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2018全區(qū)國土綠化森林防火和防汛抗旱工作會議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:42:59 | 移動端:2018全區(qū)國土綠化森林防火和防汛抗旱工作會議講話稿

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一、扎實開展全區(qū)國土綠化行動

(一)充分認識實施國土綠化的重要意義。實施國土綠化提升行動,是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于重慶“兩點”“兩地”和“四個扎實”工作要求,認真落實市委五屆三次全會、“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”“三篇大文章”決策部署的重要舉措;是提高我區(qū)森林覆蓋率,建設長江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地的重要途徑;是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化脫貧攻堅、推進林業(yè)供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展和高品質生活、建設現(xiàn)代林業(yè)的必然要求。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門務必提高政治站位,強化責任擔當,不折不扣地全面完成國土綠化提升行動各項工作任務。

(二)落實措施抓好國土綠化行動。一要突出抓好退耕還林。做好退耕還林工作是提高全區(qū)森林覆蓋率的“壓艙石”,也是我們必須要啃掉的一塊硬骨頭。要想方設法、多措并舉落實退耕還林土地;要竭力全力做好農戶的思想工作,打消思想顧慮,讓農戶自覺自愿配合實施好退耕還林;要結合農業(yè)種植結構調整,在15-25度坡耕地大力發(fā)展特色經(jīng)濟林。二要全力抓好面上造林綠化。要摸清國土綠化土地空間,推進全域國土綠化,做到宜綠則綠,應綠盡綠。礦山采空區(qū)、長江烏江兩岸等生態(tài)敏感區(qū)、地質災害區(qū)、生態(tài)移民搬遷區(qū)、石漠化地區(qū)以及城市建成區(qū)周邊山頭空地,應優(yōu)先開展造林綠化,搞好生態(tài)修復。高速公路、鐵路以及國省道和農村道路兩旁可視范圍內,應及時栽種行道樹和景觀林,江河兩岸、塘庫堰等水利工程和重要水源地區(qū)域,應營造護岸林和水源涵養(yǎng)林。農村田間地旁、農戶房前屋后以及村鎮(zhèn)周圍,應盡量利用零星邊角地種植“風景樹”“傳家樹”“搖錢樹”。農田四周應補植補造防護林網(wǎng),并結合農村產(chǎn)業(yè)結構調整,適當栽植和改造特色經(jīng)濟林。三要統(tǒng)籌推進城市綠化提升。要以我區(qū)積極爭取建設國家森林城市為載體,利用城市建成區(qū)的荒裸地、拆遷留下的零星空地以及斑塊節(jié)點空地等開展造林綠化,完善綠地系統(tǒng),穩(wěn)步開展城市交通和城市小區(qū)綠化,不斷提升城市綠化品質和生態(tài)效果。

二、全力抓好近期森林防火工作

去年第一季度,區(qū)森林防火辦公室沒有接到一起森林火警。然而,在今年3月份,全區(qū)共接到19起火情報警,有2起火情引發(fā)為一般森林火災。當前,氣溫回升比較快,“清明”假期即將來臨,祭祀用火及進入林區(qū)踏青人多,特別是一些地方還在林區(qū)進行疫木除治,森林防火形勢十分嚴峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要認真學習貫徹全國、全市國土綠化、森林防火和防汛抗旱工作電視電話會議精神,認真落實國務院、市政府對森林防火工作的總體要求和具體安排,切實增強森林防火的責任意識,緊繃思想不放松,立即行動起來,扎實抓好森林防火工作,全力確保不再發(fā)生人為引發(fā)森林火災。

(一)進一步抓好責任落實,增強工作意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過召開專題森林防火工作會議等舉措,強化做好春季森林防火工作的認識,堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理。要按照“七道”監(jiān)管防線設置要求,全面梳理完善各級責任人的森林防火網(wǎng)格化責任區(qū)域,細化監(jiān)管職責內容,明確工作責任。針對“清明”、“五一”森林火災高發(fā)期,要細化工作方案,突出工作重點,全方位杜絕人為活動造成的森林火災,要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理,達到教育一片的效果。

