今天小編給大家?guī)砹?018年學(xué)習(xí)兩會(huì)全面深化改革心得體會(huì)范文精選，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，相信能給大家?guī)韼椭?/p>
篇一
3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作。
習(xí)總書記的重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出了以更大力度、更實(shí)措施全面深化改革的“進(jìn)軍令”。把中央全面深改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，是健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的決心和毅力。
黨的十八大以來，黨中央推出1500多項(xiàng)改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。十九大報(bào)告指出：“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會(huì)主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。”十九大后新一輪改革是在過去改革取得良好成績的基礎(chǔ)上開啟和推進(jìn)的。改革更聚焦深層次利益格局、制度體系等上層建筑，更深入推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。
改革進(jìn)入了“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)全面深化改革工作。加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，要完善科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)體制機(jī)制，確保改革決策和規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性和有效性，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)地方和部門工作的指導(dǎo);各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革決策部署和改革措施落到細(xì)處、落到實(shí)處。
人民群眾對(duì)美好生活的向往是黨和國家的大方向，以人民為中心是黨的根本宗旨，是黨的一切工作所依，是我們必須堅(jiān)持的改革價(jià)值取向。一切不利于提高人民群眾美好生活的因素都是國家發(fā)展的障礙、人民的敵人。“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”，我們要堅(jiān)決打破利益的固有藩籬，打破一切阻礙改革的制度枷鎖。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，必將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民共同富裕。我們要以逢山開路、遇水搭橋的精神，在新階段全面深化改革“進(jìn)軍令”的號(hào)召和指引下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷在改革開放上有新作為，將改革進(jìn)行到底。
篇二
堅(jiān)持改革開放，是我們的強(qiáng)國之路。堅(jiān)持全面深化改革是十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本方略。結(jié)合全面深化改革工作，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神談三點(diǎn)體會(huì)。
全面深化改革必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的高度統(tǒng)一。改革是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的活力之源，全面深化改革必須堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)一切。必須堅(jiān)決樹立以改革統(tǒng)領(lǐng)一切的思想，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。社會(huì)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的根本保障，全面深化改革，必須堅(jiān)持以穩(wěn)定作為基礎(chǔ)和前提。深化改革，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，前提是必須保持社會(huì)穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，改革就無法進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，一切都無從談起。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，不同利益群體之間的矛盾日益突出，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，在一定程度上影響著改革開放的深入進(jìn)行。必須正確處理改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾，切實(shí)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，才能確保全面深化改革的順利進(jìn)行。既要高瞻遠(yuǎn)矚，又必須堅(jiān)持在穩(wěn)定的框架內(nèi)進(jìn)行，以會(huì)不會(huì)影響穩(wěn)定、能不能促進(jìn)穩(wěn)定作為推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)遵循。要切實(shí)加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，將社會(huì)穩(wěn)定納入全面深化改革的大局中，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，著力維護(hù)好人民群眾的切身利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的主體感、尊嚴(yán)感、幸福感。
全面深化改革必須堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。重視宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，是習(xí)近平同志關(guān)于改革的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。當(dāng)前我國改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，許多問題牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)改革。所謂頂層設(shè)計(jì)，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。適應(yīng)這種新階段、新形勢、新任務(wù)的需要，我們必須增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)宏觀思考，提高戰(zhàn)略思維能力。
全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的必然要求，習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局，對(duì)黨建理論和實(shí)踐提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，深刻回答了黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題，不僅內(nèi)容十分豐富，而且貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治智慧，鮮明的人民立場和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮?shí)精神，進(jìn)一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)大思想武器。廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，體會(huì)領(lǐng)悟并運(yùn)用到實(shí)踐中。
篇三
強(qiáng)軍興軍動(dòng)力在改革，出路也在改革。習(xí)主席對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革高度重視，親自決策部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)，學(xué)習(xí)《習(xí)主席國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述讀本》，深刻感受到習(xí)主席對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊(duì)改革提供了強(qiáng)大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)定不移把國防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn)。
