今天小編給大家?guī)砹藴\談關(guān)于安全隱患排查治理實施方案，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)韼椭�，下面大家參考�?/p>
【一】
為貫徹落實國家和省市有關(guān)安全工作指示精神，推進“安全和諧校園”創(chuàng)建活動的深入開展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展安全和諧校園創(chuàng)建活動，落實各項防范措施，狠抓隱患整改，強化師生安全意識，提高學(xué)校安全管理水平，保障廣大中小學(xué)生人身安全和健康成長.
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防群死群傷重特大事故為中心，以學(xué)校人員聚集場所為重點，切實采取有效措施，進一步摸清各類事故隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改學(xué)校各類事故隱患，進一步加強學(xué)校重點要害部位監(jiān)控技術(shù)建設(shè)，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三、工作任務(wù)
（一）對學(xué)校防火安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。
（二）對學(xué)校交通安全進行全面檢查。
（三）對學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查水電、體育場地與器材等設(shè)施設(shè)備的使用維護情況，易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施，以及實驗室、樓梯、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
（四）對校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。積極配合公安機關(guān)對管制刀具流入校園情況的進行全面清查和收繳。積極配合有關(guān)部門對學(xué)校附近的企業(yè)進行環(huán)境評估，消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。
（五）對學(xué)校危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有D級危房仍在使用，對于一般危房是否及時加固檢修，校舍是否位于可能受到塌方、水災(zāi)危害的位置并采取了切實有效的防范措施，對由于冰雪、凝凍原因新增的危房，是否建立檔案并落實了防范措施。
（六）對學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施的管理情況。重點檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
（七）對學(xué)校安全教育情況進行全面檢查。重點檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況，開學(xué)初、放假前進行安全教育情況，開展“安全教育日周月”活動情況，學(xué)校法制副校長聘用情況，組織開展應(yīng)急疏散演練情況，中小學(xué)校長、教師安全培訓(xùn)開展情況。
（八）對學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，責(zé)任制度、檢查報告制度是否落實，校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施是否正常運行，校園安全管理制度和應(yīng)急管理體制、機制是否健全。
（九）對學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進行全面檢查。重點檢查學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害建立預(yù)案情況，學(xué)校防雷設(shè)施安裝和定期檢測情況。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好學(xué)校安全隱患治理工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項工作落到實處。
（二）強化管理，落實責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起安全管理責(zé)任。要明確工作目標(biāo)，把責(zé)任分解到每個崗位和個人。對沒有按要求組織實施隱患排查治理和排查治理走過場的，要及時糾正，對因此導(dǎo)致安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）加大投入，及時整改。對檢查出的各類事故隱患，要加大整改資金投入，落實整改責(zé)任人，限時進行整改。對因資金困難一時解決不了的歷史遺留問題，要采取有效措施，死看死守，確保安全。
（四）建立長效機制，鞏固整治成果。要堅持“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”原則，對工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，完善相關(guān)安全制度，逐步健全安全管理工作的長效機制。
（五）加強情況反饋，按時上報信息。要嚴格執(zhí)行信息報送制度和每月安全事故零報告制度，遇有重要情況或突發(fā)事件，迅速啟動預(yù)案并妥善處置的同時，要及時、如實上報相關(guān)信息。
【二】
一、指導(dǎo)思想：
以xx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全第一，預(yù)防為主，結(jié)合治理的安全方針，認真排查和集中整治我校的事故隱患，切實做好當(dāng)前學(xué)校安全工作，有效遏制各類安全事故發(fā)生，確保學(xué)校穩(wěn)定，為“奮戰(zhàn)xxxx0天，全力打好六大戰(zhàn)役”提供堅實安全保障。
二、工作目標(biāo)：
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié),認真研究解決存在的突出問題，完善事故應(yīng)急救援機制，增強師生安全意識和防范意識，杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
四、治理內(nèi)容：
xx、學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作，建立健全各項安全規(guī)章制度，建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，學(xué)校安全工作分級負責(zé)，責(zé)任到人，并層層簽定責(zé)任書。
2、加強對校園校舍的檢查,特別要把學(xué)校教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查重點，嚴格把好新建及維修校舍的設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)，確保校舍修建的質(zhì)量，全面消除和杜絕學(xué)校危房
3、定期組織學(xué)校安全工作會議，分析學(xué)校安全工作情況，<蓮~山 課件>定期開展安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。
xx、定期對學(xué)校實驗室危險物品進行全面檢查，加強學(xué)校重點部位的安全管理。
xx、學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全為重點，定期開展應(yīng)急疏散演練，加強法制教育，提高學(xué)生自救能力。
視學(xué)校食品衛(wèi)生工作，堅決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。
7、加強學(xué)校值班工作，強化值班人員門衛(wèi)的責(zé)任意識，嚴格工作紀律，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學(xué)校。
8、嚴格執(zhí)行大型活動審批制度。凡是組織大型師生集會等活動的，必須報教育局批準(zhǔn)，[蓮山~課件 ]并制定安全防范措施，做到組織管理無疏漏。
9、做好學(xué)校安全檔案的歸檔整理工作，做到精細、規(guī)范、不遺漏。
五、具體要求：
xx、我校要把此次隱患排查整治“百日專項行動”作為今年安全工作的重要任務(wù)來抓，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際，制定出切實可行的工作方案，并明確分工，落實責(zé)任，全面落實隱患排查治理的工作任務(wù)。
2、突出重點，狠抓落實。此次隱患排查整治“百日專項行動”要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對查處的各類安全隱患，要堅決停用整改，一時無法整改的，要采取有效防范措施，明確具體責(zé)任人，加強監(jiān)控管理，限期整改。
3、學(xué)校要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動事故隱患排查治理工作的深入開展，落實治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
xx、加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。學(xué)校通過采取多種形式，對廣大師生加強安全知識、安全法律法規(guī)等的安全教育，并通過他們積極的向社會進行宣傳，使全社會牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，為隱患排查整治“百日專項行動”創(chuàng)造良好的社會氛圍。
【三】
一、工作目標(biāo)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的要求，堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。通過開展學(xué)校安全大檢查活動，整改消除安全隱患，進一步提高思想認識，形成職責(zé)清晰、規(guī)范有序的長效管理機制，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，提升安全保障、維護校園和諧。
二、實施步驟和方式
檢查從20xxxx年xx月xx日至2月xx7日結(jié)束。檢查的方式主要采取學(xué)校自查、中心校排查、縣教體局督查以及明查暗訪相結(jié)合的方式進行。
三、檢查范圍
全縣各級各類學(xué)校（幼兒園）等。
四、檢查內(nèi)容
xx、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患。主要排查教學(xué)樓（房屋）、實驗樓、學(xué)生宿舍、校園圍墻、廁所、大門、教學(xué)設(shè)施器材七方面存在的安全隱患；對于不符合辦學(xué)條件的校園堅決予以查封。
2、校園安防隱患。主要排查安保人員配備、門衛(wèi)配備、警備器械配置、安保設(shè)施運行、值班巡邏、視頻監(jiān)控、應(yīng)急建設(shè)七方面存在的問題和隱患；
3、食品衛(wèi)生安全隱患。主要排查食堂硬件、食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、從業(yè)人員管理、飲用水七方面存在的隱患；
xx、消防安全隱患。主要排查消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)識、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍等疏散通道、安全出口、電線拉接、師生宿舍電器七方面的隱患；
xx、交通安全隱患。主要排查接送學(xué)生上下學(xué)自有車輛和合租車輛資質(zhì)、年檢、司機資質(zhì)、承租手續(xù)、接送記錄、運行管理六方面存在的安全隱患；提示接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T按照雪、霧天氣安全駕駛要求行車，不超載運行，嚴防因大霧、降雪及雪后路面結(jié)冰影響師生安全。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，增強學(xué)生交通安全意識，不乘坐拖拉機、三輪汽車、低速貨車、拼裝車、報廢車和超載車等不安全車輛。
xx、日常管理隱患。主要排查安全工作部署、制度落實、隱患排查整改、安全教育、應(yīng)急演練、防震減災(zāi)六方面存在的問題和隱患；
7、教師隊伍管理隱患。主要排查教職工遵紀守法、職業(yè)道德和維護學(xué)生權(quán)益中的問題。
8、人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)情況。
五、實施步驟
學(xué)校安全隱患排查治理專項行動分三個階段進行：
（一）部署發(fā)動階段（xx月xx日至xx月xx0日）
各單位結(jié)合本地、本單位工作實際，研究制定學(xué)校安全隱患排查治理專項行動實施方案，組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種媒體，采取多種方式，對大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，積極爭取師生、家長、社會和其他有關(guān)部門的參與和支持。
（二）自查自糾階段（ xx月xxxx 日至 2月 xxxx日）
各學(xué)校按照方案要求及中小學(xué)校園安全隱患排查記錄表，結(jié)合本單位實際情況，逐項進行排查，認真檢查事故易發(fā)生的要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患和問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全管理狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)學(xué)校主要負責(zé)人簽字，在單位公布，接受廣大師生監(jiān)督，并報縣局安全科。
（三）督導(dǎo)檢查階段（2月xxxx日至2月xx7日）縣教育體育局由局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直學(xué)校進行督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查及時糾正自查整改的不足，進一步鞏固提高整改成果。
六、工作要求
xx、提高認識，及時部署。各地各學(xué)校要把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，以更加嚴格的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，切實抓好落實。要按照本方案要求，迅速制定具體的實施辦法，專門成立各單位一把手為組長的安全隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：指揮組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、檔案材料管理組，落實責(zé)任到人。切實做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
２、全面整改，督促落實。各地各學(xué)校對在自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要做到邊檢查邊整改，以檢查促整改。凡學(xué)校能夠自己整改的，要立即進行整改；對于學(xué)校整改有困難的，要逐級上報，限期解決。
３、廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用多種宣傳形式，開展安全防范教育，發(fā)動廣大師生參與，暢通安全隱患報告渠道，鼓勵舉報安全隱患，形成群策群力、群防群治、廣泛參與的學(xué)校安全工作氛圍�？h教體局舉報電話是：03xx8——xxxx22xx30。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以全縣通報批評，造成不良后果的要給予黨政紀處分。
xx、嚴明紀律，務(wù)求實效。此次安全隱患排查治理專項行動是落實省市安委會關(guān)于做好“兩會”“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的具體安排，安全隱患排查治理工作一定要嚴肅認真，決不能敷衍了事。各地各學(xué)校要進一步嚴明紀律，嚴格安全工作行政問責(zé)，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，建立完善檢查管理臺賬制度，做到安全檢查有據(jù)可查，不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實行掛牌督辦，掛賬整治，限期解決。要把安全檢查與依法治教相結(jié)合、排查隱患與教育警示相結(jié)合、強化整改與加強基礎(chǔ)相結(jié)合，以檢查為契機，徹底消除隱患問題，大幅提升學(xué)校安全管理水平，杜絕安全事故的發(fā)生，千方百計確保大檢查工作取得實實在在的效果。
xx、做好信息報送工作。按照縣安委會每周匯總和報送一次工作情況的要求，各中心校和縣直各學(xué)校每周向縣教體局安全科報告一次情況。（從下周開始，每周三下午xx點前上報專項行動開展情況和隱患排查治理專項行動統(tǒng)計表，安全科匯總后報送縣安委會。要求：各單位實施方案、應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)計表、總結(jié)等情況上報紙質(zhì)和電子版各一份，紙質(zhì)版由單位負責(zé)人簽字，并加蓋公章，電子版發(fā)至
【四】
為認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和縣委、縣政府有關(guān)會議要求，嚴格落實《蓮花縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施意見》和《蓮花縣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工》有關(guān)規(guī)定，認真汲取萍鄉(xiāng)“2.xx”樓房坍塌事故教訓(xùn)，舉一反三，全面加大安全生產(chǎn)專項治理，切實消除各類事故隱患，確保全國“兩會”期間各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全縣深入開展春季安全隱患大排查專項整治活動，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、整治目的
