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2018教育系統(tǒng)安全管理活動(dòng)方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 09:49:25 | 移動(dòng)端:2018教育系統(tǒng)安全管理活動(dòng)方案

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省安委會(huì)將2018年確定為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省教育系統(tǒng)“安全管理主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》(甘教安〔2018〕7號(hào))和《武威市“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》(武安辦發(fā)〔2018〕17號(hào))精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全市教育系統(tǒng)安全管理主體責(zé)任落實(shí),結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,推動(dòng)全市教育系統(tǒng)全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ),提升學(xué)校安全管理總體水平,有效防范各類校園安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

推動(dòng)學(xué)校在安全責(zé)任、安全教育、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等方面落實(shí)到位,全面落實(shí)安全管理主體責(zé)任,提升學(xué)校本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)減少一般事故,杜絕較大、重大、特大事故的目標(biāo),確保全市教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。

三、工作任務(wù)

學(xué)校要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《教育法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《未成年人保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第133號(hào))等法律法規(guī)的要求,建立全員全過程的安全管理和職業(yè)健康責(zé)任體系,確保學(xué)校安全主體責(zé)任落實(shí)到人到崗。

(一)安全責(zé)任到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要建立健全覆蓋各層級(jí)、各學(xué)生(幼兒)的全員崗位安全責(zé)任制,全面落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任,建立健全學(xué)校安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,制定安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制,強(qiáng)化安全管理力量,按規(guī)定配齊安全管理人員。

(二)安全教育到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用,扎實(shí)組織開展覆蓋全體師生、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全知識(shí)宣傳教育。一要開齊開好安全教育課,并通過舉辦專題講座和其他學(xué)科教學(xué)滲透,向中小學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育。二要利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)刊、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、LED顯示屏、微信、QQ等載體,向廣大師生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,濃厚校園宣傳氛圍。三要利用“中小學(xué)生安全教育日”“全國消防安全日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等節(jié)點(diǎn),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專題教育活動(dòng)。四要針對(duì)不同時(shí)期學(xué)校安全工作的重點(diǎn),組織開展交通、消防、食品、防溺水、用電、防校園欺凌和暴力等專項(xiàng)教育活動(dòng)。五要充分利用“甘肅省學(xué)校安全教育平臺(tái)”組織教師、學(xué)生、家長(zhǎng)開展安全知識(shí)宣傳教育,按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。六要密切家校溝通,通過召開家長(zhǎng)會(huì)、印發(fā)《致廣大學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、家訪、上下學(xué)時(shí)段校門口播放安全警示片(廣播、標(biāo)語)等形式,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)教育,努力將學(xué)校安全教育向家庭、社會(huì)延伸。

(三)安全管理到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校安全管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)。一要加強(qiáng)校園常規(guī)管理。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理,嚴(yán)防社會(huì)人員流入校園;從嚴(yán)控制管制刀具、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園;嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)學(xué)校安全預(yù)警。二要加強(qiáng)食品安全管理。嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)索要、食品留樣、食堂從業(yè)人員持證上崗等制度,規(guī)范食品儲(chǔ)藏加工流程,嚴(yán)防食物中毒、投毒事件以及傳染病的發(fā)生。三要加強(qiáng)交通安全管理。嚴(yán)格校車準(zhǔn)入、審核制度,停用不合格校車,規(guī)范車輛運(yùn)營(yíng)秩序;在校門口醒目位置設(shè)置交通安全警示牌,教育引導(dǎo)學(xué)生拒乘“三無”車輛、超載超速車輛、電動(dòng)三輪車和農(nóng)用車上下學(xué),告誡家長(zhǎng)不使用“三無”車輛、電動(dòng)三輪車、農(nóng)用車接送學(xué)生,與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《交通安全責(zé)任書》;嚴(yán)格實(shí)行城鄉(xiāng)小學(xué)路隊(duì)離校制度,確保學(xué)生上下學(xué)安全。四要加強(qiáng)消防安全管理。辦齊教學(xué)樓、宿舍樓等建筑物消防驗(yàn)收合格手續(xù);按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,配足配齊消防設(shè)備器材,規(guī)范設(shè)置消防安全指示標(biāo)志。五要強(qiáng)化重點(diǎn)部位安全管理。實(shí)行學(xué)校重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范,對(duì)電教室等用電量大的場(chǎng)所專人管理,隨用隨查,做到人離電斷;對(duì)易燃、易爆、易揮發(fā)化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品分類加鎖貯藏,實(shí)行雙人雙鎖管理,使用登記;對(duì)體育設(shè)施先查后用,保證教學(xué)安全。六要強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。按照“校園安全保護(hù)區(qū)社會(huì)治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定”要求,積極協(xié)調(diào)公安、消防、食藥、建設(shè)、衛(wèi)計(jì)、工商、文化等部門,整治校園及周邊存在的突出問題,為青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全和諧的校園及周邊環(huán)境。七要強(qiáng)化隱患排查整治。定期組織開展學(xué)校安全隱患和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)排查,建立教育行政部門、學(xué)校、班級(jí)隱患排查整治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。要對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)開展辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、建檔,建立健全視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

