對于我們來說安全是最重要的，關(guān)于安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)工作要點有哪些呢？小編今天整理了2018安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)工作要點，希望與大家分享

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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、自治區(qū)以及市委、市政府部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全紅線意識，以貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施辦法》為抓手，以杜絕重特大生產(chǎn)安全和群體性職業(yè)病危害事故為重點，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升安全生產(chǎn)水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為打造新時代“四力”新xx，加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。嚴格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實xx市“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的實施意見》《xx市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核辦法》，強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處相掛鉤。（市安委會辦公室牽頭，黨委組織部、監(jiān)察委、績效辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）理順部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，依法厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。結(jié)合機構(gòu)改革，推動各有關(guān)部門完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單，并落實到部門工作職責(zé)規(guī)定中。在�；�品等重點行業(yè)領(lǐng)域全面推行分片包干負責(zé)制。（市安委會辦公室牽頭，編辦、工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局等負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）突出企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)建全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。督促企業(yè)建立健全安全看板管理制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人及職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)標準、隱患對照檢查表、危險源(點)提示、應(yīng)急處置措施和崗位當(dāng)天(當(dāng)班)的安全注意事項等，實行嚴細實的崗位安全管理。（市各負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）建立完善巡查考核和約談制度。進一步完善巡查工作制度和考核辦法。配合自治區(qū)安委會對我市開展安全生產(chǎn)巡查工作，組織開展全市安全生產(chǎn)巡查，實現(xiàn)5個縣市區(qū)全覆蓋。健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、群眾性精神文明創(chuàng)建等考核中的權(quán)重，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。組織開展縣級政府安全生產(chǎn)工作考核，健全市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核機制。建立安全生產(chǎn)隱患和事故情況通報制度，完善安全生產(chǎn)約談、警示教育制度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實向基層延伸。（市安委會辦公室牽頭，綜治辦、文明辦和安委會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

二、大力推進依法治安

（五）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。健全聯(lián)合執(zhí)法機制，落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，依法依規(guī)嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為嚴格落實“四個一律”（一律停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴追責(zé)）和“五個一批”（曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）執(zhí)法措施。加快安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，加強執(zhí)法信息公開和執(zhí)法監(jiān)督，健全監(jiān)管執(zhí)法的記錄、通報和責(zé)任追究機制。（各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）嚴格事故調(diào)查處理。完善落實事故調(diào)查組組長負責(zé)、事故查處掛牌督辦、事故責(zé)任追究和問題整改督辦等制度。健全事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系，事故調(diào)查報告設(shè)立技術(shù)專篇和管理專篇并全文公布。（市安全監(jiān)管局負責(zé)）

（七）推進事故統(tǒng)計信息聯(lián)網(wǎng)直報工作。嚴格事故統(tǒng)計直報制度，及時準確全面統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故，加強事故核銷管理，提高事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報率。（市安全監(jiān)管局牽頭，安委會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強執(zhí)法能力建設(shè)。進一步充實安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法裝備配備使用，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。（市安全監(jiān)管局牽頭，組織部、編辦、財政局、發(fā)展改革委、公務(wù)員局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

三、推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

（九）深化安全監(jiān)管體制改革。全面完成2018年安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展22項重點任務(wù)。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機構(gòu)，落實保障政策。完善工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。完善安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，健全市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機制。（市安全監(jiān)管局牽頭，編辦、財政局、發(fā)展改革委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）完善監(jiān)管工作機制。充分發(fā)揮各級安委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動作用，及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題，推動重點工作，形成齊抓共管的工作格局。（市安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）強化安全生產(chǎn)社會化治理。加強安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)政府購買服務(wù)制度措施，建立服務(wù)機構(gòu)公示制度和信用評定制度。加強安全社區(qū)建設(shè)，大力推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，推動安全生產(chǎn)群防群治。（市安全監(jiān)管局牽頭，綜治辦、武警消防支隊、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局、總工會、團市委、婦聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）發(fā)揮市場機制推動作用。落實注冊安全工程師制度。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任險，鼓勵其他非高危行業(yè)企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任險。加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善失信行為聯(lián)合懲戒制度，建立守信行為聯(lián)合激勵制度，強化“紅名單”和“黑名單”管理。（市安全監(jiān)管局牽頭，人行xx中心支行、銀監(jiān)xx監(jiān)管分局和各負有安全監(jiān)管及失信行為懲戒職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

