關(guān)于城市建設(shè)的工作會議講話稿怎么寫呢？還是不會寫嗎？不用著急，小編今天整理了2018全市城市建設(shè)工作會講話稿，希望與大家分享。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、國土局、規(guī)劃局全體干部職工及建塘鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實中央、省、州關(guān)于新時代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新的水平。剛才，相關(guān)部門和建塘鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了2018年工作，有關(guān)企業(yè)就做好2018年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局楊培源局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心

這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升香格里拉品牌，以滇川藏結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點，推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州60周年和脫貧攻堅契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。一是完成了城南片區(qū)等7個片區(qū)、格咱工業(yè)園區(qū)、箐口特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《香格里拉市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等10個專項規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實現(xiàn)了全覆蓋，有序推進(jìn)虎跳峽、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了洛吉鄉(xiāng)尼汝村等8個傳統(tǒng)村落、小中甸聯(lián)合達(dá)拉村等7個省級示范村、金江鎮(zhèn)下所邑村等2個特色村莊和三壩鄉(xiāng)白地村等3個歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設(shè)如火如荼。一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。藏東物流中心和池古貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，迎賓大道、西內(nèi)環(huán)竣工并投入使用，行政中心實現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。紅太陽、希爾頓等8個主題廣場和龍?zhí)逗�公園全面竣工并投入使用，香巴拉生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目，完成10個社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，D級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理可圈可點。一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書3380份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件83起，立案查處75起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔19個。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為7起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所78家。四是社會購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進(jìn)一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。一是強(qiáng)化項目監(jiān)管。加大對項目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程11項，辦理施工許可證44項，竣工工程驗收合格率x%，。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項目 21個。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊45項，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)�；⑻鴯{、小中甸集鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項目有序推進(jìn)，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動，實施農(nóng)村危房改造項目x戶、農(nóng)村廁所改造項目x戶，完成1個省級示范村建設(shè)項目、2個傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項目和1個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，30戶以上農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動場所294個。

（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。一是服務(wù)水平明顯提升。各職能部門堅持以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)至上的工作理念，著力解決業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，進(jìn)一步清理和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，簡化辦事程序，有效解決了城鄉(xiāng)建設(shè)審批、融資等方面的問題，服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的能力水平顯著提升。二是責(zé)任意識不斷強(qiáng)化。各職能部門圍繞市委、政府決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實踐、狠抓工作落實，特別是州慶各項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，圓滿完成了項目建設(shè)、活動組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項工作，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮香格里拉品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行，基本處于被動服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強(qiáng)，對規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計不盡合理，錯位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶藏區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與香格里拉品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，香格里拉要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。

二、搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面

今年是改革開放40周年，是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是第十屆康巴藝術(shù)節(jié)在我州的舉辦之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把香格里拉建成宜居宜業(yè)宜游的藏區(qū)新城市。

（一）堅持繪好藍(lán)圖，推動城市規(guī)劃上水平。規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

一要高起點高標(biāo)準(zhǔn)修編規(guī)劃。抓好新一輪城市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋；加快《香格里拉市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《香格里拉城市綜合管廊建設(shè)項目專項規(guī)劃》《香格里拉市（立面包裝）街景規(guī)劃》3個專項規(guī)劃的審查報批，抓好《香格里拉城市停車設(shè)施專項規(guī)劃》、《香格里拉步行、自行車交通體系專項規(guī)劃》編制工作，切實發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

三要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅持一張藍(lán)圖繪到底，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。按照州政府對香格里拉市規(guī)劃下管一級的要求，我市規(guī)劃要報州規(guī)委把關(guān)審核，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就要加大宣傳和執(zhí)法力度，推動規(guī)劃和建設(shè)、管理相統(tǒng)一，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕一切未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為，對突破規(guī)劃指標(biāo)、擅自更改規(guī)劃的嚴(yán)格實行責(zé)任追究。今后，凡建設(shè)項目沒有取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項；沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)國土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣建塘鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。

（二）堅持體現(xiàn)特色，推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。香格里拉有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯香格里拉獨特的民族文化和自然風(fēng)光。

一要提升設(shè)計能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗，推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進(jìn)獨克宗古城歷史文化名城申報工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，在規(guī)劃設(shè)計、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的文化軟實力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯香格里拉文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅持優(yōu)化功能，推動城市建設(shè)上水平。把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強(qiáng)化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點項目，進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤�司做�?ldquo;暖入戶”工作，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、藏東物流、池古園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和壇城北路、絨巴路等25條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路15千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)9500米。新建社區(qū)體育活動場所10個，新（改）建公廁50個。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成2016年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項目3000戶，積極推進(jìn)2017年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項目2000戶，開工建設(shè)2018年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項目500戶。

二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州60周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《迪慶藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)香格里拉市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以5月30日為時間節(jié)點，繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進(jìn)一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到30%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、阿格頓巴廣場、格薩爾廣場等幾個主題廣場，有序推進(jìn)奶子河濕地公園前期工作，完成香巴拉綜合公園、小龜山公園、桑那河公園、香巴拉大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積30公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn)，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅持依法治城，推動城市治理上水平。城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治藏的理念體現(xiàn)到城市治理的各個方面，運(yùn)用法治思維治理城市，不斷理順體制機(jī)制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。

一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時限，通過定人、定崗、定時、定責(zé)，提高管理效率，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。

二要強(qiáng)化“八嚴(yán)”措施。一是嚴(yán)管城市天際線。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，切實加大對城區(qū)樓頂廣告、臨時建筑、通信塔及各類線路的整治和規(guī)范力度，堅決清除各類影響市容市貌和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿、鐵塔及其它設(shè)施，凈化空中環(huán)境。二是嚴(yán)管特色風(fēng)貌控制。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)劃的審批和執(zhí)行力度，從城市空間管控、特色風(fēng)貌塑造、建筑特色引導(dǎo)等方面出發(fā)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時代特征，著力打造與香格里拉品牌相匹配的城市整體景觀風(fēng)貌。三是嚴(yán)管公共設(shè)施。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民素質(zhì)，加大對破壞公共設(shè)施行為的曝光和處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究相關(guān)責(zé)任，形成依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。四是嚴(yán)管臨時建筑。嚴(yán)格按照《云南省城鎮(zhèn)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理暫行辦法》，結(jié)合掃黑除惡專項行動，堅持依法依規(guī)辦事，用好“4+1”工作法，用法治思維和法治方式推進(jìn)征地拆遷，切實做到合力拆遷、陽光拆遷、依法拆遷。對進(jìn)行臨時建設(shè)的單位或個人，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)、或未按審批執(zhí)行的，按照相關(guān)法律法規(guī)實施強(qiáng)制拆除。五是嚴(yán)管施工現(xiàn)場。加強(qiáng)對施工工地合法性、規(guī)范性等管理，加大法律宣傳和執(zhí)法力度，實現(xiàn)規(guī)范施工、文明施工。加強(qiáng)道路巡查，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿途拋灑等。六是嚴(yán)管違章停車。嚴(yán)厲打擊機(jī)動車、非機(jī)動車非法占道停車行為，加大教育和處罰力度，規(guī)范交通秩序，給市民營造一個良好的出行環(huán)境。七是嚴(yán)管“牛皮癬”。通過宣傳、公益性活動等多種形式，不斷提高市民對“牛皮癬”危害性的認(rèn)識，從而配合政府自覺去抵制和揭發(fā)制癬者；建立定時巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報獎勵制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《云南省城市建設(shè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實際，實現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強(qiáng)監(jiān)督落實。

