改革是一個永恒的話題，無論你是做什么的？必須不斷地優(yōu)化不斷的改革，下面的“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會講話稿大家一起參考！

 同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府確定召開的一次重要會議。國書記對“最多跑一次”工作十分重視，會前多次聽取相關(guān)部門的匯報，并對該項工作進(jìn)行了批示。剛才，云鶴同志匯報了“最多跑一次”工作推進(jìn)情況，區(qū)國土資源分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)地稅分局、營市街街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識推行“最多跑一次”改革的重要意義

（一）推行“最多跑一次”，是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、深入推進(jìn)“放管服”改革的根本要求。3月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革第一次會議，審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，指出：深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，要把推廣典型經(jīng)驗同推動面上改革結(jié)合起來，圍繞直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，目的是“便民便企、提速增效”，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。年初，“最多跑一次”改革首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》。推行“最多跑一次”工作，就是貫徹落實習(xí)近平總書記部署要求的重大變革。

（二）推行“最多跑一次”，是落實“以人民為中心”思想、滿足人民群眾對美好生活新向往新期待的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，提出了堅持“以人民為中心”的思想，并將其作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾對美好生活的向往更為迫切，作為與群眾面對面打交道、代表政府形象的窗口部門，必須時刻關(guān)注人民群眾的新期待和新需求。推進(jìn)“最多跑一次”改革，是區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)新時代發(fā)展要求、踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應(yīng)人民群眾期盼的實際行動，也是我區(qū)貫徹落實全面深化改革要求、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抓手。這項改革，對政府來說是一場深刻的自我革命，是牽一發(fā)動全身的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性、引領(lǐng)性改革；對人民來說是整體受益的普惠式改革，是一項使群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的改革。

（三）推行“最多跑一次”，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)全區(qū)“又好又快、走在前列”目標(biāo)的迫切需要。推動新舊動能轉(zhuǎn)換，一項重要內(nèi)容就是加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而降低企業(yè)發(fā)展成本是改革的重中之重。推行“最多跑一次”，目的就是通過優(yōu)化簡化流程，降低企業(yè)制度性成本，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)，這是推動新舊動能轉(zhuǎn)換、打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境最直接、最有效的途徑。當(dāng)前，我區(qū)處于跨越發(fā)展的重要階段，一方面，招商引資和在建的重點項目較多，投資額較大，2018年，區(qū)級、市級重點項目分別達(dá)到133個、27個，年度計劃投資154億元，比去年增長了145%，在大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，政務(wù)服務(wù)必須提升水平。另一方面，全市各縣區(qū)、甚至全國各城市都卯足了勁打造最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，競爭非常激烈，如果我們不在提高發(fā)展環(huán)境上出實招，就會在區(qū)域吸引力、競爭力上處于劣勢。在這方面，有些省、市的做法值得我們借鑒，比如浙江加快建設(shè)“審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份，通過“最多跑一次”改革，一年增加了87家上市公司；上海建成了大數(shù)據(jù)中心，實行“一網(wǎng)通辦”辦理機(jī)制，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，真正做到從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“找部門”到“找政府”，提升群眾和企業(yè)獲得感。前期我們?nèi)ズ贾菘疾欤�重點參觀了余杭區(qū)行政服務(wù)中心，他們實行“一窗受理、綜合咨詢、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的辦理模式，大大提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。由此可見，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，必須降低企業(yè)制度性成本，必須推行“最多跑一次”改革。當(dāng)然，改革就會面臨困難和陣痛，但我們不能因為存在困難和陣痛就不去改革，而且必須克服一切困難推動改革。因此，希望同志們站位要高，要切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，盡全力抓好貫徹落實。

二、準(zhǔn)確把握“最多跑一次”改革的重點任務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，積極尋標(biāo)對標(biāo)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，確定我區(qū)推進(jìn)“最多跑一次”改革的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)建我區(qū)“最多跑一次”的特色與亮點。各部門要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，切實做到讓信息多跑路、群眾少跑腿。要重點抓好以下工作：