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”和“屬地監(jiān)管”原則，立足于各行業(yè)、各領(lǐng)域，以防范事故、確保平安為整治目的，對各企業(yè)、單位和場所深入開展隱患大排查整治專項行動。通過督查檢查，全面落實經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府、部門監(jiān)管主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和有效治理各類事故隱患，切實防范事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全平穩(wěn)，為打造“福地蓮花”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、整治時段
20xx年2月xx日-3月31日
三、整治范圍和內(nèi)容
（一）整治范圍。此次隱患大排查整治行動的范圍為各行業(yè)、各系統(tǒng)的全部生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、 單位和場所。主要包括：
1.煤炭、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)；
2.道路交通行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、路段、場所及設(shè)施等；
3. 燃氣、建筑施工、老舊危房、電力、粉塵、廢棄危化品及放射性物品等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運、管道等各類設(shè)備設(shè)施；
xx.農(nóng)機、水利、森林防火等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
xx.商（市）場、公共娛樂場所（含水上娛樂場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、老年公寓（敬老院）、住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
xx.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；
7.農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、機械作業(yè)、食品加工企業(yè)、作坊、門市；
8.其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和住居場所。
（二）整治內(nèi)容。此次大排查整治行動的主要內(nèi)容重點圍繞各企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等方面情況，具體包括：
1.行政許可情況；
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)管理機制和責(zé)任制建立及落實情況；
3.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、檢驗檢測、保養(yǎng)情況；
xx.職業(yè)病危害防護措施以及勞動防護用品的配備和使用情況；
xx.企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核和持證上崗情況；
xx.安全條件改造、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和事故隱患、致災(zāi)因素排查治理情況；
7.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；
8.新建、改建、擴建工程項目的安全、職衛(wèi)“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
9.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
10.老舊危房、企業(yè)廠房、職工宿舍、棚戶區(qū)等安全設(shè)施情況。
四、整治階段
此次春季安全隱患大排查專項行動由縣安全生產(chǎn)委員會負責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣安委會重點職能部門組織實施，采取組織發(fā)動、企業(yè)自查、部門檢查、綜合督查、總結(jié)提高的方式分階段進行。
(一)組織發(fā)動（2月27日-2月29日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，召開相關(guān)會議，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，部署安排專項整治活動，制定具體實施方案，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，全面有效組織安全隱患大排查整治專項行動。
（二）企業(yè)自查（3月1日-3月xx日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位督促各自轄區(qū)和主管行業(yè)企業(yè)、單位和場所，結(jié)合各自實際，比照方案要求，開展自查自糾。
（三）部門檢查（3月xx日-3月20日）
各安委會成員單位按照《蓮花縣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工》具體規(guī)定，負責(zé)對所主管行業(yè)企業(yè)、單位和場所開展全面大檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，及時研究制定有效措施立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出整改方案，落實整改資金，明確整改期限和責(zé)任人；嚴重危及安全，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報縣安委會，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)和“回頭看”。
（四）綜合督查（3月21日-3月2xx日）
由縣安委會牽頭組織各成員單位組成安全生產(chǎn)綜合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展綜合督查和交叉檢查。綜合督查除檢查企業(yè)隱患排查整改情況外，還將重點檢查相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、政策執(zhí)行情況、職責(zé)履行情況等安全生產(chǎn)工作情況。
（五）總結(jié)提高（3月2xx日-3月31日）
縣安委會辦公室將各組督查情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查情況匯總形成綜合督查報告，上報縣政府和市安委會。同時，以通報公文形式下發(fā)，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門整改問題和隱患。
綜合督查情況還將作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
五、整治要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以對人民高度負責(zé)的精神，把這次春季安全隱患大排查專項行動作為整治隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的迫切任務(wù)，切實抓緊抓好。及時總結(jié)分析隱患排查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。
（二）周密部署，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實際，制訂下發(fā)具體實施方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，一定要制定有針對性的整治措施、一定要切實解決致災(zāi)因素的問題、一定要建立健全科學(xué)監(jiān)管責(zé)任體系。具體實施方案于3月1日前報縣安委辦，春季隱患大排查專項行動開展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立隱患排查臺賬，及時上報隱患排查整治情況。遇特殊情況和需協(xié)調(diào)解決的具體問題可隨時向縣安委會辦公室報告。
（三）突出重點，全面深入。這次春季安全隱患大排查專項整治行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合。既要全面發(fā)動，又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是交通運輸、建筑施工、老舊危房、燃氣、消防、中小學(xué)校、鞋廠、鞋面廠等行業(yè)（領(lǐng)域），要把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，切實防范事故發(fā)生。
（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對安全隱患大排查整治專項行動的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對自查不認真、走過場，或者督查不力，致災(zāi)因素依舊存在的單位和部門，要予以公開曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對失職、瀆職引發(fā)安全事故的責(zé)任人員，依法懲處。
【五】
根據(jù)全市排查安全隱患整治四類風(fēng)險專項行動會議的統(tǒng)一部署，以及市維穩(wěn)辦關(guān)于進一步加強影響社會穩(wěn)定矛盾問題排查調(diào)研工作通知精神，望城街道制定實施方案如下：
一、落實責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，依法做好進京非正常上訪處置工作。按照市工作要求，每天安排街道領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，及時處理群眾來訪。按照劃片包干、責(zé)任到人的原則，管區(qū)書記為信訪案件第一責(zé)任人，村書記（主任）為信訪案件直接責(zé)任人。推行“首問責(zé)任制”，對屬于自己片區(qū)發(fā)生的信訪問題，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要牽頭化解穩(wěn)控，責(zé)無旁貸地進行解決，一包到底，最大可能的提高案件結(jié)服率和群眾滿意率。若發(fā)生信訪人鬧訪、纏訪、越級訪等現(xiàn)象，管區(qū)、村莊及信訪辦必須聯(lián)合公安部門或其他相關(guān)部門及時處理。
責(zé)任單位：街道領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪辦、管區(qū)、村莊、居委會、派出所
二、四月份是積案化解活動攻堅階段，市信訪局要求到xx月底活動結(jié)束時，實現(xiàn)信訪積案辦結(jié)率100%，化解率8xx%以上，息訴罷訪率70%以上的工作目標(biāo)。包案領(lǐng)導(dǎo)干部要充分了解案情，拿出切實可行的化解方案，抓緊推進相關(guān)工作，爭取按期完成工作任務(wù)，為下半年召開的十九大及村莊換屆營造良好的政治環(huán)境。
責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪辦、管區(qū)
三、近幾年大正樂農(nóng)、大望城社區(qū)、萬客來等欠薪欠款事件給辦事處帶來了很大的負面影響，問題的出現(xiàn)主要是監(jiān)管不力、個別部門不積極作為導(dǎo)致事件愈發(fā)展愈被動，下階段街道將進行項目治理、欠薪欠費清查活動。建議：城管、勞動、派出所、建委、經(jīng)貿(mào)委、司法所等部門聯(lián)合執(zhí)法對街道轄區(qū)所有在建項目的手續(xù)、工人來源及工資狀況進行摸底；對已投產(chǎn)項目的運行狀況及工人工資進行核查；對經(jīng)營不善仍在運營或停止運營的企業(yè)掌握實際情況，對潛在的風(fēng)險成立專班提前介入提前化解。
責(zé)任單位：分管班子成員、派出所、司法所、綜治辦、城管辦、建委、經(jīng)貿(mào)委、管區(qū)
四、村莊換屆及班子調(diào)整出現(xiàn)了很多上訪事件，如：辛莊村、張家泊村、南馬莊村等。這些問題的出現(xiàn)，一是存在派系斗爭；二是日常記賬、審帳把關(guān)不嚴賬目有問題；三是集體資產(chǎn)處置、土地、礦山、廠房承包引發(fā)矛盾。建議：紀委牽頭，經(jīng)管站介入，財政所、管區(qū)配合，對街道所有村莊財務(wù)等其他經(jīng)濟事務(wù)進行查賬，審核有關(guān)承包、租賃、買賣協(xié)議程序是否合法，為年前換屆奠定基礎(chǔ)，今后半年或一年查一次。
責(zé)任單位：紀委、經(jīng)管站、財政所、管區(qū)
五、20xx年兩會前后，涉軍、涉師、農(nóng)村離任干部、土地征用、房屋拆遷、機關(guān)改革、企業(yè)改制、環(huán)境污染、失獨家庭等利益訴求群體各種上訪活動不斷，現(xiàn)在看來已形成常態(tài)。圍繞重大活動、敏感節(jié)點組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動，確保重點人員不離開視線、群體不離開萊西，準(zhǔn)確把握群體性事件演變規(guī)律，一旦發(fā)現(xiàn)聚集苗頭迅速采取分離、帶離等措施，對策劃煽動群體性事件的骨干分子依法果斷處理。建議：管區(qū)、居委會每天上午、下午對轄區(qū)重點關(guān)注人員報告維穩(wěn)情況，重點村莊、重點案件、重點群體的包片領(lǐng)導(dǎo)干部、包案領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時掌握動態(tài)。
責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、派出所、信訪辦、民政辦、環(huán)保辦、計生辦、管區(qū)、村莊、居委會
六、進一步加強吸毒人員管控，落實刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教和吸毒等人員幫教銜接機制，對吸毒人員實時動態(tài)管控，對違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的要依法采取措施及時上報。加大對“xx功”“全能神”等邪教組織的防范打擊力度，在整個街道進行 “xx功”反宣品、反宣幣收繳清理活動，杜絕節(jié)假日反彈，形成長效。
責(zé)任單位：派出所、司法所、綜治辦、村莊、居委會
七、完善高鐵、公交等公共交通巡控、安防和內(nèi)保措施，提高各類風(fēng)險隱患識別、預(yù)警、處置能力；落實鐵路護路聯(lián)防屬地責(zé)任，成立黨委書記任組長，綜治辦主任、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、派出所所長、鐵路派出所所長等任副組長的鐵路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轄區(qū)涉及到的四個管區(qū)書記、十四個村莊支部書記、學(xué)校負責(zé)人任組員，推廣鐵路護路聯(lián)防“路長制”試點。要求：組長半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會議，研究部署鐵路護路聯(lián)防工作；路長每季度召開一次涉及到的派出所、鐵路派出所、管區(qū)、村莊、學(xué)校相關(guān)部門的路地聯(lián)席會議，共同研究解決相關(guān)問題。如有緊急情況，可隨時召開聯(lián)席會議。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所、鐵路派出所、教委、成人中專管區(qū)、涉及到的村莊
八、依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙及同時具有非法集資和傳銷特征的經(jīng)濟犯罪，全力做好涉案資產(chǎn)追繳處置工作，如上贏集資案、云聯(lián)惠消費返利等。建議：村莊、居委會對參與人員進行摸底，同時進行街道范圍張貼宣傳海報，實行有獎舉報。
責(zé)任單位：派出所、經(jīng)貿(mào)委、綜治辦、司法所、村莊、居委會
九、結(jié)合‘兩學(xué)一做’對不合格黨員進行集中摸底。當(dāng)前形勢嚴峻，社情復(fù)雜，黨員及離任干部帶頭參與信訪事件及被訪不在少數(shù)，個別黨員干部違法亂紀引起上訪，甚至個別黨員支持動員其他人上訪或鬧訪。建議：紀委牽頭，組織辦介入，針對黨員干部涉及的信訪案件，逐一摸清，按照不合格黨員的處置辦法，不合格黨員查清一起，處理一起。
責(zé)任單位：紀委、組織辦、派出所、經(jīng)管站、管區(qū)
十、重新梳理涉法涉訴案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及時與公安、法院等部門對接，推廣律師參與信訪工作做法，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度，同時積極做好政策引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，避免矛盾進一步激化升級。建議：針對陳年涉法涉訴案件，重新梳理，查閱案卷，尋求解決的新思路。
責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、派出所、司法所、信訪辦、綜治辦
【六】
為認真貫徹中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示以及國務(wù)院第1xxxx次常務(wù)會議精神，全面排查和消除各類安全隱患，為實現(xiàn)武平科學(xué)發(fā)展新跨越帶給堅實的安全保障，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查隱患排查治理的范圍
突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，強化安全隱患排查與治理。1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領(lǐng)域。2、以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。3、建設(shè)施工領(lǐng)域。xx、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實際，確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點，并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