四、加強安全風(fēng)險管控和隱患排查治理

（十三）強化源頭治理和安全準入。貫徹落實中央、自治區(qū)和市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，大力淘汰不安全的落后產(chǎn)能。嚴格安全生產(chǎn)準入，從源頭上減少不安全因素。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全條件的，堅決不予審批；對隱患嚴重、整改無望的企業(yè)，一律提請地方政府關(guān)閉取締。（各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十四）強化安全風(fēng)險分級管控。全面系統(tǒng)排查轄區(qū)安全風(fēng)險，繪制“紅橙黃藍”四色風(fēng)險分布圖，盯住高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險工藝、高風(fēng)險設(shè)備設(shè)施，逐一落實管控責(zé)任措施。落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控辦法和重大隱患判定標準，推動構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防機制。（市安全監(jiān)管局牽頭，各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）加強隱患排查治理。督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實行隱患辨識、公告、治理、銷號全過程閉環(huán)管理。對2018年檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，集中開展明查暗訪，確保整改徹底、不留后患。推進重點行業(yè)和領(lǐng)域盡快建立健全信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，有效防范各類事故和風(fēng)險。（各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）推行安全風(fēng)險和隱患告知。督促企業(yè)落實風(fēng)險管控和隱患排查治理制度，定期開展風(fēng)險和隱患排查，對事故隱患和風(fēng)險漏洞，落實“安全風(fēng)險告知卡”制度，及時告知崗位從業(yè)人員，并落實安全風(fēng)險管控和治理措施。（各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

五、深化危險化學(xué)品安全綜合治理

（十七）推進《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》的實施。全面落實有關(guān)部門職責(zé)分工和各縣市區(qū)、各部門實施方案，加大考核力度，確保完成年度工作目標。完善聯(lián)席會議工作機制，制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。（市安全監(jiān)管局牽頭，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）深化危險化學(xué)品安全專項整治。進一步完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險“一張圖一張表”。堅持問題導(dǎo)向，深化危險化學(xué)品特殊作業(yè)、儲存場所、設(shè)計診斷、自動化改造等專項整治和“反三違”行動。（市安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。對危險化學(xué)品企業(yè)開展安全評估診斷并實施分級監(jiān)管。加強油氣輸送管道高后果區(qū)安全風(fēng)險管控。（市安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）

六、持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治

（二十）深化非煤礦山安全專項整治。深化尾礦庫綜合治理、金屬非金屬地下礦山采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治等工作。（市安全監(jiān)管局牽頭，國土資源局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）深化煙花爆竹安全專項整治和“打非”工作。開展經(jīng)營安全專項整治，嚴格落實零售點“兩關(guān)閉”“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。（市安全監(jiān)管局，公安局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）深化道路交通安全專項整治。重點開展“兩客一危”（從事旅游的包車、三級公路以上道路班線客運和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛）、貨物運輸企業(yè)及農(nóng)村摩托車非法載客等嚴重交通安全違法行為大排查、大教育、大整治，以及實施公路安全生命防護工程等工作。（市公安局牽頭，交通運輸局、農(nóng)機局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）深化消防安全專項整治。重點開展電氣火災(zāi)專項治理及高層建筑消防等專項整治工作。（武警消防支隊牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）深化建筑施工安全專項整治。重點開展建筑施工預(yù)防坍塌等事故工作。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，交通運輸局、水利局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）深化工貿(mào)行業(yè)安全專項整治。扎實開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，持續(xù)推進涉爆粉塵、有限空間作業(yè)安全條件確認等專項整治。（市安全監(jiān)管局牽頭，工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、武警消防支隊等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十六）深化預(yù)防一氧化碳中毒專項整治。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信及印發(fā)宣傳資料等各種方式，持續(xù)開展預(yù)防一氧化碳中毒宣傳教育。強化對出租屋、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村獨居戶等易發(fā)部位和管道燃氣、罐裝燃氣充氣站、燃氣用具銷售及售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時排查整治各類隱患。加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營力度，取締不合格燃氣用具和黑燃氣經(jīng)銷點。（市市政管理局牽頭，安全監(jiān)管局、市委宣傳部、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、武警消防支隊等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十七）深化其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。繼續(xù)深化水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、特種設(shè)備、防雷等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。（市各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

七、推進城市安全發(fā)展

（二十八）學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見〉的通知》。結(jié)合我市實際，出臺實施《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施辦法》，大力推動城市安全發(fā)展各項制度措施落實。組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，把安全風(fēng)險管控納入城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。（市安委會辦公室牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管理局、安全監(jiān)管局、公安局、交通運輸局、商務(wù)局、文化局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、武警消防支隊等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）加強城市安全源頭治理。推動城市以安全為前提制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項規(guī)劃。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營過程中的安全監(jiān)督管理。完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化管理工作體系，推進安全社區(qū)和城市生命線工程建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市政管理局、安全監(jiān)管局、公安局、交通運輸局、商務(wù)局、文化局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、武警消防支隊等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十）加強城市安全風(fēng)險管控。全面開展城市安全風(fēng)險辨識評估，建立安全風(fēng)險信息管理平臺，完善重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。深化城市安全隱患排查治理，加強大型群眾性活動安全管理，落實人員密集場所安全監(jiān)管制度。加強城市應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。加強安全基礎(chǔ)設(shè)施尤其是應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。（市安委會辦公室牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市政管理局、安全監(jiān)管局、公安局、文化局、武警消防支隊、應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