三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實行聯(lián)席會議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、規(guī)劃、交警、運(yùn)政、國土、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可根據(jù)工作需要隨時召開，主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點、難點問題，部署推進(jìn)階段性工作，向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時，發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng)，加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

一要完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。修改完善虎跳峽、東旺兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)并完成報批工作，全面推動小中甸、尼西等廊道風(fēng)貌沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制前期工作，著手開展《金上江新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；啟動國道214及金上江沿線村莊規(guī)劃編制，完成3個省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動，落實好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造5005戶、人居環(huán)境提升2487戶，“一水兩污”再覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅持教育引導(dǎo)，推動城市文明上水平。習(xí)總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸福”的目標(biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。

二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅恕⑽拿鞯闹髁鳌?/p>

三、壓實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保各項工作落到實處

各級各部門要按照市委、政府的部署要求，切實把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升香格里拉品牌的一項重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作，定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進(jìn)方案，結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署，做到有計劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。

二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動。城市規(guī)建管工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個領(lǐng)導(dǎo)和一個部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個生命”，就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項目進(jìn)度等，通過電視、廣播、微信、報刊等媒體及時向社會公示公告，接受社會監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問效。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會議進(jìn)行分析研判，促使各項工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強(qiáng)化跟蹤問效，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與香格里拉同行，一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把香格里拉打造成宜居宜業(yè)宜游的藏區(qū)新城市而努力工作。

02

寒辭去冬雪，暖帶入東風(fēng)。在這大地春回，萬物復(fù)蘇,辭舊迎新的好時光，我們隆重召開2018年全市城市管理工作會。市委、市政府對城市管理工作高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)葉華林副市長親臨指導(dǎo)，和我們共同梳理和回顧過去一年城管系統(tǒng)的耕耘和收獲，分享全體城管人的苦和樂，盤點工作中的亮點和短板，動員和部署2018年萍鄉(xiāng)城市管理工作。

一、2017年工作回顧

2017年是萍鄉(xiāng)城市管理歷史上金光閃閃、星光璀璨的一年，是城市管理事業(yè)春華灼灼、振翅騰飛的一年，是城管人意氣風(fēng)發(fā)、熱血沸騰的一年，隨著中央城市會議召開、中央、省、市一系列重要文件相繼出臺、市委、市政府對城市管理日趨重視、高位推進(jìn)，城管人搶抓機(jī)遇，乘勢而上，圍繞“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體目標(biāo)，按照“11276”工作部署，以風(fēng)雨無阻、晝夜不息的拼搏和堅守向市委、市政府、向這座城市、向200萬萍鄉(xiāng)人民交上了一份可圈可點的精彩答卷。

2017，是砥礪奮進(jìn)、勇攀高峰的一年。這一年里，市城管委辦充分發(fā)揮“鞭子”效應(yīng)，動真碰硬持續(xù)加強(qiáng)督查督導(dǎo)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)和考評機(jī)制，公平公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，以專業(yè)、全面、陽光的督導(dǎo)考評為推動各縣區(qū)在城市管理中不斷蓄勢發(fā)力，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量作出了突出貢獻(xiàn)；同時積極對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起了各縣區(qū)、各單位密切配合、通力協(xié)作的重要橋梁和紐帶，極大增強(qiáng)了全市城市管理工作合力。

市環(huán)衛(wèi)處精益求精維護(hù)市容環(huán)境，以驚人的毅力和無悔的奉獻(xiàn)攻克了大量工作難題，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理“全覆蓋、無間隙、無死角”，全年清理主次干道衛(wèi)生死角垃圾120余萬噸、轄區(qū)內(nèi)人行道口香糖10萬余處，完成果殼箱維修更新1447只，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)80%，以一個垃圾灰塵無所遁形、大街小巷潔凈清爽的萍鄉(xiāng)給了全市人民一個驚喜；更涌現(xiàn)出全國城建系統(tǒng)“先進(jìn)工作者”李建英、全市勞模李金萍等城管系統(tǒng)“明星人物”，極大鼓舞了全系統(tǒng)士氣，帶動全體干部職工擔(dān)當(dāng)實干，奮勇爭先。

市城管支隊一絲不怠開展市容秩序整治，以攤點占道經(jīng)營專項整治、出店經(jīng)營專項整治、人行道車輛停放專項整治、夜宵市場專項整治、學(xué)校周邊秩序?qū)ｍ椪�治、戶外廣告專項整治、市場周邊專項整治、秋收廣場周邊秩序?qū)ｍ椪�治、郵政報刊亭專項整治等九項專項整治為抓手，助推城市“變臉”，共糾正門店跨店經(jīng)營、勸導(dǎo)臨街及市場周邊占道經(jīng)營66000余次；開展專項集中整治80余次，勸離、整治人行道違停車輛（機(jī)動車、非機(jī)動車）11000余次，清理“牛皮癬”10萬起、違規(guī)戶外廣告近萬處；堅持文明執(zhí)法常態(tài)化，涌現(xiàn)出了“網(wǎng)紅城管小伙”丁毅彬等文明執(zhí)法典范，在百姓心中樹立了全新城管形象。

市園林局作為9月份剛剛加入的家庭“新成員”，以極高的干部職工綜合素質(zhì)和卓越的工作水平大大增強(qiáng)了城管系統(tǒng)的整體實力，在尚未正式交接的情況下，就已經(jīng)在極短的時間內(nèi)順利完成接管過渡，全面步入正軌，全程做到工作不耽擱、生產(chǎn)不停擺、紀(jì)律不松懈；在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，還出色的牽頭落實了鰲洲書院建設(shè)工作，承擔(dān)了創(chuàng)建“國家森林城市”的主體工作，一如既往的按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，任勞任怨完成各項任務(wù)，將城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積增加到了35.6%、40.3%和9.03平方米，在全年重要節(jié)假日擺花達(dá)80余萬盆，城區(qū)裝點一新，花團(tuán)錦簇。