三、治理資料與分工
各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1、交通運輸領(lǐng)域：檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況，繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農(nóng)用車非法載客隱患整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會牽頭)
2、危險化學(xué)品和煙花爆竹：要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患，繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作；繼續(xù)推進煙花爆竹專項治理，打擊非法生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)
3、建筑施工：深入開展建筑施工安全整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患；以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點，進一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)
xx、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)：各相關(guān)主管部門要牽頭負責(zé)，立足實際，確定安全隱患排查重點，并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
四、隱患排查治理方式
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進一步細化隱患排查治理工作方案，隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應(yīng)急管理相結(jié)合，進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制，建立健全隱患排查治理長效機制。
排查治理工作安排：
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織排查(20xx.8.18-8.30)
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開動員會進行安排部署。
2、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查(20xx.8.20-8.2xx)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開展單位內(nèi)部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門進行排查(20xx.8.2xx-8.30)，結(jié)合各企事業(yè)單位上報的自查狀況，對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行徹底排查，同時要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過必須時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理，并按附件(2)、附件(3)的要求填報，并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患，要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位，對能夠立即整改的隱患，要立即整改治理到位，對無法立即完成整改的，要按整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求，切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結(jié)合各單位自查和排查狀況，對查出的事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理，建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患，由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大，涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患，由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦，縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理，提交縣政府研究后交由相關(guān)部門督促整改，并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
(三)安全隱患整改治理
加大整改力度，建立安全隱患排查治理長效機制，安全隱患排查治理要嚴格細致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料，實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)掉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進行嚴格檢驗和實驗，確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患，要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理，嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關(guān)負責(zé)人的職責(zé)。要加強對重大危險源的監(jiān)控，落實監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。
五、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門負責(zé)人是本次工作的總負責(zé)人，要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作，全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則，各司其職，確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認真、全面、系統(tǒng)，不僅僅要查現(xiàn)場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查職責(zé)和制度落實狀況，二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié)，四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。
(四)嚴格職責(zé)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作，各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》，鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點抽查�；顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
【七】
為有效預(yù)防和控制校內(nèi)政治事件和治安、刑事案件以及火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，按照省教育廳“201xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議”精神和在學(xué)校中開展安全管理工作“三個專項行動”實施方案的要求，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從xx月10日至xx月1xx日在全校開展“安全隱患排查整治”活動。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，堅持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真排查和集中整治學(xué)校各類安全隱患，健全和鞏固安全隱患排查治理的長效機制，有效防止各類安全事件、事故的出現(xiàn)，努力減少安全問題的發(fā)生，進一步深化“安全禮貌校園”建設(shè)成果，確保學(xué)校安全穩(wěn)定工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在以往安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，全面、深入、細致、有效地排查整治各類安全隱患，以解決安全工作中存在的突出問題和重點問題，繼續(xù)推進我校《安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”職責(zé)制辦法》、《安全管理規(guī)定》等重要安全管理制度的貫徹落實，開展安全教育培訓(xùn)演練，增強師生員工的安全意識和安全潛力，提高預(yù)防、預(yù)警、預(yù)見潛力和安全管理水平，為順利實現(xiàn)全年安全穩(wěn)定工作“確保零事故、力爭零事件，努力減少安全問題的發(fā)生，繼續(xù)持續(xù)河北省‘安全禮貌校園’榮譽稱號”的總體目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
三、排查整治資料
1、消防安全：對照《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《滄州市人民政府201xx年度消防安全職責(zé)狀》以及我�！栋踩芾硪�(guī)定》等有關(guān)制度和規(guī)定，按照消防工作“四個潛力建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)要求，重點是各種消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否貼合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實狀況；消防用水及壓力能否滿足需要；消防器材是否齊全在位有效；重點部位管理人員和工作人員熟練掌握“四懂四會”狀況；用電、用火、用油、用氣是否貼合規(guī)范要求；有無私拉亂接電源、使用違章電器、私藏易燃易爆物品以及亂扔煙頭、樓內(nèi)焚燒垃圾、擅自動用明火狀況；學(xué)生宿舍底商（門市）消防安全管理工作是否規(guī)范等狀況。
2、交通安全：重點是按上級要求和具體實際設(shè)置和完善相關(guān)的交通設(shè)施，對進校機動車輛、非機動車輛和行人實行規(guī)范管理和疏導(dǎo)；定期維護、檢測校車，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保車況完好；駕駛員資質(zhì)、表現(xiàn)和技術(shù)貼合有關(guān)規(guī)定并嚴格遵守交通法規(guī)；檢查駕駛員是否存在“三超一疲勞”（超速、超載、超員和疲勞駕駛）以及酒駕、醉駕等違章、違法狀況；對駕駛員是否進行定期行車安全教育；是否存在單位、教職工和學(xué)生違規(guī)包車、私自包車狀況；外出活動單位，是否按程序?qū)徟鷤浒福鋵嵚氊?zé)領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)人，是否進行交通安全教育、制定交通安全方案等。
3、設(shè)施設(shè)備：重點是檢查鍋爐、電梯、壓力容器、燃氣、水電管網(wǎng)、體育場地等特種設(shè)備和重要設(shè)施的完好狀況和使用維護狀況；尤其是涉及特種設(shè)備的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、管理制度、操作規(guī)程的掌握和執(zhí)行狀況，人員是否持證上崗，設(shè)備是否定期維護、保養(yǎng)和檢測；是否存在“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）行為；易燃易爆危險化學(xué)品庫房及存放設(shè)施貼合要求狀況；實驗室、會議室、功能活動室、餐廳、廁所等公共重要場所的設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患等。
xx、房屋建筑：重點是檢查教學(xué)用房、學(xué)生用房、生活用房、圖書館、餐廳、大門等是否存在傾斜、塌陷、脫落、裂縫、漏水滲水等隱患；屋頂有無變形狀況；防雷、防震、防風(fēng)、防洪措施是否完善；樓梯扶手、護欄、陽臺等是否貼合規(guī)范，有無損壞和銹蝕狀況；新建、改建、擴建工程和裝飾、裝修工程的消防審批、驗收和措施落實狀況。
xx、飲食衛(wèi)生：重點是檢查餐廳、炊飲設(shè)施設(shè)備的安全運行和管理狀況；是否落實食堂物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣制度；餐飲從業(yè)人員是否持有有效的健康證件，有無不良行為及思想傾向、精神疾患狀況；飲用水安全、傳染病預(yù)防狀況；對外承包經(jīng)營的食堂、小賣部、超市是否執(zhí)行經(jīng)營準(zhǔn)入制度，是否存在惡性競爭事件，飯菜價格是否大致穩(wěn)定，師生就餐是否禮貌有序；小賣部、超市、食堂是否取得有效專用許可證，是否出售過期食品和不宜在學(xué)校出售的食品、用品等狀況。
xx、實踐環(huán)節(jié)：重點是檢查體育運動、實習(xí)、實驗、實訓(xùn)、勞動等是否事前進行安全知識、安全防范教育；是否與學(xué)生簽訂實習(xí)安全協(xié)議書；任課教師是否全程指導(dǎo)、把關(guān)，有無違反安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)程現(xiàn)象；事前有無落實防火、防毒、防爆、防溺水、防腐蝕、防觸電、防墜落等保護和應(yīng)急措施。
7、電氣線路：重點檢查自動消防控制、視頻監(jiān)控設(shè)備、惡性用電負載裝置、天然氣管網(wǎng)等重要電氣設(shè)備的維護保養(yǎng)狀況，使之處于正常運行和靈敏有效狀態(tài)；檢查并及時更換老化線路；糾正私拉亂接電源、違章使用電器狀況。
8、“三項排查”：一是排查師生員工思想狀況。個性是師生對國際國內(nèi)敏感、重大問題以及學(xué)校熱點問題的關(guān)注度及反映狀況，對校園周邊及學(xué)校內(nèi)部治安秩序、后勤保障服務(wù)、教學(xué)行政管理等方面的滿意度狀況；二是排查矛盾糾紛、治安隱患。個性是學(xué)生中男女戀愛危機、同學(xué)之間、宿舍成員之間的矛盾糾紛，管制刀具、棍棒、鋼管、易燃易爆、有毒有害等危險物品流入校園、宿舍狀況；三是排查學(xué)生特殊群體。個性是學(xué)生中涉及“學(xué)習(xí)吃力、生活拮據(jù)、關(guān)系緊張、就業(yè)困難、心理疾患、夜不歸宿、尋釁滋事、打架斗毆”等狀況，用心采取包括超前分析、重點關(guān)照、感化教育、心理疏導(dǎo)、幫扶減壓等在內(nèi)的綜合手段和措施，確保學(xué)生主體安全穩(wěn)定。
9、制度落實：重點是檢查學(xué)校201xx年《安全、綜治、維穩(wěn)工作目標(biāo)管理職責(zé)書》、《安全管理規(guī)定》、《安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”職責(zé)制辦法》等重要安全管理制度的貫徹落實狀況；本單位安全教育、培訓(xùn)、演練是否經(jīng)�；�，制度化；重點部位和重要崗位“三檢查”（處級單位每月一查、科級單位每周一查、崗位人員每一天一查）的具體執(zhí)行狀況；大型群體活動的申報審批以及安全保衛(wèi)狀況；師生的安全意識、防范潛力、應(yīng)急避險水平如何。
10、政治隱患排查：重點是突發(fā)事件和群體性事件苗頭的排查。個性是要深入了解、及時掌握“xx功”不放心、未轉(zhuǎn)化人員的思想動態(tài)和活動去向，落實幫教和管控措施；宗教組織，個性是天主教和基督教是否有向我校秘密滲透以及在校內(nèi)活動、串聯(lián)的狀況；宗教信徒的種類、成分、活動場所、重點骨干及有無非法活動狀況；對黨和政府不滿的人員、不按正規(guī)渠道反映問題的人員、經(jīng)常鼓動上訪的人員、刑釋解教人員、受過黨紀或政紀處分的人員以及有可能群訪、串訪、越級訪的人員狀況；防止學(xué)生可能參與社會非法聚集活動的狀況；加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，全面落實實名制，及時協(xié)調(diào)刪除或屏蔽不良信息；學(xué)生對涉及自身利益的“獎、貸、補”等方面的反映。
四、職責(zé)分工
第1項由安全穩(wěn)定處牽頭負責(zé)，有關(guān)單位配合；第2項由安全穩(wěn)定處和后勤管理處共同負責(zé)，有關(guān)單位配合；第3、xx、xx、7項由后勤管理處牽頭負責(zé)，安全穩(wěn)定處和各系配合；第xx項由教務(wù)處牽頭負責(zé)，學(xué)生處和各系配合；第8項由各系負責(zé)，學(xué)生處和團委配合；第9、10項由各單位自行對照檢查。
五、實施步驟
1、動員部署階段（xx月10日—xx月12日）。學(xué)校擬于xx月10日召開全校動員大會；各處級單位要根據(jù)學(xué)校會議精神，結(jié)合本工作方案和具體實際，研究制定本單位安全隱患排查整治行動方案，廣泛動員，周密部署，明確職責(zé)，精心組織，認真實施。
2、自查自糾階段（xx月13日—xx月2xx日）。各單位要圍繞工作重點，集中時間、組織專門力量對所屬區(qū)域安全隱患進行自查自糾，建立安全隱患排查臺帳，登記造冊，分門別類，認真梳理。對查出的安全隱患要定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定時間，認真整改。對于狀況復(fù)雜，一時難以按時完成的也要制定整改計劃并采取臨時有效的保護措施；本單位確實無力整改的要及時上報學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。自查自糾結(jié)束后，要填寫《安全隱患排查登記表》，并于xx月2xx日前報安全穩(wěn)定處。
