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民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:40:51 | 移動(dòng)端:民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法

民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法應(yīng)該怎么規(guī)定,學(xué)校財(cái)務(wù)工作是很重要的一項(xiàng)工作,關(guān)系著財(cái)務(wù)的走向,下面的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法一起參考!

第一章 總則

第一條 為規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(x發(fā)〔2016〕x號(hào))、《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》(教育部x號(hào)令)、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,結(jié)合我省民辦教育實(shí)際情況,制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于登記為非營(yíng)利性的民辦學(xué)校,包括幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等教育學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等(以下簡(jiǎn)稱民辦學(xué)校)。營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第三條 民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則:鼓勵(lì)發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合,明晰產(chǎn)權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合,確保舉辦者和各類投資捐贈(zèng)主體、以及校長(zhǎng)和學(xué)校師生員工合法權(quán)益相結(jié)合。

第四條 民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是:建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集辦學(xué)資金,確保各項(xiàng)資金使用規(guī)范安全,防范并降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);合理編制學(xué)校預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制和管理;有效配置學(xué)校資源,節(jié)約支出,切實(shí)提高資金使用效益;落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

第五條  民辦學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制,規(guī)模較大的民辦學(xué)?梢詫(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理體制。

第六條  民辦學(xué)校法定代表人對(duì)學(xué)校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng),負(fù)責(zé)具體財(cái)務(wù)管理工作,制定符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的財(cái)務(wù)制度,編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算和決算報(bào)告,集中管理學(xué)校各種資金。

民辦學(xué)校如果不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)條件的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員;未設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和配備專職會(huì)計(jì)人員的,應(yīng)當(dāng)委托具有代理記賬資格的機(jī)構(gòu)代理記賬。

第八條 民辦學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)、財(cái)會(huì)人員的任職資格、工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 民辦學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)實(shí)行回避制度,董事會(huì)、理事會(huì)或類似決策機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱決策機(jī)構(gòu))的直系親屬不得同時(shí)被聘任為民辦學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)。民辦學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的直系親屬不得在本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)中從事會(huì)計(jì)工作。

第十條 民辦學(xué)校應(yīng)建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,維護(hù)學(xué)校正常的經(jīng)濟(jì)秩序;制定相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和管理水平;積極開展內(nèi)部控制制度檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)考核,切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)公開,自覺接受捐贈(zèng)與投資主體、師生員工和政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三章 舉辦者出資

第十一條  舉辦者可以貨幣資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,按照?qǐng)?bào)批的設(shè)立申請(qǐng)、辦學(xué)協(xié)議、學(xué)校章程等承諾的出資金額和時(shí)間,按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。

舉辦者以貨幣資金出資的,要把貨幣資金轉(zhuǎn)入到民辦學(xué)校開設(shè)的銀行賬戶上。

舉辦者以實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)出資的,必須在民辦學(xué)校法人登記成立后1年內(nèi)辦理過戶手續(xù),將資產(chǎn)過戶到學(xué)校名下。資產(chǎn)尚未過戶到學(xué)校名下的,自本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)完成過戶工作。

資產(chǎn)未過戶到學(xué)校名下前,舉辦者對(duì)學(xué)校債務(wù)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條  民辦學(xué)校的借款、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)政性補(bǔ)助資金和辦學(xué)取得的各項(xiàng)收入,不屬于舉辦者的出資。

第十四條 舉辦者投入的貨幣資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)到位后,必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。對(duì)于實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)等,還必須通過具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告是確定舉辦者是否履行出資義務(wù)、出資份額的依據(jù)。

第四章 預(yù)算管理

第十五條 民辦學(xué)校要建立預(yù)算管理制度,明確預(yù)算編制方法,完善預(yù)算審批程序。民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)部門(機(jī)構(gòu))和有關(guān)職能部門擬訂年度預(yù)算,由民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施,對(duì)民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有約束力。

第十六條 民辦學(xué)校預(yù)算是指民辦學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。民辦學(xué)校預(yù)算按照會(huì)計(jì)年度進(jìn)行編制,并在年度預(yù)算開始執(zhí)行前完成審批。