市市政設(shè)施維修管理處和市市政建設(shè)工程公司作為今年全市基礎(chǔ)設(shè)施大升級中當(dāng)之無愧的重要功臣，以完善的工作制度、嚴(yán)苛的施工管理和過硬的工程質(zhì)量在全市小街小巷“白改黑”改造提升全覆蓋中一炮打響知名度，打造了有口皆碑的“市政品牌”，更在全市下水道疏通防內(nèi)澇、市政設(shè)施維修維護(hù)等公益事業(yè)中作出巨大貢獻(xiàn)，全年共計維俢破損人行道板20845㎡，安裝人行道馬釘、防撞柱10827根，清掏雨水井2968座、下水道淤泥1765m³，攤鋪瀝青、透水磚、透水砼53萬余平方米，新做下水道5116.5m,疏通下水道19486m，實現(xiàn)了公益經(jīng)營兩不誤，職工待遇不斷向好，從以往的勉強(qiáng)發(fā)放基本工資到發(fā)放績效工資，到足額發(fā)放工資福利，再到開始發(fā)放獎金，職工獲得感與歸屬感顯著增強(qiáng)，單位面貌從“松散消極”轉(zhuǎn)向“凝心聚力”，煥發(fā)蓬勃朝氣。

市建設(shè)工地管理處攻堅克難，在全市海綿城市建設(shè)如火如荼，“白改黑”及其它建設(shè)工地點多、面廣等眾多不利條件下，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)文明施工管理，確保配備洗車平臺、降塵設(shè)施，對車輛帶泥上路、超裝撒漏、不覆蓋篷布等行為從嚴(yán)處置，并做好安源區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)工地管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作，創(chuàng)造了中心城區(qū)全部工地凈車出場、街面無泥，工地?fù)P塵只減不增的管理“奇跡”，與此同時，相關(guān)單位密切配合，市環(huán)衛(wèi)處每日沖洗主干道1次，灑水降塵8次，每兩日沖洗次干道一次，市城管支隊與交警部門一道大力加強(qiáng)治超治限，全年累計查處車輛約5598輛，累計卸貨約1083.5噸，共查處罰款71.35萬余元，共同重拳整治大氣揚(yáng)塵，提升空氣質(zhì)量。

市鵝湖園管理處作為海綿城市建設(shè)重要陣地，以大局為重，以服務(wù)為主，全力配合工程建設(shè)，從十一月起開始全面封園，一年中在維穩(wěn)方面付出了大量努力，同園內(nèi)游樂設(shè)施經(jīng)營者、船隊職工等反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，耐心勸導(dǎo)，加強(qiáng)園區(qū)管理，維護(hù)治安秩序，為海綿城市建設(shè)奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)，以便建設(shè)單位心無旁騖投入項目施工，不斷加快建設(shè)進(jìn)度。

市秋收起義廣場管理處以高超的管理水平，從容應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，全年度保持廣場井然有序，環(huán)境宜人。一是面對潤達(dá)國際在廣場周邊落成，衍生濃厚商業(yè)氣息，引入大量人流這一難題，積極協(xié)調(diào)潤達(dá)LED大屏滾動播放萍鄉(xiāng)紅色文化宣傳影像，與秋收起義紀(jì)念碑夜景相輝映，最終廣場紅色文化氛圍未被沖淡反被強(qiáng)化；同時將潤達(dá)廣場的商業(yè)、休閑功能與廣場接待、參觀功能相銜接和結(jié)合，對人流進(jìn)行合理引導(dǎo)，科學(xué)部署機(jī)動車、非機(jī)動車及公共自行車、共享單車管理，二是進(jìn)一步加大巡查力度，完善管理制度，以極高的工作強(qiáng)度和責(zé)任心克服了夜間人流激增，管理難度加大的問題。處班子巾幗不讓須眉，帶領(lǐng)單位獲得了全省三八紅旗單位光榮稱號。

市路燈管理處不遺余力做好城市“光明使者”，在海綿城市施工頻繁挖斷路燈電纜的情況下，24小時堅持第一時間搶修，在海綿建設(shè)不停，搶修不斷，工作時間和強(qiáng)度加倍的極端條件下，全處僅15人確保了中心城區(qū)三十幾條街道路燈亮燈率98%以上，保障市民安全出行；以19天時間完成了“一河兩岸”項目亮燈；創(chuàng)建期間更是不惜舉債確保路燈公益廣告按國檢標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全覆蓋，彰顯了令人欽佩的“路燈精神”。

市城市管理指揮中心在人員極少、身兼多職、工作任務(wù)繁重的情況下，不斷加快“智慧城管”項目建設(shè)進(jìn)度，僅用短短5個月在國檢期間實現(xiàn)試運(yùn)行，僅用9個月時間基本建設(shè)完成，多次獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

各縣、區(qū)、管委會城市管理工作成效卓著、亮點紛呈。安源區(qū)持續(xù)加大城市管理工作投入，累計投入資金2.3727億元，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理形成長效機(jī)制，清理衛(wèi)生死角建筑殘渣、無主垃圾1700余噸，取締露天垃圾池824處，投入資金1000余萬元購置相關(guān)設(shè)施。完成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，形成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)一鎮(zhèn)一站新格局。積極做好農(nóng)村生活垃圾專項治理，投入1793余萬元，形成戶收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的科學(xué)清潔模式，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%。

上栗縣積極開展餐飲油煙污染整治，依法依規(guī)查處餐廚垃圾管理不規(guī)范商家，督促安裝油煙凈化設(shè)施。貫穿海綿城市理念，做優(yōu)、做美李畋公園提升改造工程，改造總面積4500余平方米。加大綠化投入，耗資953萬元完成了迎賓大道綠化提升、平安南路新建綠化18000平方米，完成李畋公園、政府后山公園綠化提升20000平方米。在縣城區(qū)主次干道實施“街長”負(fù)責(zé)制，將城市管理從單一向多層次領(lǐng)域發(fā)展，獲市民點贊。強(qiáng)力推行空調(diào)主機(jī)上墻，將城區(qū)主次干道2696臺空調(diào)主機(jī)全部提高到距地面2米以上，保證市容美觀，確保出行安全。

湘東區(qū)全面完成環(huán)衛(wèi)市場化改革，將城區(qū)主次干道、公園廣場共計面積66.4萬平方米環(huán)衛(wèi)“兩清一保”工作移交桑德公司運(yùn)營。按照亮點路、一級、二級路三個級別進(jìn)行作業(yè)和管理。爭取3900萬元專項基金支持，建成收集、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置城鄉(xiāng)一體的生活垃圾處理系統(tǒng)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站11座。打造城管示范路，全面推行路段長制和城管責(zé)任制，以工業(yè)陶瓷、民間繪畫、皮影文化等當(dāng)?shù)卦�素融入建設(shè)中，突出湘東特色，基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，城區(qū)形象明顯提升。