八、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管

（三十一）落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)責(zé)任。研究制定加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的辦法措施，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理制度體系，推動安全監(jiān)管力量向農(nóng)村延伸，推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。（市安委會辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、安全監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十二）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管，強化農(nóng)村重點行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治。深化“平安農(nóng)機”活動，加快建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。加強農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、水上交通等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患。（市安委會辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)機局、安全監(jiān)管局、武警消防支隊、xx海事局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十三）夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全基礎(chǔ)。加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步提高農(nóng)村道路建設(shè)安全標準等級，因地制宜開展農(nóng)村危房加固改造，加強農(nóng)村公益性渡口建設(shè)，加強農(nóng)村基本消防設(shè)施配備。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，實施農(nóng)民安全素質(zhì)提升工程。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，交通運輸局、農(nóng)機局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、武警消防支隊、xx海事局、人力資源社會保障局、安全監(jiān)管局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

九、加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)

（三十四）加大安全投入力度。建立健全各級政府安全生產(chǎn)專項資金制度，管好用好中央、地方財政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項資金。健全完善負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，加強監(jiān)管執(zhí)法裝備使用管理，切實為基層監(jiān)管執(zhí)法提供保障。（市財政局牽頭，發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十五）提高安全科技水平。加大安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)推廣力度，推進“機械化換人、自動化減人”。加快建設(shè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康信息化“一張圖”以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)，加強安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展標準化工作專項檢查工作，建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)激勵約束機制。（市安全監(jiān)管局牽頭，科技局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)負有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十六）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，健全區(qū)域應(yīng)急救援資源共享機制和事故應(yīng)急救援補償機制，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（市安全監(jiān)管局牽頭，應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、編辦、財政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十七）加強職業(yè)健康工作。開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動，繼續(xù)開展粉塵危害治理專項行動，加強水泥、陶瓷、耐火材料、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康專項執(zhí)法，抓好水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和汽車制造行業(yè)、鉛蓄電池塵毒危害專項治理，推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎(chǔ)工作。強化職業(yè)病防治，將職業(yè)病防治納入民生工程項目，深入開展職業(yè)病危害情況普查，加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)和體檢機構(gòu)建設(shè)。將參保的職業(yè)病失能人員納入社會保障范圍，完善職業(yè)病患者救助、救治相關(guān)規(guī)定。（市安全監(jiān)管局牽頭，衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障局、民政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（三十八）加強安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”以及“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動。建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)和資格考核工作。推動把安全知識普及納入國民教育，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。將安全生產(chǎn)知識納入各級黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。加強安全文化建設(shè)，全面開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動。強化企業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，將崗位工作流程、安全風(fēng)險、危害因素、風(fēng)險預(yù)防、事故后果、防控措施、事故現(xiàn)場處置等內(nèi)容列入企業(yè)三級培訓(xùn)內(nèi)容，使從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會。（市安委會辦公室牽頭，安全監(jiān)管局、總工會、團市委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障局、組織部、宣傳部、教育局、文化新聞廣電局、xx日報社、xx電視臺等相關(guān)部門和各負有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門按職責(zé)分工負責(zé)）

十、加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)

（三十九）加強基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量。（市安全監(jiān)管局牽頭，人力資源社會保障局、編辦等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（四十）提高安全監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員資格管理，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員專業(yè)化水平。建立和落實安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員錄用標準、凡進必考、入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力。（市安全監(jiān)管局牽頭，人力資源社會保障局按職責(zé)分工負責(zé)）

（四十一）加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。研究制定保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定，激勵忠于職守、當(dāng)好衛(wèi)士。

02

2018年全省安全監(jiān)管工作的總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,強化問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,以扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為抓手,以有效防范和堅決遏制重特大事故為重點,著力狠抓責(zé)任落實、依法治安、改革創(chuàng)新、事故預(yù)防、基礎(chǔ)建設(shè)和素質(zhì)提升,進一步提升安全監(jiān)管水平,確保實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)“三下降一杜絕”目標,為推動高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南做出應(yīng)有的貢獻。重點抓好七個方面工作:

一、切實提高安全生產(chǎn)政治站位

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。采取省安監(jiān)局黨組中心組帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹、督促各級各相關(guān)單位列入安全生產(chǎn)“三個第一課”核心內(nèi)容、組織專門班子下基層巡回宣講等有效措施,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實提高安全生產(chǎn)政治站位,推動全社會首先是企業(yè)主要負責(zé)人及其全體員工切實增強安全紅線意識、安全發(fā)展理念(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委牽頭,人事處、信息調(diào)度中心等按職責(zé)分工負責(zé))。