提出“國防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的重要標(biāo)志”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的重要地位和作用。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。沒有改革，國防和軍隊(duì)建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會(huì)決定把國防和軍隊(duì)改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后，可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。這些重要論述，深刻闡明了深化國防和軍隊(duì)改革在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，體現(xiàn)了習(xí)主席從黨和國家工作全局出發(fā)，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅(jiān)定推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革的決心意志。
提出“國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實(shí)緊迫性。習(xí)主席以寬廣敏銳的視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前，國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。世界主要國家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。這些重要論述，科學(xué)分析了當(dāng)前國防和軍隊(duì)改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢，對(duì)于我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感緊迫感，以深化改革為動(dòng)力，抓住機(jī)遇，乘勢而上，縮小同世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊(duì)改革重在“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界，中華民族的和平發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局的高度，適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、適應(yīng)國家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢、適應(yīng)軍隊(duì)使命任務(wù)拓展新要求，強(qiáng)調(diào)指出，深化國防和軍隊(duì)改革，主要是解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，深入推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。這些重要論述，既是對(duì)長期以來國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，又進(jìn)一步明確了新形勢下深化國防和軍隊(duì)改革的指向和目標(biāo)。
提出“堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)主席國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述的核心思想，拎起了國防和軍隊(duì)建設(shè)的總綱，為深化國防和軍隊(duì)改革提供了根本遵循。習(xí)主席指出，黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)是黨中央從全局上對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計(jì)，指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務(wù)、重點(diǎn)，明確了軍事創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)和改革，至關(guān)重要的是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，準(zhǔn)確把握深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。這些重要論述，為深化國防和軍隊(duì)改革指明了前進(jìn)方向，是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點(diǎn)。
提出國防和軍隊(duì)改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的重點(diǎn)。習(xí)主席明確指出，國防和軍隊(duì)改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障。要下決心在重難點(diǎn)問題上進(jìn)行突破。要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點(diǎn)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，把軍隊(duì)搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。要深化軍隊(duì)政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。要推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，在國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，更好地把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊(duì)改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們?cè)诮鉀Q改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。
提出“深化國防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口”“要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)主席指出，現(xiàn)在，改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。強(qiáng)軍的責(zé)任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔(dān)子，必須敢于擔(dān)當(dāng)，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識(shí)，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決擁護(hù)改革，積極支持改革，自覺投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國防和軍隊(duì)改革中應(yīng)具備的歷史自覺和使命擔(dān)當(dāng)。
提出“要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的根本的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)是為打仗而存在的。軍隊(duì)建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固確立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量和效益的要求。堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到全軍各項(xiàng)建設(shè)和工作之中，這是我們?cè)诠ぷ髦笇?dǎo)上需要把握的一個(gè)帶全局性、方向性的問題。要堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效，使各項(xiàng)改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實(shí)施的科學(xué)性。這些重要論述，鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國防和軍隊(duì)改革的本質(zhì)要求，對(duì)于用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí)，衡量改革得失、檢驗(yàn)改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導(dǎo)意義。
提出深化國防和軍隊(duì)改革必須“堅(jiān)持正確政治方向”“以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的原則和方法。習(xí)主席指出，國防和軍隊(duì)改革是系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗(yàn)與保持我軍特色優(yōu)勢的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本制度和全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述，揭示了深化國防和軍隊(duì)改革的特點(diǎn)和規(guī)律，是深化國防和軍隊(duì)改革必須堅(jiān)持的根本原則和科學(xué)方法。