蘆溪縣積極推進(jìn)亂搭亂建棚子、鐵皮屋整治，重點做好了320國道蘆溪段、高速公路掛線、蘆南公路周邊亂搭亂建專項治理工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)市場化總面積達(dá)111.5萬平方米，加大了考核力度，全縣生活垃圾年處理量達(dá)2.68萬噸，無害化處理率達(dá)100%。實施綠化提升改造，建設(shè)暢美示范公路。投資800多萬元對320國道新田至東陽段、高速掛線進(jìn)行綠化提升改造，打造十個生態(tài)景觀點。推進(jìn)智能共享自行車項目，完善綠色交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)站點30個，投放自行車800輛，成為全市唯一引入智能共享自行車的縣區(qū)。

武功山風(fēng)景名勝區(qū)將城市執(zhí)法體制改革同創(chuàng)建國家級5A景區(qū)相結(jié)合，成立景區(qū)綜合執(zhí)法局和四十人組成的景區(qū)執(zhí)法大隊，24小時執(zhí)法。對景區(qū)進(jìn)行改造，對景區(qū)公路進(jìn)行新建、養(yǎng)護(hù)、綠化完善和路燈安裝，環(huán)境質(zhì)量大幅提升。將智慧城管建設(shè)工作與綜治中心建設(shè)及智慧景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，以綜治平臺為基礎(chǔ)，利用天網(wǎng)攝像頭對全區(qū)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，目前智慧景區(qū)工作已經(jīng)基本建設(shè)完成。

蓮花縣進(jìn)一步優(yōu)化城市垃圾倒放管理，清理亂倒亂放的建筑垃圾（余土）220余噸，縣城區(qū)每日收集、清理、拖運(yùn)生活垃圾達(dá)120余噸。徹底清理城區(qū)公共區(qū)域違規(guī)種菜場地。集中開展了大商匯農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境專項整治。拆除鐵棚、雜房178余個，清理占道經(jīng)營160余起，清理雜物、垃圾300多噸。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，引進(jìn)玉和田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司托管三個月，大幅增加道路作業(yè)車輛，明顯提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理“日清日新”，新增環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)車輛10余輛，環(huán)保降塵噴霧用水1500余車，完成日處理量300噸的聯(lián)洪壓縮垃圾站建設(shè)。路燈管理工作“日維日新”，投入建設(shè)資金100多萬元，完成小街小巷亮化改造工程，新安裝路燈900盞，新鋪電纜30000米。環(huán)衛(wèi)收費突破千萬，同比增長61.53%。積極推進(jìn)城市管理環(huán)保專項行動，餐飲油煙廢氣治理成效顯著，212家餐飲單位全部整改完畢，餐飲場所安裝油煙凈化器實現(xiàn)全覆蓋。

2017，是流光溢彩、碩果累累的一年。我市新的“大城管”格局逐步打開，城市管理事業(yè)高潮迭起，實現(xiàn)了七大嬗變，城市宜居性和百姓幸福指數(shù)持續(xù)提升。

（一）從“城市”到“城鄉(xiāng)”，綜合整治見成效

城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。將城市管理職能向城鄉(xiāng)滲透，全面打響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境整治內(nèi)容被納入城市管理考評中，全年開展明察暗訪考評十余次，督導(dǎo)考核8次，曝光問題4000余個，重拳開展高鐵、鐵路沿線環(huán)境整治，在“五子登科”考評問責(zé)機(jī)制下，持續(xù)增壓形成競爭態(tài)勢，推動各縣區(qū)不斷加大整治力度，環(huán)境污染得到有效抑制，空氣質(zhì)量及水質(zhì)明顯改善，農(nóng)村面貌更加整潔秀美，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)能力日新月異，“兩違”整治初步實現(xiàn)“零新增、零容忍、控增量、去存量”，沿線城市景觀不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)環(huán)境迎來“蝶變”，在11月省住建廳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暗訪中躍居全省第二，百姓生活品質(zhì)大幅提升。

（二）從“角落”到“風(fēng)景”，背街小巷披華裳

中心城區(qū)小街小巷“白改黑”全覆蓋提升改造溫暖民心。全市僅用五個多月時間完成全年工作計劃，共計改造小街小巷466條，改造面積比原計劃翻了一番，達(dá)128.8萬平方米，完成總投資3.83億，創(chuàng)造了驚人的“萍鄉(xiāng)速度”。改造后的街巷排水通暢、立面整潔、管線有序、噪塵降低，百姓出行“晴天不沾灰、雨天不濕鞋”，路寬、地凈、天藍(lán)，文化氣息更加濃厚，有效實現(xiàn)居民住房升值，獲省委書記鹿心社“總結(jié)、宣傳、推廣”的批示。十月份，全省城鎮(zhèn)背街小巷整治現(xiàn)場推進(jìn)會在萍召開，各地市參觀學(xué)習(xí)我市“白改黑”成果。

（三）從“無”到“有”，項目建設(shè)迎突破

通過重點項目建設(shè)實現(xiàn)多項“零”的突破。全市首座生活垃圾、污泥干化焚燒發(fā)電項目完成建設(shè)，11月初正式點火焚燒垃圾，日處理垃圾700噸，從根本上解決我市城鄉(xiāng)未來30年的生活垃圾處理末端問題，變廢為寶，年發(fā)電近1億度；徹底解決原填埋方式產(chǎn)生的大氣、水污染問題，消除對百姓生活的影響，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。“智慧城管”橫空出世，僅用半年完成建設(shè)任務(wù)，彌補(bǔ)了我市城市管理歷史上無數(shù)字（智慧）城管的空白，建成全市城市管理統(tǒng)一“指揮棒”，實現(xiàn)全民參與，迅速反應(yīng)，極大提升城市管理水平。公共自行車、共享單車首次亮相，全市建成63個公共自行車停車點，投放自行車1300余輛，投放共享單車2000輛，“綠色健康出行”蔚然成風(fēng)，市民出行“最后一公里”問題有效解決。首條“綠道”在濱河西路建設(shè)完成，沿河觀景體驗大幅提升。地下綜合管廊項目正式啟動，將打造集綜合性、長效性、環(huán)保性、低成本性為一體的集約型地下隧道空間。市政設(shè)施建設(shè)維修維護(hù)日趨精細(xì)，全市下水道全面暢通，城市功能不斷升級，雨季不再“看海”，城市內(nèi)澇明顯緩解。小街小巷路燈全覆蓋逐步完成，城市照明質(zhì)量不斷提升，夜景更加璀璨。