第十七條  民辦學(xué)校預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則;支出預(yù)算堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、避風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展原則。

第十八條  民辦學(xué)校預(yù)算未經(jīng)規(guī)定程序不得改變,確需調(diào)整時(shí),按照原程序提出調(diào)整方案,并報(bào)民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后調(diào)整預(yù)算。

第十九條  經(jīng)民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的預(yù)算于每年1月底前上報(bào)同級(jí)教育部門備案。

第二十條  民辦學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制與分析。

第五章 資產(chǎn)管理

第二十一條 舉辦者出資投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、財(cái)政性補(bǔ)助資金、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,屬于民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、財(cái)政性補(bǔ)助資金、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累,應(yīng)進(jìn)行分類核算和管理。除舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)外,學(xué)校接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),原則上需通過依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資或具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法評(píng)估,再進(jìn)行登記和管理。民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法受到國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)保護(hù),民辦學(xué)校依法獨(dú)立享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。在民辦學(xué)校存續(xù)期間,由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人,包括舉辦者,不得侵占、挪用。

第二十二條  民辦學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

第二十三條  民辦學(xué)校只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,因業(yè)務(wù)開展需要可開設(shè)食堂、基建、工會(huì)等專用賬戶。原則上同一業(yè)務(wù)性質(zhì)的資金往來不得多頭開戶。

第二十四條  民辦學(xué)校應(yīng)定期與債務(wù)人對(duì)賬核實(shí)各種應(yīng)收款項(xiàng),及時(shí)清算、催收。

第二十五條  民辦學(xué)校應(yīng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。

完善固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)出資者投入資產(chǎn)、財(cái)政撥款形成的資產(chǎn)、受贈(zèng)資產(chǎn)和辦學(xué)積累所形成資產(chǎn)分別登記入賬,定期盤點(diǎn),做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

應(yīng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。

第二十六條 開辦費(fèi)是指民辦學(xué)校在批準(zhǔn)招生之前籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,包括人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等。開辦費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在學(xué)校招生取得學(xué)費(fèi)收入后分期攤銷,開辦費(fèi)低于當(dāng)年學(xué)費(fèi)等收入5%的,學(xué)校可一次計(jì)入當(dāng)年費(fèi)用;開辦費(fèi)超過當(dāng)年學(xué)費(fèi)等收入5%的,超過部分可按每年5%在下一年度攤銷。

  第二十七條 民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。民辦學(xué)校若需對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)在保證學(xué)校正常運(yùn)行和發(fā)展的前提下,進(jìn)行充分論證,經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),履行相關(guān)手續(xù),并報(bào)相關(guān)部門備案。其中,不得使用各級(jí)財(cái)政性資金及其結(jié)余對(duì)外投資。不得從事股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第六章 負(fù)債管理

第二十八條  負(fù)債應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)分為借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金等。

第二十九條  民辦學(xué)校必須建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,合理控制學(xué)校負(fù)債規(guī)模,改善學(xué)校債務(wù)結(jié)構(gòu),充分考慮民辦學(xué)校的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十條 民辦學(xué)校借款只能用于學(xué)校本身的建設(shè)和發(fā)展,不得用于對(duì)外投資,不得以任何方式轉(zhuǎn)借給舉辦者及其他單位或個(gè)人。舉辦者通過借款作為投資用于民辦學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)等,仍為舉辦者本身的債務(wù),不作為民辦學(xué)校的負(fù)債。

第三十一條  嚴(yán)禁民辦學(xué)校利用學(xué)校教學(xué)設(shè)施及設(shè)備為他人或單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān);蜇(cái)產(chǎn)抵押。

第三十二條  民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,應(yīng)及時(shí)清理各種應(yīng)付款項(xiàng),并按規(guī)定辦理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬,要保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第七章 收入管理

第三十三條  民辦學(xué)校向受教育者收費(fèi)、退費(fèi)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  民辦學(xué)校向受教育者收費(fèi)開具財(cái)稅部門規(guī)定的合法票據(jù)。

