支出審批管理辦法》等文件，按照規(guī)定程序進行重大行政決策，對重大行政決策進行合法性審查。嚴格按照議事規(guī)則、流程召開會議，2017年共召開局務(wù)會議14次，黨組會議34次。堅持民主集中制原則，凡涉及重點項目審批、大額資金使用和人事任免、計劃指標安排等事項，均由局黨組會、局務(wù)會等會議集體討論、研究決定，形成會議紀要下發(fā)，保證了政令暢通，經(jīng)審查沒有違反重大行政決策規(guī)則、程序、制度的情況。 

（2）重大案件審理工作開展情況 

認真貫徹落實《重大稅務(wù)案件審理辦法》，把重大稅務(wù)案件審理作為加強內(nèi)部監(jiān)督制約、強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要舉措，堅持公正、合法、及時、有效的原則，不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。稽查局、審理委員會辦公室按文件要求的時限及時推進重大稅務(wù)案件審理工作，充分發(fā)揮案件審理對稅務(wù)稽查的監(jiān)督和促進作用，不斷推進依法治稅工作進程。2017年稽查部門查結(jié)案件21件，審理重大稅務(wù)案件3件，占稽查部門查結(jié)案件的14%。經(jīng)審委會審核，2戶企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案件、1戶企業(yè)涉嫌接受虛開增值稅專用發(fā)票案件將移送xx市公安局進一步查處。 

2.法律顧問和公職律師制度推行情況 

我局高度重視法律顧問制度推行工作，及時組織篩選本地符合條件的律師事務(wù)所，自2016年8月與xx函育律師事務(wù)所簽約，2017年xx函育律師事務(wù)所兩名律師嚴格按照《xx維吾爾自治區(qū)國稅系統(tǒng)推行法律顧問制度實施方案》和《xx國稅系統(tǒng)法律顧問管理辦法》要求持續(xù)開展工作，積極發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。法律顧問每年為本局干部開展不少于2次的法律知識講座，2017年對日常稅收處罰爭議提出專業(yè)法律建議、對稽查案件執(zhí)行提出法律建議、對政府采購合同提出審核意見。截止2017年年底，本局暫無公職律師。 

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 

1.健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制 

我局認真分析轄區(qū)形勢，依托警稅協(xié)作機制、六師協(xié)稅護稅機制、國地稅合作機制，積極聯(lián)系六師公安局、人民銀行xx支行協(xié)商相關(guān)事宜，對各項專項工作成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。加強涉稅部門信息共享，構(gòu)建稅收共治格局。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù)。加強各部門之間的通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢和整體合力，實現(xiàn)涉稅犯罪疑點第一時間發(fā)現(xiàn)、甄別、推送，確保穩(wěn)、準、狠地打擊違法犯罪行為，維護稅收秩序。形成多部門參與、齊抓共管、綜合治理的良好局面，確保專項工作組織部署有力，有力推進各項工作落實到位。2017年我局嚴格按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，在依法查處行政違法行為過程中，將發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的3戶案件按照案件移送標準和程序及時移送公安機關(guān)，準確、及時打擊違法犯罪行為，維護市場經(jīng)濟秩序，督促行政執(zhí)法機關(guān)依法行政、嚴格公正執(zhí)法。 

2.建立健全行政裁量權(quán)基準制度 

嚴格執(zhí)行《xx稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）》，填制稅務(wù)行政處罰文書均按規(guī)定列明違法事實和法律依據(jù)。充分保障當事人陳述、申辯和聽證權(quán)利的行使，向納稅人及時送達《稅務(wù)行政處罰告知書》，告知納稅人查處的違法事實、處罰的依據(jù)、擬處罰的金額，同時告知納稅人享有的陳述、申辯及聽證的權(quán)利，沒有因當事人的陳述、申辯而加重處罰情況。2017年xx國稅局、地稅局依據(jù)《xx稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）》共處罰1079戶次，處罰金額382.61萬元，裁量符合基準的案件比例100 %。 

