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2018年衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨組織民主生活會制度

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民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度,是保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶。為進(jìn)一步健全我委黨內(nèi)民主生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,使黨的民主生活會制度化規(guī)范化,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,根據(jù)中共中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》精神,結(jié)合我委工作實際,制定本制度。

一、民主生活會的基本內(nèi)容

(一)遵守黨章,堅定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅持正確用人導(dǎo)向,開展批評和自我批評的情況。

(三)正確行使權(quán)力,履職盡責(zé)、積極作為,堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,反對特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

(四)帶頭踐行社會主義核心價值觀,艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。

(六)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

(七)受到誡勉談話的,應(yīng)當(dāng)說明整改情況。

(八)檢查上次民主生活會所制定的改進(jìn)措施的落實情況。

二、召開民主生活會的時間

民主生活會每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報上級黨組織同意。

領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題,出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當(dāng),經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計發(fā)現(xiàn)重要問題,以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的,應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會,及時剖析整改。

三、民主生活會的程序

(一)會前準(zhǔn)備

1. 確定會議主題。民主生活會的主題,一般由上級黨組織統(tǒng)一確定,也可由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實際確定,但需報上級黨組織同意。

2. 制定會議方案。明確會議議題、開會時間、地點、參會人員名單等,提前10日報上級黨組織審核。

3. 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),圍繞會議中心議題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件,提高思想認(rèn)識,把握標(biāo)準(zhǔn)要求,為民主生活會奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

4. 深入調(diào)查研究。安排專人通過召開座談會、個別談話等形式廣泛征求黨員、干部和群眾的意見建議,并如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問題,向組織作出說明。

5. 開展談心活動。為了增進(jìn)了解,互相幫助,消除疑慮,加強團結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要在會前互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心,也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

6. 撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,查擺問題,進(jìn)行黨性分析,提出整改措施。每個班子成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見,認(rèn)真準(zhǔn)備個人發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動手撰寫,并按規(guī)定說明個人有關(guān)事項。

(二)召開民主生活會

1. 民主生活會原則上采取集中封閉方式進(jìn)行,按照時間服從質(zhì)量的要求,集中時間進(jìn)行。

2. 民主生活會到會人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。

3. 民主生活會由黨組織主要負(fù)責(zé)人召集和主持;經(jīng)同意因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言,書面發(fā)言在會上宣讀并列入會議記錄;會后由主持人將會議情況轉(zhuǎn)告缺席人。

4. 民主生活會一般按以下程序進(jìn)行:

(1)通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

(2)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對照檢查,作自我批評,其他成員對其提出批評意見。

(4)主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會議情況,提出整改工作要求。

5. 民主生活會應(yīng)當(dāng)直面問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,明確整改方向。自我批評應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想。相互批評應(yīng)當(dāng)開誠布公指出問題,防止以工作建議代替批評意見。對待批評應(yīng)當(dāng)有則改之、無則加勉,不搞無原則紛爭,也不搞一團和氣。

批評和自我批評的具體意見,不得隨意散布。

6. 民主生活會列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

7. 安排專人認(rèn)真全面地做好會議記錄,盡量采取詳細(xì)記錄法,要力爭真實,準(zhǔn)確,不能隨意增刪、更改,重要內(nèi)容要避免遺漏。

(三)會后落實整改措施

1. 民主生活會結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織,并報送上級紀(jì)委和黨委組織部門。報告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施。

2. 民主生活會召開情況應(yīng)當(dāng)向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施,以適當(dāng)方式公布。

3. 在民主生活會上檢查和反映出來的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施,確定整改目標(biāo)和完成時限。對群眾反映強烈的突出問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項整治。需要上級黨組織幫助解決的,應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問題,由黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處理。

4. 根據(jù)民主生活會上提出的整改措施,經(jīng)常檢查落實情況。一是自我檢查;二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相檢查;三是請群眾監(jiān)督檢查。本次民主生活會要解決的問題和整改措施,要作為下一次民主生活會的一個議題,并對落實情況進(jìn)行說明和總結(jié)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)

(一)市直各單位黨組織要把開好民主生活會作為加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,高度重視,精心組織;各級黨組織書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人,在民主生活會上,要帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展批評和自我批評,以自己的模范行動帶動其他同志。

(二)市直各單位黨組織履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對問題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,市衛(wèi)計委黨委主要負(fù)責(zé)人親自過問,派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會,嚴(yán)肅指出問題、深入分析原因、切實幫助解決。

(三)市衛(wèi)計委黨委將會同市第十四紀(jì)檢組,每年隨機參加一定數(shù)量的下級單位召開的民主生活會,了解情況,進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對不符合要求的民主生活會,可提出責(zé)令重開的建議,不斷提高民主生活會的質(zhì)量。

(四)市直各單位黨組織執(zhí)行民主生活會制度情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對不按規(guī)定召開民主生活會的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改,對走過場的責(zé)令重新召開,并在一定范圍通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對無正當(dāng)理由不參加民主生活會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評教育。

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