無(wú)論你從事的是什么工作，什么崗位，都需要對(duì)自己的工作做一個(gè)總結(jié)，對(duì)未來(lái)有一個(gè)好的計(jì)劃，今天小編就給大家?guī)��?lái)了一些關(guān)于2018年發(fā)展改革工作調(diào)度工作計(jì)劃的范文模板，有需要的朋友可以參考一下哦！

這次調(diào)度會(huì)，一是傳達(dá)全區(qū)發(fā)展改革工作調(diào)度會(huì)精神，落實(shí)盟委、行署對(duì)投資工作要求，分析和交流當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；二是貫徹落實(shí)全盟脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保完成好今年的發(fā)展改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各旗縣市（區(qū)）匯報(bào)了有關(guān)情況，提出了一些好的建議，委領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作講了很好的意見。下面，與大家溝通四個(gè)方面的內(nèi)容： 

一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 

一季度，在盟委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)堅(jiān)持新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)的政策取向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局良好。主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)x居全區(qū)第6位。第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x增速居全區(qū)第2位；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x增速居全區(qū)第5位；其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)x增速居全區(qū)第5位。在批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和電信業(yè)較快增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x增速居各產(chǎn)業(yè)之首，居全區(qū)第5位。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比和貢獻(xiàn)率分別為x和x均明顯提高。先行指標(biāo)和固定資產(chǎn)投資等方面有亮點(diǎn)。全社會(huì)用電量、鐵路貨運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)x分別高于全區(qū)x個(gè)、x個(gè)百分點(diǎn)。全盟固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x居全區(qū)首位。服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)4倍，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量；短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)x民間投資增長(zhǎng)x實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略成果明顯，接產(chǎn)仔畜中大畜同比增加x萬(wàn)頭，小畜同比減少x萬(wàn)只。房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)x較全區(qū)增速高16個(gè)百分點(diǎn)，居全區(qū)第3位。全盟規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額雙雙呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別達(dá)x和x規(guī)上工業(yè)企業(yè)盈利水平在上年的高位上再度攀升。全盟農(nóng)牧區(qū)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)x高于自治區(qū)0.1個(gè)百分點(diǎn)。 

雖然一季度全盟經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一些主要指標(biāo)有積極變化，但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，發(fā)展過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題尚未解決，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。一季度，全盟GDP增速低于年初預(yù)期3個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。13個(gè)旗縣市（區(qū)）發(fā)展不平衡，有9個(gè)旗縣低于全盟增速4.5%的平均水平，有2個(gè)旗縣增速下降；第二產(chǎn)業(yè)增加值有6個(gè)旗縣增速回落；固定資產(chǎn)投資雖居全區(qū)首位，但持續(xù)性尚待觀察。二是影響固定資產(chǎn)投資因素增多。因產(chǎn)能過(guò)剩、貸款受阻等因素導(dǎo)致續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，工業(yè)投資增速回落，延續(xù)了上年的下滑態(tài)勢(shì)；重點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目開工時(shí)間尚不明確，特高壓配套外送700萬(wàn)千瓦風(fēng)電涉及項(xiàng)目中只有部分項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)；后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量不足、前期工作滯后、項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)不扎實(shí)、專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)、地方化債任務(wù)繁重、政府投資項(xiàng)目大幅壓減、配套建設(shè)條件不完備、統(tǒng)計(jì)方法改革對(duì)投資數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響等等問(wèn)題均制約著投資。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加艱巨。從需求結(jié)構(gòu)看，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍明顯高于消費(fèi)；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)比重仍需提高；從節(jié)能減排看，要完成全年單位生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚有潛力可挖。四是節(jié)能降耗形勢(shì)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，今年以來(lái)大唐多倫煤化工和新投產(chǎn)電廠等企業(yè)產(chǎn)生的能耗增量，使得能耗指標(biāo)完成不理想。一季度,萬(wàn)元GDP能耗同比上升31.7%，需引起高度關(guān)注。 

這些困難和問(wèn)題的存在，固然有轉(zhuǎn)型期速度換擋、金融環(huán)保等宏觀政策客觀因素影響，但也有我們抓發(fā)展的態(tài)度和力度問(wèn)題，部分地區(qū)對(duì)化解債務(wù)、防治污染與抓發(fā)展、抓投資、抓項(xiàng)目的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，有的甚至將兩者對(duì)立；還有的把“不唯GDP”與“不要GDP”混淆，腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里，對(duì)速度下滑不聞不問(wèn)，對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)不抓不管。習(xí)總書記講，GDP不是最終目的，要看GDP，但不能唯GDP，不片面追求GDP，但也不能不要GDP，既要GDP，又要綠色GDP。我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的根本要求就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有很多問(wèn)題需要我們抓緊解決，有很多工作需要我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)。旗縣市（區(qū)）發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)同志和委內(nèi)各科（處）室、所屬單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，帶領(lǐng)部門同志，提振信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的勇氣，直面不足、找準(zhǔn)問(wèn)題，積極開動(dòng)腦筋想辦法，全力以赴謀項(xiàng)目抓發(fā)展，務(wù)必要親自拿措施、親自督落實(shí)，切實(shí)把中央、自治區(qū)和盟委、行署的決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，明確工作措施 

