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2018年全區(qū)街道社區(qū)工作會(huì)講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 09:43:17 | 移動(dòng)端:2018年全區(qū)街道社區(qū)工作會(huì)講話稿

2018年全區(qū)街道社區(qū)工作會(huì)講話稿應(yīng)該怎么寫?你是不是在為這個(gè)問題而煩惱?不要急,今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板,有需要的小伙伴千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò),一起來(lái)看看吧!

根據(jù)區(qū)委安排,昨天我們利用一天時(shí)間,對(duì)全區(qū)街道社區(qū)基層治理、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建工作進(jìn)行了集中觀摩,這也是我們第一次組織這樣的活動(dòng),今天上午16個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才,三個(gè)觀摩組的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了中肯、精彩的點(diǎn)評(píng),我完全同意,講得都很好,實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確、畫像精準(zhǔn),抓住了街道社區(qū)基層治理和“兩新”組織工作的特色亮點(diǎn)?偟膩(lái)講,這次觀摩活動(dòng)非常成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想、展示亮點(diǎn)、查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作的目的。通過(guò)昨天的現(xiàn)場(chǎng)觀摩和今天大家的發(fā)言,我有這樣幾個(gè)明顯的感受:

一是強(qiáng)化了黨建統(tǒng)領(lǐng)。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,豐富黨建活動(dòng)載體,有力提升了基層黨建工作科學(xué)化水平。比如,山字石社區(qū)探索推行了“黨建+陣地服務(wù)”“黨建+網(wǎng)格服務(wù)”“黨建+信息服務(wù)”“黨建+便民服務(wù)”新模式,不斷激發(fā)了社區(qū)黨建工作新活力。閔家橋社區(qū)深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”理念,開創(chuàng)“黨員紅細(xì)胞”全覆蓋全滲透服務(wù)模式,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入轄區(qū)樓院、居民家中宣講政策、上門服務(wù)、解決問題,將黨員正能量傳遞、滲透到居民群眾中去。范家灣村社區(qū)有效整合金珠賓館、豐和麗園物業(yè)、智慧小學(xué)等轄區(qū)單位黨建服務(wù)資源,推出了“線上線下組合式學(xué)習(xí)”“今天我來(lái)上黨課”等學(xué)習(xí)菜單,為8小時(shí)外黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)搭建了平臺(tái)。三江源商貿(mào)有限公司黨支部充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,靈活采取“十分鐘黨課”“半小時(shí)講座”、微課堂、微視頻等形式,將黨內(nèi)政治生活融入日常,抓在經(jīng)常,通過(guò)黨建凝心聚力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是突出了為民服務(wù)。各街道、社區(qū)堅(jiān)持以滿足居民群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新為民服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,特別是近兩年來(lái),全面推進(jìn)行政服務(wù)分離改革工作,實(shí)行“一口式”接件、“歸口式”辦理,實(shí)現(xiàn)了“行政化社區(qū)”向“服務(wù)型社區(qū)”的全面轉(zhuǎn)型,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。比如,五一山社區(qū)創(chuàng)新“五一服務(wù)管家”模式,組建“民生管家”“人口管家”“環(huán)境管家”“安全管家”“文體管家”五大管家團(tuán)隊(duì),為轄區(qū)居民提供了貼心服務(wù)。深溝橋社區(qū)發(fā)揮“公建民營(yíng)”優(yōu)勢(shì),引進(jìn)“金城管家”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和養(yǎng)老資源,針對(duì)轄區(qū)老人具體情況,定制“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。東崗西路社區(qū)設(shè)立“慈善超市”,組織黨員干部、志愿者認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,幫助轄區(qū)困難群眾“圓夢(mèng)”。團(tuán)結(jié)新村街道堅(jiān)持“兩有三化三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),精心打造定西南路蔬菜交易市場(chǎng),為周邊居民生活提供了極大便利。這一系列便民舉措、實(shí)事項(xiàng)目,為居民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