（一）突出“事項為中心”，加快流程再造。要實現(xiàn)讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標(biāo)，流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎(chǔ)上，對各項工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化、嫁接、再造。要減事項，能整合歸并的整合歸并，能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理。要減材料，只要是政府部門出具的材料，只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過的材料，原則上都通過政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取，不再要求企業(yè)和群眾另行提供，努力實現(xiàn)更多事項“一證辦理”。要減時間，能快則快，辦理期限能壓縮的進(jìn)一步壓縮，不斷提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾用最短時間辦成事。各街道、各部門要按照全區(qū)總體部署，組織工作班子認(rèn)真研究本單位事項的流程，加大工作力度，積極推進(jìn)公共服務(wù)事項和聯(lián)合審批事項、前置后置審批事項清單梳理、流程再造等工作。同時，在研究梳理過程中注意防范和規(guī)避風(fēng)險。改革形勢倒逼，日期不能拖，各部門必須嚴(yán)格按照時間節(jié)點，盡快梳理出“最多跑一次”事項、“零跑腿”事項、“你不用跑我來跑事項”清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，早日完成流程再造。

（二）突出便民需求，合理調(diào)整便民服務(wù)大廳布局。便民服務(wù)大廳要突出“方便”二字，在流程再造的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整大廳布局，以群眾辦成“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，變“按部門設(shè)窗”為“按事項設(shè)窗”，按照事項前置、后置條件關(guān)系，合理集成窗口單位。立足實際，將服務(wù)大廳劃分為“商事登記綜合受理區(qū)”、“不動產(chǎn)綜合受理區(qū)”、“社會事項受理區(qū)”、“自主服務(wù)區(qū)”、“難辦事項受理區(qū)”等5個綜合受理區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一窗全辦”，逐步推進(jìn)實現(xiàn)無差別“一窗全辦”，切實解決群眾辦事“多頭跑”的問題。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要加強(qiáng)配合，積極協(xié)調(diào)溝通，確保5月20日投入使用。

（三）突出“兩集中，兩到位”，堅持部門事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。“兩集中、兩到位”是實現(xiàn)“最多跑一次”的前提，否則，辦事群眾仍然在部門之間“來回跑”、“多頭跑”。但從當(dāng)前情況看，有些部門仍然沒有進(jìn)廳，有些部門工作人員雖然進(jìn)廳，但事項并沒有進(jìn)廳或全部進(jìn)廳，搞“體外循環(huán)”。這是與當(dāng)前大局和形勢背道而馳的，是典型的懶政、怠政行為。各部門要按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對尚未進(jìn)入政務(wù)大廳集中辦理的事項，創(chuàng)造條件使其進(jìn)入大廳；對尚未納入政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行的事項，要應(yīng)上盡上。要認(rèn)真梳理進(jìn)駐大廳的審批服務(wù)事項清單，在分析事項前置、后置條件的基礎(chǔ)上，科學(xué)分類、合理定位，制定出大廳“最多跑一次”事項清單。

（四）突出人員選配，制定培訓(xùn)計劃。“最多跑一次”改革對工作人員提出了更高更新要求，需要由原來的“�？�”人員變?yōu)?ldquo;全科”人員，綜合受理區(qū)域內(nèi)工作人員要成為“百事通”。各部門要按照編辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一安排，精心選拔綜合窗口工作人員；按照“最多跑一次”功能需要，把懂專業(yè)、素質(zhì)高的精兵強(qiáng)將選配到受理崗位上。綜合受理窗口是窗口的窗口，是臉面的臉面。因此，各部門不能以任何理由搞變通、打折扣，必須選拔“全能型”業(yè)務(wù)人才。同時要考慮風(fēng)險因素，安排好AB角，確保綜合受理人員不能到場的情況下有人能夠承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)。要對照時間進(jìn)度，抓緊拿出各自的審批流程和服務(wù)指南，及時跟進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使區(qū)域綜合受理人員需全面熟知區(qū)域內(nèi)各部門全部事項業(yè)務(wù)。

（五）突出全方位改革，提升服務(wù)水平。“最多跑一次”改革不僅是一項具體的改革舉措，更是一場從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革。隨著這項改革的持續(xù)推進(jìn)，其基本內(nèi)涵也要不斷深化，貫穿到政府依法履職的各個方面各個環(huán)節(jié)。從辦事服務(wù)看，“最多跑一次”就是群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到形成辦理結(jié)果全過程只需一次上門或零上門；從咨詢投訴看，就是建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺，實行“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”工作機(jī)制，一個號碼響應(yīng)群眾訴求；從執(zhí)法監(jiān)管看，就是減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的“一次到位機(jī)制”，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民。要堅持網(wǎng)上與網(wǎng)下結(jié)合，深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動實體辦事大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，提高政府辦事事項和服務(wù)事項網(wǎng)上全流程辦理率。要打通堵點，在打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享上持續(xù)加力，推動信息系統(tǒng)全面整合和公共數(shù)據(jù)共享開放，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿。