2. 推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置,以全面從嚴治黨引領(lǐng)全面從嚴治安,按照黨的建設(shè)“5+2”總體布局,堅持局黨組示范引領(lǐng)和支部建設(shè)標準化,有力推動安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部不斷增強“四個意識”、自覺做到“三個必須”(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委牽頭,各支部按職責(zé)分工負責(zé))。

3. 精準開展安全生產(chǎn)宣傳教育。充分運用各類媒體,開展多層次、全方位、立體式的安全生產(chǎn)宣傳教育,營造“心存敬畏、懂得安全”的濃厚氛圍,凝聚全社會“預(yù)防為主、安全第一”的共識(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),信息調(diào)度中心牽頭負責(zé))。大力推動開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育“七進”活動,持續(xù)開展生產(chǎn)安全事故警示教育,組織開展好第17次全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行” 、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”以及“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),信息調(diào)度中心牽頭,有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

4. 突出落實企業(yè)主體責(zé)任。以貫徹實施《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為重點,深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(屬省政府工作報告交辦的重點工作任務(wù),以下凡加黑的文字,同此);嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定;指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,推動實現(xiàn)“一企一標準、一崗一清單”;督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;突出主要負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的責(zé)任,探索開展安全生產(chǎn)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識考試和安全生產(chǎn)工作述職;完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)、多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭,有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范帶頭作用,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標桿企業(yè)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),煤管一處、煤管二處、非煤處、煙花處、�；�處、工貿(mào)處分別牽頭負責(zé))。

5. 推動強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。提請出臺我省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處牽頭負責(zé))和安全生產(chǎn)巡查工作制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé)),強化地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。完善安全生產(chǎn)約談制度,強化對事故多發(fā)或工作不力地區(qū)(單位)的警示誡勉(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。修訂完善《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,積極推動編制管理部門核定相關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)、納入三定方案(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

6. 加強責(zé)任考核及責(zé)任追究。強化較大及以上事故防控情況考核,嚴格執(zhí)行“黃牌警告”預(yù)警告或“一票否決”預(yù)否決制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé))。嚴格事故追責(zé),規(guī)范并繼續(xù)堅決執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”;嚴格直報制度,對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責(zé)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),事故調(diào)查處牽頭負責(zé))。

三、大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

7. 落實《實施意見》。制定落實改革發(fā)展重點工作任務(wù)清單,做好《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任規(guī)定》政策解讀,加強改革發(fā)展工作任務(wù)的監(jiān)督檢查和考核評價,促進提升全社會安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭,法規(guī)處、信息調(diào)度中心等按職責(zé)分工負責(zé))。

8. 完善安全監(jiān)管體制。提請出臺《關(guān)于建立職業(yè)病預(yù)防與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管體系的意見》,推動健全安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制機制(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),職安處牽頭負責(zé),法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處室等按職責(zé)分工負責(zé))。配合完善礦山監(jiān)管體制,承接國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移交給地方政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)行政許可事項(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),許可辦牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制改革,明確和落實危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),危化處牽頭負責(zé))。推進省監(jiān)管煤礦企業(yè)實施分級屬地監(jiān)管(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),煤管二處牽頭)。全面啟動“基層安監(jiān)站標準化建設(shè)三年行動計劃” (分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé))。督促各類功能區(qū)完善安全監(jiān)管體制,落實專門的機構(gòu)和人員(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé))。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制,強化行政管理職能,健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機制(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),應(yīng)急指揮中心牽頭負責(zé))。

9. 創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。完善安委會組織體系,分行業(yè)領(lǐng)域增設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé))。建立安全生產(chǎn)“12350”專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處置的舉報投訴機制(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),應(yīng)急指揮中心牽頭負責(zé))。主動配合省質(zhì)監(jiān)部門,建立完善煙花爆竹產(chǎn)業(yè)標準體系(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),煙花處牽頭負責(zé))。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度,嚴防失職瀆職和權(quán)錢交易等腐敗行為(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委會同事故調(diào)查處牽頭負責(zé))。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域項目審批、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法追溯制度,落實相應(yīng)的職業(yè)禁入和行業(yè)禁入(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),許可辦牽頭負責(zé))。

10. 深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和示范創(chuàng)建。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的指導(dǎo)和動態(tài)管理,嚴格等級認定、到期復(fù)審和摘牌管理(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé),各業(yè)務(wù)處室和職業(yè)安全健康協(xié)會按職責(zé)分工負責(zé))。會同相關(guān)部門制定出臺鼓勵企業(yè)增加安全投入的激勵約束措施(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處牽頭負責(zé))。認真清理規(guī)范安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,確保安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(示范縣)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市等創(chuàng)建工作符合政策規(guī)定、取得實際成效(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處、信息調(diào)度中心、安全技術(shù)中心依職責(zé)牽頭負責(zé))。提請出臺《湖南省關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處、法規(guī)處依職責(zé)牽頭負責(zé))。