提出“要真槍真刀推進(jìn)改革”“一張藍(lán)圖干到底”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。習(xí)主席指出，現(xiàn)在的關(guān)鍵，是要狠抓落實(shí)，把改革的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要注重做到五個(gè)到位：實(shí)施方案要抓到位，抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機(jī)制癥結(jié)，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量;實(shí)施行動(dòng)要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。督促檢查要抓到位，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動(dòng)出擊，貼身緊逼;改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系;宣傳引導(dǎo)要抓到位，繼續(xù)加大對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抓住了深化國防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵。
提出“對(duì)改革工作實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，指明了深化國防和軍隊(duì)改革的根本保證。習(xí)主席指出，全面深化改革任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革工作實(shí)施統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述，明確了加強(qiáng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)上為深化國防和軍隊(duì)改革提供了有力保證。
習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革重要論述，繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于軍隊(duì)改革的思想，深刻揭示了深化國防和軍隊(duì)改革的新特點(diǎn)新規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席改革強(qiáng)軍的深謀遠(yuǎn)慮，蘊(yùn)含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國安邦的遠(yuǎn)見卓識(shí)、銳意改革的創(chuàng)新精神、實(shí)干強(qiáng)軍的務(wù)實(shí)作風(fēng)，譜寫了黨的軍隊(duì)改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要論述，堅(jiān)持知行統(tǒng)一、篤信踐行，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上見成效，在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提高能力上見成效，在攻堅(jiān)克難、解決問題上見成效，切實(shí)掌握用好這個(gè)強(qiáng)大思想武器，通過深化改革奮力實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)。
篇四
十九大報(bào)告最主要的關(guān)鍵詞就是改革，通過全面深化改革，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議秉承十九大報(bào)告精神，在總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作成績和研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作和改革重點(diǎn)進(jìn)行了具體部署。其中，四個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀?018年全面深化改革的突破口，也是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的堅(jiān)實(shí)支撐。
第一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)，其一要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐。2018年，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從發(fā)展數(shù)量和效益提高向發(fā)展質(zhì)量和效率提升轉(zhuǎn)變，更注重質(zhì)量提升和惠及民生，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)；推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)將逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。其二要推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”持續(xù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出要“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，說明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前“三去一降一補(bǔ)”工作的主要問題，不是簡單的關(guān)停并轉(zhuǎn)和降低杠桿率，是要符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和人民消費(fèi)升級(jí)的需求。未來需要進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，向質(zhì)量提升、綠色低碳、服務(wù)優(yōu)化、品牌高端等方面發(fā)展。
第三，深化金融體制改革。深化金融體制改革的根本是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。其中，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、加快金融法治建設(shè)和完善金融市場體系是深化金融體制改革的三個(gè)重要支撐。在加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，著力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，加快完善金融監(jiān)管體系；在加快金融法治建設(shè)方面，打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)；在完善金融市場體系方面，近期以來，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)銀行業(yè)對(duì)外開放、商業(yè)銀行股權(quán)管理、外資持股比例限制等方面出臺(tái)了相關(guān)政策和征求意見稿。要推動(dòng)建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范金融市場主體發(fā)展。
第三，加快生態(tài)文明體制改革。十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提到了更高更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略地位，指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。污染防治是本次會(huì)議部署的三大重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，并明確從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面入手，最終實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的總體目標(biāo)。生態(tài)文明體制改革，需要構(gòu)建法治化建設(shè)、市場化運(yùn)營、社會(huì)化參與、國際化合作的環(huán)境治理體系。一是要加快環(huán)境立法。我國雖已陸續(xù)頒布“大氣十條”“水十條”“土十條”,但環(huán)保法律法規(guī)體系尚不完善,立法的質(zhì)量和法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要確立市場化機(jī)制。市場化機(jī)制是破解我國環(huán)保投入不足、投資效益不高、環(huán)境污染加劇難題的有效途徑。作為環(huán)境外部效應(yīng)內(nèi)部化的重要手段,企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易是較為適合我國采用的環(huán)保市場化方式。同時(shí)還需要加快發(fā)展綠色金融，發(fā)揮金融的引導(dǎo)、約束和杠桿功能。三是要推動(dòng)全社會(huì)參與。發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)管和服務(wù)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綠色低碳發(fā)展，倡導(dǎo)居民采用簡約適度、綠色低碳的生活方式。四是要深化國際合作。積極參與全球環(huán)境治理，引導(dǎo)并推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作。