三是加強(qiáng)了共建共治。各街道、社區(qū)充分挖掘轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,廣泛組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位參與文明城市創(chuàng)建、大氣污染防治、三大整治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大工作,凝聚了思想共識(shí),形成了工作合力,有力提升了社區(qū)共建共治水平。比如,橋門社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位黨組織建立“黨建聯(lián)盟”,推出黨建服務(wù)、文化服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等8大類20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,開啟了黨建引領(lǐng)基層治理新模式。居安社區(qū)整合轄區(qū)單位力量,聯(lián)合城關(guān)交警大隊(duì)開展交通安全管理服務(wù)站活動(dòng),組建隴原警鷹志愿者隊(duì)伍,打造了琴緣藝術(shù)團(tuán)、金城合唱團(tuán)等文化活動(dòng)社團(tuán),為居民群眾提供了形式多樣的志愿服務(wù)。紅山根東路社區(qū)依托轄區(qū)部隊(duì)、教育、商業(yè)和居民四類資源,創(chuàng)新開展以“愛心幫扶橋、綠色生活圈、金色文明路、國(guó)防教育場(chǎng)、軍地文化園、軍旅第二鄉(xiāng)”為核心內(nèi)容的“六位共建”雙擁工程,進(jìn)一步密切了軍地關(guān)系、軍民關(guān)系。這些好的經(jīng)驗(yàn)做法,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理提供了重要啟示和借鑒。

四是夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。近年來(lái)特別是去年以來(lái),區(qū)委區(qū)政府全面加強(qiáng)社區(qū)辦公用房建設(shè),累計(jì)投入資金4.9億元購(gòu)買、新建和改擴(kuò)建社區(qū)辦公用房16處,基本解決了1/3街道無(wú)辦公用房、1/2社區(qū)無(wú)辦公用房或辦公用房緊缺的問題,一些社區(qū)的辦公環(huán)境可以稱得上是設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美,在全市、全省都屬一流。比如,昨天看的大雁灘社區(qū),活動(dòng)陣地在x多平方米,常年堅(jiān)持開展群眾喜聞樂見的書法、舞蹈、曲藝、讀書等活動(dòng),極大的豐富了群眾業(yè)余文化生活。雁濱社區(qū)壓縮辦公場(chǎng)地,合理布局空間,將社區(qū)建設(shè)成集“黨建、政務(wù)、生活、健康、衛(wèi)生、文藝、娛樂”等多元化為一體的公益性服務(wù)社區(qū)。大教梁社區(qū)堅(jiān)持“辦公最小化、服務(wù)最大化”原則,對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)行整體提升改造,將x%以上陣地提供給居民群眾開展各類活動(dòng),建立了黨員之家、團(tuán)員之家、青年書屋、婦女之家等活動(dòng)陣地,等等,都做的比較好,希望各街道、各社區(qū)盡力而為,量力而行,盡可能用最少的錢辦最大的事。

五是展示了良好形象。從我這個(gè)組觀摩現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)同志、工作人員的精神狀況來(lái)看,大家都有一個(gè)鮮明的共同特點(diǎn),那就是精神抖擻、信心十足;參加觀摩的同志,不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是社區(qū)書記、主任,很多同志都是邊看邊議,邊議邊思,邊思邊比,充分展示了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。今天上午16位同志的發(fā)言,在10分鐘的時(shí)間內(nèi),對(duì)本街道、本單位的工作進(jìn)行了重點(diǎn)陳述,充分說(shuō)明,只要大家干了,就能夠總結(jié)到,就能夠提煉到,這樣既鍛煉了自己,又宣傳了街道社區(qū)工作,所以這種活動(dòng)以后我們還要經(jīng)常開展,希望大家下來(lái)再抓一抓,通過(guò)“看、學(xué)、比、想、做”,進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板,只爭(zhēng)朝夕、后來(lái)居上,爭(zhēng)取在明年的觀摩會(huì)上,大家展現(xiàn)出更好的亮點(diǎn)、更多的成績(jī)。各街道、各部門和各單位的“一把手”,要抓班子、帶隊(duì)伍、理思路、造環(huán)境、供保障,把整個(gè)隊(duì)伍帶起來(lái),把每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和潛能最大程度地發(fā)揮出來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量,干出一番令組織滿意、群眾滿意、自己滿意的事業(yè)。