11. 推進企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。健全落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵機制,嚴格按規(guī)定落實執(zhí)法處罰、行政許可等信用信息“雙公示”制度,建立安全監(jiān)管執(zhí)法信息與企業(yè)工商信息聯(lián)動公開制度,定期公告安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”和誠實守信“紅名單”企業(yè)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé),法規(guī)處、許可辦、信息化辦、執(zhí)法監(jiān)察局等處室單位按職責(zé)分工負責(zé))。

12. 推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加強和規(guī)范專業(yè)化技術(shù)服務(wù)管理,創(chuàng)新注冊安全工程師工作體制機制,充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)和注冊安全工程師作用(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處、人事處牽頭負責(zé))。會同保險監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號)制定具體實施細則,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處牽頭負責(zé))。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

四、全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法

13.嚴格規(guī)范執(zhí)法。大力推行“雙隨機一公開”執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,實行執(zhí)法全過程管理(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處牽頭負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工負責(zé))。堅持“四個一律”嚴厲打非治違,加大群眾投訴舉報獎勵和典型違法行為、違法人員公開曝光力度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工牽頭負責(zé))。

14.加強執(zhí)法監(jiān)督和考核。建立安全生產(chǎn)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯和執(zhí)法信息公開工作(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)察局牽頭負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工負責(zé))。強化行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,定期督導(dǎo)檢查和通報基層監(jiān)管執(zhí)法情況(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)察局牽頭負責(zé))。

15.加強執(zhí)法保障。開展專題調(diào)研,推動市縣政府將安全監(jiān)管部門及其依法委托的執(zhí)法機構(gòu)納入行政執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)費保障序列,并充實市縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法力量、設(shè)立村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管員(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處、規(guī)財處牽頭負責(zé))。統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標志標識和制式服裝(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處牽頭負責(zé))。強力推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng),促進省、市、縣三級及各級部門之間安全監(jiān)管執(zhí)法信息互通共享(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),執(zhí)法監(jiān)察局牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

16. 嚴格事故調(diào)查處理。按照“四不放過”原則認真組織事故調(diào)查,在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),事故調(diào)查處牽頭負責(zé))。會同有關(guān)部門修訂我省重大事故調(diào)查工作規(guī)定,制定出臺生產(chǎn)安全事故異地辦案實施辦法,建立完善安全生產(chǎn)違法線索通報制度、案件移送制度和協(xié)查制度等相關(guān)工作制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),事故調(diào)查處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

五、全力防范遏制重特大事故

17. 扎實推進重大事故隱患治理“一單四制”。推動 “一單四制”向企業(yè)延伸;督促直管高危行業(yè)領(lǐng)域全面排查風(fēng)險點并納入“一單四制”管理(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工負責(zé))。利用信息化手段推動形成橫向由部門到企業(yè)、縱向由省到市縣鄉(xiāng)的“一單四制”排查治理聯(lián)動機制(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室、信息化辦按職責(zé)分工負責(zé))。

18. 加強風(fēng)險和隱患雙重預(yù)防機制建設(shè)。按照“分級監(jiān)控、實時預(yù)警”的原則,建立重大危險源信息管理體系(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),應(yīng)急指揮中心牽頭,有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險點排查、風(fēng)險評估和危害辨識,建立分級管控制度,制定落實安全操作規(guī)程;督促規(guī)模以上企業(yè)建立實施重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),各業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工牽頭負責(zé))。嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),協(xié)調(diào)處牽頭負責(zé))。

19. 嚴把安全準入關(guān)。著力構(gòu)建“五位一體”的安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入制度體系,切實控減高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處、許可辦牽頭負責(zé))。嚴格審批礦山、煙花爆竹、“兩重點一重大”建設(shè)項目,實行重大風(fēng)險“一票否決”(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),許可辦牽頭負責(zé),有關(guān)業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工負責(zé))。完善建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),職安處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

20. 淘汰不安全落后產(chǎn)能。強力推進煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦全部退出,不具備安全生產(chǎn)條件的9萬噸/年及以下非煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)退盡退、應(yīng)關(guān)盡關(guān),到年底力爭全省煤礦關(guān)閉85家、減少到200家以內(nèi)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),煤管一處、煤管二處牽頭負責(zé))。繼續(xù)推進非煤礦山關(guān)閉退出工作,年內(nèi)關(guān)閉金屬非金屬礦山100家(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),非煤處牽頭負責(zé))。繼續(xù)推進危險化學(xué)品生產(chǎn)安全問題突出的高危企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴重企業(yè)關(guān)閉退出(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),�；�處、職安處牽頭負責(zé))。繼續(xù)推動不符合安全生產(chǎn)條件的小鋼鐵、小水泥等關(guān)閉退出(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),工貿(mào)處牽頭負責(zé))。

