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2018年環(huán)保局年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃

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一、重點(diǎn)指標(biāo)完成情況

1.環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。截至12月31日,xx城區(qū)空氣質(zhì)量良好,滿足優(yōu)良以上天數(shù)為298天,水環(huán)境質(zhì)量較好,城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為x%,比去年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量較好且基本穩(wěn)定。

2. 總量控制目標(biāo)。今年以來(lái),我區(qū)積極開展工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等18個(gè)總量減排項(xiàng)目,已完成17個(gè)減排項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底能完成恒泰電廠1#機(jī)組超低排放改造工作,屆時(shí)可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成率x%。

3.環(huán)境安全目標(biāo)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水源安全及重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管。截至目前,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件,未發(fā)生重大、特大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件和環(huán)境污染事件,未發(fā)生由環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件。

二、2017年工作開展情況

(一)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

1. 生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。一是印發(fā)出臺(tái)了《xx經(jīng)開區(qū)2017年生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)》和《xx經(jīng)開區(qū)2017年生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)》,將生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作層層落實(shí)到各責(zé)任單位,整合各單位力量,協(xié)同推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè);二是大力推進(jìn)“三湖一崗”生態(tài)文明示范建設(shè)。

2. 農(nóng)村生活污水得到有效治理。將全區(qū)2012年以來(lái)建成的90套農(nóng)村小型污水處理設(shè)施全部委托給第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)維。

3. 孝子河水環(huán)境質(zhì)量得到改善。一是安排專人,定期開展日常巡查。二是加強(qiáng)散排點(diǎn)整治。三是完善城市建成區(qū)二三級(jí)管網(wǎng)。四是加強(qiáng)城區(qū)餐飲店、洗車場(chǎng)、施工工地的監(jiān)管,完善其污染防治設(shè)施,杜絕廢水直接入河。五是在一號(hào)壩至二號(hào)壩之間,強(qiáng)化水環(huán)境生態(tài)治理及水體景觀提升一體化工程維護(hù),進(jìn)一步提升水體自凈能力,改善水體景觀效果。六是強(qiáng)化孝子河跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

4. 中央環(huán)保督察反饋問題整改穩(wěn)步推進(jìn)。成立了以管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的xx經(jīng)開區(qū)落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保督察相關(guān)整改工作。

5. 環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革順利完成。在市環(huán)保局與經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與精心指導(dǎo)下,今年3月,我區(qū)召開了區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限交接會(huì),標(biāo)志著環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革正式在xx落地,區(qū)環(huán)保局正式按新體制入軌運(yùn)行。

6. 國(guó)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作富有成效。一是加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)噪聲污染治理。三是加強(qiáng)餐飲油污治理。

(二)深入實(shí)施環(huán)保“五大行動(dòng)”。

持續(xù)推進(jìn)環(huán)保藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地和田園環(huán)保“五大行動(dòng)”,轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

藍(lán)天行動(dòng):一是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染治理。二是強(qiáng)化揚(yáng)塵控制。三是強(qiáng)化生活污染控制。四是強(qiáng)化交通污染控制。五是增強(qiáng)監(jiān)管能力。

碧水行動(dòng):一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。四是加強(qiáng)地下水防滲,強(qiáng)化加油站防滲措施,完成11家加油站地下油罐防滲池設(shè)置。

寧?kù)o行動(dòng):一是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。二是強(qiáng)化噪聲污染治理。

綠地行動(dòng):一是初步完成生態(tài)紅線劃定工作。二是推進(jìn)黑山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)工作。三是啟動(dòng)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作。

田園行動(dòng):一是完成0.41萬(wàn)頭生豬當(dāng)量污染治理,任務(wù)完成率為137%。二是完成9家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉工作。三是完成2016年我區(qū)6個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,建成更古村、堡堂村等4座污水處理站。

(三)強(qiáng)化總量減排倒逼作用。

一是強(qiáng)化對(duì)火電、水泥、平板玻璃、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,恒泰電廠、xx煤化、浮法玻璃、南桐特種水泥等穩(wěn)定運(yùn)行各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。二是積極落實(shí)工程減排和結(jié)構(gòu)減排。三是穩(wěn)定運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

1. 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境約束。一是嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。督促指導(dǎo)建設(shè)單位按照環(huán)評(píng)中提出的要求落實(shí)污染防治措施,嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度。三是繼續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制作了流程圖、辦事指南、常見錯(cuò)誤示例及問題解答、審查細(xì)則等規(guī)范性示例以方便辦事群眾查詢。四是開辟綠色通道,為我區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金或銀行融資出具相關(guān)審批要件。

2. 推進(jìn)環(huán)保精細(xì)化管理。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。三是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定。充分利用微信微博、公開信箱等平臺(tái),拓展群眾投訴渠道,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益;堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保投訴案件及時(shí)受理、查處;實(shí)行受理與實(shí)地查證聯(lián)動(dòng),提升群眾滿意率。