第四，加快建設(shè)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。2016年底中共中央政治局會(huì)議提出要“建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制”，十九大報(bào)告和2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。今年以來，我國不斷加大房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，以租購?fù)瑱?quán)為特色的房屋租賃市場改革，給目前的房地產(chǎn)市場調(diào)控帶來了一些新的思路。但根本問題還是沒有解決，根深蒂固的安居樂業(yè)的觀念，使得租房仍不能成為大多數(shù)人的第一選擇，而且真正在一二線熱點(diǎn)城市推開租購?fù)瑱?quán)，如果沒有戶籍制度、教育、醫(yī)療資源分配的配套改革，還是舉步維艱。針對(duì)以上問題，本次會(huì)議也出臺(tái)了相關(guān)配套措施，通過發(fā)展長期租賃、支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，來保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。加快建設(shè)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，要以保障和改善民生為立足點(diǎn)，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，以及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點(diǎn)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持分類調(diào)控，央地差異化調(diào)控，因城因地施策，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。具體而言，一二線熱點(diǎn)城市，去庫存要與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)升級(jí)的需求相適應(yīng)，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，合理控制信貸投放。三四線城市，要重點(diǎn)加快城市對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的包容和融合，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房方面提供與城市居民平等的公共服務(wù)和權(quán)益，有序緩解庫存壓力過大的問題。
篇五
黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。區(qū)司法局黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會(huì)公報(bào)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出的重要部署。新時(shí)代新任務(wù)新要求，新征程有新作為。
將改革進(jìn)行到底，必須把好“方向盤”。抓改革，方向比速度更重要。方向正確，改革事業(yè)就能開拓前進(jìn)；方向不正，小錯(cuò)也會(huì)鑄成大錯(cuò)。因此區(qū)司法局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為主線，站在新時(shí)代的歷史方位謀劃未來，明確公共法律服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合司法部2018年一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)司法行政改革的意見》（簡稱《意見》），明確了總體目標(biāo)，著力將司法行政各項(xiàng)工作“往前趕”,著力補(bǔ)上“欠賬”、補(bǔ)齊“短板”、補(bǔ)強(qiáng)“弱項(xiàng)”，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署，區(qū)司法局制定2018年工作計(jì)劃，確保穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)司法體制改革。
將改革進(jìn)行到底，必須打通“中梗阻”。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須解決好“最先一公里”的利益調(diào)整和“最后一公里”的落實(shí)落地，打通改革“中梗阻”。2018年區(qū)司法局將以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心為總抓手，理順?biāo)痉ㄐ姓黜?xiàng)工作的思路，把社區(qū)矯正、律師、公證、司法鑒定、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)等司法行政工作總攬起來，使司法行政各項(xiàng)工作綱舉目張、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合發(fā)力，讓人民群眾、各類社會(huì)主體在需要時(shí)都能獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)和有效的公共法律服務(wù)。
將改革進(jìn)行到底，必須爭當(dāng)“實(shí)干家”。在深化國家機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)征中，我們要爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，馳而不息、久久為功。新時(shí)代人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。區(qū)司法局在法律全覆蓋工作走到了前列，開創(chuàng)性的組織了“一村（社區(qū)）一法律顧問”“一學(xué)校（幼兒園）一法律顧問”活動(dòng)，通過法律全覆蓋制度將法律的陽光照進(jìn)了千家萬戶。建立司法局、鎮(zhèn)街、村委三級(jí)微信群，通過這種線上線下的法律服務(wù)體系，讓老百姓在法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等涉及任何法律問題的咨詢，都能得到更專業(yè)、更精準(zhǔn)、更便捷的法律服務(wù)，足不出戶就能解決日常生活中的法律問題。
黨和國家機(jī)構(gòu)改革的大幕已經(jīng)拉開，區(qū)司法局深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代變化，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作要求，司法局努力為人民群眾提供實(shí)在而不是空泛的、普惠而不是小眾的、精準(zhǔn)而不是粗放的、高品質(zhì)而不是低水平的公共法律服務(wù)。同時(shí)理順?biāo)痉ㄐ姓ぷ魇马?xiàng)，精簡辦事流程，提高辦事效率，新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)起新使命、新職能，使人民群眾對(duì)全面依法治國的成果有獲得感、幸福感和安全感。 發(fā)展無窮期，改革無止境。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。我們慶幸，司法行政人遇到了千載難逢的好機(jī)遇、深化改革的新時(shí)代。司法行政人已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。司法行政事業(yè)、公共法律服務(wù)前景廣闊、未來可期，事在人為、重在擔(dān)當(dāng)，大有可為！
篇六
3 月13 日，全國人大審議了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。我們認(rèn)為，環(huán)保部職責(zé)加強(qiáng)，環(huán)保行業(yè)更為受益。組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)淡化計(jì)劃生育概念，為進(jìn)一步解決中國人口老齡化問題，適時(shí)調(diào)整人口政策做鋪墊。組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有利于銀行保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則趨同。將銀行保險(xiǎn)重要監(jiān)管法規(guī)劃入央行有利于實(shí)現(xiàn)政策與執(zhí)行分離。國稅與地稅省以下合并有利于稅收征管。
環(huán)保部職責(zé)加強(qiáng)，環(huán)保行業(yè)更為受益
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將環(huán)保部改為生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部是在原環(huán)保部的基礎(chǔ)上整合了相關(guān)部門的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)及南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。我們認(rèn)為將相關(guān)部門分散的職責(zé)集中整合，有助于改善此前部門職能分散，效率較低問題，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，更有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，樹立生態(tài)環(huán)境部在環(huán)保和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)威，助推三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一污染防治取得成功。因此，我們認(rèn)為此次機(jī)構(gòu)改革更受益的行業(yè)是環(huán)保。
組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)淡化計(jì)劃生育概念
我們認(rèn)為組建國家衛(wèi)生健康委員會(huì)可以淡化原國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育概念，為進(jìn)一步解決中國人口老齡化問題，適時(shí)調(diào)整人口政策做鋪墊。也是解決人口要素投入衰減，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)潛在增速的關(guān)鍵。我國人口近年“少子化”和“老齡化”趨勢漸顯，2013、2016 年單獨(dú)二胎和全面二胎政策相繼放開，但據(jù)統(tǒng)計(jì)局，2017年出生率仍較前值降0.5 個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)全國老齡辦，2017年我國60 歲以上人口占比達(dá)17.3%，逼近聯(lián)合國“中度老齡化”標(biāo)準(zhǔn)，而2011 年撫養(yǎng)比拐頭向上意味著人口紅利進(jìn)入衰減期。
