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關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)基地建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)校的勞動(dòng)體驗(yàn)基地是我國(guó)教育改革與發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的事物,它與早期的學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍基地有很大不同。對(duì)于學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)基地的建設(shè)工作,既要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,更要有敢為人先,勇于探索的創(chuàng)新精神。

**區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)教育局對(duì)中小學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)基地建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況形成報(bào)告如下。

一、充分理解和準(zhǔn)確把握體驗(yàn)基地建設(shè)的深刻內(nèi)涵

以中小學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象的勞動(dòng)體驗(yàn)基地,是指能滿足青少年學(xué)生社會(huì)化發(fā)展需要,并為其提供綜合體驗(yàn)教育服務(wù)的綜合性校外教育機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)。體驗(yàn)基地是未成年人校外活動(dòng)中非常重要且特殊的一類(lèi),它是在國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)程中建設(shè)和發(fā)展起來(lái)的。根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的要求,按照綜合體驗(yàn)活動(dòng)課程的實(shí)際需要,承擔(dān)一定的課程任務(wù);它既與校內(nèi)教育密不可分,又在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育方式、組織形式等方面與課堂教學(xué)有區(qū)別;能夠有效的彌補(bǔ)學(xué)校和家庭教育的缺陷和不足,廣泛拓展學(xué)校教育空間,是學(xué)校教育的延伸和有益補(bǔ)充。

1999年6月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和體驗(yàn)教育,使其接觸自然、了解社會(huì),培養(yǎng)熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神”;提出“中小學(xué)要鼓勵(lì)學(xué)生積極參加形式多樣的課外體驗(yàn)活動(dòng),培養(yǎng)動(dòng)手能力”;要求“社會(huì)各方面要為學(xué)校開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)、科技活動(dòng)和其他社會(huì)體驗(yàn)活動(dòng)提供必要的條件,同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動(dòng)和社會(huì)體驗(yàn)基地的建設(shè)。”

2001年6月頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》規(guī)定:“從小學(xué)至高中開(kāi)設(shè)綜合體驗(yàn)活動(dòng)并作為必修課程,其內(nèi)容主要包括:信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)體驗(yàn)以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)體驗(yàn),增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法,發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在課程的實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)信息技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工,形成初步技術(shù)能力。”

2015年8月,《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》明確指出:要因地因校制宜,加強(qiáng)勞動(dòng)教育場(chǎng)地或體驗(yàn)基地建設(shè),滿足勞動(dòng)教育需要。農(nóng)村地區(qū)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)支持,安排相應(yīng)的土地、山林、草場(chǎng)或水面作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐的基地。城市地區(qū)要統(tǒng)籌建立勞動(dòng)教育體驗(yàn)基地,或充分利用現(xiàn)有青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、青少年宮和示范性綜合體驗(yàn)基地開(kāi)展勞動(dòng)教育。要積極爭(zhēng)取社會(huì)支持,充分利用學(xué)校布局調(diào)整中的閑置校舍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的閑置廠房等社會(huì)資源,建立工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財(cái)經(jīng)貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)等各行業(yè)勞動(dòng)教育體驗(yàn)基地。有條件的學(xué)?山ㄔO(shè)專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)與技術(shù)教育教室,配置相應(yīng)設(shè)備和所需耗材。

二、**區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)體驗(yàn)基地建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因

近年來(lái),在市、區(qū)教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,**區(qū)中小學(xué)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和省、市區(qū)相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)行了勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)和開(kāi)展勞動(dòng)體驗(yàn)教育活動(dòng)。如**小學(xué)、**區(qū)第二中學(xué)等學(xué)校開(kāi)辟了“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”等校外勞動(dòng)體驗(yàn)基地。全區(qū)六所中小學(xué)都設(shè)立了“少年宮”,**小學(xué)編印了**體驗(yàn)校本課程,為推進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),主要剖析存在的問(wèn)題與原因。