下面,結(jié)合這次觀摩和平時(shí)掌握的情況,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下基層社區(qū)治理的責(zé)任感和使命感

基層治理是國(guó)家治理的基石。在多元化的社會(huì)治理體系中,社區(qū)是社會(huì)的單元細(xì)胞,同時(shí)又是黨的執(zhí)政之基、力量之源。當(dāng)前,隨著城市化進(jìn)程不斷加快、社會(huì)利益關(guān)系深度調(diào)整、城市管理重心逐步下移,街道社區(qū)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)更加重大,地位作用更加突出。城關(guān)作為省會(huì)中心城區(qū),加強(qiáng)基層社區(qū)治理,顯得尤為重要而緊迫。

第一,加強(qiáng)基層社區(qū)治理,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作,從地位作用到功能定位、從目標(biāo)要求到方法措施、從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),相繼提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。黨的十九大報(bào)告明確指出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。在這次全國(guó)“兩會(huì)”期間,習(xí)近平總書記四次到地方代表團(tuán)參加審議工作,其中三次針對(duì)基層黨建工作進(jìn)行安排部署,從地位作用到功能定位,從目標(biāo)要求到工作導(dǎo)向,發(fā)表了一系列重要講話,回答了基層黨建抓什么、如何抓等問題,為新時(shí)代加強(qiáng)基層治理工作指明了方向。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,全區(qū)人口總量不斷增長(zhǎng),目前有常駐人口x多萬(wàn)、流動(dòng)人口近50萬(wàn),而且隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)有企業(yè)改制和離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),大量的“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”,這些人全都涌向社區(qū),全區(qū)街道黨員人數(shù)達(dá)到x萬(wàn),占黨員總數(shù)x%,流動(dòng)黨員x%也都在街道社區(qū),街道社區(qū)既要為這些人做好服務(wù),也要做好對(duì)這些人的管理,如何使二者有機(jī)統(tǒng)一、相關(guān)促進(jìn),我覺得,就是要把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái),通過(guò)推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,將基層治理的組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人員保障做實(shí)、做強(qiáng),有效解決基層黨組織在基層治理中的弱化、虛化、邊緣化的問題,有效解決轄區(qū)老百姓對(duì)文化需求、民生保障不平衡的矛盾,充分發(fā)揮出基層黨組織和黨員的先鋒引領(lǐng)作用,才能更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第二,加強(qiáng)基層社區(qū)治理,是促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)著重強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)非常重要,基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。當(dāng)前,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì),居民群眾與街道社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈緊密,可以說(shuō),街道社區(qū)就是個(gè)潤(rùn)滑劑,能直接聽到老百姓的心聲,了解到老百姓的身邊事、家常事和煩心事,潤(rùn)滑好了就能為黨委和政府決策部署提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),為促進(jìn)城市和諧建設(shè)打牢基礎(chǔ)。去年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,省委、省政府也相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》,充分說(shuō)明了社區(qū)治理在黨和國(guó)家發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來(lái),我們按照習(xí)近平總書記把“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”的指示精神,聚焦基層治理的薄弱環(huán)節(jié),不斷提升基層治理水平。隊(duì)伍建設(shè)方面,130個(gè)城市社區(qū)的書記、主任平均年齡32歲,大專及以上學(xué)歷x人,呈現(xiàn)出學(xué)歷高、年齡小、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點(diǎn),每年投入7.5億元聘用綜治員、樓院長(zhǎng)、網(wǎng)格員等工作人員x人,為大約180萬(wàn)人提供服務(wù)。經(jīng)費(fèi)投入方面,每年投入1億多元,為每個(gè)街道每年安排工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)、每個(gè)社區(qū)每年安排工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn),在24個(gè)街道和151個(gè)社區(qū)建成綜合性文化服務(wù)中心,打造了“四點(diǎn)半工程”“社區(qū)少年宮”“少年夏令營(yíng)”等品牌。治安防控方面,建成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)綜治信息平臺(tái),安裝視頻監(jiān)控x個(gè),聘用協(xié)警x人、綜治員x人,將x名網(wǎng)格員、x名樓院長(zhǎng)及其他社會(huì)力量納入治安志愿者隊(duì)伍,形成了群防群治體系。但是目前在一些群眾中信邪教、搞傳銷、參與賭博、上當(dāng)受騙的現(xiàn)象還是不同程度的存在,這說(shuō)明我們正面發(fā)聲和宣傳還不夠,而且這些問題和現(xiàn)象大多都發(fā)生在社區(qū)。因此,我們只有加強(qiáng)街道社區(qū)治理,推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,有效平衡各種利益關(guān)系,才能從根本上維護(hù)社會(huì)大局安定有序,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。