本次調(diào)整可淡化計(jì)劃生育概念，助于解決我國經(jīng)濟(jì)潛在增速下滑問題。
組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有利于銀行保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則趨同我們認(rèn)為，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有利于銀行保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則趨同，提高銀行保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則一致性，防止跨行業(yè)的監(jiān)管套利，防范風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《流行性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿）》中的流動(dòng)性匹配率已經(jīng)把保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管原則引入銀行業(yè)監(jiān)管，用以糾正銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)的期限錯(cuò)配問題。
保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力充足率的要求和銀監(jiān)會(huì)的對(duì)商業(yè)銀行資本充足率的要求未來也會(huì)趨于一致，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則有利于防止跨行業(yè)監(jiān)管套利。
將銀行保險(xiǎn)重要監(jiān)管法規(guī)劃入央行有利于實(shí)現(xiàn)政策與執(zhí)行分離我們認(rèn)為，將擬訂銀行、保險(xiǎn)業(yè)重要監(jiān)管法規(guī)和基本制度的職責(zé)劃入央行，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管政策的制定與執(zhí)行的分離，解決監(jiān)管部門既負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展又負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管的矛盾沖突。例如過去在控制貨幣政策中介目標(biāo)m2
時(shí)，貨幣政策與監(jiān)管分離可能導(dǎo)致貨幣乘數(shù)失控，只能被迫選擇貸款規(guī)模管制；賦予央行此職責(zé)可更有效協(xié)調(diào)宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管的矛盾。參考美聯(lián)儲(chǔ)，其目標(biāo)職能除實(shí)施貨幣政策外，還包括對(duì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管、確保其穩(wěn)健運(yùn)行，其歷史上從未將銀行監(jiān)管與貨幣政策分離，并認(rèn)為銀行監(jiān)管是貨幣政策有效傳導(dǎo)的重要保障。
國稅與地稅省以下合并有利于稅收征管
自1994
年分稅制改革以來，我國形成了省級(jí)以下政府設(shè)立國稅、地稅兩個(gè)稅務(wù)局的行政體制，分別負(fù)責(zé)不同類別稅收的征收管理，但實(shí)際工作中也存在較多交叉。最初設(shè)立的初衷是為了避免地方稅款截留。隨著時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，稅款征繳基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)分成至中央和地方國庫，國地稅兩局的設(shè)置反而帶來如何提高征管效率和整合力量的新問題。這次合并可以有效解決稅收征管過程中的內(nèi)在矛盾，降低相關(guān)的協(xié)調(diào)成本，如營改增過程就面臨地方原有稅收征管權(quán)限變更問題。同時(shí)，這也為加快建立地方稅種體系打下了更加高效的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)。
《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》心得體會(huì)：充分認(rèn)識(shí)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的新高度新視野
隨著《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的公布，2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革邁開了穩(wěn)健向前的步伐。這是我國改革開放以來的第八次機(jī)構(gòu)改革。與以往七次機(jī)構(gòu)改革相比，這次機(jī)構(gòu)改革最鮮明的特征就在于“以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向”。《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》中的這一表述，明確規(guī)定了此次機(jī)構(gòu)改革是與國家治理緊密聯(lián)系在一起，并以國家治理為根本引領(lǐng)的。
以國家治理為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)改革具有前所未有的重要性
機(jī)構(gòu)改革必須有鮮明的問題導(dǎo)向。前七次機(jī)構(gòu)改革，或是以大幅裁減機(jī)構(gòu)和人員、或是以因應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的需要、或是以轉(zhuǎn)變政府職能和實(shí)行大部門制為問題導(dǎo)向，這些都符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，都是非常正確的選擇。但是，當(dāng)下的機(jī)構(gòu)改革，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為導(dǎo)向，則為黨和國家機(jī)構(gòu)改革做出了高度的定位，廓清了廣闊的新視野，闡明了三個(gè)前所未有的重要性。
第一，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨的十八屆三中全會(huì)確定了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的總目標(biāo)之一。從全面深化改革的角度來講，最重要的一個(gè)方面就在于黨和國家機(jī)構(gòu)的改革。黨和國家機(jī)構(gòu)是上層建筑，如果上層建筑有弊端、出問題了，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。因此，機(jī)構(gòu)改革成為引發(fā)上層建筑自我革新、自我完善的內(nèi)在的、深刻的變革。
第二，黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。從中國特色社會(huì)主義制度來講，最重要的莫過于黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，如果黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系不科學(xué)、不合理，國家治理就會(huì)受到根本的影響和制約。
第三，機(jī)構(gòu)改革是黨治國理政的重要保障。從國家治理的角度講，治國理政之大小事，無不通過機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行。國家治理體系和治理能力都是與機(jī)構(gòu)和職能緊密聯(lián)系的。機(jī)構(gòu)改革事實(shí)上已成為國家治理的主軸和發(fā)展的路徑。只有通過機(jī)構(gòu)改革，才能更好地、全面地提高國家治理能力和治理水平。
以國家治理為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)改革具有全新的目標(biāo)領(lǐng)域任務(wù)
以國家治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向的機(jī)構(gòu)改革，決定著本次機(jī)構(gòu)改革在改革的目標(biāo)、改革的領(lǐng)域和改革的任務(wù)等方面，與以往歷次機(jī)構(gòu)改革相比，都發(fā)生了新變化。
首先，這一次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。這是怎樣一種體系呢?概括起來就是四大職能體系：總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系;職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;中國特色、世界一流的武裝力量體系;聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。簡潔地說，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系。弄清楚職能體系問題，是順利、正確、有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的前提。這次黨和國家機(jī)構(gòu)改革就應(yīng)在這四大職能體系要求下通盤考慮、進(jìn)行改革，并要服務(wù)于構(gòu)建四大職能體系。