3、督促檢查階段（xx月2xx日—xx月30日）。學(xué)校將加強調(diào)度，組織有關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對各單位自查、整改狀況進行督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
xx、總結(jié)階段（xx月9日—xx月1xx日）。學(xué)校和各單位對本次“安全隱患排查整治”活動進行認真反思總結(jié)，對組織得力、計劃周密、排查細致、整改徹底的單位進行表彰；對排查中存在動員不力、排查不細、工作不實、整改不到位問題的單位、部位，要及時有效地“補課”，甚至推倒重來；對存在明顯安全隱患但沒有排查出來或已經(jīng)排查出來不做及時整改的，對屢次督促而遲遲不動或以種種借口搪塞敷衍的單位和個人，進行通報批評。對在排查治理期間發(fā)生治安案件、刑事案件和職責(zé)事故的單位，依照有關(guān)規(guī)定前置問責(zé)。
各單位可根據(jù)本部門的實際狀況，本著“往前趕、主動抓”的態(tài)度，用心負責(zé)，靈活交叉，對實施步驟進行適當(dāng)調(diào)整，力爭盡早完成排查整治工作。
六、工作要求：
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、講政治、保穩(wěn)定的高度，本著對師生員工身心健康和生命財產(chǎn)認真負責(zé)的原則，充分認識做好安全隱患排查治理工作的重要性和必要性，要做到“加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、認真實施、全面排查、不留死角、深入徹底”，確保各項措施落實。
2、強化管理，落實職責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一職責(zé)人，要切實承擔(dān)起安全管理職責(zé)，要明確工作目標(biāo)，把排查整治任務(wù)分解到每個崗位和個人。對沒有按要求組織實施隱患排查整治或走過場的，要及時糾正。要進一步加強對重點部位、重要崗位的排查力度，深實嚴細，全面覆蓋。要認真堅持“三不放過”原則（職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)查未查的不放過；存在隱患沒查清的不放過；整改措施不落實的不放過）。
3、嚴格排查，及時整改。對排查出的各類隱患，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實整改職責(zé)人，限期進行整改，確保安全。
xx、廣泛發(fā)動，全員參與。各單位要廣泛發(fā)動師生員工用心參與隱患排查整治工作，充分調(diào)動和發(fā)揮大家的用心性和主人翁精神，鼓勵和支持他們?nèi)婕氈碌夭檎也?jù)實舉報各類安全隱患，為排查整治工作、為安全穩(wěn)定工作建言獻策，構(gòu)成學(xué)校安全穩(wěn)定人人有責(zé)、個個參與的良好氛圍。
xx、建立機制，鞏固成果。要貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，針對工作中存在的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，要認真總結(jié)和研究，立足當(dāng)前，著眼長遠，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，及時調(diào)整、充實和完善相關(guān)安全穩(wěn)定工作機制和長效管理制度，確保我校安全穩(wěn)定工作可持續(xù)發(fā)展。
【八】
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面排查治理事故隱患，進一步推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長效機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，堅決遏制重特大事故。實現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
透過隱患排查治理工作的深入開展，要到達四個100%和一個目標(biāo)：即隱患排查治理各項制度的建立到達100%；隱患排查率到達100%；重大隱患的公告公示到達100%；重大隱患整改率到達100%。一個目標(biāo)：即企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
天地金草田（xx）科技有限公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各企業(yè)負責(zé)，為加強對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立企業(yè)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：李俊良(法人代表)
副組長：王珂(經(jīng)理)
徐明娥（安全部長）
聯(lián)系電話：xxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次專題會議，研究解決隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)各項目部開展工作。辦公室負責(zé)組織隱患排查工作的實施，組織督查工作，工作匯總，整理通報，上報所屬企業(yè)有關(guān)狀況。
四、排查方式和重要資料
(一)、排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理，領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進行。
(二)、重點排查資料
在繼續(xù)落實隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各項目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、職責(zé)落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括：
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行狀況；
2、安全生產(chǎn)職責(zé)制建立及落實狀況；
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)狀況，勞動防護用品的配備和使用狀況；
4、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況；
5、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實狀況；
6、事故報告、處理及對有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)追究狀況；
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)狀況，個性是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗狀況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)狀況，以及勞動組織、用工等狀況；
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護狀況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行狀況；
10、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理狀況。
五、重點時段
第一階段(2月至4月)：做好排查治理和監(jiān)督檢查工作，對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進檢查。凡在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；暫時難以整改到位的，也要列出計劃，做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)管。
第二階段(5月至9月)：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點加強對危險區(qū)域的隱患排查治理工作，把廢棄工房、危房等作為排查治理重點。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期前整改到位。
2、以易燃易爆物品、特種設(shè)備等為重點，加大排查治理力度。
第三階段(10月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)的“三超”行為，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、各項目部要做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災(zāi)害等措施。
3、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改善措施和要求，建立健全重大隱患排查治理及危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�
總之，要根據(jù)各自特點，摸清底數(shù)、專題研究、制定方案、出臺措施，認真排查、治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，制定企業(yè)隱患排查治理工作方案，盡快落實到各班組，企業(yè)法人代表要負起安全生產(chǎn)第一職責(zé)人的職責(zé)，精心組織，統(tǒng)籌安排，一般隱患立即整改，重大隱患要落實整改職責(zé)、資金和監(jiān)管措施，限期整改到位，并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告。工作中堅持“四個結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來，狠抓落實環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”：（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員）工作力度，消除隱患滋生根源；堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，務(wù)實安全管理基礎(chǔ)；堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理職責(zé)與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度，建立機制。企業(yè)要完善各項制度，建立隱患排查治理定期報告和監(jiān)督管理制度，重大隱患公告、公示，分級掛牌督辦，跟蹤治理和逐項整改銷號制度，重大隱患職責(zé)追究制度，隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送制度，隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監(jiān)控制度等，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。
(三)廣泛宣傳，強化監(jiān)督。要利用板報、標(biāo)語、宣傳資料等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動性和職責(zé)感，調(diào)動從業(yè)人員用心參與隱患排查治理工作，同時加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(四)嚴格執(zhí)法，確保實效。要建立行政執(zhí)法職責(zé)制，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項目部，要關(guān)掉取締，要加大安全隱患排查治理的職責(zé)追究力度，個性是由于存在重大隱患引發(fā)事故的，要依法按照“四不放過”的原則查處，嚴肅追究其法律職責(zé)。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動，深入基層加強督促指導(dǎo)。
【九】
為認真貫徹省市消防工作安排部署，進一步落實消防工作安全責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，全面整治火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實十八屆三中全會精神，牢固樹立“以人為本，安全第一，標(biāo)本兼治，重在治本”的理念，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴格落實單位消防安全主體責(zé)任，切實提高社會火災(zāi)防控能力，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
成立全縣消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，相關(guān)副縣長任副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全縣消防安全隱患排查整治工作進行指揮調(diào)度，研究解決排查整治過程中存在的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由消防大隊長兼任，具體負責(zé)隱患排查整治工作的組織實施、收集整理和匯總上報等工作。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)全縣消防安全薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，開展以下消防安全隱患排查整治工作：
1.在建工程消防安全隱患排查整治；
2.住宅小區(qū)消防安全隱患排查整治；
3.“三合一”和“九小”場所消防安全隱患排查整治；
4、學(xué)校、幼兒園消防安全隱患排查整治；
5.易燃易爆單位消防安全隱患排查整治；
6.賓館、飯店消防安全排查整治；
7.商場、市場消防安全隱患排查整治；
8.醫(yī)院、診所消防安全排查整治；
9.公共娛樂場所消防安全排查整治；
10.養(yǎng)老院、福利院、宗教活動場所消防安全隱患排查整治；
xx.市政設(shè)施消防安全排查整治工作；
12.農(nóng)村、社區(qū)消防安全隱患排查整治。
四、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)，公民積極參與”和“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，消防安全隱患排查整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責(zé)組織實施。具體職責(zé)如下：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照“屬地管理”的原則，組織實施本轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患排查整治工作。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，制訂工作方案，落實整治責(zé)任，細化工作目標(biāo)和措施，對轄區(qū)單位、場所火災(zāi)隱患情況進行排查摸底，登記造冊，做到底數(shù)清、情況明；組織自查，并進行普查，扎實推進十類消防安全隱患排查整治；加大資金投入，加強轄區(qū)內(nèi)專職、兼職消防隊的硬件設(shè)施和器材裝備建設(shè)，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全隱患排查整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障；建立健全志愿消防隊，組織對其進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域消防安全隱患排查整治工作。
（二）縣公安局：負責(zé)對全縣各社會單位開展火災(zāi)隱患排查整治工作。消防隊負責(zé)對消防安全重點單位進行排查；公安派出所負責(zé)對非重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村等單位的排查；交警大隊負責(zé)對營運車輛進行消防安全監(jiān)管；巡警大隊負責(zé)消防車通道車輛停放管理；治安大隊負責(zé)對民爆物品的消防安全監(jiān)管及煙花爆竹、劇毒化學(xué)品“打非治違”等工作；警務(wù)督察負責(zé)各警種、公安派出所專項行動開展情況進行督察。
（三）縣工商局：負責(zé)商場、市場等人員密集場所消防安全隱患排查整治工作。負責(zé)在審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照實行監(jiān)督管理的同時，依法對有關(guān)的消防安全條件進行監(jiān)督管理；對重大火災(zāi)隱患、不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的單位，依法予以處理；查處無證無照經(jīng)營和超經(jīng)營范圍場所，取締非法經(jīng)營；對未辦理前置審批或許可證失效的，責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動，依法暫扣其營業(yè)執(zhí)照，并限期辦理變更登記或注銷登記。
（四）縣住房管理中心：負責(zé)督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照物業(yè)服務(wù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，配合業(yè)主和有關(guān)單位做好消防工作，及時消除火災(zāi)隱患，保證公共消防設(shè)施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理；負責(zé)對住改非形成的人員密集場所全面排查整治，嚴格依法執(zhí)法，消除火災(zāi)隱患；組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理主體責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主委員會使用大修基金整改火災(zāi)隱患。