第三,加強(qiáng)基層社區(qū)治理,是加快建設(shè)美麗幸福新城關(guān)的重要保證。在這次全國(guó)人代會(huì)上,李克強(qiáng)總理在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事,兜牢民生底線,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。區(qū)委在第十一次黨代會(huì)上提出了“1355”發(fā)展思路,確定了“建設(shè)美麗幸福新城關(guān)、提前兩年率先建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo),核心就是要著力保障和改善民生,妥善解決好發(fā)展不平衡不充分問題。近年來(lái),我們始終把加強(qiáng)和改善民生放在突出位置,堅(jiān)持將財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域,特別是去年累計(jì)投入28.5億元,為民興辦實(shí)事27件,有效緩解和解決了一批老百姓關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,但社會(huì)公共事務(wù)欠賬多,教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)總量不足、配置不合理等問題依然突出,比如,目前全區(qū)60歲以上老年人達(dá)20萬(wàn)人,占戶籍總?cè)丝诘?0%、高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn),老齡人口的健康、養(yǎng)老、陪護(hù)訴求日益強(qiáng)烈;全市機(jī)動(dòng)車保有量突破100萬(wàn)輛,而絕大多數(shù)在城關(guān)區(qū),每百輛汽車僅有6.7個(gè)停泊位;中小學(xué)大班額班級(jí)占到了近70%,區(qū)屬小學(xué)生均用地面積僅4.7㎡,不到省定標(biāo)準(zhǔn)的一半,等等。這些都是和老百姓息息相關(guān)的民生問題,既有相關(guān)職能部門的責(zé)任,也有街道社區(qū)的任務(wù)。就街道社區(qū)而言,就是要不斷提高服務(wù)和管理水平,努力把老百姓的煩心事、鬧心事解決好,把實(shí)事干到老百姓的心里去,才能為建設(shè)美麗幸福新城關(guān)創(chuàng)造更加有利的條件、提供更加有力的保證。

二、增強(qiáng)五種意識(shí),統(tǒng)籌推動(dòng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作有序開展

基層社區(qū)治理是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,當(dāng)前我們所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,我們必須深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,才能有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),妥善解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各類難題,推動(dòng)街道社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

一是要增強(qiáng)政治意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。各街道、社區(qū)和“兩新”黨組織要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終把旗幟鮮明講政治擺在首位,始終做到理想信念堅(jiān)定,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),不斷強(qiáng)化基層治理中黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部始終堅(jiān)定不移的跟黨走,確保中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