3.行政執(zhí)法三項制度推行情況 

2017年xx國稅局參加區(qū)局執(zhí)法全過程記錄制度試點工作，對區(qū)局下發(fā)的《xx維吾爾自治區(qū)國稅系統(tǒng)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點方案》（x國稅發(fā)〔2017〕x號）文件認真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，結(jié)合本地實際，制定了《xx國家稅務(wù)局推行執(zhí)法全過程記錄制度試點方案》，根據(jù)部門職責(zé)對試點任務(wù)進行了細分，明確各科室職責(zé)，制定試點工作實施時間表，建立了試點工作臺賬，印發(fā)了《xx國稅局執(zhí)法全過程記錄制度試點工作任務(wù)清單分解表》《xx國稅局稅收執(zhí)法記錄儀音像記錄事項清單（試行）》等文件，確保xx國稅局執(zhí)法全過程記錄工作有規(guī)可依，同時對稅收執(zhí)法記錄儀使用管理提出要求，有序推進了三項制度試點工作前期任務(wù)。 

4. 創(chuàng)新行政執(zhí)法方式 

（1）網(wǎng)上辦稅工作開展情況 

積極推進網(wǎng)上辦稅和自助辦稅，繼稅郵聯(lián)姻，納稅人享“微距”服務(wù)之后，我局持續(xù)強化“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務(wù)廳兜底”理念，開辟自助辦稅服務(wù)廳，2017年通過網(wǎng)上和自助終端已實現(xiàn)增值稅發(fā)票驗舊供新、增值稅專用發(fā)票代開、變更登記、跨區(qū)域經(jīng)營涉稅事項報告及反饋等業(yè)務(wù)。全年受理網(wǎng)廳業(yè)務(wù)10154筆，自助終端發(fā)票申領(lǐng)61675份，網(wǎng)上辦稅數(shù)量較2016年增加10倍多，有效減輕了辦稅服務(wù)廳擁堵狀況。 

（2）行政處罰、行政許可雙公示情況 

嚴格落實行政許可、行政處罰“雙公示”制度。根據(jù)公示制度要求的信息內(nèi)容按時進行公示。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求優(yōu)化服務(wù)，包括由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口集中受理行政審批，在辦稅服務(wù)廳醒目位置擺放行政許可服務(wù)規(guī)范和服務(wù)指南，建立申請人評議制度和國地稅首問責(zé)任銜接機制。 

（3）“黑名單”發(fā)布，聯(lián)合懲戒工作開展情況 

2017年按照《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》（x家稅務(wù)總局2014年第x號公告）、《xx國稅局關(guān)于公布重大稅收違法案件信息有關(guān)工作事項的通知》（x國稅發(fā)〔2014〕x號）、《xx維吾爾自治區(qū)納稅信用實施管理辦法（試行）》、21部委合作備忘錄有關(guān)要求，我局符合公布標準的案件有2戶，均根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)，提交區(qū)局審核后進行公布。聯(lián)合地稅局稽查局組織納稅人觀看《稅收違法“黑名單”的罪與罰》記錄片，進行座談討論，不斷增強納稅人稅法遵從意識。 

5.健全行政執(zhí)法人員管理制度 

能夠嚴格落實行政執(zhí)法人員管理制度，開展行政執(zhí)法人員資格清理情況，積極準備2017年度新招錄公務(wù)員執(zhí)法資格考試，要求新招錄公務(wù)員在初任培訓(xùn)前完成中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)自學(xué)內(nèi)容，并組織集中測試，批閱試卷，分析存在的問題和短板。針對考試中出現(xiàn)的問題，安排業(yè)務(wù)熟練，熟悉執(zhí)法資格考試干部為9名初任公務(wù)員集中講解，并開展培訓(xùn)，為初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試打下基礎(chǔ)。 