（五）縣文廣新局：負責(zé)組織實施消防知識宣傳，開辟消防安全欄目，播放全縣消防安全隱患排查整治工作方案有關(guān)內(nèi)容和公益消防廣告；負責(zé)開展公共文化娛樂場所和星級賓館等人員密集場所的消防安全隱患排查整治工作，負責(zé)履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管、檢查責(zé)任，對所管轄場所未經(jīng)消防安全許可，被公安消防機構(gòu)查封、停產(chǎn)停業(yè)的，依法予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可。
（六）縣安監(jiān)局：負責(zé)對涉油、涉氨、涉氯等危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及運輸單位或場所，以及易燃易爆專項整治中的煙花爆竹儲存、生產(chǎn)企業(yè)的專項整治，對儲存、生產(chǎn)場所建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、驗收合格的，負責(zé)關(guān)�；蛉【啞�
（七）縣商務(wù)局：負責(zé)對易燃易爆單位和大型商貿(mào)企業(yè)消防安全工作的指導(dǎo)；負責(zé)所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管；督促易燃易爆單位和商場市場的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；審批加油站、液化氣站時，把建筑是否通過消防審核和驗收作為審批條件之一，對消防安全條件未獲公安消防部門審查通過，擬開設(shè)的加油站、加氣站的不予批準(zhǔn)；對非法生產(chǎn)、儲存、銷售液化石油氣的單位進行查處，對未取得成品油、液化氣經(jīng)營許可的站點進行查處。
（八）縣城管局：負責(zé)市政設(shè)施消防監(jiān)管工作，開展針對占用消防車通道的執(zhí)法整治行動，按照消防車通道的基本要求（高4米，寬4米）清理攤點、雨棚等障礙物；負責(zé)清理拆除高層建筑消防撲救面影響火災(zāi)撲救的廣告牌和影響消防車�？空归_火災(zāi)撲救場地的障礙物。
（九）縣住建局：負責(zé)在建工程工地消防安全隱患排查整治工作；負責(zé)加強對建筑設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查機構(gòu)等中介機構(gòu)消防安全職責(zé)履行情況的監(jiān)管；加強在建施工現(xiàn)場檢查，將施工現(xiàn)場消防管理及措施納入檢查內(nèi)容；負責(zé)規(guī)劃建設(shè)消防車通道；在建設(shè)項目規(guī)劃行政審批中，將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素，督促建設(shè)單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負責(zé)依法對涉及消防安全的項目嚴格審查、審批，并對取得批準(zhǔn)的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的，發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，要立即組織進行調(diào)查，并依法處理。
（十）縣教育局：負責(zé)組織各校（園）干部和消防安全工作人員認真排查建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施，以及教學(xué)、辦公、生活用房中裝修、電氣線路、運行等方面存在的火災(zāi)隱患，并制定整改措施。
（十一）縣民政局：負責(zé)養(yǎng)老院、福利院、宗教活動場所等人員密集場所的隱患排查整治工作。
（十二）縣衛(wèi)生局：負責(zé)醫(yī)院、診所等各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
（十三）縣電力局：負責(zé)電路設(shè)備設(shè)施安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類用電隱患，迅速做好維修整改工作。同時，配合相關(guān)部門開展隱患排查整治工作的調(diào)查摸底、隱患整改工作，對達不到隱患整治要求的場所作出相應(yīng)處理。
（十四）其他有關(guān)部門。按照本方案和相關(guān)法律法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)開展消防安全隱患經(jīng)常性排查整治工作。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識做好建筑消防設(shè)施、高層建筑、人員密集場所等十類消防安全隱患排查整治工作的重要性。要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“平安肅寧”建設(shè)的高度，進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把消防安全隱患排查整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。
（二）強化措施。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責(zé)令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，實行掛牌督辦并限期整改銷案；對不能停止使用的特殊單位和場所，必須責(zé)令單位落實責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門每月5日前將排查整治情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行書面報告。縣政府將組成督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的履職情況、工作進度、整治效果等內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查。
（三）加強宣傳。要充分利用電視臺、村廣播等形式，大力宣傳“進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”，普及消防安全法律法規(guī)知識，教育廣大人民群眾切實增強防范意識，掌握防火、滅火和逃生自救常識。要進一步組織開展消防安全培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。要完善消防安全舉報獎勵制度，對群眾反映的線索認真核查、及時反饋，調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性。要加強新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，弘揚先進典型，曝光違法行為，營造良好的消防安全氛圍。
【十】
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居巢經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的實施意見》（皖政辦【20xx】16號）精神，全面排查我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患風(fēng)險點，奠定構(gòu)建我市“六項機制”建設(shè)基礎(chǔ)，經(jīng)市政府同意，擬聘請第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，現(xiàn)結(jié)合實際制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于“對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”的要求為指導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以防范和遏制較大及以上事故為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依靠嚴密的責(zé)任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)建設(shè)，切實增強安全防范治理能力，大力提升安全生產(chǎn)水平，促進我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展安全隱患排查治理，推動落實“六項機制”的實施，促進我市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防體系建設(shè)。實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，提升我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，促進員工生產(chǎn)安全素質(zhì)全面提高、企業(yè)安全保障能力全面加強，使安全生產(chǎn)風(fēng)險在源頭上得到控制。
三、工作部署
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市經(jīng)信委和市安監(jiān)局主要負責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組，市安監(jiān)局綜合科負責(zé)組織協(xié)調(diào)，并由市安監(jiān)局和市經(jīng)信委抽調(diào)專人組成2個檢查小組跟蹤督導(dǎo)。
（二）組織實施。此次開展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患排查治理現(xiàn)場檢查工作，由第三方安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。服務(wù)機構(gòu)需具有安全生產(chǎn)評價機構(gòu)乙級及以上資質(zhì)或xx省、合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位；參加檢查人員必須具有注冊安全工程師或中級及以上安全專業(yè)職稱；每個檢查小組每次參加檢查的人員數(shù)量不少于4人；依據(jù)企業(yè)性質(zhì)對各企業(yè)在檢查前一周須向工作領(lǐng)導(dǎo)組提供書面的安全檢查計劃，并根據(jù)檢查結(jié)果逐企編制安全檢查報告，列出隱患清單；檢查過程中，要及時錄入檢查信息，依照檢查情況下發(fā)整改通知書，問題嚴重的要現(xiàn)場采取措施；檢查情況涉及相關(guān)部門的由市安監(jiān)局負責(zé)抄告，領(lǐng)導(dǎo)組定期聽取進展報告，分析調(diào)度推進情況。
（三）時間安排。自20xx年12月25日至2018年2月xx日。此次開展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患排查治理工作，是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任和“百日除患鑄安”專項行動持續(xù)延伸的具體舉措，是進一步推動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患，強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展的具體落實。
（四）檢查內(nèi)容。要全面排查治理各規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體重點檢查如下20個方面的情況。
1、依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；
2、有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；
3、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
6、危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；
7、從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；
8、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；
9、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
10、對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
xx、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
12、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
13、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
14、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
15、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；
16、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；
xx、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；
18、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救
援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
19、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；
20、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、工作要求
（一）提高認識，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居巢經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位要充分認識此次開展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患排查治理工作的重要性，把此次開展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患排查治理工作作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為提高安全生產(chǎn)管理水平有效途徑，要高度重視，切實做好宣傳。
（二） 統(tǒng)籌安排，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居巢經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位要在突出金屬冶煉、涉氨制冷、有限空間、粉塵防爆等為重點的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌調(diào)度有關(guān)工作，特別是對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”等工作要加強督導(dǎo)。
（三） 即查即改，注重實效。各企業(yè)對檢查出的隱患要自覺整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要立即采取果斷有效措施，不能保證安全的要主動停產(chǎn)停用。負有安全監(jiān)管責(zé)任的市直有關(guān)部門和屬地政府要認真督促企業(yè)開展隱患整改工作，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患采取有效措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限時整改，對未按期整改的企業(yè)應(yīng)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，對整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要按依法提請市政府予以關(guān)閉。要切實加大案件查處力度，切實在安全生產(chǎn)方面對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)清理整頓一批、鞏固提升一批，確保工作取得實效。
（四）按照屬地監(jiān)管的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居巢經(jīng)開區(qū)管委會，要將工作方案傳達到轄區(qū)內(nèi)的所有規(guī)上企業(yè)，并全程參加此次轄區(qū)內(nèi)的所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全隱患排查治理工作，企業(yè)整改隱患等情況要跟蹤督促，并借此建立完善的規(guī)上工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺賬。
【十一】
為認真落實黨的十九大精神和省委九屆五次全會精神，鞏固深化安全生產(chǎn)大檢查成果，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，省委、省政府決定在全省開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”意識，深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動安全生產(chǎn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、主管部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任全面落實，及時排查整治消除事故隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，為開創(chuàng)新時代建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展隱患大排查大整治攻堅行動，形成聲勢，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，全面徹底整改已發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大隱患，促進企業(yè)隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的有效落實，有效遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，在全省建立起隱患排查整治和隱患責(zé)任追究的長效機制，促進安全生產(chǎn)由事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比顯著下降，為2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)打下堅實基礎(chǔ)。