（四）從“煙灰”到“湖藍(lán)”，城市天空變清澈

“凈空”行動成績顯著，空氣質(zhì)量優(yōu)良率較2016年明顯上升。中央環(huán)保督導(dǎo)組反饋問題全部得到積極整改落實，大氣揚(yáng)塵整治力度不斷加大。工地?fù)P塵明顯降低，通過“零容忍”從嚴(yán)整治，全市百余工地施工建設(shè)未對城市空氣質(zhì)量造成影響。道路揚(yáng)塵得到有效抑制，通過開展“洗城”行動，“借雨”作業(yè)，夜間沖洗，自我加壓增加沖洗、灑水次數(shù)，嚴(yán)管重罰治超治限，實現(xiàn)車行道見本色、人行道見本色、城市家具見本色“三個見本色”，市民呼吸更加清新，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”初步告捷。

（五）從“多頭”到“統(tǒng)一”，執(zhí)法體制求高效

城市執(zhí)法體制改革逐步落地。6月30日，《中共萍鄉(xiāng)市委 萍鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實施方案>的通知》（萍發(fā)〔2017〕9號）出臺，著力消除職能交叉、多頭執(zhí)法亂象，建立高效統(tǒng)一的城市執(zhí)法體制，提升城市治理水平，在全市推進(jìn)城市管理智慧化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、城市執(zhí)法綜合化、隊伍建設(shè)正規(guī)化。執(zhí)法人員輪訓(xùn)啟動，執(zhí)法水平有效提升；換裝工作基本到位，實行規(guī)范統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)志；住建口行政處罰權(quán)逐步劃轉(zhuǎn)至城市管理部門，高效城市管理平臺即將搭建完成。

（六）從“管理”到“服務(wù)”，城市運(yùn)轉(zhuǎn)更和諧

“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動卓有成效，城管隊伍工作紀(jì)律更加嚴(yán)明，為民服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化，樹立“親民城管”、“陽光城管”良好形象，成功完成由“城市管家”向“服務(wù)大家”的轉(zhuǎn)型；文明執(zhí)法形成常態(tài)，變“嚴(yán)管重罰”為“服務(wù)與管理相結(jié)合”，實行執(zhí)法過程全紀(jì)錄，執(zhí)法行為更加規(guī)范，市民滿意度大幅提升；攤點疏導(dǎo)先行示范區(qū)設(shè)置獲百姓點贊，通過合理規(guī)劃攤點疏導(dǎo)先行示范區(qū)，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范管理”和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一經(jīng)營地點、統(tǒng)一棚架樣式、統(tǒng)一液化氣灶、統(tǒng)一衛(wèi)生容器、統(tǒng)一消毒設(shè)備、統(tǒng)一營業(yè)時間）的原則疏堵結(jié)合治理流動攤點，攤販生計得到有效保障，居民采購更加便捷，百姓積極配合管理，城市更有“人情味”的同時更加規(guī)范有序；增人增時增力加大服務(wù)力度，提升服務(wù)水平，市民群眾充分享受到家園大變樣帶來的舒適感和幸福感，自覺參與城市管理與維護(hù)的積極性大幅提高，共建共管、共治共享良好局面日漸形成。

（七）從“粗放”到“精細(xì)”，文明創(chuàng)建建常態(tài)

創(chuàng)建“全國文明城市”撬動城市管理里程碑式的巨大飛躍，為城市管理日趨精細(xì)化奠定堅實基礎(chǔ)。舉全系統(tǒng)之力實現(xiàn)城市環(huán)境質(zhì)量驚人提升，環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三清一保”全天候到位，路面一塵不染，市容秩序井井有條，園林綠化精致優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，城市空氣潔凈清新，公園、廣場環(huán)境宜人，溫馨有序，城區(qū)公益廣告實現(xiàn)全覆蓋，公益文化氛圍更加濃厚，以極度有限的人力物力完成了極為艱巨的任務(wù)，實現(xiàn)了我市市容市貌、城市秩序的顯著改善，引導(dǎo)百姓文明素質(zhì)大幅提升。國檢后繼續(xù)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)形成工作常態(tài)，持之以恒，久久為功，城市面貌煥然一新。

2017年的輝煌，凝聚著全體城管人“五加二、白加黑、晴加雨”的堅守，在此，向全體城管人衷心道一聲感謝，在這個平凡艱苦又美好光榮的崗位上，你們辛苦了！向2017年度脫穎而出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！城管系統(tǒng)因你們而驕傲，城市因你們而美麗、而精彩！隨著新的一年開啟，過去的成績也即將翻篇，2018的戰(zhàn)鼓聲聲擂響，市委、市政府向我們交付了更加神圣而繁重的任務(wù)，百姓群眾寄予我們更高更殷切的期待，我們的工作容不下一個休止符。下面我們就2018年度城市管理各項工作進(jìn)行安排部署。

二、2018年工作計劃

2018年，是城管系統(tǒng)的大干實干快干年，也是萍鄉(xiāng)城市管理變樣年，我們將繼續(xù)貫徹落實市委、市政府“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”的總體要求，全力推動城市管理走向城市治理，加快從管理型政府向服務(wù)型政府的理念轉(zhuǎn)變，從部門管理到綜合管理的定位轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)管理的措施轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理向智慧管理的方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)城市管理工作的精治、共治、法治、慧治，積極實施“11196”作戰(zhàn)計劃，即圍繞一個中心，強(qiáng)化一個引領(lǐng)，出臺一部條例，辦好九件民生實事，達(dá)到六個變樣，掀起城市管理工作新浪潮。

（一）圍繞一個中心

緊緊圍繞黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院對城市管理工作的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅持以人民為中心開展城市管理工作。深入貫徹落實中央城市會議精神，“抓住城市管理和服務(wù)這個重點，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”，按照習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合萍鄉(xiāng)實際，立足市民群眾需求，不斷優(yōu)化市民出行和居住環(huán)境，提升百姓幸福指數(shù)和獲得感。

（二）強(qiáng)化一個引領(lǐng)

堅定不移以黨的建設(shè)引領(lǐng)城市管理工作，繼續(xù)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為抓手提升服務(wù)意識和大局意識，通過深化學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝，打造一支政治過硬、思想堅定、旗幟鮮明、行動統(tǒng)一的城市管理隊伍。

（三）出臺一部條例

確�！镀监l(xiāng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》2018年出臺。在市人大的高度重視和大力支持下，《萍鄉(xiāng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》前期準(zhǔn)備工作基本完成，已列入市人大2018年立法計劃。城管系統(tǒng)將深入調(diào)研，積極對接，全力推進(jìn)，參照先進(jìn)地市經(jīng)驗，結(jié)合萍鄉(xiāng)實際，聘請高水平的專業(yè)律師團(tuán)隊共同承擔(dān)起草工作，保障《條例》的權(quán)威性和可行性，從而真正實現(xiàn)城市管理有法可依，依法行政，違法必究。