二是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。黨的十九大報(bào)告指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活”。作為街道社區(qū)一級(jí),與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多,服務(wù)是第一位的要求。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)群眾作為根本價(jià)值取向和“第一職責(zé)”,從涉及群眾利益的“小處”著眼,從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起,從影響群眾生活的“小案”破起,從激化群眾矛盾的“小糾紛”排起,從危及群眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小節(jié)”改起,真正做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾,以優(yōu)良服務(wù)和實(shí)際業(yè)績(jī)贏得居民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一切工作永葆生機(jī)和活力的源泉。各街道、社區(qū)要立足工作實(shí)際,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),拓寬工作視野,切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到“五個(gè)城關(guān)”建設(shè)具體實(shí)踐中。在“現(xiàn)代城關(guān)”建設(shè)方面,要通過(guò)持續(xù)不懈的努力,大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),千方百計(jì)地增加居民收入,為老百姓謀取更多福祉。“美麗城關(guān)”建設(shè)方面,要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理,落實(shí)“街長(zhǎng)制”責(zé)任,抓好一體化示范街創(chuàng)建等重點(diǎn)任務(wù),從根本上改善居民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量。“宜居城關(guān)”建設(shè)方面,要逐步擴(kuò)大教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等公共產(chǎn)品供給,持續(xù)深化虛擬養(yǎng)老、親情助殘等民生品牌,為居民群眾提供一流共享服務(wù)。“平安城關(guān)”建設(shè)方面,要積極創(chuàng)新社區(qū)治理方式,通過(guò)建設(shè)一個(gè)個(gè)樓院的“小和諧”,匯聚成街道社區(qū)的“整體和諧”,構(gòu)建全區(qū)的“大和諧”。“活力城關(guān)”建設(shè)方面,要持續(xù)推進(jìn)放管服、行政事務(wù)分離等重點(diǎn)改革任務(wù),著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,打開群眾辦事“最近一扇門”,最大程度地調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動(dòng)性、積極性,使整個(gè)社區(qū)、整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)和活力。

四是要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。“上面千條線、下面一根針”。當(dāng)前,黨委政府很多工作職能都延伸到了街道社區(qū),很多決策部署也要在街道社區(qū)落實(shí),大家能夠在這個(gè)崗位工作,既要作為一份榮譽(yù),更要作為一份使命、一份擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)把中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好,把各項(xiàng)工作抓到位、抓到底、抓出成效。今年,我們要實(shí)現(xiàn)提前兩年率先建成全面小康社會(huì)目標(biāo),區(qū)委十一屆六次全會(huì)、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了總體部署,接下來(lái)?yè)?dān)子更重、挑戰(zhàn)更大,大家一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、充分的思想準(zhǔn)備,對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)和要求,自我加壓、主動(dòng)作為,千方百計(jì)求突破,全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

五是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。古人云“玉不琢不成器,人不學(xué)不知義”。學(xué)習(xí)的水平很大程度上影響著一個(gè)人工作的成效,學(xué)習(xí)的自覺性反映著一個(gè)人的志向、胸懷和抱負(fù),學(xué)習(xí)的有效性最終也決定著一個(gè)人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),抓學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為,更是形勢(shì)所迫、事業(yè)所需、責(zé)任所系,要緊密聯(lián)系新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐學(xué),聯(lián)系正在做的工作實(shí)際學(xué),聯(lián)系黨員干部群眾的思想深入學(xué),努力做到學(xué)以修身、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中面臨著“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”等問題,出現(xiàn)了不同程度的“能力恐慌”“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”,在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固,阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,破壞了黨在群眾心目中的形象。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,誰(shuí)擁有知識(shí)、能力和才華,就等于把握住了自己命運(yùn)的咽喉;相反地,誰(shuí)的知識(shí)一窮二白則只能失宰于人。所以,我們每個(gè)人都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),不斷積累新知識(shí),學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

三、把握五項(xiàng)重點(diǎn),全力推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)取得新的實(shí)效