21. 深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。強力推進煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪��?全面開展安全“體檢”,嚴厲打擊礦山“五假五超”、 煙花爆竹“三超兩改”、危險化學(xué)品違規(guī)動火等違法違規(guī)行為;深入推進煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理;深入推進與煤共伴生礦山、尾礦庫“頭頂庫”和地下礦山火災(zāi)專項治理;持續(xù)推進危險化學(xué)品安全綜合治理;繼續(xù)推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造提升和退出地區(qū)“打非”工作;繼續(xù)推進油氣管道、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治;深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點的職業(yè)病危害專項治理(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),各業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工牽頭負責(zé))。協(xié)同國土資源等相關(guān)部門,推進礦山植被恢復(fù);會同環(huán)保等相關(guān)部門,實施尾礦庫環(huán)境污染和安全整治,加快花垣縣鉛鋅礦區(qū)采空區(qū)重大安全隱患整治(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),非煤處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

22. 加強城市和農(nóng)村風(fēng)險防控和公共安全隱患排查治理。以安全發(fā)展示范城市建設(shè)為抓手,依法界定城市運行中的安全監(jiān)管職責(zé),深化城市安全隱患排查治理,推動城市安全風(fēng)險防控體系建設(shè);依法厘清農(nóng)村建房、修路、架橋和農(nóng)田水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動以及鄉(xiāng)村旅游、扶貧攻堅、移民扶持等項目建設(shè)的安全監(jiān)管職責(zé),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴防農(nóng)村安全漏管失控(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé),法規(guī)處、協(xié)調(diào)處按職責(zé)分工負責(zé))。大力開展農(nóng)民工安全培訓(xùn),提升農(nóng)民工安全素質(zhì),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實安全基礎(chǔ)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé))。

六、努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

23. 建立網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系。推廣常德市武陵區(qū)實踐經(jīng)驗,力爭年底初步建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)督管理對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處牽頭負責(zé))。

24. 加強應(yīng)急救援工作。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量規(guī)劃布局;加強礦山和危險化學(xué)品等應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè),完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制、事故應(yīng)急救援補償機制;促進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),應(yīng)急指揮中心牽頭負責(zé))。

25. 加強職業(yè)病防治工作。以推進健康湖南建設(shè)為契機,推動建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度;建設(shè)全省職業(yè)健康信息化監(jiān)管平臺,健全市縣兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)和服務(wù)平臺;加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面開展職業(yè)病危害用人單位現(xiàn)狀評價和調(diào)查摸底,強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管執(zhí)法,引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū);全面推行職業(yè)病危害申報制度,督促加強職業(yè)病患者救治救助工作,加快職業(yè)病危害嚴重企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),職安處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。

26.大力實施科技興安。加快推進“智慧安監(jiān)”建設(shè),全面建成省市縣三級安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺,建設(shè)安監(jiān)視頻會商系統(tǒng),建設(shè)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng),建設(shè)高危企業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、隱患排查治理及重大隱患“一單四制”系統(tǒng),開發(fā)安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)法律法規(guī)庫,推動安監(jiān)部門與公安、國土資源、環(huán)保、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門信息系統(tǒng)深度融合(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),信息化辦牽頭負責(zé),法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)察局等有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。與省科技廳共同推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作,出資共建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺,支持一批安全科技創(chuàng)新示范和研發(fā)項目(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處、安全技術(shù)中心牽頭負責(zé))。推進煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”專項行動,到2018年底全省建成組合煙花自動化生產(chǎn)線20條以上,建成國家爆竹生產(chǎn)機械化示范裝置10條以上(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),煙花處牽頭負責(zé))。推進尾砂充填、機械綜采等安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝運用(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),非煤處、煤管一處、煤管二處牽頭負責(zé))。

27.加強重點崗位人員安全培訓(xùn)。認真組織開展黨政干部、企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人、安全管理人員和班組長等重點人員安全培訓(xùn);扎實推進從業(yè)人員特別是“三項崗位人員”、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)與考核工作,督促企業(yè)開展全員培訓(xùn),嚴格安全培訓(xùn)執(zhí)法(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé))。加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)特種作業(yè)實操考試,推進實操考試點和全員考試信息平臺及題庫建設(shè)(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),安全技術(shù)中心負責(zé))。