（四）辦好九件民生實事

1.大力開展“廁所革命”，以“小廁所”服務(wù)“大民生”。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“堅持不懈推進(jìn)‘廁所革命’，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板”的重要指示，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來抓，合理布局，逐步完善，一方面通過新建改造，確保城鄉(xiāng)每個集鎮(zhèn)、每個農(nóng)貿(mào)市場至少有一個公共廁所；另一方面通過新建公廁、公廁升級、有序開放公共場所及行政事業(yè)單位廁所，努力為廣大人民群眾提供便捷、衛(wèi)生、生態(tài)的如廁條件，確保城區(qū)居民步行15分鐘內(nèi)就能找到一座廁所。

2.實施城區(qū)小巷樓道點亮工程。一是全面排查老舊小區(qū)和插花地帶、郊區(qū)等重點區(qū)域，消除城區(qū)照明死角和由此帶來的隱患，確保所有小巷和樓道照明全覆蓋。二是加快推進(jìn)路燈LED節(jié)能改造項目，確保6月底前全面完成，采用光效高、能耗低、使用壽命長、顯色性好的LED光源，徹底解決城區(qū)路燈光色雜亂、光照度不足等問題，實現(xiàn)中心城區(qū)路燈設(shè)置規(guī)范、光色統(tǒng)一、高效節(jié)能、科學(xué)環(huán)保，點亮城市美麗夜色。

3.合理設(shè)置便民攤點疏導(dǎo)區(qū)。針對流動攤點和夜宵攤點管理，以解決百姓就業(yè)、方便群眾采購、維護(hù)城市秩序為出發(fā)點，繼續(xù)按照“疏堵結(jié)合”的韌性執(zhí)法方針，合理布局，不斷完善疏導(dǎo)區(qū)規(guī)劃管理，堅持按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范管理”原則及“六統(tǒng)一”原則引導(dǎo)攤點文明規(guī)范經(jīng)營，讓城市更溫馨，街道更有序。

4.開展“國道行動”。把握中環(huán)路通車，319、320國道車輛分流的良好契機(jī)，對319、320展開國道集中整治行動。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向國道延伸，同時對國道開展市容秩序九項專項整治，市本級和各縣區(qū)積極打造國道整潔有序示范路，以點帶線，全面推進(jìn)。市城管委辦加強(qiáng)對國道及周邊的城市管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治考評考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各縣、區(qū)和相關(guān)兄弟單位全力以赴，共同把關(guān)，扼住319、320兩條影響城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的重要命脈。國道干凈漂亮了，城市就干凈漂亮了。

5.實施城區(qū)交通暢通工程。統(tǒng)籌安排，綜合施策，全面提升城區(qū)交通暢通能力。一是加強(qiáng)停車場建設(shè)和停車位拓展，多措并舉緩解“停車難”城市病。在城區(qū)有條件的空地增設(shè)停車場，同時合理在7.5米以上人行道增設(shè)機(jī)動車泊位；積極推行行政、企事業(yè)單位停車場在部分時段面向社會開放；新建小區(qū)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場及停車位，對癥下藥緩解中心城區(qū)“停車難”問題。二是加大占道經(jīng)營整治力度，開展人行道凈化專項整治，對郵政報刊亭、交通崗?fù)�、治安�?zhí)法亭等未經(jīng)審批或占道的亭棚、搭建物；未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占（挪）用公共區(qū)域資源，影響行人通行的各類障礙物、隔離設(shè)施等；未經(jīng)審批占用人行道隨意擺攤設(shè)點、跨門經(jīng)營等行為；未經(jīng)審批懸掛、張貼的宣傳品，戶外廣告招牌等；未經(jīng)審批占用人行道、消防通道隨意停放的車輛進(jìn)行大規(guī)模治理，并利用“智慧城管”平臺實現(xiàn)“全城區(qū)覆蓋、無縫隙管理”，保障道路暢通。

6.實施文化體育惠民工程。著力實施一批文化精品工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)健身小廣場建設(shè)，并配套高品位、高品位小游園、小公園。增加建設(shè)密度，對現(xiàn)有小游園、小公園、健身小廣場進(jìn)行維護(hù)升級，完善設(shè)施，為廣大市民創(chuàng)造良好健身條件，美化景觀，不斷充實城市綠化的“微血管”，為城市提供多元的生態(tài)效能，營造“城在林中、道在綠中、房在園中、人在景中”的城市景象，讓市民享受“推窗見綠、出門賞景、起步聞香”的愜意生活。

7.全面完成全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，加快推進(jìn)垃圾分類。確保2018年全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化切實落地，開始按照創(chuàng)建“全國文明城市”國檢標(biāo)準(zhǔn)實施全市城區(qū)清掃保潔、綠化帶垃圾清理、垃圾收集、清運(yùn)至垃圾場、道路沖洗和灑水降塵、垃圾容器管養(yǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站維修、維護(hù)、公共場所、衛(wèi)生死角垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁守護(hù)及化糞池清掏等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，確保全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一、效果統(tǒng)一，城區(qū)機(jī)動車道機(jī)械化率增至100%，道路機(jī)械化清掃率增至90%，垃圾收運(yùn)全部實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、定時定點、專人負(fù)責(zé)，垃圾日產(chǎn)日清，無積存；同時加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置，堅持以點帶線，循序漸進(jìn)，根據(jù)我市社會發(fā)展實際，選擇各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校和易于推進(jìn)的街道、小區(qū)作為先行分類示范點，不斷完善分類管理制度、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)，再向市內(nèi)其它街道、社區(qū)延伸，最終實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，將萍鄉(xiāng)打造成干凈整潔、生態(tài)宜居的全省樣板。

8.對中心城區(qū)除海綿城市項目包以外其它片區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，對未納入中心城區(qū)38公里海綿城市項目包的躍進(jìn)路以西片區(qū)進(jìn)行改造升級，完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步延伸和深化海綿城市建設(shè)成果，實現(xiàn)中心城區(qū)公共服務(wù)能力平衡發(fā)展，讓全市人民共享民生項目帶來的舒適與便利，有效提升百姓幸福感。

9.多措并舉強(qiáng)化公共自行車、共享單車停放管理，解決“綠色出行”的管理難題，打造“綠色出行”示范城市。在中心城區(qū)新建公共自行車站點200處，增加公共自行車、投放共享單車共2500輛，積極探索和創(chuàng)新工作方式，督促共享單車公司做好車輛管理，杜絕亂停亂放問題，讓百姓真正享受到“綠色出行”的便利。

（五）實現(xiàn)六大變樣

一是城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣。將城市管理延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)考評考核，推動城鄉(xiāng)環(huán)境大變樣；4月海綿城市建設(shè)全面完成后，5月用一個月的時間和縣區(qū)一道對大街小巷開展“洗城”行動，實現(xiàn)道路、工地?fù)P塵下降一半以上，萍鄉(xiāng)畫質(zhì)從“標(biāo)準(zhǔn)”到“高清”，環(huán)境面貌煥然一新。