6.加強行政執(zhí)法保障 

按照深化國稅地稅征管體制改革方案要求，主動與六師xx市政府對接，將我局地方補助經(jīng)費納入地方預(yù)算，建立健全了地方經(jīng)費補助機制。在局內(nèi)網(wǎng)公開經(jīng)費預(yù)算使用情況、國有資產(chǎn)變動情況，通過多種方式的公開，接受廣大干部的監(jiān)督。 

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 

1.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系 

（1）內(nèi)控機制建設(shè)情況 

xx國稅局將內(nèi)控機制建設(shè)作為落實全面從嚴治黨的重要抓手，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，內(nèi)控機制建設(shè)工作有序開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔任組長，其他班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各科室負責(zé)人為小組成員，建立內(nèi)部控制工作機制，明確牽頭部門，及時提出工作要求，進行工作指導(dǎo)。二是認真開展自查。要求各科室認真學(xué)習(xí)《xx國稅系統(tǒng)稅收法制工作風(fēng)險內(nèi)部控制制度（試行）》等10項內(nèi)控制度，結(jié)合工作實際，結(jié)合“查問題、補短板、強基礎(chǔ)”專題活動認真梳理各崗位風(fēng)險點。 三是強化責(zé)任追究。將內(nèi)控機制建設(shè)工作列入年度績效考評工作中，通過隨機檢查、專項檢查等措施加強對內(nèi)控機制建設(shè)工作的落實，防止走過場等不良現(xiàn)象發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)對內(nèi)控機制建設(shè)工作推進不力的部門，嚴肅問責(zé)，追究其責(zé)任人的責(zé)任。 

(2)加強公務(wù)員誠信管理 

加強政務(wù)誠信和公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，加強文明建設(shè)，開展道德講堂活動，教育干部依法履行公職，誠信公務(wù)員的本色，加強黨風(fēng)廉政教育，要求干部八小時內(nèi)外表里如一、誠實守信、奉公守法。將個人有關(guān)事項報告、公務(wù)員檔案、廉政談話、承諾踐行情況列入誠信記錄范圍，加強誠信管理，加強“緊箍咒”，起到監(jiān)督提醒的約束效果。 

2.加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約 

xx國稅局嚴格落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》（x稅黨字〔2010〕x號印發(fā)）、《xx維吾爾自治區(qū)國國家稅務(wù)局黨組印發(fā)<貫徹落實關(guān)于新形勢下加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施實施方案>的通知》（x國稅黨組發(fā)〔2017〕x號）等文件中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的具體規(guī)定，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工。開展干部輪崗，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。 

3.加強監(jiān)督稅務(wù)干部廉政守紀情況 

本局按照節(jié)日期間開展監(jiān)督檢查工作要求，及時公布監(jiān)督舉報電話、利用稅企互動平臺發(fā)送廉潔提醒短信、查看師市廉政舉報網(wǎng)站，開展對我局人員出入酒店、農(nóng)家樂、商場超市和公車私用的檢查。通過檢查和走訪了解，沒有發(fā)現(xiàn)我局人員有違反各項紀律規(guī)定問題情況，并將開展監(jiān)督檢查情況及時向區(qū)局進行報告。 

對企業(yè)、個體不同行業(yè)開展兩次作風(fēng)問卷調(diào)查，共發(fā)放行業(yè)作風(fēng)問卷調(diào)查表324份，針對我局人員在稅收執(zhí)法、稅收管理、稅收服務(wù)方面的十三個具體事項進行了問卷調(diào)查，并將企業(yè)財務(wù)人員提出的8條意見建議向各業(yè)務(wù)科室進行了反饋，要求各業(yè)務(wù)科室針對意見建議進行了自查整改。 

強化重點監(jiān)督，監(jiān)督落實各項政府采購重大事項的實施。局監(jiān)察室全程參與并監(jiān)督科級干部選拔工作，撰寫科級領(lǐng)導(dǎo)干部及科級非領(lǐng)導(dǎo)干部考察報告12份，把好廉潔考察關(guān)，根據(jù)干部推薦選拔要求，出具科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔鑒定2份。撰寫并上報《中共xx國稅局黨組紀檢組關(guān)于2017年監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作情況的報告》。開展了自2014年以來至今的因私出國（境）情況的檢查，我局在職、退休人員因私出國（境）18人次，無人員違反規(guī)定。 