三、時間安排
隱患大排查大整治攻堅行動按照“排查、交辦、督查、復(fù)查、問責(zé)”五步工作法進行。四項重點工作要貫穿始終：一是企業(yè)自查自改要貫穿始終。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要將隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，特別在攻堅行動期間，更要依法依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴格自查，做到隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是監(jiān)管執(zhí)法要貫穿始終。各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要持續(xù)加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，以執(zhí)法促進隱患排查整治，促進工作責(zé)任落實。三是問責(zé)要貫穿始終。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不認真履行職責(zé)和工作不力的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，該問責(zé)的堅決問責(zé)，決不姑息遷就。對應(yīng)問責(zé)不問責(zé)的，追究有關(guān)問責(zé)部門的責(zé)任。四是長效機制建設(shè)要貫穿始終。各級各部門在部署階段就要創(chuàng)新方式方法，著手完善各項規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全隱患排查整治長效機制。
攻堅行動從20xx年xx月下旬開始到2018年3月底結(jié)束，分3個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年xx月下旬至12月10日）
主要工作任務(wù)：一是制定全省隱患大排查大整治攻堅行動方案，對相關(guān)工作進行安排部署。二是各市縣和各行業(yè)領(lǐng)域主管部門制定實施方案，分行業(yè)明確隱患大排查大整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定大排查大整治重點行業(yè)和重點企業(yè)名單，設(shè)立群眾舉報電話，廣泛進行動員。三是各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。四是各地各部門對目前已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患進行梳理，列出清單。五是分區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確隱患大排查大整治包聯(lián)責(zé)任，落實到具體人員。六是各級各部門積極利用新聞媒體進行宣傳報道，廣泛宣傳隱患大排查大整治攻堅行動的重大意義和相關(guān)要求，營造濃厚氛圍。
（二）集中排查整治階段（20xx年12月xx日至2018年2月底）
主要工作任務(wù)：一是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位隱患排查整治工作進行自查，要做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了實施方案并進行了貫徹落實；查責(zé)任落實，看是否層層落實了責(zé)任和簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；查履職盡責(zé)，看各級管理人員和各崗位是否認真落實了隱患排查整治責(zé)任；查隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否進行了整改，或按“五落實”要求制定了整改計劃；查建章立制，看是否建立健全了符合本單位實際的安全生產(chǎn)“三項制度”；查制度執(zhí)行，看是否嚴格執(zhí)行了操作規(guī)程和規(guī)章制度；查隱患上報，看是否按規(guī)定要求向有關(guān)部門如實上報了隱患；查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對本單位開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治。二是企業(yè)對政府部門掛牌督辦的重大隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進行整治，并針對問題和隱患產(chǎn)生的原因，及時修訂完善本企業(yè)各項責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實。三是各級各行業(yè)領(lǐng)域主管部門對企業(yè)隱患排查情況進行檢查，重點檢查企業(yè)隱患大排查大整治主體責(zé)任落實情況，是否按“八查八看”要求進行了排查，落實了“五落實”整改要求，并對檢查情況全部如實記錄，建立臺賬；對所有重大隱患全部拉條掛賬，明確整改包聯(lián)責(zé)任人，逐條交辦，掛牌督辦。四是省市有關(guān)部門，對本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患大排查大整治攻堅行動開展情況實施督查，對工作不力的實施責(zé)任追究。
（三）督導(dǎo)檢查和集中執(zhí)法階段（2018年3月1日至3月31日）
主要工作任務(wù)：一是省市黨委、政府開展綜合督查，對市縣及各級部門落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、隱患排查整治責(zé)任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。二是各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按計劃集中開展監(jiān)察執(zhí)法，以隱患大排查大整治為重點，對企業(yè)各類違法違規(guī)行為實施嚴厲處罰。三是各市縣及有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進行檢查驗收，對完成整改的及時銷號，對檢查驗收情況形成臺賬備查，誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)。四是對隱患大排查大整治工作開展“回頭看”，對攻堅行動效果進行核查。
四、排查整治范圍、重點及責(zé)任單位
嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，突出重點，條塊結(jié)合，對全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式事故隱患大排查大整治。各級黨委、政府要堅決樹立“非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)是最大隱患”的意識，持續(xù)加大“打非治違”工作力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點工作如下：
（一）煤炭生產(chǎn)及加工領(lǐng)域。全省范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)和保留礦井，包括正常生產(chǎn)礦井、正在建設(shè)和整合改造礦井、停產(chǎn)停建礦井等；煤炭洗選加工企業(yè)；煤田地質(zhì)勘探作業(yè)場所。突出檢查煤礦“三超”（超能力、超強度、超定員）、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦、假借整合改造或以技改名義生產(chǎn)、停產(chǎn)停建礦井偷采盜采和違法組織生產(chǎn)建設(shè)、煤與瓦斯突出礦井兩個“四位一體”綜合防突措施落實不到位、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠、礦井防水防火措施落實不到位，煤田地質(zhì)勘查、煤炭洗選加工中違法違規(guī)以及違反職業(yè)健康管理規(guī)定的行為。
（二）非煤礦山領(lǐng)域。全省所有生產(chǎn)（包括基建）的金屬非金屬礦山、選礦廠、尾礦庫、石油天然氣開采企業(yè)（含鉆井、井下作業(yè)等）。重點檢查建設(shè)項目是否合法、手續(xù)是否完備，是否存在超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、以采代探等行為，火工品管理是否符合有關(guān)規(guī)定，是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝等。突出檢查地下礦山開拓系統(tǒng)、采礦方法、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)與設(shè)計和規(guī)程不符，未落實防中毒窒息、防火災(zāi)、防坍塌等措施和要求；露天礦山不按設(shè)計進行臺階式開采，未對邊坡穩(wěn)定性實施監(jiān)測；選礦廠帶式輸送機保護裝置不完整；尾礦庫超高超設(shè)計排放、未進行壩體穩(wěn)定性評估、安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定、冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)；石油天然氣開采井控安全措施落實不到位等安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患。
（三）危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。全省所有化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、加油站、加氣站、油氣儲存企業(yè)、民用爆炸物品和煙花爆竹（含生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營）企業(yè)、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。突出檢查“兩重點一重大”和風(fēng)險等級為A、B級的危險化學(xué)品企業(yè)、油氣儲存、民用爆炸物品、煙花爆竹生產(chǎn)儲存單位和場所設(shè)施，突出危險化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)、民用爆炸物品和煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、存儲環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患排查。強化油氣輸送管網(wǎng)檢查，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
（四）工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。全省所有冶金、機械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、民用船舶、家電及電子信息產(chǎn)品制造等工業(yè)企業(yè)。重點檢查融熔金屬、密閉空間、煤氣管道、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位，倉儲和重大危險源（點），排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和職業(yè)健康隱患。
（五）交通運輸領(lǐng)域。重點對道路、公交、軌道交通、民航、鐵路、水運、港區(qū)、隧道、橋梁、公路安全生命防護工程等開展大排查大整治，整治交通設(shè)施隱患和道路運輸秩序，突出“兩客一危”車輛及所屬企業(yè)，嚴厲打擊車輛超載、超限、超速、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等違規(guī)違法行為。
（六）建設(shè)施工領(lǐng)域。重點對建筑施工工程、公路建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程，以及玻璃幕墻、危舊房屋等進行安全檢查，嚴查深基坑支護、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、職業(yè)健康、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴查總包單位對分包單位的安全管理及“以包代管”行為等。
（七）人員密集場所。重點檢查所有車站、地鐵、大型城市綜合體、商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、旅游景點、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所，嚴查巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實，嚴查火車站、地鐵站是否落實安檢制度，長途汽車站是否實行進出站雙向安檢制度，旅游景點、宗教活動場所、文體活動場所等是否建立人流量監(jiān)測預(yù)警機制，學(xué)校的校舍、實驗室、機房、食堂、校車等是否達到安全要求，大型群眾性活動是否經(jīng)過審批、是否制定安保方案和預(yù)案，商貿(mào)流通和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、占路經(jīng)營的市場在防火、防人員踩踏、燃氣液化氣使用和交通安全方面是否存在隱患等。
（八）城鄉(xiāng)公共設(shè)施領(lǐng)域。重點檢查城市供水、供電、供熱、供氣、渣土堆場等公共基礎(chǔ)設(shè)施，嚴查供水、供電、供熱、供氣建設(shè)是否合法合規(guī)；供水使用液氯安全防范措施是否到位；排水防范硫化氫中毒措施是否到位；供熱鍋爐、壓力管道等是否達到安全使用條件，使用燃氣場所和設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；渣土堆場防坍塌、防滑坡措施是否到位；供氣管線防占壓、防施工破壞等措施是否到位；電力系統(tǒng)是否存在事故隱患等。特別要注重農(nóng)村“氣代煤”安全監(jiān)管工作。
（九）農(nóng)林牧漁領(lǐng)域。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工企業(yè)，畜禽屠宰企業(yè)，漁業(yè)企業(yè)，農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、畜牧企業(yè)以及農(nóng)場、林場和草原等生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。重點查處農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和畜禽屠宰加工、漁業(yè)船舶、漁港水域交通、農(nóng)機使用、農(nóng)藥使用、草原森林防火、農(nóng)村沼氣方面的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康隱患，查處漁業(yè)企業(yè)“以包代管”行為，嚴厲打擊“三無”漁船經(jīng)營行為。
（十）消防、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域。突出對消防安全網(wǎng)格化防控體系、高層建筑、電氣火災(zāi)防控等進行排查檢查；對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備安全進行排查檢查和整治，嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
（十一）其他行業(yè)領(lǐng)域。其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域本單位實際，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故點位，認真開展隱患排查整治工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失。各黨政機關(guān)、社會團體對本單位及直屬部門的辦公場所、職工食堂用電、用氣等安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
五、隱患排查整治責(zé)任追究方式
按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，對隱患大排查大整治攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照嚴重程度、整改情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任。對隱患排查整治工作不力的單位及責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位及責(zé)任人的責(zé)任追究。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人未履行事故隱患排查治理法定責(zé)任的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定依法查處；因隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定調(diào)查處理，并追究相關(guān)事故發(fā)生單位及責(zé)任人的責(zé)任。
（二）對黨政機關(guān)及責(zé)任人的責(zé)任追究。對隱患大排查大整治攻堅行動工作不力，造成嚴重影響的，對有關(guān)黨委、政府及有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
1. 對安排部署隱患大排查大整治攻堅行動工作不負責(zé)任，致使省委、省政府工作部署沒有得到落實的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
2. 對隱患大排查大整治攻堅行動期間，不認真履行職責(zé)，制定實施方案不結(jié)合實際，照抄、照搬、照轉(zhuǎn)上級文件，沒有建立工作臺賬和責(zé)任清單，對隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治的，
