今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年關(guān)于建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施方案，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助，下面大家參考!

關(guān)于建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施方案

一、基本情況

**鄉(xiāng)是**縣南大門(mén)，東與**鎮(zhèn)接壤，南與**縣連接，全鄉(xiāng)幅員面積52平方公里，平均海拔1000米，年平均降雨量1100毫米，全鄉(xiāng)轄**村、**村、**村、**垴村4個(gè)行政村，27個(gè)村民小組，1022戶(hù)，3780人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員178人，其中預(yù)備黨員2人。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，以提高基層治理水平為核心，強(qiáng)化屬地管理，形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，條塊結(jié)合、以塊為主，運(yùn)作順暢、方便群眾的基層治理體系，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委、政府的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層治理能力，推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）深入推進(jìn)基層治理體系建設(shè)

1.村官代辦體系。**鄉(xiāng)地處山區(qū)，群眾居住分散，路途遙遠(yuǎn)，沒(méi)有客運(yùn)車(chē)輛，辦事難、效率低、成本高，成為困擾**鄉(xiāng)群眾多年的難題。近年來(lái)，我鄉(xiāng)積極探索社會(huì)治理體制，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理，建立了一套“群眾張嘴村官跑腿”的村官代辦制度。2017年，我鄉(xiāng)累計(jì)代辦1200余件群眾事務(wù)，大大減少了群眾辦事時(shí)間和成本，僅路費(fèi)一項(xiàng)就為村民節(jié)約成本2.5萬(wàn)余元，取得了較好的成績(jī)。

下一步，將嚴(yán)格考核、嚴(yán)格要求每位代辦員于每周五將相關(guān)代辦資料、臺(tái)賬交由專(zhuān)人收集整理，并于次周一例會(huì)通報(bào)，代辦情況與年底考核掛鉤。

2.依法治鄉(xiāng)體系。以創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善依法治鄉(xiāng)各項(xiàng)制度機(jī)制，成片推進(jìn)依法治理，著力營(yíng)造“遇事找法，辦事依法，解決問(wèn)題靠法，化解矛盾依法”的干事創(chuàng)業(yè)新常態(tài)；群眾法制觀念明顯增強(qiáng)，廣大農(nóng)村干部、群眾依法辦事的能力和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，群眾對(duì)法治實(shí)踐的參與度與獲得感不斷攀升。

下一步，要借鑒**村法治文化新村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分別在**垴村、**村、**村推進(jìn)法治文化新村建設(shè)，完善“一村一法律顧問(wèn)制度”、建設(shè)法治文化廣場(chǎng)、設(shè)置專(zhuān)門(mén)調(diào)解室，所需總資金約2.7萬(wàn)元。

3.互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)體系。針對(duì)傳統(tǒng)村務(wù)公開(kāi)存在覆蓋盲區(qū)、紙質(zhì)信息保質(zhì)期不長(zhǎng)、浪費(fèi)紙張、公示期得不到保障、不便于群眾查看等問(wèn)題。**鄉(xiāng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)”新模式，推出“**鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)公眾號(hào)”，全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，從嚴(yán)規(guī)范基層黨的組織生活，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)在陽(yáng)光下運(yùn)行。“**鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)公眾號(hào)”包含走進(jìn)**、基層黨建、陽(yáng)光工程、村務(wù)公開(kāi)、村官代辦等板塊，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，公開(kāi)內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾，還能通過(guò)留言服務(wù)收集建議、意見(jiàn)，有力拉近了政府與群眾的距離，為群眾提供更多、更便捷的服務(wù)，群眾只需要通過(guò)手機(jī)關(guān)注“**鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)公眾號(hào)”，即可足不出戶(hù)了解**鄉(xiāng)提供的各類(lèi)為民服務(wù)資訊及工作動(dòng)態(tài)，從而零距離服務(wù)群眾、接受監(jiān)督，向群眾提供“微服務(wù)”。

下一步，要以“走基層”和宣傳黨的十九大為契機(jī)，組織鄉(xiāng)、村、組干部深入每戶(hù)農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行宣傳、推廣，確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少有1人關(guān)注“**鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)公眾號(hào)”。要及時(shí)公開(kāi)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、惠民政策，切實(shí)做好微信公眾號(hào)的日常維護(hù)。每年所需服務(wù)費(fèi)1.2萬(wàn)元。

4.人社服務(wù)體系。要繼續(xù)深入推進(jìn)人社服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善全面建設(shè)群眾滿意的人社服務(wù)體系平臺(tái)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源、建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一，著力打造令群眾滿意的公共服務(wù)品牌。

下一步，將借鑒**村群眾滿意的人社服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分別在**垴村、**村、**村建設(shè)群眾滿意的人社服務(wù)體系，落實(shí)專(zhuān)用辦公場(chǎng)所、健全相關(guān)規(guī)章制度并上墻、完善硬件設(shè)施、設(shè)立群眾滿意的人社服務(wù)體系窗口，減輕群眾辦事成本、縮短辦事距離、提高辦事效率，切實(shí)解決好服務(wù)群眾的最后一公里。所需總資金約9萬(wàn)元。

（二）完善工作機(jī)制

1.聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。建立**鄉(xiāng)基層治理聯(lián)席會(huì)議制度，一般每月召開(kāi)一次會(huì)議。分析研判轄區(qū)社情民情動(dòng)態(tài)，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)安排重要工作。各基層治理體系一般每周召開(kāi)一次例會(huì)，分析上周工作情況，做好本周工作安排。需協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記馮偉協(xié)調(diào)安排。

2.信息報(bào)送機(jī)制。以**鄉(xiāng)黨政辦為中樞，各分管領(lǐng)導(dǎo)審核督促，各信息員收集上報(bào)，執(zhí)行“受理、執(zhí)行、督辦、考核”機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)各基層治理體系信息考核督查工作。

（三）落實(shí)兩“網(wǎng)”支撐

1.深化網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組全網(wǎng)格。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，拓展服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)格化”。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)。

2.依托**鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)公眾號(hào)，加強(qiáng)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、行政執(zhí)法等的融合，建立統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)。協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格上報(bào)的各類(lèi)信息，做到一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)，全面提升網(wǎng)上辦事和服務(wù)群眾的綜合效能。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員為成員的基層治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，承擔(dān)日常工作。各村，各站所室要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)基層治理體系。

（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各村，各站所室要圍繞本實(shí)施方案，根據(jù)各自職責(zé)，抓緊時(shí)間、明確目標(biāo)，加快工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要健全運(yùn)作機(jī)制，完善內(nèi)部管理，整合各種資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)做好與上級(jí)相關(guān)部門(mén)銜接工作。

（三）加強(qiáng)保障，確保實(shí)效。要進(jìn)一步加大工作保障力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員、場(chǎng)所等保障。要及時(shí)開(kāi)展檢查、督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期落實(shí)到位，取得實(shí)效。

 

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