4.建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作 

做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。加強內(nèi)部防控工作，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)，注重源頭防范，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)《xx國家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》，由專人負責(zé)監(jiān)控，登記監(jiān)控臺帳，做好每日的輿情監(jiān)控及登記工作，形成制度化，迅速處置突發(fā)輿情。2017年全年未發(fā)生涉稅輿情疑點信息。 

5.全面推進政務(wù)公開工作開展情況 

及時調(diào)整政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工，切實加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過門戶網(wǎng)站、稅企互動平臺、納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、微信公眾號、新聞媒體等多種渠道，積極做好政務(wù)公開工作。2017年累計主動公開政府信息x條，全文電子化率為x%。根據(jù)《政府信息公開條例》和《政府信息公開條例》規(guī)定，進一步規(guī)范政府信息公開工作，確保公開受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化。2017年，未收到任何形式的政府信息公開申請；未收到有關(guān)政府信息公開的投訴舉報案件。 

6.認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 

制定xx國稅局會風(fēng)會紀督查單，規(guī)范會場管理要求，促進會風(fēng)會紀明顯好轉(zhuǎn)。強化勞動紀律監(jiān)督管理，開展不定期對各科室人員在崗情況的抽查，并將抽查情況及時在局內(nèi)發(fā)布進行公告。 

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛 

1.行政復(fù)議工作開展情況 

一是不斷增強行政復(fù)議制度宣傳力度。切實加大《行政復(fù)議法》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等法律法規(guī)的宣傳力度，依托各類平臺，采取多種方式，努力擴大宣傳覆蓋面，重點宣傳行政復(fù)議制度的優(yōu)勢和行政復(fù)議程序，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議來維護自己的合法權(quán)益。二是進一步加強行政復(fù)議人員培訓(xùn)力度。通過對行政復(fù)議工作人員加強政治理論及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強其“四個意識”，增強其黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和辦案水平，以適應(yīng)新時期行政復(fù)議工作發(fā)展的需要。三是進一步強化稅務(wù)行政復(fù)議調(diào)解工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解的功效，在不違背法律原則的前提下，堅持以人為本，主動運用和解、調(diào)解等方式化解矛盾，爭取理解，促進和諧，促進納稅人與稅務(wù)機關(guān)的相互理解和信任，努力實現(xiàn)案件辦理的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，切實做到案結(jié)事了，以滿足構(gòu)建和諧征納關(guān)系的現(xiàn)實要求。2017年，本局未發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件。 

2.信訪工作開展情況 

主動聽取群眾的意見和呼聲，順暢各級溝通渠道。一是做好接訪、受理工作。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待程序，提高接待水平和效率，修訂完善《xx國稅局群眾來信來訪接待處理辦法》《xx國稅局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪管理辦法（試行）》，明確工作要求，及時處理來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理。二是圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則，結(jié)合每月納稅人投訴意見本的情況反饋，廣泛搜集納稅人對我局工作問題，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。三是切實加強信訪基礎(chǔ)工作。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入轄區(qū)企業(yè)調(diào)研，聽取意見建議，為納稅人排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門研究工業(yè)園企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠等政策問題，助力企業(yè)發(fā)展。四是嚴格落實信訪首辦責(zé)任制，及時處理納稅人投訴。對納稅人反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案結(jié)事了。本局全年信訪案件為零。 