【十二】
為切實加強住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)省政府安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作會議精神，結(jié)合住建工作實際，特制定住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（政府令第xx3號）的有關(guān)規(guī)定，在住建系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，通過活動的開展，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，強化安全風(fēng)險防控，消除安全隱患，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全保障能力，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作機制
建立企業(yè)自查自治、各督導(dǎo)組監(jiān)督檢查、層級監(jiān)督抽查的隱患排查治理機構(gòu)，形成責(zé)任明確、治理有效、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督有力的工作格局。
三、組織機構(gòu)
成立以李會林局長為組長、各班子成員任副組長，局屬各單位、機關(guān)各科室主要負責(zé)人為成員的“住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全科，翟明強同志兼任辦公室主任，楊勇同志任辦公室副主任，負責(zé)辦公室日常工作。
此次隱患排查治理工作采取單位自查、各督導(dǎo)組監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進行，共分9個督導(dǎo)檢查組，每個督導(dǎo)組由一名班子成員任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，2—3名科長為責(zé)任人，對分包單位隱患排查治理工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
四、檢查重點和主要內(nèi)容
重點加強對房屋建筑和市政工程、市政公用設(shè)施、城鎮(zhèn)燃氣、供水、排水、供熱、污水處理和城市公園、廣場、河道等行業(yè)領(lǐng)域的檢查，推動企業(yè)全面貫徹落實“五落實、五到位”安全生產(chǎn)主體責(zé)任；重點關(guān)注防火、防盜、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防墜落等措施落實，突出抓好建筑施工現(xiàn)場管理、天然氣、液化氣（私氣）安全使用、物業(yè)居民小區(qū)消防通道、打非治違等專項整治，針對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題實行專項督辦整治。
（一）建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，檢查治理建筑起重設(shè)備安、拆使用，深基坑、腳手架、高大模板支撐體系等方面安全隱患，落實防坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電措施等情況，是否制定冬季施工方案等情況；查處無資質(zhì)施工、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、違反法定建設(shè)程序等行為，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程以及不符合安全規(guī)定的房屋存在問題的整治情況。
（二）市政公用設(shè)施：城市道路、橋梁、排水、供水、供熱、城市污水處理場等設(shè)施安全運行狀況的日常檢查和維修維護是否到位；原水、制水和供水等各個環(huán)節(jié)是否滿足安全要求；對容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的排水管網(wǎng)、泵站和污水污泥處理區(qū)域的監(jiān)測和安全防范措施是否落實；重點檢查各類井蓋、雨水箅子、消防設(shè)施是否有缺失、移位、沉降等現(xiàn)象；交接箱、電力箱、燃氣箱、變壓器、線桿、路等及其附屬設(shè)施等公用設(shè)施是否出現(xiàn)破損、銹蝕、傾斜、箱門未關(guān)、電線裸露、松動等現(xiàn)象；廣告牌匾、樹木是否有損壞、折斷危及房屋、管線安全的現(xiàn)象；城市建成區(qū)河道、綠地護欄及附屬設(shè)施是否有破損、缺失、脫落等現(xiàn)象。
（三）人員密集場所：城市公園、廣場、建筑工棚等人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營活動場所用火、用電、用氣、用油管理以及安全宣傳教育與應(yīng)急演練是否到位；城市公園、廣場等各類游樂設(shè)施、健身器材的防護設(shè)施是否安全可靠；公園、廣場區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動是否嚴格審批報備，是否有安全防范措施。
（四）消防：建設(shè)系統(tǒng)消防重點場所開展專項整治情況，組織開展以電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為主要內(nèi)容的消防安全檢查，重點檢查消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、物業(yè)小區(qū)消防通道、電動車棚、電動車充電樁建設(shè)，高層建筑施工、外墻保溫施工、消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時活動板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防要求，以及應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況；積極配合公安消防部門整治建設(shè)項目未經(jīng)消防設(shè)計審查、備案和驗收的違法違規(guī)行為。
（五）燃氣：貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《xx省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》情況，查是否存在未取得城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證而從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營的現(xiàn)象，并依法關(guān)停、取締無證經(jīng)營站（點）；城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)制度是否健全完善，各種安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教育培訓(xùn)、持證上崗等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是否落實到位，關(guān)鍵崗位的職工是否熟習(xí)安全操作規(guī)程；查城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)是否制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急人員和應(yīng)急裝備、器材是否配足配齊，應(yīng)急措施落實是否到位，是否定期組織應(yīng)急演練，對各類重大危險源及安全隱患的監(jiān)控和應(yīng)急措施是否落實到位；安全隱患排查、整治臺賬是否建立，管線違章占壓現(xiàn)象等安全隱患是否得到有效整治；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣用戶實施安全檢查情況；燃氣經(jīng)營企業(yè)對其從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)的人員和車輛管理情況。協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊餐飲行業(yè)大量違規(guī)使用液化氣私氣行為。
（六）排查舊房危房安全隱患：重點對我市區(qū)域內(nèi)的老樓危樓安全情況開展全面排查,重點是建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,失修失養(yǎng)嚴重以及違法違章建筑,確保覆蓋全部,不留死角，加強與鎮(zhèn)、辦的協(xié)調(diào),發(fā)揮基層網(wǎng)格化社會管理優(yōu)勢,對存在安全隱患的房屋,跟蹤監(jiān)管,對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施,該停用的堅決停用,妥善落實防護措施,并及時將老樓危樓安全排查的情況、困難、需解決的問題向市政府報告。存在重大安全危險的,要積極提請市政府實施掛牌督辦并協(xié)調(diào)有關(guān)部門快速處置安全隱患。避免房屋倒塌危及周邊安全,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
五、隱患排查時間、頻次及信息報送要求
安全生產(chǎn)事故隱患排查分為定期檢查和專項檢查兩種。
（一）安全生產(chǎn)事故隱患定期排查治理各單位每周不少于1次，每月不少于4次。
（二）安全生產(chǎn)事故隱患專項排查的內(nèi)容、時間、頻次由各單位根據(jù)各自實際自行確定。出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)當(dāng)進行專項事故隱患排查：
1.有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改；
2.作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；、
3.復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情；
4.極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動；
5.其他應(yīng)當(dāng)進行專項事故隱患排查的情況。
在開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動中，各單位要明確專人定期統(tǒng)計隱患治理情況，建立健全開展隱患排查治理及整改情況臺賬，做好信息匯總和報送工作。
各單位每月14號、xx號前要將當(dāng)月本單位隱患排查整改臺賬報局安全科。
六、隱患分析評估與分級管理
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定生產(chǎn)安全隱患排查治理工作制度，對隱患排查治理實行閉環(huán)管理。
（一）對排查出的安全生產(chǎn)隱患，要全部建立事故隱患排查治理信息臺賬，組織相關(guān)部門和專家對事故隱患進行風(fēng)險評估，區(qū)分一般事故隱患和重大事故隱患，分級管理。
（二）排查出的一般隱患，要按照事故隱患整治的“三定”原則立即整改，不能立即整改的下達隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人，限期整改。整改完畢經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員進行驗收合格后才能及時銷號。
（三）排查出的重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，并及時上報，其內(nèi)容包括重大隱患內(nèi)容、隱患產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案，重大險情隨時報告。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.事故隱患的影響范圍和程度；
2．治理的目標(biāo)、任務(wù)和時限；
3.采取的方法和措施；
4.治理資金和物資的來源及其保障措施；
5.負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；
6.安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
（四）重大隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)組織驗收或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)進行驗收，驗收合格后，報上級管理部門及時銷號。
七、具體要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機關(guān)各科室要認真汲取事故教訓(xùn)，要充分認識加強開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和必要性，各單位主要負責(zé)人要親自部署并抓好落實，針對本單位（或管理區(qū)域）安全生產(chǎn)實際情況，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，抓好責(zé)任落實，采取有力措施，確保季度末安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。
（二）加強值守，嚴防事故。局屬各有關(guān)單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強針對災(zāi)害性天氣的預(yù)警、預(yù)防工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實安全防范措施；要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，暢通信息渠道，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置。
（三）突出重點，認真檢查。局屬各單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員職責(zé)，精心安排，廣泛動員，周密部署，按照此次隱患排查的重點和主要內(nèi)容扎實開展隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，認真梳理匯總，列出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，特別是對重大事故隱患要堅持“重患必停”的原則，限期整改到位。
（四）強化督導(dǎo)，督促整改。9個督導(dǎo)檢查組要針對局屬各單位自查、巡查、排查梳理出的問題和隱患臺賬，督促所分包單位逐條細化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，集中時間、力量，推進整改，不能立即整改的，要要求所分包單位認真研究制訂整改措施，落實整改責(zé)任、時間、資金，及時消除隱患。在短時間內(nèi)治理到位確有困難的，要加強防控工作；不能控制的隱患，必須先停產(chǎn)整改，防止事故發(fā)生。各督導(dǎo)組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在每月最后一周班子會上匯報本組本月對分包單位督導(dǎo)檢查情況，局班子例會將對安全生產(chǎn)工作做出研究和部署。
【十三】
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和市安委會《關(guān)于開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》（京安發(fā)〔20xx〕15號）精神，以及中共xx市委教育工作委員會、xx市教育委員會《關(guān)于開展全市教育系統(tǒng)安全隱患大排查大清理大整治專項行動的緊急通知》、xx市教育委員會關(guān)于做好《20xx年今冬明春火災(zāi)防控工作的緊急通知》文件精神和工作要求，經(jīng)xx印刷學(xué)院20xx年第xx次黨委常委會研究決定，自20xx年xx月20日起至12月底，在全校開展為期40天的“安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動”。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理”的原則。從嚴、從細、從快消除校園內(nèi)存在各類安全隱患，特別是消防隱患，有效凈化校園安全環(huán)境，切實維護好學(xué)校的安全穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)責(zé)任體系
成立以書記、校長為組長，學(xué)校辦公室、黨委組織部、安全穩(wěn)定工作處、學(xué)工部、人事處、國有資產(chǎn)管理處、后勤基建處及相關(guān)部門負責(zé)人為主體的xx印刷學(xué)院安全隱患大排查大清理大整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照學(xué)校安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理體系，逐級、逐層重申和落實安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，將責(zé)任落實到崗位、到人頭、到房間。
組 長：
副組長：
專項行動辦公室設(shè)在安穩(wěn)處，辦公室主任xx。
大排查大清理大整治工作分兩組在三個校區(qū)同時展開，李陽負責(zé)校本部專項工作的組織實施，韓玉斌負責(zé)校西校、北校兩個校區(qū)專項工作的組織實施。自20xx年xx月27日起，學(xué)校值班校領(lǐng)導(dǎo)按各自的工作分工及聯(lián)系的學(xué)院對專項工作進行督導(dǎo)和驗收。
三、工作任務(wù)及整治重點
對校內(nèi)的水電氣熱曖、學(xué)生宿舍、實驗室、食堂、禮堂、會議室、圖書館及地下空間等重點場所進行全面的安全隱患排查和清理。重點在火災(zāi)防控（線路及負荷）、可燃物清理（犄角旮旯）、�；饭芾�、大型活動管理、校園周邊安全、防擁擠踩踏、交通安全、飲食安全、校車管理等安全管理隱患。
1.安全穩(wěn)定責(zé)任書層層簽訂情況、各二級單位日常的“日查”“月查”工作開展情況，各部門安全管理制度的落實情況。
2.食堂衛(wèi)生、食品安全控制、設(shè)備維護及檢修工作。
3.請專業(yè)人員檢查校園內(nèi)消防設(shè)施、設(shè)備的運行及完好情況，并出具消防維保報告）。