第三十五條  民辦學(xué)校的收入分為:業(yè)務(wù)活動(dòng)收入(主要包括教學(xué)活動(dòng)收入、科研收入、培訓(xùn)收入等)、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等。

第三十六條  民辦學(xué)校的各項(xiàng)收入應(yīng)存放在民辦學(xué)校依法開設(shè)的銀行賬戶上,且全部納入預(yù)算,統(tǒng)一管理。

第三十七條 財(cái)政、教育等部門補(bǔ)助給民辦學(xué)校的財(cái)政性經(jīng)費(fèi),作為限定性收入進(jìn)行管理,民辦學(xué)校需嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)費(fèi)指定項(xiàng)目和用途使用,并單獨(dú)核算,接受教育、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。捐贈(zèng)收入有明確指定用途的,需按有關(guān)要求使用。

第八章 支出管理

第三十八條 民辦學(xué)校支出要以教學(xué)、科研為中心,根據(jù)“確保必需、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先”的原則安排各項(xiàng)支出。嚴(yán)格支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。財(cái)政補(bǔ)助收入形成的支出,作為限定性支出進(jìn)行管理,實(shí)行單獨(dú)核算。捐贈(zèng)收入所形成的支出,視情參照財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行管理。

第三十九條 民辦學(xué)校全部支出應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。民辦學(xué)校支出核算應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用等項(xiàng)目。其中,業(yè)務(wù)活動(dòng)成本是指學(xué)校開展教學(xué)及輔助活動(dòng)中所發(fā)生的與直接提供教育服務(wù)相關(guān)的費(fèi)用,包括:工資、獎(jiǎng)金、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、折舊、材料費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、綠化費(fèi)、宣傳活動(dòng)費(fèi)、稅費(fèi)支出及其他費(fèi)用。管理費(fèi)用是指學(xué)校決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和學(xué)校的行政、后勤保障部門提供行政、后勤服務(wù)等所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的公務(wù)支出(包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)等)、行政后勤服務(wù)人員的薪酬支出(基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、住房公積金、社會(huì)保障費(fèi)、福利費(fèi)等)、中介費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等;I資費(fèi)用是指學(xué)校為籌集業(yè)務(wù)活動(dòng)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用,包括學(xué)校獲得捐贈(zèng)相關(guān)費(fèi)用,借款費(fèi)用及其他與融資籌資有關(guān)的費(fèi)用等。其他費(fèi)用是指無法歸屬到上述業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用、稅費(fèi)之中的其他各種費(fèi)用。

有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在實(shí)際發(fā)生時(shí)按其發(fā)生額計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。學(xué)校應(yīng)區(qū)分教育活動(dòng)收入和非教育活動(dòng)收入、教育活動(dòng)支出和非教育活動(dòng)支出;無法明確區(qū)分的支出項(xiàng)目,應(yīng)按合理的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)倸w集到有關(guān)項(xiàng)目;分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,本年度內(nèi)不得變更,下年度確需變更的,通過有關(guān)程序辦理,并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說明變更的內(nèi)容。

第四十條  民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類報(bào)銷票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。

第四十一條 建立大額資金支出集體決策、常規(guī)資金支付授權(quán)審批等為重點(diǎn)的資金安全管理和審批制度。資金支出可按工作實(shí)際分金額分權(quán)限分級(jí)審批等方式合理確定預(yù)算支出審批權(quán)限。

第四十二條  學(xué)校的各項(xiàng)開支和報(bào)銷應(yīng)按照事前事后的審批流程規(guī)范執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支出前要經(jīng)過學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門批準(zhǔn)。費(fèi)用報(bào)銷時(shí)要提供完整票據(jù)和材料。

第九章 結(jié)余管理

第四十三條  結(jié)余是學(xué)校(業(yè)務(wù)活動(dòng))取得的全部收入扣除全部支出形成的年度凈收益(或發(fā)生的凈虧損)。

根據(jù)結(jié)余資金形成的來源不同,分為限定性收支結(jié)余和非限定性收支結(jié)余。其中財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余除另有規(guī)定的,均為限定性收支結(jié)余。