（七）全面提高稅務(wù)人員法治思維和依法行政能力 

1.加強對稅務(wù)干部的法治教育培訓(xùn)情況 

(1)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育 

法治建設(shè)關(guān)鍵在人，重在踐行。我局始終把提升人的素質(zhì)作為推進依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過樹立法治理念、培養(yǎng)法治思維，修訂完善了《xx國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》《xx國家稅務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《xx稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）》等制度，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，發(fā)揮法制引領(lǐng)作用來提升干部依法行政的能力。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推行會前學(xué)法制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，明確規(guī)定了黨組會、局長辦公會的集中學(xué)法次數(shù)和形式，明確了各部門組織學(xué)法的責(zé)任和義務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。全年黨組中心組集中學(xué)法6次，班子成員、科級以上干部28人次參加。認真開展年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法，開展公職人員法律知識考試和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法日宣誓活動。促使本局干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部增強法治理念和法治思維，營造良好的依法治稅氛圍。 

（2）做好一般干部及初任公務(wù)員教育培訓(xùn)工作 

一是年初制定2017年教育培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)思路，以開展全員培訓(xùn)為重點，以建立學(xué)習(xí)型組織為目標，組織開展綜合性培訓(xùn)和科室崗位練兵，不斷深化“大教育”工作格局。抓好政治理論、稅收業(yè)務(wù)知識、法制教育和黨風(fēng)廉政教育，加強數(shù)字人事“兩測”和全員崗位練兵，促進科室學(xué)習(xí)常態(tài)化，做到月安排、季檢查，以集中培訓(xùn)、案例講評、專題講座等形式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。開展培訓(xùn)，舉辦績效管理、十九大報告專題講座、公文處理、黨風(fēng)廉政知識及依法行政等專題講座及培訓(xùn)班23期，參訓(xùn)人員922人次。二是加強公務(wù)員初任培訓(xùn)，做好培訓(xùn)前各項要求，9名干部參加初任培訓(xùn)，均按期完成培訓(xùn)，成績優(yōu)異，其中2名干部獲得優(yōu)秀學(xué)員稱號。三是按照區(qū)局統(tǒng)一安排，做好科級干部任職培訓(xùn)工作，2017年，2名干部參加任職培訓(xùn)，并參加結(jié)業(yè)考試，按期完成培訓(xùn)課程。 

2.普法工作開展情況 

制定《xx國家稅務(wù)局深入開展法治宣傳教育推進依法治理工作第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，在做好本局內(nèi)部普法教育的同時，積極向社會開展普法，努力構(gòu)建社會大普法格局。結(jié)合“稅收宣傳月”“公民道德建設(shè)月”活動，圍繞“新常態(tài)、新稅風(fēng)”主題，深入石河子大學(xué)商學(xué)院、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開展“稅法宣傳進校園”活動；聯(lián)合xx地稅局，借助xx“郁金香節(jié)”這張金字名片和平臺，開展稅收政策宣傳，以花為媒送稅法；以“12?4”國家憲法日為契機，通過局內(nèi)網(wǎng)站及板報公示開展公職人員法治宣傳活動，深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等基本內(nèi)容，推動憲法家喻戶曉、深入人心。 

（八）組織保障和落實機制 

1.依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)及作用發(fā)揮 

（1）強化組織保障 

認真貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進依法治稅的指導(dǎo)意見》（x總發(fā)〔2015〕x號），對照區(qū)局推進xx國稅系統(tǒng)依法治稅工作規(guī)劃和工作要求，把依法治稅組織保障和促進稅收征收管理事業(yè)發(fā)展擺上首要位置。成立了由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各盡其職、齊抓共管的工作要求，不斷強化組織保障，認真履行主要負責(zé)人作為推進依法治稅第一責(zé)任人的職責(zé)。 

（2）發(fā)揮會議作用 

本局2017年共召開依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，會前組織對《憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《重大稅務(wù)案件審理辦法》及內(nèi)控機制制度辦法等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。會議審議通過了《xx國家稅務(wù)局法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建活動方案》，強調(diào)“抓住創(chuàng)建就是抓住了重點工作”，要求創(chuàng)建要有針對性、操作性、實用性的舉措，對法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作中存在的問題開展討論并明確了改進完善意見。對重大稅務(wù)案件審理工作程序進行再規(guī)范，對處罰自由裁量權(quán)在日常工作中出現(xiàn)的問題予以明確，對各科室2017年依法行政工作進行了總結(jié)。會議通過分析問題成因，集思廣益有效地完善工作中的不足，加強工作統(tǒng)籌，細化任務(wù)分工，切實解決了依法行政工作中存在的問題。提出將依法行政作為稅收工作的生命線和基本準則，不斷提升稅收法治理念，緊密結(jié)合工作實際，將法治精神貫徹到稅收工作各個方面，依法行政工作邁上“新臺階”。 