（一）抓好投資工作。必須提高對(duì)投資的重視程度。一季度，固定資產(chǎn)投資增速雖居全區(qū)首位，但旗縣間差異較大，有7個(gè)旗縣市投資回落明顯。分析投資下降的原因，客觀上既有固投基數(shù)不實(shí)導(dǎo)致分母大的影響，也有落實(shí)化解政府債務(wù)要求、金融機(jī)構(gòu)提高貸款門檻、國(guó)企投資進(jìn)一步收緊和傳統(tǒng)發(fā)展領(lǐng)域受限等政策性因素影響。主觀上項(xiàng)目審批緩慢、前期工作滯后、招商引資政策落實(shí)不到位、謀劃項(xiàng)目不力和后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，特別是中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行緩慢，旗縣市（區(qū)）無(wú)力落實(shí)配套資金、支付率低、擠占挪用等問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和釋放投資。 

必須正確認(rèn)識(shí)有效投資的重要性。有效投資就是不徘徊在低端產(chǎn)業(yè)的投資，不增加過(guò)剩產(chǎn)能的投資，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的投資，是能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的投資。沒有有效投資，就不能夠有效推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今天的投資就是明天的供給，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在抓投資問(wèn)題上，我們都要不動(dòng)搖、不松勁，該抓的要繼續(xù)抓，該上的項(xiàng)目必須要上，切實(shí)發(fā)揮好投資在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能中的“一石三鳥”作用，著力釋放有效投資。 

一是加快補(bǔ)助投資項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。根據(jù)調(diào)度，2014年-2017年度全盟預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目中，中央資金零支付項(xiàng)目有49項(xiàng)，部分支付項(xiàng)目有166項(xiàng)；自治區(qū)配套資金零支付項(xiàng)目有12項(xiàng)，部分支付項(xiàng)目有30項(xiàng)。這些項(xiàng)目需要發(fā)改部門詳細(xì)調(diào)度，詳列清單，提供給財(cái)政部門抓緊撥付，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范使用，發(fā)揮應(yīng)有效用。近期，自治區(qū)擬對(duì)中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金項(xiàng)目推進(jìn)不利的地區(qū)實(shí)施區(qū)域制裁，需要引起高度重視。二是促進(jìn)重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)。對(duì)已列入計(jì)劃的新開工項(xiàng)目，盟旗兩級(jí)厘清責(zé)任、部門之間分工配合，逐一排查節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，壓茬有序推進(jìn)，抓緊落實(shí)土地、資金、配套等建設(shè)條件，倒排工作進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量；對(duì)于能夠按期復(fù)工的續(xù)建項(xiàng)目，要合理安排工期，搶抓施工黃金季節(jié)，全力加快建設(shè)進(jìn)度。三是動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目。5月底前完成10億元以上投資項(xiàng)目會(huì)診和開工計(jì)劃確認(rèn)，做實(shí)投資計(jì)劃。四是銜接規(guī)劃積極爭(zhēng)取。一定要抓住國(guó)家和自治區(qū)開展“十三五”規(guī)劃綱要及相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估和調(diào)整的重要契機(jī)，明確著力點(diǎn)，把握投資導(dǎo)向和支持方式的變化，加強(qiáng)謀劃項(xiàng)目，包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。五是推進(jìn)投資主體多元化，拓寬項(xiàng)目融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，落實(shí)好鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)吸引民間投資參與PPP項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大民間投資規(guī)模。建立向金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)推介項(xiàng)目機(jī)制，爭(zhēng)取金融支持，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，用好用活各類投資基金。六是高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地要全面梳理本地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求，明確生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持一批項(xiàng)目。特別要注重研究對(duì)接國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持方向，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，分行業(yè)研究扶持培育政策。 

（二）抓好“放管服”改革。按照自治區(qū)發(fā)改委確定五月份為“審核備清余月”的工作要求，有一系列工作需要做，大致包括“摸清現(xiàn)狀和底數(shù)回應(yīng)關(guān)切、積極釆取措施提高成效”兩個(gè)層面。 