(二)進一步抓好宣教工作,營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完善警示標牌,在人員流動頻繁的重點林區(qū)、森林風景點、林內林緣祭祀點等重點區(qū)域,要設置醒目的森林防火標語或防火牌(碑);出動流動宣傳車,開展流動宣傳,尤其在重點林區(qū)、森林風景點、林內林緣祭祀點等區(qū)域,增派護林人員開展巡邏;在重點林區(qū)、關鍵部位的森林防火檢查站、檢查哨卡,要立即運作起來,對過往行人及進入林區(qū)的施工作業(yè)人員,要發(fā)放森林防火宣傳單。在清明節(jié)前,區(qū)森林防火指揮部各成員單位要切實履行聯(lián)動宣傳職責,林業(yè)部門要制作森林防火宣傳片在城區(qū)LED大屏幕滾動播放;區(qū)突發(fā)事件預警中心要運用短信平臺,及時編發(fā)森林火險天氣預報和森林防火溫馨提示用語;教育部門要加強學生防火安全教育,引導學生遵守森林防火規(guī)定;民政部門要設立宣傳點,倡導植樹獻花、掛紙掃墓等文明安全的祭祀方式,規(guī)范祭祀用火管理;巴渝都市報社要開辟專欄刊登清明切森林防火警示標語;涪陵廣播電視臺要在黃金時段播放森林防火公益廣告,拉出警示性宣傳字幕。

(三)進一步抓好隱患排查,強化火源管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國有森林經(jīng)營管理單位要立即部署落實好四件事。一要掌控重點隱患部位。要全面摸排本轄區(qū)內分布在林區(qū)及林緣100米以內的墳頭和祭拜設施,對排查出的墳頭和祭拜設施要登記造冊,做到底數(shù)清、情況明,同時要弄清防范重點和敏感區(qū)域,并有針對性地落實監(jiān)管措施。二要梳理完善層級監(jiān)管措施。加強對精神病等特殊人群的監(jiān)護措施,嚴密監(jiān)控流浪乞討人員在本轄區(qū)內的活動。三要著力管控兩大危險火源。對于農事用火,區(qū)農委要嚴查嚴管秸稈焚燒行為。對于祭祀用火,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實“守、除、滅”措施,在一般林區(qū)較為集中的墳源地帶、祭拜廟宇的重點防控部位,要做到安排2人以上進行值守,督促看守責任人佩帶標識堅守崗位,攜帶滅火機具,指導用火者事前清除墳源地帶枯枝落葉、雜草,事中留守人員控制跑火,事后清滅余火、暗火。在重點林區(qū)和敏感林區(qū),要堅決禁止一切野外用火。

(四)進一步抓好應急準備,嚴格值班備勤。在備戰(zhàn)備勤上,要合理安排撲火備勤隊伍,確;鹎榘l(fā)現(xiàn)及時、先期處置有保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的半專業(yè)森林消防隊,要保持全天候備戰(zhàn)備勤,實行本地集中駐防;區(qū)森林滅火應急救援隊組成單位,要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài);區(qū)林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半專業(yè)森林消防隊人員組織、撲火機具保養(yǎng)及物資儲備開展督查。在應急值守上,要嚴格落實森林防火期24小時值班、領導帶班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要確保每天有一名黨政主要領導在崗值班,分管領導和林業(yè)主管部門主要負責人一律不得離開涪陵休假。在快速有序處置火情上,一旦發(fā)生山火,所在村組要抓好先期處置,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導必須親臨第一線組織撲火,區(qū)級有關部門要及時啟動應急聯(lián)動機制,迅速調集撲火隊伍,抓住有利戰(zhàn)機,集中兵力打殲滅戰(zhàn)。同時,一旦發(fā)生火情,要嚴格執(zhí)行森林火災信息報告制度。