2. 黨組中心組學(xué)法情況 

統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的針對性和及時性。重點學(xué)習(xí)黨的十八屆歷次全會精神、十九大精神，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)講話精神。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨組議事規(guī)則和重大事項決策程序，規(guī)范和嚴格組織生活制度。修訂《xx國稅局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，黨組開展中心組學(xué)習(xí)13次，其中組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí)2次，集中研討6次，學(xué)法6次。 

3. 執(zhí)法督察工作開展情況 

由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組總負責(zé)，形成分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作有序的組織保障機制。按照《督審規(guī)范1.0》及稅收執(zhí)法督察工作程序，開展2017年執(zhí)法督察工作。制定《xx國家稅務(wù)局2017年度稅收執(zhí)法大督察工作計劃》及《xx國家稅務(wù)局2017年度日常執(zhí)法督察工作實施方案》，成立稅收執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個稅收執(zhí)法督察工作小組，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室所屬期2016年至2017年上半年執(zhí)法情況等開展執(zhí)法督察。各督察工作小組在相關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，對照xx國稅局2017年稅收執(zhí)法督察工作指引，通過查詢系統(tǒng)、翻閱資料，對涉及執(zhí)法督察項目（內(nèi)容）的部門、崗位進行重點督察，督察面達100%。系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù)3000多條，調(diào)取發(fā)票近萬份，發(fā)現(xiàn)37類問題，均已整改完畢。完成上報全年執(zhí)法督察工作報告、1篇專題報告、1篇調(diào)研報告及2個典型案例。 

4.法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作開展情況 

積極做好法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，制定了《xx國家稅務(wù)局法治稅務(wù)示范基地建設(shè)工作實施方案》并按要求上報自評報告及相關(guān)資料，通過全面推進法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，xx國稅局稅收工作各項制度日益完善，稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范，干部執(zhí)法水平和能力明顯提高，納稅人合法權(quán)益得到維護，依法行政能力穩(wěn)步提升，有力地推動我局各項工作不斷進步。 

（1）提高法治建設(shè)，深化稅收政策的把握能力 

嚴格遵循“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的基本要求，認真貫徹落實組織收入原則，依法依程序征收。一是建立稅收執(zhí)法資格人員檔案信息，對全局干部執(zhí)法資格實行動態(tài)管理，從源頭上杜絕無證上崗的問題，確保執(zhí)法主體合法；二是不斷規(guī)范稅收執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和納稅服務(wù)水平；三是嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》還權(quán)還責(zé)于納稅人，稅務(wù)主體既不缺位，也不越位。 

（2）提高法治管理，強化稅收法規(guī)的貫徹能力 

充分保障納稅人的知情權(quán)，按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┒悇?wù)行政許可，規(guī)范和改進審批行為，向社會公告《xx稅務(wù)行政處罰裁量基準（試行）》，做到罰有依據(jù)，罰有標準，同行為、同性質(zhì)同處罰，避免稅務(wù)行政處罰的隨意性，自覺接受社會和納稅人的監(jiān)督。 

（3）提高法治服務(wù)，優(yōu)化納稅規(guī)范的執(zhí)行能力 

xx國稅局始終把納稅人的需求放在首要位置，緊扣納稅人滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，以減少辦稅等候時間，簡并涉稅資料報送，提高納稅申報質(zhì)量，加速實名辦稅進程，完稅稅收執(zhí)法程序等38項具體便民措施穩(wěn)步推進工作，進一步化解辦稅“堵點”“痛點”和“難點”,讓納稅人辦稅更省心。 