(四)安全投入到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要加大對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的資金投入力度,配足配齊安保、消防器材,及時(shí)安裝、更新監(jiān)控設(shè)施。要保證安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全工作責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等資金投入,不斷提升學(xué)校安全管理工作條件。參加各類校內(nèi)外大型活動(dòng)時(shí),按要求對(duì)師生進(jìn)行健康體檢,辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

(五)安全培訓(xùn)到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校每年至少組織1次對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層干部、班主任、宿舍管理人員、食堂管理人員、校車駕駛?cè)藛T、校車隨車照管人員等重點(diǎn)人員的安全(含職業(yè)健康)知識(shí)教育和培訓(xùn),保證工作人員具備必要的安全知識(shí)和安全事故防控技能。

(六)應(yīng)急救援到位。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要根據(jù)《武威市校園安全事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦發(fā)〔2018〕45號(hào))要求,加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善學(xué)校各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。根據(jù)應(yīng)急救援需要建立由教職工、社會(huì)志愿者等組成的非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材。定期組織開展覆蓋全體師生的消防、地震、洪水險(xiǎn)情等應(yīng)急疏散演練,使師生掌握必要的、基礎(chǔ)的避險(xiǎn)、逃生、自救技能,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在演練過程中不發(fā)生踩踏和煙氣中毒事故。應(yīng)急演練次數(shù)嚴(yán)格按照教育部要求進(jìn)行,即中小學(xué)至少每月開展1次,幼兒園至少每季度開展1次。

四、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段(4月25日前)。各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,并進(jìn)行專題動(dòng)員部署。各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)實(shí)施方案于4月28日前報(bào)市教育局(均須報(bào)送紙質(zhì)版、電子版文檔)。

(二)建章立制階段(4月26日—6月30日)。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要按照制定的方案,對(duì)照主體責(zé)任要求,精心組織實(shí)施。各學(xué)校要認(rèn)真查找履行安全管理主體責(zé)任存在的問題和不足,列出問題清單,拉條掛賬,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,突出做好建章立制工作。

(三)督促落實(shí)階段(7月1日—10月31日)。各縣區(qū)教育局要認(rèn)真督導(dǎo)本縣區(qū)安全管理主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)開展情況,通過明查暗訪的形式進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)主體責(zé)任履行不到位的學(xué)校,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅追究責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。

(四)鞏固提高階段(11月1日—12月31日)。各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要認(rèn)真做好安全管理主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的總結(jié)工作,查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。市教育局將適時(shí)在全市范圍內(nèi)開展督導(dǎo)檢查,并將活動(dòng)開展情況納入年終考核。各縣區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)活動(dòng)總結(jié)于12月27日前報(bào)市教育局(均須報(bào)送紙質(zhì)版、電子版文檔)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要高度重視安全管理主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署,分管負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé),盯緊活動(dòng)開展。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全必須管職業(yè)健康”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,明確工作職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各縣區(qū)教育局、各學(xué)校要采取多種形式,積極宣傳落實(shí)安全管理主體責(zé)任的意義和要求。各縣區(qū)教育局要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),組織開展對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)第一責(zé)任人的安全法治意識(shí)及依法履責(zé)的意識(shí)和能力。要采取監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的方式,督促指導(dǎo)學(xué)校深入開展覆蓋全體師生的安全教育,著力增強(qiáng)師生安全意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各縣區(qū)教育局要加大對(duì)安全管理主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)開展情況的督查督辦、工作指導(dǎo)和調(diào)度通報(bào)力度,及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作情況總結(jié)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。市教育局將把活動(dòng)開展情況納入2018年學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、推進(jìn)不力的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警示約談和追究責(zé)任。

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