第一層面，2013年到2018年，我委經(jīng)歷了五輪下放審批事項(xiàng)、取消行政權(quán)力、劃轉(zhuǎn)其他部門、調(diào)整權(quán)責(zé)清單等大幅度大力度取消和下放過(guò)程，目前盟發(fā)改委行政審批事項(xiàng)縮減為18項(xiàng)。做到了應(yīng)取盡取、該放必放。 

按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，我委聯(lián)合盟編辦取消涉企投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件18項(xiàng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，將前置條件縮減到土地預(yù)審、規(guī)劃選址2項(xiàng)；對(duì)保留的 “節(jié)能審查意見”，進(jìn)一步優(yōu)化了流程；企業(yè)投資備案項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行告知制度。大幅縮短時(shí)限，明確核準(zhǔn)項(xiàng)目辦理時(shí)限為20個(gè)工作日，備案項(xiàng)目信息齊備即為備案。 

全盟所有非涉密項(xiàng)目都通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，最大限度地方便市場(chǎng)主體在線辦理項(xiàng)目審批。目前，平臺(tái)已聯(lián)通15個(gè)盟直部門、旗縣市（區(qū)）的169個(gè)相關(guān)單位，通過(guò)平臺(tái)累計(jì)辦結(jié)項(xiàng)目1330項(xiàng)。一季度審批辦結(jié)項(xiàng)目137項(xiàng)，其中：盟級(jí)審批3項(xiàng)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的2.2%，其余97.8%的項(xiàng)目均為旗縣審批。目前，有24項(xiàng)未受理，其中：盟發(fā)改10項(xiàng)，旗縣發(fā)改部門12項(xiàng)，旗縣經(jīng)信部門2項(xiàng)。未受理項(xiàng)目存在支撐性要件不齊等問(wèn)題，近期將對(duì)盟旗兩級(jí)分類處置情況進(jìn)行調(diào)度，切實(shí)提高工作效率。 

第二層面，下半年，將從提高平臺(tái)應(yīng)用率、優(yōu)化窗口服務(wù)、豐富服務(wù)接口、提高工作效率幾方面謀劃推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革。首先，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)應(yīng)用的問(wèn)題。目前，盟級(jí)及旗縣發(fā)改和經(jīng)信部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)線上審批，橫向雖然聯(lián)通了經(jīng)信、國(guó)土、住建、環(huán)保等部門，但部分聯(lián)審部門對(duì)在線審批工作認(rèn)識(shí)不到位，一些項(xiàng)目仍在線下審批。下一步，發(fā)改系統(tǒng)要全面梳理運(yùn)行狀態(tài)，一方面優(yōu)化流程，提高自身應(yīng)用效率，清理報(bào)審項(xiàng)目；另一方面對(duì)并聯(lián)審批部門接入應(yīng)用情況進(jìn)行匯總督促。同時(shí)，要優(yōu)化盟旗兩級(jí)行政審批中心窗口工作方式，開發(fā)APP等方式擴(kuò)大接口，提供更便利、快捷、有效的服務(wù)。 

（三）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是全面兌現(xiàn)招商承諾。對(duì)近年來(lái)已經(jīng)簽訂的招商引資協(xié)議進(jìn)行全面梳理，通過(guò)兌現(xiàn)政府招商承諾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，打造誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的對(duì)外形象，提高地方招商吸引力。二是加快信用體系建設(shè)。制定出臺(tái)《錫林郭勒盟社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，促進(jìn)形成部門間信息溝通共享機(jī)制，建立健全社會(huì)征信體系，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。三是加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度。充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度，督促政府及所屬部門充分落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 

（四）加大區(qū)域合作力度。主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”，加大對(duì)外開放力度，積極開展各類區(qū)域合作。深入研究西部大開發(fā)、東北振興等國(guó)家戰(zhàn)略在當(dāng)前的工作導(dǎo)向。充分挖掘和發(fā)揮所享受的政策疊加優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)振興東北、深化改革方面的好經(jīng)驗(yàn)好作法。貫徹國(guó)家東西部協(xié)作會(huì)議精神，充分運(yùn)用京蒙幫扶平臺(tái)，西蘇旗、太旗、白旗3旗要組織策劃和儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，放大合作效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，豐富區(qū)域合作內(nèi)容。各旗縣市（區(qū)）要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和要素稟賦，理清優(yōu)勢(shì)，包裝項(xiàng)目，盡快謀劃引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大的好項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)區(qū)域招商、以商招商、專項(xiàng)招商、展會(huì)招商。同時(shí)，在項(xiàng)目審批、要素配置、政策落實(shí)、施工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)做好服務(wù)。 