二是體制機(jī)制大變樣。完成住建口集中執(zhí)法，提升綜合執(zhí)法水平，實現(xiàn)機(jī)制更順暢、職責(zé)更分明，讓全新城市管理體制在城市治理中煥發(fā)巨大活力。

三是城市管理大變樣。通過“智慧城管”平臺提升管理效率，發(fā)揮“指揮棒”作用，實現(xiàn)全民參與、共治共管、共建共享，減少管理成本，提高治理水平。

四是大氣質(zhì)量大變樣。進(jìn)一步加大大氣揚(yáng)塵整治力度，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵整治和工地?fù)P塵整治工作，加大處罰力度，讓城市空氣更清新，天空更晴朗。

五是基礎(chǔ)設(shè)施大變樣。按照葉華林副市長的工作部署，點、線、面相結(jié)合，以點帶線，以線帶面，繼續(xù)在全市打造富有濃厚文化特色的亮點精品。不斷推進(jìn)重點項目建設(shè)，按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善人行道蓋板、管網(wǎng)、路緣石、道路路面、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的維修升級，保持下水道全面暢通，徹底消除城市內(nèi)澇，提高百姓幸福指數(shù)。

六是隊伍形象大變樣。鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果，定期在城管隊伍中開展政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，繼續(xù)堅持“721”工作法，加快從“嚴(yán)管重罰”到“服務(wù)和管理并重”的轉(zhuǎn)型過程，文明規(guī)范執(zhí)法；加大城市管理工作宣傳力度，扭轉(zhuǎn)過去一度被不良輿論妖魔化的城管隊伍形象。

同志們，城市管理，永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)隨人民群眾對美好生活的向往而不斷突破，是一項永無止境的提升工程，是一場永不停歇的幸福接力，讓我們積極發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓そ尘�神，孜孜不倦鋪平百姓出行路，點亮百姓窗外燈，掃盡百姓屋后灰，規(guī)范百姓門前巷，栽植百姓巷中綠，扮靚百姓休憩所，繡好精細(xì)化城市管理之花，持續(xù)提升城市品位，打造大美大愛幸福萍鄉(xiāng)。

03

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我局就供氣、供水、排水、污水處理、市政道路橋梁等公用事業(yè)工作作個發(fā)言。主要是簡要總結(jié)去年工作，認(rèn)真部署今年工作。主要是簡要總結(jié)去年工作和認(rèn)真部署今年工作。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、各項指標(biāo)完成情況良好

2017年初，市委、市政府確定了我市公用事業(yè)各個行業(yè)的發(fā)展指標(biāo)。我們按照“強(qiáng)勢開局、跨越趕超”的總體要求，以項目建設(shè)為重點，凝神聚力，真抓實干，全局工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一是供氣做到了氣源穩(wěn)定，安全運(yùn)行，管輸天然氣發(fā)展迅速。全年發(fā)展燃?xì)庥脩魓戶（市本級完成x萬戶）；市本級完成天然氣供應(yīng)x萬立方米，同比增加x %；完成新建管網(wǎng)x公里（市本級完成x公里），完成改建管網(wǎng)x公里（市本級完成x公里），超額完成計劃。2017年，全市未出現(xiàn)一起供氣安全事故或非正常停氣事故。

二是供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，更加優(yōu)質(zhì)。2017年全年新增用戶x戶，供水x億m3，完成計劃的x%，同比增長5個百分點；改造供水管網(wǎng)22公里，新建管網(wǎng)35公里；水質(zhì)綜合合格率達(dá)x%。出廠水質(zhì)綜合合格率x%，未出現(xiàn)供水安全和非正常停水事故。

三是污水處理設(shè)施運(yùn)行良好，達(dá)標(biāo)排放。2017年全市城鎮(zhèn)污水排放總量為x萬噸，污水處理總量為x萬噸， 2017年全市城鎮(zhèn)污水處理率為x%，其中市本級污水處理率為x%,相較于2016年全市城鎮(zhèn)污水處理率增長了x個百分點，市本級污水處理率增長了x個百分點。出廠水取樣檢測合格率均達(dá)x%。

四是加強(qiáng)市政維護(hù)，做到了路平、橋安、水暢。全市加強(qiáng)城市道路橋梁的日常維護(hù)管理，沒有發(fā)生安全事故和城市內(nèi)澇。保證了所轄城市主干道路車行道完好率在x%以上，人行道完好率在x%以上，下水道通暢。

二、強(qiáng)化發(fā)展意識，努力加快公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

去年，全市各級政府部門圍繞實現(xiàn)民生改善、城市品質(zhì)提升和可持續(xù)發(fā)展，以項目為抓手，全面加強(qiáng)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)與生活污水治理，凈化水質(zhì)，保護(hù)環(huán)境，踐行了“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展的理念。

一是我市黑臭水體整治實現(xiàn)消除比例達(dá)到x%的目標(biāo)。市區(qū)共排查出龍須溝、洋溪溝、楓江溪、紅旗河、邵水（邵水?dāng)r河壩至邵水入資江口段）5個黑臭水體。2017年完成邵水河、紅旗河、楓江溪等三條黑臭水體整治工作，黑臭水體消除比例達(dá)到x%，完成省定考核指標(biāo)；龍須溝黑臭水體整治項目與洋溪溝黑臭水體整治工作也在有序推進(jìn)。二是完成梅子井、瓏瑚排污口截污處理工程。該項目是國家環(huán)保部重點督查項目之一，工程于9月10日正式開工建設(shè)，11月底竣工試運(yùn)行。三是洋溪橋污水處理二廠開工建設(shè)。四是完成西湖橋雨水污水處理系統(tǒng)工程。該項目為今年環(huán)保督查項目，于5月中旬開工，全面完工時間為7月底，8月9日正式通過竣工驗收。五是洄水頭泵站工程開工建設(shè)。六是啟動了桃花新城污水處理廠、湘中幼兒師范高等�？茖W(xué)校污水處理廠及茶元頭鄉(xiāng)（公安四所、邵陽監(jiān)獄、二炮基地）污水提升泵站及管網(wǎng)建設(shè)工程項目。

2.推進(jìn)其它項目建設(shè)。一是完成邵水橋老橋加固工程。該工程于今年4月底動工，總投資約x萬元，于11月中旬完工。二是市污泥集中處置中心工程預(yù)計于2月中旬完工并投產(chǎn)試運(yùn)行。三是市第二水源工程前期工作完成水資源論證。三是啟動新建規(guī)模為10萬噸/日的桂花渡水廠擴(kuò)建工程，著手前期工作。四是著手供水、排水、燃?xì)庖约昂＞d城市4個專項規(guī)劃編制工作。五是開展白田污水處理廠可研等前期工作，正在進(jìn)行對外招商。