其次，本輪機(jī)構(gòu)改革要統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革。為適應(yīng)建立四大職能體系的根本要求，就必然需要進(jìn)行黨政軍群四大機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)改革。黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)此次機(jī)構(gòu)改革的總體性概括，它大大超出了以往機(jī)構(gòu)改革的范圍。以往歷次機(jī)構(gòu)改革僅限于政府部門的行政體制改革，而此次機(jī)構(gòu)改革涵蓋所有機(jī)構(gòu)，深入眾多部門領(lǐng)域。具體而言，此次機(jī)構(gòu)改革涉及五大領(lǐng)域，一是黨政軍群四大領(lǐng)域各自的機(jī)構(gòu)改革，即黨政軍群要科學(xué)、合理設(shè)置各自的相關(guān)機(jī)構(gòu);二是第五個(gè)領(lǐng)域的跨領(lǐng)域改革，即黨政軍群之間機(jī)構(gòu)改革的相互配合，將它們中職能相近的機(jī)構(gòu)合并或合署辦公，充分理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，更好地完善黨政機(jī)構(gòu)布局。
最后，這次機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)之一是，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能，解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。這就要求必須把相同職責(zé)的機(jī)構(gòu)整合起來。從已公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》來看，以新組建的自然資源部為例，它將國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)，都完全地整合了。這么多職責(zé)的整合，有效地克服了多頭管理、群龍治水的弊端。
篇七
備受關(guān)注的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案13日提請(qǐng)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。方案顯示，改革后國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，組成部門變成26個(gè)。
從組建生態(tài)環(huán)保部、市場監(jiān)管總局等一大批新部門，到合并省級(jí)及以下國地稅等，調(diào)整力度之大、數(shù)量之多，深刻彰顯提高政府執(zhí)行力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的決心。
近年來我國深入推進(jìn)“放管服”改革，取得積極成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民期待仍有不小差距。放權(quán)不到位、不配套、不銜接情況時(shí)有發(fā)生；監(jiān)管缺失、執(zhí)法不力、服務(wù)錯(cuò)位等問題仍然存在；政出多門、推諉扯皮、機(jī)構(gòu)重疊等問題依舊突出。這些都成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要制約因素。
黨的十九大報(bào)告明確提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這為國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革指明了方向。
緊緊圍繞群眾需求，突出問題導(dǎo)向，此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革清晰勾勒出新時(shí)代政府建設(shè)的科學(xué)藍(lán)圖。該管的要管好，加大力度管到位，比如將分散在環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等多部門的監(jiān)管和執(zhí)法職能合并，組建新的生態(tài)環(huán)境部，為人民守護(hù)青山綠水；涉及人民群眾多方面切實(shí)需求的要管得更有效，比如組建國家市場監(jiān)督管理總局，實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心；有的地方要加強(qiáng)，比如專門組建退役軍人事務(wù)部，更好保障軍人軍屬合法權(quán)益。
改革開放40年來，已進(jìn)行了7次政府機(jī)構(gòu)改革。本次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，通過改革國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，有利于轉(zhuǎn)變職能、提高效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
篇八
深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當(dāng)前也著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順職責(zé)關(guān)系。通過改革，使國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，這是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、履職能力還存在不少問題與短板。比如，一些領(lǐng)域機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；基層機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高，等等。破解這些問題，最根本的是通過深化改革對(duì)體制和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。抓好這項(xiàng)重大改革，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，精心組織、周密部署、抓好落實(shí)。要著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把深化機(jī)構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效能。
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。按照提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，改革后，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。這次改革范圍廣、力度大、觸及深，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，確保完成國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
篇九
近日，新華社播發(fā)長篇通訊《譜寫新時(shí)代改革新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄》。系統(tǒng)回顧了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面深化改革的歷史進(jìn)程。讓我們領(lǐng)略到了大國領(lǐng)袖的風(fēng)范。
經(jīng)過三十多年改革開放，中國迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力提高，人民生活改善。新時(shí)代必然面臨新問題，新問題需要新方法破解。我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，對(duì)于這種情況，我們應(yīng)該“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。
新使命激勵(lì)人心，新時(shí)代再創(chuàng)輝煌。十九大報(bào)告指出，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。全面深化改革又將邁上新的征程。“改革不停頓、開放不止步”，繼續(xù)高舉改革旗幟，不斷推進(jìn)改革事業(yè)，社會(huì)主義中國必將創(chuàng)造新的輝煌。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央革故鼎新、揚(yáng)帆破浪，啃下了一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，取得了一個(gè)又一個(gè)新勝利。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們還將迎來改革開放40周年，做好改革工作意義重大。在邁入新時(shí)代之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)廣大黨員干部，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，廣大人民的美好生活和中華民族偉大復(fù)興必將成為現(xiàn)實(shí)！
篇十
深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，是廣州建設(shè)成為國家重要的中心城市、各項(xiàng)事業(yè)走在前列的內(nèi)在要求，是落實(shí)廣州“三大樞紐”戰(zhàn)略布局的重要抓手。近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的現(xiàn)實(shí)問題。結(jié)合我市城市管理工作的現(xiàn)狀，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革中有以下幾點(diǎn)思考。