第四十四條 民辦學(xué)?商崛〔⒃O(shè)置職工福利基金、醫(yī)療基金、學(xué)校發(fā)展基金等。要健全民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,凡在學(xué)校名下沒有獨(dú)立校舍的民辦學(xué)校,教育行政部門要督促其在學(xué)校生源較好、資金充足之時(shí),按學(xué)費(fèi)年總收入的5%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金用于保障辦學(xué)過程中產(chǎn)生的非正常損失及相關(guān)費(fèi)用,風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)提取額達(dá)到當(dāng)年度學(xué)費(fèi)收入20%及以上的,可不再提取。

第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第四十五條  財(cái)務(wù)報(bào)告是反映民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和現(xiàn)金流量等的書面報(bào)告。

第四十六條  民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門的規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,定期編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算安排和執(zhí)行情況,資產(chǎn)、負(fù)債、限定性和非限定性資產(chǎn)、收入、費(fèi)用情況,并分析學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中存在主要問題,提出改進(jìn)措施。

其中,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括出資人投入資本變動(dòng)情況、社會(huì)捐贈(zèng)變動(dòng)情況、學(xué)校辦學(xué)積累增減變動(dòng)情況、固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況、資產(chǎn)負(fù)債率、生均費(fèi)用(或成本)增減等。學(xué)?梢愿鶕(jù)本校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第四十七條  民辦學(xué)校每年辦學(xué)許可證年檢時(shí),需向教育部門以及其他有關(guān)單位報(bào)送上年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第十一章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第四十八條 民辦學(xué)校要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,接受學(xué)校經(jīng)審機(jī)構(gòu)、教育主管部門財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)稅、審計(jì)部門的監(jiān)督。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互牽制機(jī)制,完善會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。實(shí)施嚴(yán)格的貸款審批控制。研究建立并充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向?qū)W校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),定期或不定期開展內(nèi)部審計(jì)工作,審計(jì)結(jié)果向?qū)W校決策機(jī)構(gòu)匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并消除隱患,保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。

第四十九條  民辦學(xué)校提供給教育部門年度財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),應(yīng)明確以下經(jīng)濟(jì)事項(xiàng):

(一)出資到位情況,實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)出資過戶情況;

(二)民辦學(xué)校的各種收費(fèi)資金是否進(jìn)入并存放在民辦學(xué)校銀行賬戶上,是否被舉辦者及其關(guān)聯(lián)方、其他單位和個(gè)人占有、使用;財(cái)政性資金是否單獨(dú)核算。

(三)民辦學(xué)校向金融機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人的借款是否用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,是否存在用于對(duì)外投資,是否存在其他單位占有、使用,或轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人等情況;

(四)民辦學(xué)校借出的款項(xiàng)是否存在違反本管理辦法和其他不合理情況;

(五)民辦學(xué)校舉辦者是否存在在年終結(jié)余前獲取回報(bào)或預(yù)提回報(bào),年終結(jié)余后是否按本管理辦法進(jìn)行分配或處理;

(六)民辦學(xué)校是否設(shè)立后勤服務(wù)公司,有無存在轉(zhuǎn)移收益,有無在學(xué)校信息公開網(wǎng)址公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、以及收支構(gòu)成情況;

(七)民辦學(xué)校是否按本規(guī)定開設(shè)賬戶及賬戶管理情況;

(八)民辦學(xué)校是否開設(shè)教育基金賬戶,是否出臺(tái)教育基金管理實(shí)施辦法,是否?钣糜趯W(xué)校事業(yè)發(fā)展,有無存在轉(zhuǎn)移資金等情況;

(九)會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為有必要反映的其他情況。

第十二章 附則

第五十條  民辦學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校情況制定具體財(cái)務(wù)管理辦法。

第五十一條  本辦法所稱校長(zhǎng),指民辦學(xué)校主要負(fù)責(zé)人,包含且不限于校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、園長(zhǎng)等。

第五十二條 本辦法自2018年4月30日起實(shí)施。

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