全力推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的街道社區(qū)工作,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)所在、重點(diǎn)所在和根本所在。這次會(huì)議,區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)基層治理的實(shí)施意見》,從全區(qū)層面提出了指導(dǎo)性意見,目標(biāo)任務(wù)非常明確,希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下一步,要著力把握好五項(xiàng)重點(diǎn)。

一要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告指出“黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理,黨的基層組織是核心力量和重要保證。要始終把加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)擺在首要位置,充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。組織部門要全力抓好對(duì)街道社區(qū)黨建工作的督促指導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),著力解決弱化、虛化、邊緣化等問題;持續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨的組織、黨的工作“兩個(gè)覆蓋”,繼續(xù)實(shí)施“清零”行動(dòng),加大選派黨建指導(dǎo)員力度,從陣地建設(shè)、制度完善、素質(zhì)提升、載體設(shè)計(jì)、典型培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力,提升“兩新”組織黨建工作整體水平,推動(dòng)“兩新”黨組織作用有效發(fā)揮。各街道社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)黨員的教育管理,特別是要抓好對(duì)離退休黨員、大中專畢業(yè)生黨員、流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理,完善落實(shí)分類管理、定期聯(lián)系、黨內(nèi)關(guān)懷等工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,深入開展“黨員先鋒崗”“黨員承諾制”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二要構(gòu)建共治格局。當(dāng)前,居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng),是街道社區(qū)建設(shè)存在的一大現(xiàn)實(shí)問題。下一步,我們要緊緊圍繞十九大提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”目標(biāo),扎實(shí)推動(dòng)街道社區(qū)工作縱深發(fā)展。在縱向上,民政、殘聯(lián)等部門要切實(shí)履行牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。公安、執(zhí)法、司法、工商、食藥、安監(jiān)等部門要切實(shí)履行各自職能職責(zé),持續(xù)打擊危害國(guó)家安全、邪教組織、吸食販賣新型毒品、“兩搶一盜”、涉黃涉賭等犯罪活動(dòng),深入開展掃黑除惡專項(xiàng)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。在橫向上,各街道社區(qū)要建立“大黨建”制度,進(jìn)一步完善黨建聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)議事協(xié)商等工作機(jī)制,引導(dǎo)動(dòng)員轄區(qū)單位、社會(huì)組織、居民群眾有序參與社區(qū)治理,整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能,推動(dòng)形成陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、信息聯(lián)通的良好態(tài)勢(shì),真正做到“大家的社區(qū)大家管、大家的事情大家辦”。要持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,深入開展“小手拉大手”“道德講堂”“我們的節(jié)日”“好人好事”等實(shí)踐活動(dòng),弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系,著力打造引領(lǐng)黨員群眾思想的精神文化陣地。

三要突出品牌建設(shè)。社區(qū)品牌建設(shè)是提升社區(qū)治理能力、滿足人民美好生活需要的重要途徑。從昨天的觀摩來(lái)看,各街道社區(qū)普遍打造了一批特色亮點(diǎn)工作,實(shí)施了一批民生實(shí)事項(xiàng)目,既有思路上的拓展,也有模式上的創(chuàng)新。下一步,關(guān)鍵要抓好提煉總結(jié)和鞏固提升,著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)亮得出、叫得響的特色品牌,提高我區(qū)對(duì)外影響力和知名度。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,我區(qū)“社區(qū)學(xué)校少年宮”“虛擬養(yǎng)老院”等工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,這些工作基本都是依托街道社區(qū)培育發(fā)展起來(lái)的,已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng),必須持續(xù)用力、做精做特。比如,“社區(qū)學(xué)校少年宮”方面,目前我區(qū)已經(jīng)建成39所社區(qū)學(xué)校少年宮,參加小學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余人,下一步重點(diǎn)要在強(qiáng)化校社聯(lián)動(dòng)、豐富活動(dòng)項(xiàng)目、完善配套設(shè)施、優(yōu)化管理機(jī)制等方面入手,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)對(duì)城關(guān)區(qū)域全覆蓋,從根本上解決小學(xué)生“四點(diǎn)半”放學(xué)后失管失教現(xiàn)象,打造成全國(guó)一流的社區(qū)教育品牌。再比如,“虛擬養(yǎng)老院”方面,既要積極推廣“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等模式,也要大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),加快建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái),突出生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大服務(wù)領(lǐng)域,著力打造文化、親情、健康、智能養(yǎng)老相融合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌,構(gòu)建具有城關(guān)特色的養(yǎng)老服務(wù)新模式,提升智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌。