3. 強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。一是制定了《2017年環(huán)境應(yīng)急管理工作計(jì)劃》和《2017年環(huán)境應(yīng)急演練工作計(jì)劃》,修訂了完成區(qū)級(jí)、局級(jí)應(yīng)急預(yù)案。二是組織34家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)參加了環(huán)境安全和應(yīng)急管理工作培訓(xùn),組織煤電化園區(qū)和平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)到長(zhǎng)壽化工園區(qū)“取經(jīng)”。三是開展了xx經(jīng)開區(qū)2017年柴油罐車交通事故次生突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練。四是督促26單位編制了突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案并備案。五是積極開展“兩節(jié)一會(huì)”“汛期”環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳。

一是強(qiáng)化平面宣傳;二是開展主題宣傳活動(dòng);三是積極宣傳環(huán)境保護(hù)督察整改工作報(bào)道。

(六)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

局黨組堅(jiān)持環(huán)保工作和從嚴(yán)治黨“兩手抓、兩手硬”,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,不斷加強(qiáng)班子建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定。

(七)不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

在市環(huán)保局的關(guān)懷和指導(dǎo)下,2017年3月,我區(qū)召開了環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子管理權(quán)限交接會(huì),標(biāo)志著環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革正式在xx落地,區(qū)環(huán)保局正式按新體制入軌運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》,局黨組按照動(dòng)議、民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定、公示、任職等程序,共提拔任用了1名正科級(jí)、7名副科級(jí)干部。

三、存在的問題

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全區(qū)各項(xiàng)環(huán)保工作總體向好,但仍在存在一些問題:

(一)生態(tài)環(huán)保意識(shí)還有待提升。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)“上熱,下不熱;內(nèi)熱,外不熱”的問題沒有根本解決,個(gè)別部門和鎮(zhèn)街仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的現(xiàn)象,如發(fā)展引進(jìn)的一些小項(xiàng)目,不及時(shí)按規(guī)定辦理環(huán)保手續(xù)。

(二)孝子河溫塘斷面水質(zhì)有超標(biāo)現(xiàn)象。

孝子河溫塘斷面仍不能穩(wěn)定達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。南桐鎮(zhèn)污水處理廠未建成,部分二三級(jí)管網(wǎng)仍不完善。

四、2018年工作計(jì)劃

(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》精神,以《“十三五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》為指引,逐項(xiàng)落實(shí)《生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然保護(hù)區(qū)調(diào)規(guī)工作。

(二)扎實(shí)開展污染源第二次普查工作。

全面開展第二次全國(guó)污染源普查,摸清我區(qū)各類污染源基本信息,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域、流域、行業(yè)的污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù),為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)進(jìn)一步深化突出環(huán)境問題整改。

按照市委、市政府和市環(huán)保督察整改辦的要求,進(jìn)一步提高對(duì)整改工作緊迫性的認(rèn)識(shí),把中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實(shí)工作擺在更加突出位置,認(rèn)真履行“屬地管理”及“行業(yè)主管”職責(zé)。

(四)持續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

以集鎮(zhèn)、居民聚居點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)開展以“保潔、治污、改廁、美化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,計(jì)劃新建農(nóng)村污水處理設(shè)施60套,持續(xù)推進(jìn)村級(jí)污水處理設(shè)施第三方專業(yè)化運(yùn)維,進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。

(五)持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

繼續(xù)以xx城區(qū)、旅游景區(qū)和工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

(六)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。

一是進(jìn)一步夯實(shí)管委會(huì)—區(qū)級(jí)部門—鎮(zhèn)級(jí)(園區(qū))—村(社)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格,強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制。二是按照新環(huán)保法要求,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,始終保持對(duì)環(huán)境違法行為零容忍的高壓態(tài)勢(shì)。三是妥善處理環(huán)境信訪投訴,強(qiáng)化“12369”接訪和處置力量,切實(shí)解決群眾投訴的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是強(qiáng)化環(huán)境安全與應(yīng)急管理,加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。

(七)推進(jìn)主要污染物總量減排。

根據(jù)市政府下達(dá)的減排任務(wù),充分發(fā)揮區(qū)減排辦的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目的管理,完善減排檔案,督促火電、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行污染處理設(shè)施,強(qiáng)化xx排水公司、黑山南門污水處理站等污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,投用南桐污水處理廠,推動(dòng)完成恒泰電廠2#機(jī)組超低排放改造,確保圓滿完成減排任務(wù)。

(八)抓環(huán)境宣傳教育。

圍繞全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保中心工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳,傳遞xx環(huán)保聲音,著力宣傳我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、五大環(huán)保行動(dòng)、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保民生實(shí)事以及中央環(huán)保督察反饋問題整改工作成效。

(九)扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強(qiáng)十九大精神學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)教育和解決問題結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),筑牢思想根基,補(bǔ)足精神之鈣。

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