七、扎實推進從嚴治安

28. 著力提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。圍繞建設(shè)政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風(fēng)硬的安全監(jiān)管干部隊伍目標,切實抓好機關(guān)黨建各項工作,認真組織開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,繼續(xù)深化黨支部標準化建設(shè)活動,引導(dǎo)全省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工自覺踐行省局黨組“三項莊嚴承諾”,切實做到牢記使命不忘本、真抓實干不漂浮、嚴以用權(quán)不謀私;充分發(fā)揮湖南安全職院的作用,組織實施省、市、縣三級“安全監(jiān)管干部執(zhí)法培訓(xùn)三年行動計劃”,全面提升履職能力;強化事業(yè)單位公益屬性,理順公益類事業(yè)單位與主管部門的關(guān)系,探索政事分開、管辦分離的有效實現(xiàn)的形式;充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用,強化過程控制和結(jié)果運用,將考核結(jié)果和績效獎金、評先評優(yōu)、干部任用、行政問責(zé)掛鉤(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委、人事處按職責(zé)分工牽頭負責(zé),有關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負責(zé))。

29. 著力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;全面抓好省委巡視組反饋問題的徹底整改;聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,認真查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“嚴格不起來、落實不下去”的突出問題,立行立改;繼續(xù)深入開展涉礦涉危專項整治,堅決斬斷安全生產(chǎn)背后的“黑色利益鏈”(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委、機關(guān)紀委牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。堅持挺紀在前,對黨員干部違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終保持懲治腐敗、正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢,為安全監(jiān)管事業(yè)提供堅強紀律保障(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),駐局紀檢組、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委按職責(zé)分工牽頭負責(zé))。適應(yīng)兩局合署新需求,進一步完善權(quán)責(zé)清單,嚴格依法行政(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處牽頭負責(zé))。進一步完善各項財務(wù)管理制度,嚴控“三公”經(jīng)費支出,確保做到只減不增(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),規(guī)財處牽頭負責(zé))。

30. 高標準做好其他各項工作。按照省委省政府的統(tǒng)一部署,平穩(wěn)、有序、高效實施機構(gòu)改革;制定實施新一輪精準脫貧三年行動計劃,做好當(dāng)年駐村幫扶各項工作;聚焦“兩不愁、三保障”,對第一輪駐村幫扶已脫貧對象回頭看、回頭查、回頭幫(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),人事處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。認真做好社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定各項工作,深入開展信訪工作“法治建設(shè)年”活動,依法及時就地解決群眾合理訴求(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),辦公室牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。大力弘揚憲法精神,維護憲法權(quán)威,保證憲法實施,堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,推動全社會尊法學(xué)法守法用法(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),法規(guī)處牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),整合公共行政資源,推進職能部門信息、數(shù)據(jù)共享互認(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),信息化辦牽頭負責(zé),有關(guān)處室按職責(zé)分工負責(zé))。認真對照省直機關(guān)文明標兵單位評選條件和文明單位科學(xué)化管理要求,全面啟動創(chuàng)建“湖南省文明單位”工作(分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),機關(guān)黨委辦牽頭負責(zé))。

03

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《２０１８年安全生產(chǎn)工作要點》，要求有效防范和堅決遏制重特大事故，嚴格防控較大事故，減少事故總量，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作要點確定了今年安全生產(chǎn)領(lǐng)域的五大工作要點，要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位開展建筑施工安全專項治理行動；加強市政公用設(shè)施運行安全管理；加強城鎮(zhèn)房屋安全管理；加強農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理；加強城市管理監(jiān)督。

在開展建筑施工安全專項治理行動方面，要督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，部署城市軌道交通工程專項檢查；并強化事故責(zé)任追究，以嚴肅問責(zé)為抓手推動安全生產(chǎn)工作，有效落實發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度，嚴格執(zhí)行對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定。

在加強市政公用設(shè)施運行安全管理方面，要加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理；加強城鎮(zhèn)供水、供熱、道路橋梁、垃圾處理等風(fēng)險排查和隱患治理；加強園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理。

在加強城鎮(zhèn)房屋安全管理方面，要督促建設(shè)單位提高物業(yè)共有部分的建設(shè)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行物業(yè)承接查驗的原則和程序；在老舊小區(qū)改造過程中，有效解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題，切實保障居民的住用安全。

工作要點強調(diào)，推進農(nóng)村危房改造，會同有關(guān)部門支持１９０萬戶左右建檔立卡貧困戶等重點對象進行危房改造，因地制宜開展農(nóng)村危房加固改造。

根據(jù)工作要點，將強化城市管理日常巡查。針對城市管理工作點多、線長、面廣的特點，強化日常巡查工作，加強社區(qū)安全宣傳，提高公民安全意識。加大對人員密集、問題多發(fā)的場所、區(qū)域巡查頻率，采取有效措施消除安全生產(chǎn)隱患。

《2018年安全生產(chǎn)工作要點》

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃國土委、城市管理委、園林綠化局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、水務(wù)局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源和房屋管理局、市容和園林委、水務(wù)局，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃和國土局、綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃局、城市管理委、園林局，海南省規(guī)劃委、水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