3.扎實推進(jìn)“四邊五年”綠色行動工程、全市重點企業(yè)結(jié)對幫扶專項行動、全國文明城市創(chuàng)建、扶貧攻堅等工作。 其中，“四邊五年”綠色行動工程任務(wù)完成率、質(zhì)量合格率均達(dá)標(biāo)，圓滿完成任務(wù)；全市重點企業(yè)結(jié)對幫扶專項行動我局對口幫扶維克液壓，制定了實施方案，落實專門領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)該項工作，按要求落實各項工作要求；全國文明城市創(chuàng)建工作有關(guān)指標(biāo)按要求完成；扶貧攻堅對口幫扶雙清區(qū)世紀(jì)新村，2017年底完成9戶18人全部脫貧的任務(wù)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

供氣更加惠民便民。市公用事業(yè)局大力督促、指導(dǎo)縣（市）燃?xì)夤芾聿块T開展燃?xì)饨?jīng)營許可工作，各級燃?xì)夤芾聿块T加強(qiáng)了安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理燃?xì)膺`法違規(guī)行為和燃?xì)獍踩�隱患，確保供氣安全。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)采取惠民便民措施，全面提高服務(wù)質(zhì)量。如燃?xì)饪偣�司壓縮了服務(wù)辦結(jié)時限，從開戶申報到送氣由原有的30個工作日壓縮至10個工作日完成。

供水更優(yōu)質(zhì)，服務(wù)更周到。我局加強(qiáng)了對各縣（市）供水企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)一次。各縣（市）自來水公司每月按時報送供水合格率；更換檢測設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；停水通知提前發(fā)放，停水安排更加科學(xué)合理，提高維修效率，及時進(jìn)行搶修，在承諾時間之前送水；通過設(shè)置一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)平臺，開通短信提醒業(yè)務(wù)、抄表及時準(zhǔn)確、水費單張貼醒目等，簡化辦事流程，暢通服務(wù)渠道，如市自來水公司在冰凍期間通過短信，媒體向用戶傳達(dá)安全用水常識。

市政加強(qiáng)維護(hù)，確保市民舒適安全出行。在我局的監(jiān)管下。今年市政工程方面的安全生產(chǎn)、綜合治理工作始終保持著良好態(tài)勢，做到了無生產(chǎn)安全事故、無火警火災(zāi)、無交通事故、無刑事、治安案件。指導(dǎo)完善了抗洪防澇應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)對今年我市發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害及災(zāi)后救援重建工作中，發(fā)揮了較大的作用。

2017年，雖然我們各項工作取得了較為顯著的成績，但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，與市委、市政府的新要求，與人民群眾的新期盼，仍存在很大差距和不足，仍存在很多困難和問題。主要是：資金方面，全市公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均存在融資難、缺口大的問題；執(zhí)法方面，全市公用事業(yè)執(zhí)法隊伍不健全、執(zhí)法力度不夠；供水方面，各縣（市）供水水源區(qū)保護(hù)不力，節(jié)約用水和二次供水管理工作基本上沒有開展，階梯式水價沒有全面鋪開；排水和污水處理方面，全市大部分城區(qū)雨污合流現(xiàn)象突出，進(jìn)水濃度普遍不高，截污配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，城區(qū)生活污水收集率偏低，污泥處置達(dá)不到環(huán)保要求，給生態(tài)環(huán)境帶來較大隱患；等等。對于這些重點難點問題，應(yīng)當(dāng)正確對待、高度重視，必須采取有效措施、努力解決。

三、2018年工作安排

2018年，我局將根據(jù)黨的十九大精神、“十三五”規(guī)劃、市委市政府決策部署和上級對口部門的要求，立足行業(yè)實際，抓好工作落實。在確保供水、燃?xì)�、污水處理、市政等各行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，推進(jìn)項目建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為保障和改善民生，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境作出貢獻(xiàn)。重點做好以下工作：

1.燃?xì)夥矫�。加大天然氣宣傳力度，降低開戶門檻，落實優(yōu)惠政策，拓展天然氣市場，擴(kuò)大用氣規(guī)模，提高非居民用氣比例，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，2018年計劃發(fā)展居民用戶1.5萬戶，非居民用戶100戶；推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)配套與老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造工作，計劃新建燃?xì)庵�、低壓主干�?0公里，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里；完成市本級燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃編制工作；制定專項方案，進(jìn)一步規(guī)范瓶裝氣銷售網(wǎng)點的管理。

2.供水節(jié)水方面。全力推進(jìn)桂花渡水廠擴(kuò)建工程，開工建設(shè)白馬加壓站，新建供水管網(wǎng)20公里，改造老舊供水管網(wǎng)10公里；推進(jìn)邵陽市第二水源及東部城市群供水一體化工程前期立項等相關(guān)工作；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，逐步淘汰不符合二次供水標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施，新建二次供水設(shè)施嚴(yán)格落實備案制度，確保供水安全。擴(kuò)大節(jié)水單位的考核范圍，實現(xiàn)年節(jié)水量350萬立方米以上的目標(biāo)。

3.污水處理方面。全面落實河長制等工作要求，推進(jìn)市本級飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生活污水治理工作，啟動白田污水處理廠建設(shè)，重點解決雨溪、梅子井、瓏瑚、資江二橋排污口的永久截流問題；完成桃花新城污水處理工程，重點解決邵水佘湖橋以上排污口截流以及2018年體育新城納污截流的問題。加快推進(jìn)洋溪橋污水處理二廠工程項目建設(shè)和洋溪橋污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)——迴水頭泵站建設(shè)。推進(jìn)黑臭水體整治工作，重點督促指導(dǎo)市城投做好龍須溝、洋溪溝的黑臭水體整治工作，。完成茶元頭鄉(xiāng)公安四所等區(qū)域、湘中幼兒師范高等�？茖W(xué)校

4.市政方面。保證車行道完好率95%以上，人行道完好率93%以上，下水道通暢。依據(jù)城市橋梁檢測報告，對青龍橋、西湖橋、洛陽洞橋等城市橋梁進(jìn)行維護(hù)改造，同時力爭在2018年對五一北路、白公西路、城北路（大同街-西湖橋匝道段）、中心路等瀝青路面等破損嚴(yán)重的道路進(jìn)行路面加鋪瀝青。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！我們將始終本著對人民、對公用事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力打造為民務(wù)實清廉的機(jī)關(guān)。強(qiáng)化為民宗旨，堅持求真務(wù)實、真抓實干，不搞虛假政績、不搞數(shù)字攀比、不搞形象工程，要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，滿懷激情開啟新征程，銳意進(jìn)取，開拓拼搏，奮力譜寫邵陽公用事業(yè)新時代。

謝謝大家！ 

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