一、科學(xué)界定市區(qū)兩級(jí)權(quán)限，推進(jìn)管理執(zhí)法重心下移。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革中，要重新明確市、區(qū)兩級(jí)職責(zé)分工，積極推進(jìn)執(zhí)法重心下移，并對(duì)城市管理及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。從廣州市情況看，上輪政府機(jī)構(gòu)改革中，雖然對(duì)城市管理及執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，將市城管執(zhí)法局的職責(zé)整合劃入市城管委，在市城管委加掛市城管執(zhí)法局牌子。并進(jìn)一步深化城市管理體制改革，推動(dòng)管理重心下移。明確市一級(jí)主要負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核，指導(dǎo)并參與跨區(qū)域執(zhí)法。區(qū)一級(jí)具體負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作。但當(dāng)前仍一定程度上存在重大事項(xiàng)和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)難、對(duì)基層執(zhí)法不信任、地方保護(hù)主義等問題。下一步，將按照改革精神和要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步界定好市、區(qū)兩級(jí)權(quán)責(zé)，繼續(xù)推動(dòng)管理重心、執(zhí)法重心下移。
二、設(shè)立鎮(zhèn)街城管派出機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮基層一線作用。中發(fā)〔2015〕37號(hào)文明確提出，“區(qū)級(jí)城市管理部門可以向街道派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理。充實(shí)一線人員力量，將工作重點(diǎn)放在基層。”為此，改革中可以考慮在鎮(zhèn)（街）設(shè)立城管執(zhí)法中隊(duì)（小隊(duì)），作為區(qū)局的派出機(jī)構(gòu)，以區(qū)局名義實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合執(zhí)法，通過執(zhí)法重心下移和監(jiān)管關(guān)口前移，使得城鄉(xiāng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在基層得到了及時(shí)有效解決，解決基層行政管理和行政執(zhí)法中長期存在的權(quán)責(zé)分割、執(zhí)法缺位、基層管理力量薄弱、執(zhí)法效率不高等問題，增強(qiáng)城市管理的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向長效管理、由經(jīng)驗(yàn)管理向法制管理、由制約管理向服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。盡管廣州市也在各鎮(zhèn)（街）設(shè)立了城市管理綜合執(zhí)法中隊(duì)，作為區(qū)城管分局的派出機(jī)構(gòu)，以區(qū)城管分局的名義實(shí)施行政處罰。通過在基層一線配備執(zhí)法力量，推動(dòng)了執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理執(zhí)法工作全覆蓋。但由于市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)均承擔(dān)了城市管理綜合執(zhí)法具體工作，且在全市城市管理行政執(zhí)法專項(xiàng)編制有限的情況下，三級(jí)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)均配備了承擔(dān)城市管理綜合執(zhí)法的人員編制，使得基層一線執(zhí)法人員編制不足問題更為突出。
三、合理確定職責(zé)整合范圍，適當(dāng)保持本地特色特點(diǎn)。按照中發(fā)〔2015〕37號(hào)文要求，應(yīng)整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。但從實(shí)際情況看，廣州素有“花城”美譽(yù)，城市建成區(qū)綠地率36%、綠化覆蓋率41.5%、人均公園綠地面積16.5平方米，全市森林覆蓋率42%，森林蓄積量達(dá)到1593萬立方米，全市林業(yè)用地面積438萬畝，生態(tài)公益林270萬畝，森林公園14個(gè)，濕地公園7個(gè)。全市各項(xiàng)綠化指標(biāo)居于全國各大中心城市前列，是唯一同時(shí)獲得國家森林城市和國家園林城市的特大型城市。廣州現(xiàn)行城鄉(xiāng)一體的綠化管理體制已運(yùn)行多年，體系成熟，工作順暢，在生態(tài)建設(shè)和綠化保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用，取得了較好效果。在城市執(zhí)法體制改革過程中，如何結(jié)合本地特點(diǎn)和實(shí)際，合理確定職責(zé)整合的內(nèi)容范圍，值得進(jìn)一步探討。
四、各項(xiàng)改革措施同步推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)改革工作實(shí)效。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與城市規(guī)劃建設(shè)、行政審批制度改革等都環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)，需要配套推進(jìn)，同步實(shí)施。在城市執(zhí)法改革中，如何結(jié)合城市功能定位，堅(jiān)持以深化行政審批制度改革為先手棋，各項(xiàng)改革同步推進(jìn)，以此帶動(dòng)簡政放權(quán)到位、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位的成功做法，既要符合中發(fā)〔2015〕37號(hào)文有關(guān)“將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制”的指導(dǎo)思想，又要為開展城市執(zhí)法體制改革提供支撐，值得深入思考和高度關(guān)注。
篇十一
近日，省委召開全省全面深化改革工作會(huì)議，吹響了新時(shí)代我省全面深化改革的號(hào)角。會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革工作作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，以改革開放40周年為新起點(diǎn)，高揚(yáng)改革旗幟，煥發(fā)當(dāng)年“敢為天下先”的改革勇氣和精神，重整行裝再出發(fā)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣東深化改革發(fā)展新局面。
當(dāng)前，我省改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革面對(duì)一些突出的矛盾和挑戰(zhàn)，改革環(huán)境非常復(fù)雜、任務(wù)十分艱巨，改革領(lǐng)域廣泛且環(huán)環(huán)相扣，改革對(duì)象更加多元、利益敏感。正如習(xí)近平總書記所指出的，改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。
俗話說，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。要做到思想不滑坡，關(guān)鍵是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�。�?jīng)過40年的改革歷程，好啃的骨頭基本上都啃完了，剩下的在都難啃的硬骨頭。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不僅面臨發(fā)展中的問題和發(fā)展起來后的問題、一般矛盾和深層次矛盾，還面臨不少新情況新任務(wù)和一些難以預(yù)料的矛盾問題。如，全省面臨發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高、發(fā)展方式粗放、營商環(huán)境優(yōu)勢相對(duì)弱化、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)、生態(tài)環(huán)境堪憂等等。解決這些矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活，全面深化改革是必由之路。
全省全面深化改革工作會(huì)議對(duì)加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、加快轉(zhuǎn)變政府職能、加快形成全面開放新格局、完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、加快營造共建共治共享社會(huì)治理格局等方面改革作出全面部署，提出工作要求，明確方法路徑。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)深化改革部署，務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，需要全面激發(fā)改革擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代改革使命，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，放開手腳大膽闖、大膽試、大膽探索。在改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，主動(dòng)投身改革、參與改革，增強(qiáng)改革的行動(dòng)力，以一往無前的勇氣和只爭朝夕的干勁推動(dòng)改革，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底，努力為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”提供體制機(jī)制保障。
篇十二