四要夯實(shí)基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理,必須要落實(shí)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入兩大保障。在陣地建設(shè)方面,根據(jù)市委的要求,2020年底,全市社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積要全部達(dá)到300平方米以上,有2/3以上的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積要達(dá)到500平方米以上,組織、民政部門要科學(xué)規(guī)劃布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全區(qū)街道、社區(qū)辦公用房全部達(dá)標(biāo)。在經(jīng)費(fèi)投入方面,目前我區(qū)城市社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)為20萬(wàn)元,在全市來(lái)說(shuō)是比較充裕的,在今天印發(fā)的《實(shí)施意見》中,也明確提出要建立完善街道、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)多元保障和分類核撥機(jī)制,財(cái)政部門要充分發(fā)揮主渠道作用,落實(shí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障到位、發(fā)揮實(shí)效。組織、民政部門要主動(dòng)對(duì)接中央和省、市有關(guān)政策,加大向上爭(zhēng)取資金力度,拓寬社區(qū)經(jīng)費(fèi)渠道。比如,省民政廳牽頭開展的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目,每年為試點(diǎn)社區(qū)撥付50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),目前我區(qū)只有正寧路、暢家巷2個(gè)試點(diǎn)社區(qū),下一步要再多推薦爭(zhēng)取一批,為社區(qū)工作開展提供更多經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí),各街道社區(qū)要積極探索多元化籌資方式,引入社會(huì)資本支持和參與社區(qū)建設(shè),擴(kuò)充社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。比如,社區(qū)舉辦一些公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),通過(guò)采取居民議事會(huì)、民主評(píng)議等方式進(jìn)行協(xié)商,并按照自愿原則,向社區(qū)居民或受益單位籌集。

五要抓好隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)“我們需要千千萬(wàn)萬(wàn)像老馬同志這樣的基層干部,發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,結(jié)合實(shí)際把黨中央的精神貫徹落實(shí)好,把各項(xiàng)工作做好”。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)治理,首先要突出抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,選好用好社區(qū)黨組織書記,配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),特別是對(duì)業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意、考核優(yōu)秀和符合相關(guān)條件的社區(qū)干部,優(yōu)先交流任職或者提拔使用,對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、真心服務(wù)百姓的臨聘人員,享受和正式在編干部的“同城待遇”,讓他們名至實(shí)歸、各得其所、各就其位,真正讓社區(qū)干部提拔有平臺(tái)、交流有渠道、發(fā)展有空間。同時(shí),要按照十九大報(bào)告提出的“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”要求,大力強(qiáng)化對(duì)社區(qū)干部特別是社區(qū)公益性崗位人員的日常教育、管理和考核,突出抓好對(duì)憲法法律、黨的建設(shè)、城市管理、社區(qū)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。要突出抓好社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),大力培育服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,規(guī)范完善社區(qū)志愿者注冊(cè)、記錄、激勵(lì)等制度,積極探索以“社工帶志愿者”的社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展路徑,努力打造服務(wù)能力強(qiáng)、居民滿意度高的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,廣泛參與政策宣傳、衛(wèi)生整治、治安WW、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、法律援助等社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),不斷激發(fā)社區(qū)工作活力。

同志們,加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)治理工作任重道遠(yuǎn)、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要全面貫徹黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面提升街道社區(qū)治理水平,努力為建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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