現(xiàn)將《2018年安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)，層層壓實責(zé)任，推動工作落實。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年3月8日

2018年安全生產(chǎn)工作要點

2018年，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見>的通知》精神，按照《國務(wù)院安委會2018年工作要點》要求，有效防范和堅決遏制重特大事故，嚴格防控較大事故，減少事故總量，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為決勝全面建成小康社會營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、開展建筑施工安全專項治理行動

1.加強危大工程管控。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，部署城市軌道交通工程專項檢查，加強各級監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，切實管控好重大安全風(fēng)險，嚴防安全事故發(fā)生。

2.強化事故責(zé)任追究。以嚴肅問責(zé)為抓手推動安全生產(chǎn)工作，有效落實發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度，嚴格執(zhí)行對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定，加大事故查處督辦和公開力度，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。

3.構(gòu)建監(jiān)管長效機制。研究建立建筑施工安全監(jiān)管工作考核機制，促進各級監(jiān)管部門嚴格履職盡責(zé)。全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式，建設(shè)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)各地監(jiān)管信息互聯(lián)互通，增強監(jiān)管執(zhí)法效能。

4.提升安全保障能力。推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升標準化考評覆蓋率和考評質(zhì)量，研究制定標準化建設(shè)指導(dǎo)手冊。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，加強安全宣傳教育，開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，促進提高全行業(yè)安全素質(zhì)。

二、加強市政公用設(shè)施運行安全管理

5.加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理。開展《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度，壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任，落實燃氣主管部門監(jiān)管責(zé)任。

6.加強城鎮(zhèn)供水、供熱、道路橋梁、垃圾處理等風(fēng)險排查和隱患治理。加強道路清掃保潔安全教育，完善作業(yè)人員安全防護措施。有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍、臺風(fēng)、汛期等特殊天氣，加強設(shè)施設(shè)備安全巡查與維護管理，確保正常運轉(zhuǎn)。

7.加強園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理。加強風(fēng)景名勝區(qū)安全設(shè)施和保護設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善安全管理保障體系。針對節(jié)假日人員出行密集的特點，強化對城市公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)安全設(shè)施檢查，及時消除安全隱患。

8.加強法規(guī)標準建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標準要求，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。加快推動城市地下管線管理條例立法工作。

三、加強城鎮(zhèn)房屋安全管理

9.加強房屋使用安全管理。督促建設(shè)單位提高物業(yè)共有部分的建設(shè)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行物業(yè)承接查驗的原則和程序。加強房屋安全排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除安全隱患。

10.發(fā)揮維修資金作用。貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房[2015]52號)，創(chuàng)新業(yè)主表決方式，簡化維修資金使用程序，暢通應(yīng)急使用渠道，充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。

11.治理老舊住宅安全隱患。在老舊小區(qū)改造過程中，有效解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題，切實保障居民的住用安全，研究建立長效安全管理機制。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造的安全監(jiān)督管理。

12.加強物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理在防御災(zāi)害性天氣中的積極作用，建立完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)有效應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

四、加強農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理

13.推進農(nóng)村危房改造。會同有關(guān)部門支持190萬戶左右建檔立卡貧困戶等重點對象進行危房改造，因地制宜開展農(nóng)村危房加固改造。加強質(zhì)量安全管理，強化施工現(xiàn)場巡查指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全檢查結(jié)果與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施，確保改造后房屋質(zhì)量安全。

14.落實農(nóng)房建設(shè)“五個基本”管理。把農(nóng)房建設(shè)管理作為當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，強化行業(yè)管理責(zé)任，加強指導(dǎo)與監(jiān)督。全面實行農(nóng)房建設(shè)具有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”，借鑒部分地區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全管理先進經(jīng)驗，建立完善符合本地農(nóng)村特點的安全監(jiān)管制度。

15.建立長效安全管理機制。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例，明確地方政府質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)、村委會檢查責(zé)任和村民義務(wù)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管責(zé)任。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu)，充實管理隊伍，抓好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，規(guī)范施工行為。

五、加強城市管理監(jiān)督

16.推進城市管理執(zhí)法體制改革。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，嚴格執(zhí)行《城市管理執(zhí)法辦法》，進一步理順城市管理執(zhí)法體制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，推進綜合執(zhí)法。創(chuàng)新治理方式，構(gòu)建共建共治共享城市治理新格局，保障城市運行安全有序。

17.強化城市管理日常巡查。針對城市管理工作點多、線長、面廣的特點，強化日常巡查工作，加強社區(qū)安全宣傳，提高公民安全意識。加大對人員密集、問題多發(fā)的場所、區(qū)域巡查頻率，采取有效措施消除安全生產(chǎn)隱患。

18.發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺作用。認真編制城市管理應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加強協(xié)同聯(lián)動，及早發(fā)現(xiàn)并處置安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

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