2018年3月28日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革。要根據(jù)公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)和人民警察職業(yè)特點(diǎn)，尊重警務(wù)技術(shù)人才成長發(fā)展規(guī)律，完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展民警職業(yè)發(fā)展空間。這次會(huì)議審議通過了對(duì)于公安機(jī)關(guān)特別重要的兩大改革文件：《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革方案（試行）》和《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案（試行）》，這標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)分類管理制度改革已經(jīng)從試點(diǎn)進(jìn)入到正式拉開大幕，這也是全國180萬公安民警翹首期盼的利好消息。
改革要加快兩個(gè)文件的落地。黨的十八大以來，公安改革一直在不斷取得新突破，解決了不少過去想解決而沒能解決的問題，增強(qiáng)了人民群眾獲得感，激發(fā)了公安隊(duì)伍生機(jī)活力。當(dāng)前，兩個(gè)文件的出臺(tái)，更充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)廣大公安民警的高度關(guān)心關(guān)愛，對(duì)深入推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)具有十分重要的里程碑式意義。眾所周知，和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍，既光榮神圣又艱苦危險(xiǎn)。民警作為公安隊(duì)伍中最基本、最活躍的要素，決定了公安工作發(fā)展的后勁活力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的生成轉(zhuǎn)化。從機(jī)制及管理層面把從優(yōu)待警暖警工作和職業(yè)保障措施落地到位，有效增強(qiáng)民警歸屬感和幸福感，為公安事業(yè)壘爐添薪，對(duì)公安民警切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上保障、思想上關(guān)愛、生活上體恤、人文上關(guān)懷、精神上慰藉，知警心、匯警智、聚警力，保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，加強(qiáng)值勤安全防護(hù)，為這支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍注入綿綿不斷的活力，對(duì)推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、激勵(lì)廣大公安民警積極履職、更好擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命，具有十分重要的意義。相信有關(guān)主管部門會(huì)抓緊制定兩個(gè)改革方案的實(shí)施辦法，細(xì)化政策措施和推進(jìn)方案，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單位和責(zé)任人，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，盡快推動(dòng)在全國公安機(jī)關(guān)部署實(shí)施，早日讓廣大基層民警享受改革成果、享受政策紅利。
改革要把握方向和定力。兩個(gè)文件的出臺(tái)，將全面深化公安改革推進(jìn)了一個(gè)新的深水區(qū)，改革的復(fù)雜性、敏感性和艱巨性將更加突出。為此，在改革中務(wù)必把穩(wěn)改革方向，保持改革定力，堅(jiān)決做到“六個(gè)牢牢把握”：要牢牢把握黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要旗幟鮮明講政治，突出政治建設(shè)，堅(jiān)持“公安姓黨”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”的政治屬性，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全；要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持總體國家安全觀的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治安治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；要堅(jiān)持專門工作與群眾路線、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合，進(jìn)一步營造和夯實(shí)共建共治共享社會(huì)治理格局。要牢牢把握促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本價(jià)值取向，努力在深化依法治國實(shí)踐、推進(jìn)法治中國建設(shè)上有新的更大作為；要滿懷人民公安為人民的初心和使命，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼和向往。要牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨治警新要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)；要著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、黨和人民滿意的過硬公安隊(duì)伍，為切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的新使命提供強(qiáng)有力的保證。要牢牢把握改革創(chuàng)新這一推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，堅(jiān)定不移地走改革強(qiáng)警、科技興警之路；要精準(zhǔn)辨識(shí)全面深化改革進(jìn)入新階段的新特征，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)惠民與惠警改革舉措的落實(shí)，不斷把公安改革引向深入。
改革要立足基層基礎(chǔ)。當(dāng)前，公安工作已站在一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上，改革的基本導(dǎo)向要堅(jiān)持一切圍繞提升公安機(jī)關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力，注重內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配置，理順事權(quán)關(guān)系、層級(jí)關(guān)系和機(jī)構(gòu)關(guān)系，重塑警務(wù)組織形態(tài)、實(shí)戰(zhàn)流程形態(tài)和警力配置形態(tài)，堅(jiān)持一切圍繞激發(fā)基層活力、增強(qiáng)基層實(shí)力、提升基層戰(zhàn)斗力，推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾。要?jiǎng)?chuàng)新基層警務(wù)工作模式，把派出所置于基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范職責(zé)任務(wù)，理順?biāo)?duì)關(guān)系，優(yōu)化警力配置，強(qiáng)化警務(wù)保障，努力打造成為預(yù)防打擊犯罪、保衛(wèi)一方平安的基層多功能戰(zhàn)斗實(shí)體。
改革要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要忠實(shí)踐行對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更可持續(xù)、更有保障。要堅(jiān)持以更好方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，緊緊圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”的目標(biāo)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，著力打造公安機(jī)關(guān)“放管服”改革升級(jí)版，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，不斷提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)效率和質(zhì)量。
改革要協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。當(dāng)前，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成好各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、出入境管理機(jī)構(gòu)和公安現(xiàn)役部隊(duì)改革任務(wù)。要抓住機(jī)遇、乘勢而上，以更大的智慧和勇氣，深入推進(jìn)四級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，大力加強(qiáng)智慧公安建設(shè)，堅(jiān)決打破部門警種壁壘，著力構(gòu)建符合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面提升維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平。
潮奔催浪涌，風(fēng)正帆高懸。公安向前進(jìn)，改革正此時(shí)！
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