（五）通過(guò)人才培養(yǎng)打造地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才短缺的矛盾比較突出。發(fā)改系統(tǒng)處于工作前沿，更需打造過(guò)硬的隊(duì)伍。在系統(tǒng)內(nèi)部隊(duì)伍培養(yǎng)上，今年以“業(yè)務(wù)嫻熟、服務(wù)一流、適應(yīng)新要求”為目標(biāo)，全面深入分層次分領(lǐng)域組織開展各類政策培訓(xùn)、解讀、交流活動(dòng)；外部引才引智上，通過(guò)政企合作、建立智庫(kù)等靈活方式，充分發(fā)揮我盟國(guó)企投資云集、民企發(fā)展勢(shì)頭良好所形成的人才優(yōu)勢(shì)，集聚一批既了解國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、又熟悉錫盟情況，且有實(shí)際企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，組建電力、新能源、服務(wù)業(yè)等方面的專家?guī)�，研究�?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，有針對(duì)性地組織和研究新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，謀劃工作措施，共同打造我盟獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這方面的工作需要全系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)配合，共同努力。 

三、突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。對(duì)我盟而言，尤為重要而緊迫。我們要高度重視、高度警覺，從政治上和大局上充分認(rèn)識(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，正視問(wèn)題、直面矛盾，按照職責(zé)分工進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，付諸更加有力的行動(dòng)，保證攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落地、目標(biāo)落實(shí)。 

——堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)于發(fā)改系統(tǒng)來(lái)講，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理的實(shí)施意見》要求，定期梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整政府投資項(xiàng)目，該停的停，該緩的緩，該瘦身的瘦身，新上重大項(xiàng)目必須開展政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并與降低政府債務(wù)率有效掛鉤。二是加強(qiáng)企業(yè)債管理。嚴(yán)格按照防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)債券監(jiān)管、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，圍繞國(guó)家近年來(lái)支持發(fā)債的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，加大企業(yè)債券的組織策劃。雖然我盟這方面業(yè)務(wù)不多，但仍需警醒。 

——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)改系統(tǒng)要立足本職、擔(dān)當(dāng)作為，承擔(dān)好以下五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是全力做好易地扶貧搬遷工作。發(fā)改部門作為易地扶貧搬遷工作的牽頭部門，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，盟旗兩級(jí)緊密配合，明確職責(zé)劃分和實(shí)施主體。成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作合力。我們要深入開展易地扶貧搬遷問(wèn)題大調(diào)研大排查，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，按要求確保5月底前整改到位。排查問(wèn)題要十分詳細(xì)明確，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改。下一步，對(duì)年度預(yù)算內(nèi)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理安排工期，強(qiáng)化工程質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置，確保完成全年搬遷目標(biāo)任務(wù)。二是加快推進(jìn)光伏扶貧工作。我盟2.4萬(wàn)千瓦光伏扶貧項(xiàng)目指標(biāo)全部分配到太旗，建設(shè)集中式光伏扶貧電站。太旗承擔(dān)的任務(wù)重、責(zé)任大，請(qǐng)按照自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦的有關(guān)要求，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保該項(xiàng)目在6月30日前搶到電價(jià)優(yōu)惠政策并早日投產(chǎn)。同時(shí)，西蘇旗、太旗、白旗3旗要盡快明確村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排，力促投運(yùn)。三是積極配合做好京蒙對(duì)口幫扶工作。自治區(qū)層級(jí)已明確將京蒙扶貧協(xié)作牽頭部門調(diào)整為自治區(qū)扶貧辦，下一步我委和三旗發(fā)改部門也要按照自治區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一工作部署做好向盟、旗兩級(jí)扶貧辦移交工作，移交文件材料齊備、手續(xù)完備、交接平穩(wěn)、銜接順暢。同時(shí)，還要繼續(xù)按照統(tǒng)一部署，配合扶貧部門認(rèn)真做好“京蒙扶貧協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備、洽談工作。四是積極謀劃發(fā)改扶貧專項(xiàng)推進(jìn)組的著力點(diǎn)。以區(qū)域合作、項(xiàng)目包裝等工作助推全盟脫貧攻堅(jiān)。五是做好本單位承擔(dān)的扶貧督導(dǎo)與定點(diǎn)幫扶工作。 

——堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。各旗縣市（區(qū)）要充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)資金效益，認(rèn)真組織開展新一輪退耕還草等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，積極推進(jìn)渾善達(dá)克規(guī)�；�林場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取擴(kuò)大退耕還草規(guī)模。二是加大節(jié)能降耗力度。2018年，預(yù)計(jì)年度單位GDP能耗指標(biāo)完成壓力較大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。發(fā)改委作為節(jié)能主管部門，要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)職能，重點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入分析制約因素，提出對(duì)策建議；加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，查處違法違規(guī)用能行為；加強(qiáng)節(jié)能審查，對(duì)未完成2017年節(jié)能目標(biāo)的旗縣市（區(qū)），除國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目外，新上高耗能項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行能耗等量或減量置換；發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金作用，加快實(shí)施一批節(jié)能技改項(xiàng)目。三是分類分析能耗指標(biāo)完成情況。調(diào)動(dòng)各方面積極性，落實(shí)有效投資和高附加值投資的導(dǎo)向，分行業(yè)實(shí)行能耗完成情況的統(tǒng)計(jì)考核，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。 

總之，我們發(fā)改系統(tǒng)在推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中要明晰思路、突出發(fā)改特點(diǎn)，一定要有大局觀念，靠前跟進(jìn)、務(wù)實(shí)謀劃，采取強(qiáng)有力的措施，確保任務(wù)落實(shí)。 

四、做好工作的幾點(diǎn)要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我們發(fā)改系統(tǒng)要層層落實(shí)責(zé)任。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一明確責(zé)任人和責(zé)任單位，把工作任務(wù)分解細(xì)化，要提出路線圖、時(shí)間表，做到進(jìn)度可查、責(zé)任可追。 

（二）做好調(diào)度分析。一要強(qiáng)化信息溝通。重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和固定資產(chǎn)投資調(diào)度、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度分析工作，用調(diào)度推進(jìn)度，為黨委政府決策提供參考，確保2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)年度任務(wù)如期完成。對(duì)重大項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目定期開展調(diào)度，有針對(duì)性解決問(wèn)題，加快進(jìn)度。二要搭建暢通有效的溝通平臺(tái)。加強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力，形成制度，本次會(huì)后委辦公室負(fù)責(zé)在三天內(nèi)組建系統(tǒng)各層面工作溝通群，旗縣市（區(qū)）發(fā)改局每月向盟發(fā)改委報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和固定資產(chǎn)投資調(diào)度分析，遇到重大問(wèn)題隨時(shí)向盟發(fā)改委匯報(bào)。盟發(fā)改委每季度組織例會(huì)，形成比學(xué)趕幫、共同促進(jìn)的良好局面。同時(shí)，各地區(qū)要重視向自治區(qū)發(fā)改委信息報(bào)送工作，共同打造錫盟發(fā)改工作欣欣向榮的局面。 

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。重視輿情監(jiān)控，對(duì)媒體報(bào)道的問(wèn)題，不能消極回避，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。對(duì)全盟發(fā)改系統(tǒng)在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的好做法，要加強(qiáng)交流宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。 

（四）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。針對(duì)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行緩慢的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)整改通知，對(duì)相關(guān)問(wèn)題拒不整改或者整改后仍不符合要求的，將按規(guī)定暫停申報(bào)中央投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目。今年，我們要針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，制訂獎(jiǎng)懲辦法，加大考核力度，對(duì)各項(xiàng)工作完成差的地區(qū)，視情節(jié)嚴(yán)重程度，核減下一年度補(bǔ)助額度或者停止安排相關(guān)領(lǐng)域的投資；對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理；對(duì)于違法問(wèn)題，絕不姑息，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作完成好的地區(qū)，優(yōu)先安排中央和自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目，切實(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的支持政策。這方面，委內(nèi)將研究具體的掛鉤落實(shí)措施。 

同志們，發(fā)改系統(tǒng)的職責(zé)涵蓋范圍廣、任務(wù)多、責(zé)任重，各級(jí)黨委政府和人民群眾對(duì)我們的期望都非同尋常，我今天的發(fā)言雖然沒有面面俱到，總的工作目標(biāo)是要做到常規(guī)工作持之以恒、重點(diǎn)工作卓有成效。當(dāng)前的局面，問(wèn)題和困難層出不窮，機(jī)遇和挑戰(zhàn)相伴相隨，不必過(guò)多地分析梳理，相信大家術(shù)業(yè)有專攻，對(duì)自己的工作都更有心得、更有經(jīng)驗(yàn)。比信心更重要的是決心，比認(rèn)識(shí)更重要的是擔(dān)當(dāng)，大勢(shì)所趨、民心所向、職責(zé)所在，要求我們履行忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z，挑重?fù)?dān)、闖關(guān)口，打造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、服務(wù)”的發(fā)改精神，讓我們堅(jiān)持雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，共同努力，交出一份能夠讓黨和人民滿意的發(fā)改答卷。

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