    二、本局2017年亮點工作 

加強依法行政，積極爭創(chuàng)先進法治單位。xx國稅局認真貫徹“奉獻、法治、責(zé)任、和諧”的價值理念，牢記“為國聚財、為民收稅，維護穩(wěn)定、和諧發(fā)展”兩大光榮使命，以規(guī)范稅收執(zhí)法行為、不斷改善稅收法治環(huán)境為己任，不斷加強法制教育的廣度和深度，持續(xù)提高稅務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、法制觀念，努力提高依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，推進依法治稅進程，在“穩(wěn)疆興疆”以及推進xx社會穩(wěn)定和長治久安中發(fā)揮稅收職能作用。通過全面推進“xx國稅系統(tǒng)法治基地”創(chuàng)建，xx國稅局稅收工作各項制度日益完善，稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范，干部執(zhí)法水平和能力明顯提高，納稅人合法權(quán)益得到維護，推動了我局各項工作開展，通過不懈努力，2017年9月xx國家稅務(wù)局被命名為“2017年度xx國稅系統(tǒng)法治基地”。 

三、2017年稅收法治工作存在問題及建議 

（一）依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議內(nèi)容不夠豐富,議題較少。會議內(nèi)容局限于會前學(xué)法，審議文件，討論問題等。本局全年發(fā)布的規(guī)范性文件較少，各科室提出的議題也較少，導(dǎo)致會議內(nèi)容不夠豐富。 

建議：加強依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位溝通，注重搜集依法行政工作推進過程中的重點、難點問題，不斷豐富會議議題，通過依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行討論，解決重點、難點問題，推動依法行政工作不斷進步。 

（二）法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。通過依法行政工作發(fā)現(xiàn)普法教育形式有一定的相似之處，缺乏創(chuàng)新，從“六五”到“七五”，普法措施、方法變化不大，法制宣傳教育的形式還不夠豐富，針對性和實效性還不夠強。普法宣傳僅滿足于完成規(guī)定動作，如對內(nèi)組織干部學(xué)相關(guān)法律，對外宣傳稅收政策、開展法制培訓(xùn)、解答政策咨詢，普法工作沒有深度和氛圍，社會大眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳視頻、圖片較少。 

建議：充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等新媒體的作用，加強和改進法制宣傳。組織干部群眾參加法院的公開審判、集中執(zhí)行等法制實踐活動，通過典型的、有影響力的案件講法，向干部群眾進行生動形象的法制宣傳教育；充分發(fā)揮法律顧問作用，通過舉辦法律咨詢活動、設(shè)立法律咨詢站等法律服務(wù)方式，解答群眾的法律問題，傳播法律知識。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，提升宣傳實效。 

四、今后法治稅務(wù)工作方向 

     2018年，我局將積極開展法治稅務(wù)工作，將依法行政作為稅收工作生命線的意識，固化“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的法治理念，使干部職工更加明確地認識稅收執(zhí)法權(quán)力的依據(jù)和界限，認清應(yīng)當嚴格履行的法定義務(wù)。建立稅收政策制定規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力行使規(guī)范和監(jiān)督機制運行規(guī)范，進一步明確工作依據(jù)、履職保障和監(jiān)督渠道。將依法治稅作為提高本局整體治理能力，加快推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障，真正把法治觀念貫穿于各項稅收工作之中。全面推進稅收執(zhí)法、稅收征管、稅收服務(wù)、行政管理規(guī)范，確保稅收工作高效有序推進。加大統(tǒng)籌規(guī)劃，將法治稅務(wù)建設(shè)分四步走，2017年打牢根本強基礎(chǔ)，2018年凝心聚力抓提升，2019年精益求精促完善，2020年奮力沖刺上臺階。通過整體謀劃、分步施行，確保法治稅務(wù)建設(shè)每年都有目標、有任務(wù)，有提升、有變化。

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