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。思想認(rèn)識(shí)不到位的原因主要來(lái)自應(yīng)試教育思想。評(píng)估一所學(xué)校、一個(gè)班級(jí)、一名學(xué)生不是用新的教育思想去全面考察、綜合評(píng)估,而是單純地看所謂的教學(xué)質(zhì)量,單純地看升學(xué)人數(shù)和考試成績(jī)。諸如勞動(dòng)體驗(yàn)教育活動(dòng)情況如何,學(xué)生綜合能力如何,都是屬于忽視的地方,最終導(dǎo)致學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的失衡現(xiàn)象。同時(shí),還有相當(dāng)一部分學(xué)生家長(zhǎng),望子成龍、盼女成風(fēng)心切,只要子女兩耳不聞窗外事,一心只讀應(yīng)試書(shū)。最終導(dǎo)致學(xué)生的勞動(dòng)體驗(yàn)教育活動(dòng)成為了被學(xué)校教育遺忘的角落。

2.經(jīng)費(fèi)投入不到位。一是有的學(xué)校由于思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)勞動(dòng)體驗(yàn)教育基地建設(shè)不重視,即使有能力投入,也不樂(lè)意化在這方面。二是有的學(xué)校認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)體驗(yàn)教育基地建設(shè)的重要性,有良好的愿望和迫切的要求,但學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難,“巧婦難為無(wú)米之炊”。三是沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,制約勞動(dòng)體驗(yàn)教育基地建設(shè)的發(fā)展和學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展。

3.目標(biāo)責(zé)任不到位。加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所(基地)建設(shè)是整個(gè)教育工作的重要組成部分,應(yīng)作為基礎(chǔ)教育的硬件設(shè)施配置。從素質(zhì)教育的角度上講,它比其他教育活動(dòng)更重要,應(yīng)該放在更加重要的位置明確目標(biāo)并認(rèn)真落實(shí)。但由于眾所周知的原因,會(huì)上講的多、會(huì)后落實(shí)少;一般要求多、強(qiáng)化責(zé)任少;統(tǒng)一號(hào)召多、具體措施少。

4.勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所開(kāi)發(fā)利用和創(chuàng)新不到位。這點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是有的中小學(xué)本身雖有勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所,且擁有土地使用權(quán),但由于思想重視程度不夠,視學(xué)農(nóng)基地是累贅,于是把學(xué)校的土地承包給社會(huì)人員。二是有的學(xué)校雖有勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所,但不能適時(shí)組織學(xué)生參加體驗(yàn)勞動(dòng),而是由學(xué)校包辦學(xué)生勞動(dòng)體驗(yàn)。三是有的學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所項(xiàng)目、品種單一,科技含量低,不能使學(xué)生在體驗(yàn)活動(dòng)中讓學(xué)生獲得更多更新的知識(shí),不利于學(xué)生體驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)與提高。

5.師資配備不到位。建立一支素質(zhì)過(guò)硬,結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良的專(zhuān)職教師隊(duì)伍,是做好勞動(dòng)體驗(yàn)教育工作的可靠保障,但現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。不少中小學(xué)校專(zhuān)職勞技教師尚屬空白。把勞技課或勞動(dòng)體驗(yàn)課列入副課行列,由教師或班主任兼任,課程形同虛設(shè),勞技課和勞動(dòng)體驗(yàn)課被其他學(xué)科擠占的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

6.課堂教學(xué)與體驗(yàn)教育的矛盾解決不到位。在勞動(dòng)體驗(yàn)教育教學(xué)過(guò)程中,部分學(xué)校和教師思想位置擺不正、矛盾解決不到位,存在重課堂教學(xué)輕體驗(yàn)活動(dòng)現(xiàn)象,課堂教學(xué)深入細(xì)致,體驗(yàn)教育走馬觀花,使課堂教學(xué)與體驗(yàn)活動(dòng)相脫節(jié)。

7.規(guī)范管理不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全。二是學(xué)校、社會(huì)、家庭體驗(yàn)教育管理網(wǎng)絡(luò)不健全。三是體驗(yàn)教育管理機(jī)關(guān)制度不健全。四是建立健全嚴(yán)格規(guī)范的體驗(yàn)教育管理目標(biāo)責(zé)任制及評(píng)估辦法存在失缺。五是體驗(yàn)教育管理如何推進(jìn)素質(zhì)教育,加快教育改革,教育創(chuàng)新的步伐,形成一個(gè)完整的思想體系,尚待于深入探研。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所(基地)建設(shè)的建議和對(duì)策