（六）突出服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)窗口形象。“最多跑一次”改革是實實在在的便利群眾、企業(yè)辦事的改革，容不得半點弄虛作假，必須提高質(zhì)量、確保效果、形成常態(tài)。群眾是通過“窗口”來認(rèn)識和感受“最多跑一次”改革的，“窗口”建得好不好，“前臺”人員素質(zhì)高不高，直接影響到政府形象、影響到群眾的滿意度。作為窗口工作人員，特別是一線業(yè)務(wù)辦理人員，要大力提高綜合素質(zhì)，注重自身言行，堅持微笑服務(wù)、高效服務(wù)；網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的界面，要清晰明了，簡單易操作；各種辦事指南、咨詢平臺也是面對群眾的“窗口”，要用群眾語言開展宣傳、提供指引，讓群眾一看就明白、一來就會辦。

三、切實落實“最多跑一次”改革舉措

我區(qū)“最多跑一次”改革已進(jìn)入攻堅期，各級各部門要增強(qiáng)改革韌勁，真抓實干、迎難而上，堅定不移地推動“最多跑一次”改革取得更大成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任。各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。要把“最多跑一次”改革擺上日程，把落實“最多跑一次”改革的工作任務(wù)放在重中之重的位置，精心組織實施。主要負(fù)責(zé)人要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員要具體抓、真落實。區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要從相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成專門班子，及時研究優(yōu)化流程，及時解決改革中發(fā)現(xiàn)的各類問題。各單位也要組成專門班子，集中搞好聯(lián)合審批事項的流程梳理。要逐項列出前置、后置條件，主要責(zé)任部門要主動對接，直至研究確定符合“最多跑一次”要求的服務(wù)流程，做到流程再造不漏項、提高政務(wù)服務(wù)效率不怠慢、做好為民服務(wù)不敷衍，齊心協(xié)力抓好落實。

（二）條塊結(jié)合，部門聯(lián)動，形成合力。要堅持上下齊抓共管，形成聯(lián)動機(jī)制，形成最大合力。建立統(tǒng)一高效的工作機(jī)制，真正形成職責(zé)明確、相互協(xié)作、共同推進(jìn)的工作體系。各責(zé)任單位要結(jié)合各自任務(wù)實際，按照完成時間節(jié)點，抓緊制定具體的落實方案，明確時間表、路線圖，將任務(wù)逐項分解、落實到人，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保各項任務(wù)按時完成。

（三）督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，降低風(fēng)險。區(qū)政府督查室要跟進(jìn)改革進(jìn)展情況，把“最多跑一次”工作納入重點督辦事項，著力補(bǔ)短板，量化工作任務(wù)，明確工作進(jìn)度、工作部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，定期通報情況，對工作進(jìn)展緩慢、不配合、存在問題較多的嚴(yán)肅問責(zé)；對改革成效明顯、群眾滿意度高的要及時宣傳推廣。各街道、各部門要及時研究難辦事項辦理區(qū)受理事項，健全社會監(jiān)督機(jī)制與常態(tài)化督查機(jī)制，依托各線上線下平臺，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，降低風(fēng)險。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，推動政府治理體系和能力現(xiàn)代化，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。

同時，“最多跑一次”改革不是一勞永逸的工程，要不斷深化拓展。一是在事項上拓展，全面覆蓋所有行政權(quán)力事項。二是在層級上拓展，不斷向街道、村居延伸，各街道要盡快啟動各自的“最多跑一次”改革，積極推行村（社區(qū)）代辦制，逐步實現(xiàn)區(qū)、街道、村居三級通辦直至全區(qū)無差別審批辦理。三是在機(jī)構(gòu)上拓展，向涉政中介機(jī)構(gòu)、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸，提高全社會運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前，xx在高質(zhì)量發(fā)展、高速度發(fā)展上刻不容緩，在全面貫徹落實全市“1+454”工作體系和區(qū)委“1+541”工作部署上刻不容緩，在凝心聚力、提振發(fā)展精氣神上刻不容緩。要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換視角，以“事項為中心”推行便民措施，提高辦事效能，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，從政策、效能、環(huán)境等全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，真正實現(xiàn)“最多跑一次”改革落地生根。希望在座的各位鼓足干勁、腳踏實地，推動我區(qū)在新舊動能轉(zhuǎn)換的大潮中實現(xiàn)“又好又快、走在前列”的目標(biāo)。

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