三、切實做好全區(qū)防汛抗旱工作

一是落實防汛抗旱責任。樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,立足于“防大汛、搶大險、救大災”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要明確防汛抗旱機構,落實防汛抗旱人員,完善防汛抗旱行政、技術、管護責任人及各類責任人的具體責任和公示。二是切實開展汛前檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照屬地管理原則,做好轄區(qū)水利工程、自然災害點、人口密集以及在建工程的汛期安全檢查,建立管理臺賬,落實隱患整改措施,確保安全度汛。有防汛任務的區(qū)級部門,按照自己工作職責,開展本行業(yè)汛期檢查,排查安全隱患,建立防汛臺賬,落實整改措施,及時消除防汛安全隱患。三是完善修編應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要修編完善防汛搶險應急預案、抗旱應急處置預案、山洪災害防御預案、城鎮(zhèn)防洪應急預案、。ㄒ唬┬退畮旒耙陨纤こ痰乃空{度計劃和防汛搶險預案。四是加強監(jiān)測預警預報。區(qū)級有關部門要密切關注水雨情變化,加強會商和信息溝通,切實做好會商研判。強化監(jiān)測預警和信息傳遞,通過工作簡報、監(jiān)測預警平臺等方式,做好監(jiān)測預報、預警響應、信息報送和應急處置工作,并通過群防群測措施、應急信息員、廣播喇叭等方式有效解決預警信息“最后一公里”問題。五是做好防汛應急值守。從5月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有防汛任務的單位,要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和信息處理制度,認真收集汛情、雨情、旱情、險情、災情,及時通報信息,保證信息的暢通和實效性,特殊天氣增加值班人員,確保及時處理有關事務。六是強化應急保障能力。強化防汛抗旱搶險物資儲備和各級應急隊伍演練,通過不斷改進工作方式方法,創(chuàng)新管理模式和運行機制,進一步增添有力舉措,整合各方資源,持續(xù)打造隊伍過硬、物資充裕的防汛抗旱應急保障體系,切實增強防汛抗旱應急保障與應對處置能力。

最后,我再強調一下脫貧攻堅和重大動物疫病防控工作。

(一)脫貧攻堅工作。目前,全區(qū)脫貧攻堅工作要按照4月2日召開的全市扶貧開發(fā)領導小組擴大會議精神和4月3日李明清副市長對脫貧攻堅工作提出的具體要求,落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署,深化落實、付諸實踐,全力抓好脫貧攻堅各項工作任務。一是強化責任擔當。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,對如期全面建成小康社會具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門要認清形勢,提高政治站位,要堅持思想不放松、不懈怠,身體力行投入到脫貧攻堅工作當中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導要把今天的會議情況向主要領導匯報,脫貧攻堅戰(zhàn)工作嚴格落實黨政一把手責任,主要領導要親自研究部署,認真履職盡責,抓好工作落實。二是扎實開展四項工作。一要扎實開展扶貧大排查。要以貧困戶、低保戶為重點,對扶貧對象開展大排查工作,務必確保精準識別。二要扎實開展問題大整改。對脫貧攻堅工作中存在的突出問題,開展問題大整改工作,要建立工作臺賬,落實專人逐一銷號。三要扎實開展任務大落實。全區(qū)即將印發(fā)《涪陵區(qū)精準脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》,對全區(qū)今后三年脫貧攻堅工作已經(jīng)十分明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級各級各部門要對標對表,逐條逐項抓好任務落實。四要扎實開展責任大督查。要圍繞脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為問題開展監(jiān)督檢查,實行責任倒查機制,同時加強作風建設,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

(二)重大動物疫病防控工作。一要強化病死動物、動物產(chǎn)品監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“四不準一處理”措施,嚴厲打擊隨意丟棄或倒賣病死畜禽等違法行為。二要加大疫情監(jiān)測力度,對檢測發(fā)現(xiàn)病原學陽性的可疑畜禽,及時規(guī)范無害化處理。三要開展疫防控知識宣傳,切實提高養(yǎng)殖場戶生物安全意識和水平,謹慎調入易感動物及其產(chǎn)品,盡可能減少、甚至避免從外地調入牛羊等易感畜種,做好人員安全防護和調入動物隔離消毒措施,排除安全隱患。四要做好突發(fā)重大動物疫情各項應急準備,加強應急物資儲備,要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度,做到責任明確、人員到位、聯(lián)絡暢達、反應迅速。五要切實加大免疫抗體檢測力度,提高監(jiān)測覆蓋率,對沒有免疫、不按程序免疫的養(yǎng)殖場,要實施重點監(jiān)管和連續(xù)檢測,確保補免措施到位。

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