綜上所述,目前中小學(xué)校勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所(基地)建設(shè)所存在的問(wèn)題不容樂(lè)觀,改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所(基地)的建設(shè)迫在眉睫。為此,提出商榷建議及應(yīng)對(duì)措施:

1.樹(shù)立全新的育人觀。素質(zhì)教育的內(nèi)涵包括政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)、心理素質(zhì)。衡量一名學(xué)生的才智,不能只看書(shū)本知識(shí)和考試成績(jī),要綜合考察看整體素質(zhì)。既看學(xué)業(yè)成績(jī),又看體驗(yàn)?zāi)芰?既看專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),又看創(chuàng)新精神。樹(shù)立全新的知人育人用人觀念,把人們從傳統(tǒng)的育人觀中解放出來(lái),確立全面的素質(zhì)教育觀,真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

2.改善辦學(xué)條件配備硬件設(shè)施。加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所v建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)“四有新人”、實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑。為此各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén),要把生產(chǎn)體驗(yàn)教育基地建設(shè)與教育教學(xué)管理、改善辦學(xué)條件等項(xiàng)工作等同看待,納入教育發(fā)展的整體規(guī)劃之中,采取一切法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段,籌集勞動(dòng)體驗(yàn)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提供土地等資源,確保素質(zhì)教育基地建設(shè)發(fā)展與教育事業(yè)的發(fā)展同步進(jìn)行。

3.分層建設(shè)勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所。一是建立規(guī)模較大功能較全的綜合型的素質(zhì)教育體驗(yàn)基地,以區(qū)政府或教育行政部門(mén)為主,也可以市、區(qū)二級(jí)教育部門(mén)聯(lián)合聯(lián)辦或與其他區(qū)縣聯(lián)合辦學(xué),達(dá)到資源共享的目的。二是各中小學(xué)校可因地制宜,根據(jù)本校的實(shí)際情況和區(qū)位特點(diǎn),興辦有特色的勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所。這樣既有綜合型的功能健全的素質(zhì)教育體驗(yàn)基地,又有各校特色的勞動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)所,真正做到為新課改配套服務(wù),從而更好地為實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)。

4.優(yōu)化配置有效開(kāi)發(fā)。要采取措施、創(chuàng)造條件,充分開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置教育資源。一是對(duì)己有的體驗(yàn)基地要理順關(guān)系,充分利用,絕不能讓他人承包,更不能讓基地荒廢。二是按照教育大綱開(kāi)足上好勞動(dòng)體驗(yàn)課,杜絕出現(xiàn)擠占勞動(dòng)課現(xiàn)象,保證學(xué)生的勞動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)課時(shí)。三是開(kāi)發(fā)并使用好勞技教材,結(jié)合本地實(shí)際編寫(xiě)好校本課程,為學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)提供一套具體驗(yàn)實(shí)用實(shí)效的勞技教材。四是加強(qiáng)勞技教師隊(duì)伍建設(shè),使勞技教師隊(duì)伍精通業(yè)務(wù)、工作穩(wěn)定,保持其教育的專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性。五是建立社區(qū)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的勞動(dòng)體驗(yàn)教育場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)體系。

5.建立管理檢查評(píng)估體系。加強(qiáng)基地的規(guī)范管理,檢查評(píng)估體系的軟件建設(shè),才能有效地保證基地建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的體驗(yàn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。二是建立體驗(yàn)基地評(píng)估督促體系。立足當(dāng)?shù)囟ㄓ?jì)劃、因地制宜定項(xiàng)目、注重特長(zhǎng)定老師、結(jié)合優(yōu)勢(shì)定目標(biāo),查基地達(dá)標(biāo)情況、查活動(dòng)記載檔案、查開(kāi)發(fā)效果實(shí)績(jī),以保證體驗(yàn)教育實(shí)效。三是學(xué)生體驗(yàn)教育與畢業(yè)、升學(xué)適度掛鉤。采用學(xué)生體驗(yàn)教育活動(dòng)學(xué)分制,完成學(xué)分才有資格參加升學(xué)考試。四是將體驗(yàn)教育基地列入學(xué)校工作、校長(zhǎng)任期政績(jī)考核、教育督導(dǎo)評(píng)估和有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件之一,促進(jìn)此項(xiàng)工作全面開(kāi)展。

 

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