4.實驗室安全規(guī)范建設(shè)、消防、安全防護及�；饭芾砉ぷ鳎P(guān)停存在嚴重隱患的空間。
5.校園公共區(qū)域（特別是犄角旮旯）的可燃物、易燃物。
6.在建工地施工安全檢查。
7.學(xué)生宿舍安全（電源、電線、可燃物、吸煙）。
8.嚴格控制、管理校內(nèi)大型活動，防范擁擠踩踏事件發(fā)生。
9.密切關(guān)注社會面對北校區(qū)對門市場的改造，借勢推動北校區(qū)周邊環(huán)境治理。四、階段劃分
（一）20xx年xx月22日下午16:30，校長、安穩(wěn)處在全校處級干部會上動員部署；
（二）20xx年xx月23日上午9:00，專項工作方案上會審議
（三）20xx年xx月24日，安穩(wěn)處將修改完成的方案上報教委，同時向全校師生發(fā)布通知
（四）20xx年xx月27日-20xx年12月8日，分兩組分別對xx印刷學(xué)院三個校區(qū)進行地毯式、全區(qū)域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大清理、大整治。按照“邊排查、邊整改”的原則，進行清理和整治，對當(dāng)時不能解決的隱患，建立安全隱患排查、整改臺賬，專人督導(dǎo)，限期完成。由安穩(wěn)處每周五向上級上報情況。
（五）20xx年12月20日之后，由安穩(wěn)處對專項行動進行認真梳理總結(jié)，提出加強安全監(jiān)管、落實安全責(zé)任的對策和措施，研究制定改進安全工作的長效機制，同時將大排查、大清理和大整治專項行動總結(jié)報市教委。
五、工作要求
（一）嚴格檢查各部門安全責(zé)任制落實情況，是否將安全穩(wěn)定工作責(zé)任分解到每一級組織，是否將安全穩(wěn)定工作責(zé)任落實到崗位、到人頭、到房間。嚴格檢查各部門安全穩(wěn)定工作落實的情況，尤其是安全管理規(guī)定和程序落實的情況，不走過場，不打擦邊球。
（二）發(fā)現(xiàn)的問題、隱患（除非能夠立即整改達標(biāo)的）必須拍照，同時建立隱患排查整改臺賬，明確責(zé)任人，限期整改。
（三）對排查出的涉及危險化學(xué)品管理、重大突出火災(zāi)隱患、道路交通安全隱患、食品安全隱患等違法違規(guī)行為的部門或空間，經(jīng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究進行必要的關(guān)�；蚍忾]處理。
（四）加強對師生員工的宣傳教育，進一步增強廣大師生的安全意識，提高避險減災(zāi)技能，營造校園安全氛圍。學(xué)生口組織相關(guān)人員深入班級和學(xué)生宿舍，采取相應(yīng)的措施手段，了解學(xué)生相處情況，必要時進行評估和研判，提出解決問題的方案，并組織實施。團委和相關(guān)組織充分發(fā)動學(xué)生信息員的作用，廣泛收集情報信息，關(guān)注重點涉校輿情，進行必要的梳理和評估，及時提出建議和措施，提前介入，提前工作，落實“抓早、抓細、抓小”。
（五）及時通報、上報工作進展情況，接受上級的指導(dǎo)和指示，增加工作的推進力度，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
【十四】
為認真貫徹落實省委、市委、縣委政法工作會議精神，切實排查化解影響社會治安大局的各類風(fēng)險隱患，推動平安陽城建設(shè)，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排部署，按照《關(guān)于在全縣開展社會治安隱患大排查大整治活動的實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動。現(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會及習(xí)近平系列講話精神，按照省委、市委、縣委政法工作會議要求，緊緊圍繞國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作，以維護社會大局穩(wěn)定、推動平安陽城建設(shè)深入開展、保障人民群眾安居樂業(yè)為總目標(biāo)，主動適應(yīng)治安形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 堅持“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則，在全鎮(zhèn)組織開展社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動，推動平安陽城建設(shè)不斷提質(zhì)增效。
二、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，通過大排查大整治活動，對影響社會治安大局的各類風(fēng)險隱患現(xiàn)狀進行一次全面排查摸底，在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，對癥施策，通過消除隱患、堵塞漏洞、精細管理和健全機制，努力實現(xiàn)“一強化三有效”的目標(biāo)，即：各級各部門防控風(fēng)險隱患的意識得到進一步強化，各類影響社會治安大局的風(fēng)險隱患得到有效防控，重大案（事）件得到有效遏制，維護公共安全的能力水平得到有效提升。
三、風(fēng)險類型及內(nèi)容
此次大排查大整治活動的風(fēng)險類型及內(nèi)容主要有以下四類：
1．政治安全類，主要包括囯家安全領(lǐng)域和反恐怖領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
2．矛盾糾紛類，主要包括“六大領(lǐng)域”（征地拆遷、村企矛盾、勞動關(guān)系、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患關(guān)系）矛盾糾紛, 農(nóng)村領(lǐng)域矛盾糾紛，家庭情感領(lǐng)域矛盾糾紛，特殊利益群體矛盾糾紛，以及其它涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭隱患。
3．公共安全類，主要包括金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、寄遞物流安全、危爆物品管理、交通安全、消防安全、食藥安全、特殊人群管理八大領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
4．內(nèi)部安全類，鎮(zhèn)直各單位，在積極參加上述三類風(fēng)險隱患排查整治的同時，還要在本單位內(nèi)部開展行業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治。
四、主要任務(wù)及責(zé)任單位
按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，三大類型相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治在綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭實施下開展，分別確定牽頭單位和配合單位，明確目標(biāo)、任務(wù)。
（一）政治安全類
1．國家安全領(lǐng)域，主要排查整治敵對反華勢力滲透破壞、邪教人員搗亂、宗教極端活動等危害國家安全的各類風(fēng)險和問題。牽頭單位：綜治辦、派出所；配合單位：各行政村。
2．反恐怖領(lǐng)域，主要排查整治暴恐分子可能向我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、潛藏蟄伏、勾連行動等跡象，重點目標(biāo)、要害部位等防范疏漏可能被暴恐分子利用等風(fēng)險隱患。牽頭單位：派出所；配合單位：各行政村。
（二）矛盾糾紛類
1．“六大領(lǐng)域”，主要排查化解征地拆遷、村企矛盾、勞動關(guān)系、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患關(guān)系方面存在的矛盾糾紛。 牽頭單位：國土所、城建辦、民政辦、派出所、衛(wèi)生院；配合單位：各行政村。
2．農(nóng)村領(lǐng)域，主要排查化解農(nóng)村“三資”管理、土地確權(quán)等引發(fā)的糾紛。牽頭單位：農(nóng)經(jīng)站；配合單位：各行政村。
3．家庭情感領(lǐng)域，主要排查化解家庭婚姻、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。牽頭單位：綜治辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)；配合單位：各行政村。
4．特殊利益群體領(lǐng)域，主要排查化解部分軍隊退役人員、 民辦老師等利益群體引發(fā)的矛盾糾紛。牽頭單位：綜治辦； 配合單位：聯(lián)校、民政辦。
（三）公共安全類
1．金融安全領(lǐng)域，主要排查整治非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)、 投資理財、非融資擔(dān)保等方面存在的影響公共安全的風(fēng)險隱患。 牽頭單位：綜治辦；配合單位：各行政村。
2．危爆物品管理領(lǐng)域，主要排查整治民爆物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、煙花爆竹等物品安全管理方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：派出所、安監(jiān)站；配合單位：各行政村。
5．交通安全管理領(lǐng)域，主要排查整治道路交通安全、公路沿線、公共交通等方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位： 道管站。配合單位：各行政村。
6．消防安全管理領(lǐng)域，主要排查整治消防安全重點單位存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：安監(jiān)站；配合單位：各相關(guān)單位。
7．食藥安全管理領(lǐng)域，主要排查整治食品藥品安全方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：食藥站；配合單位：各行政村。
8．特殊人群管理領(lǐng)域，主要排查整治刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、吸毒人員、嚴重精神病人、重點青少年等特殊人群管理方面存在的影響公共安全的風(fēng)險隱患。牽頭單位：司法所、團委、派出所；配合單位：各行政村。
（四）內(nèi)部安全類
鎮(zhèn)直單位在單位內(nèi)部就涉及公共安全、治安安全、矛盾糾紛等方面存在的風(fēng)險隱患開展排查整治，切實解決內(nèi)部人防物防技防設(shè)施不到位、安全防范制度不健全、管理不規(guī)范等問題。
五、實施步驟
本次活動從20xx年3月底開始，xx月底結(jié)束，分四個階段實施。
（一）動員部階段（2016年3月30日—4月10日）。鎮(zhèn)綜治委印發(fā)工作方案，對全鎮(zhèn)社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動進行動員。結(jié)合各部門實際,分解任務(wù)，細化工作措施，通過廣泛深入的發(fā)動和條塊結(jié)合的安排部署，形成“條抓塊管”的工作格局。各有關(guān)單位、各行政村于4月10日前制訂相應(yīng)的工作方案。
（二）排查梳理階段（2016年4月xx日—5月底）。各村各單位要組織精干力量積極開展風(fēng)險隱患排查摸底，對本村、本單位、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點群體、重點問題等開展拉網(wǎng)式排查。排查摸底要深入、全面、細致，做到底數(shù)清、情況明，真正把影響社會治安大局的風(fēng)險、隱患、問題及存在原因搞清楚。摸底過程中，各村、各單位都要認真建立風(fēng)險隱患臺賬。各村要對排查情況統(tǒng)一梳理匯總，由各村支部書記簽字后報鎮(zhèn)綜治辦（截止日期為5月20日前）；鎮(zhèn)直各單位排查梳理情況臺賬也必須有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，一式兩份，務(wù)于5月20日前分別報送縣主管單位和鎮(zhèn)綜治辦。同時要堅持邊排邊查邊清理邊整改，力求盡快堵塞漏洞、消除隱患。每一領(lǐng)域由鎮(zhèn)直牽頭單位匯總梳理后要確定一批重點問題、重點區(qū)域或重點企業(yè)，列出任務(wù)清單，并確定專人包點負責(zé)。重點整治情況也要及時向鎮(zhèn)綜治辦和上級主管部門上報。
（三）集中整治階段（20xx年6月至10月）。排查出來的風(fēng)險、隱患、問題要全部列入整治范圍，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明確責(zé)任單位、整治期限。對于風(fēng)險隱患或矛盾糾紛相對突出的區(qū)域、單位，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式，逐級壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)整改落實；對于一時難以整改到位、整改難度較大的，鎮(zhèn)綜治辦和各牽頭單位要專題研究，限期督辦，重大情況及時報告黨委、政府，統(tǒng)籌研究化解措施。每一領(lǐng)域的鎮(zhèn)直牽頭單位要對重點整治任務(wù)進行跟蹤管理，幫助、督促相關(guān)企業(yè)、地方整改到位。鎮(zhèn)綜治委將適時召開會議，聽取牽頭單位主要負責(zé)人的情況匯報。
（四）鞏固完善階段（20xx年xx月）。各村各單位要對社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治的情況進行全面總結(jié)，認真提煉具有特色的經(jīng)驗做法，剖析仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)；要有針對性地加強分析研究，既是推動健全相關(guān)領(lǐng)域安全管理制度，不斷完善長效工作機制。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認識開展本次大排查大整治活動的重要意義，將其作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全多次重要指示精神、推動平安陽城建設(shè)深入開展、維護全鎮(zhèn)治安大局的一項重要舉措，擺在重要議事日程，與當(dāng)前各項重點工作緊密結(jié)合，切實抓緊抓好。要加強對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速采取行動，精心組織，周密部署，狠抓落實，形成“條”上牽頭抓、“塊”上統(tǒng)籌抓，牽頭單位直接抓、配合單位共同抓，各單位一把手總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，既分工明確、又協(xié)調(diào)配合，條塊結(jié)合、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，確保這次活動迅速推開、扎實推進、務(wù)求實效。為加強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治委成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，組長由人大主席宋天錄擔(dān)任。成員由各村支部書記、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由綜治辦劉立法擔(dān)任。
（二）明確責(zé)任體系。各村各單位要明確這次排查政治活動的工作責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，協(xié)調(diào)解決疑難問題，推動大排查大整治各項任務(wù)落實。主管部門要切實負起牽頭責(zé)任，督促指導(dǎo)基層單位、相關(guān)企業(yè)認真履行職責(zé)，落實各項安全制度，全力推動任務(wù)落實；要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，對因安全管理不到位引發(fā)重大案（事）件、嚴重危害社會治安大局的，堅決依法倒查、處罰當(dāng)事企業(yè)主要負責(zé)人和具體責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（三）堅持綜合治理。本次活動開展情況將納入2016年度綜治考評范疇，鎮(zhèn)綜治委將通過警示、通報批評、約談、掛牌督辦、一票否決等方式推動各項任務(wù)落實。對因工作不落實、措施不到位，引發(fā)嚴重影響社會治安重特大案（事）件的，依法實行一票否決權(quán)制，各村各單位要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，最大限度擠壓因存在風(fēng)險隱患導(dǎo)致發(fā)生重大案（事）件的空間。
（四）加強督導(dǎo)檢查�；顒娱_展期間，鎮(zhèn)直各單位要在有監(jiān)管任務(wù)的重點領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)、基層單位扎實推進各項工作；特別是對于重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要站點，要加強明查暗訪，包案領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場、深入群眾，掌握進展、了解情況，協(xié)調(diào)解決難度較大的問題。鎮(zhèn)綜治辦將會同有關(guān)單位開展聯(lián)合督導(dǎo)，不定期組織檢查指導(dǎo)，巡回抽查、分片互查等，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助排除隱患，推動整改落實。
（五）廣泛發(fā)動群眾。各村、各單位要結(jié)合綜治宣傳月等活動，加強輿論宣傳，動員廣大群眾、相關(guān)從業(yè)人員提供各類風(fēng)險隱患線索，檢舉揭發(fā)重點領(lǐng)域違法犯罪線索，舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。要公布舉報方式，重獎舉報有功人員，及時兌現(xiàn)。為鼓勵群眾踴躍提供治安信息，建立舉報獎勵機制，對“黃賭毒”等影響社會治安的丑惡現(xiàn)象實行有獎舉報，舉報電話。對一些領(lǐng)域典型案例，要予以曝光，強化警示教育，切實形成震懾。
（六）積極探索創(chuàng)新。要堅持專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，傳統(tǒng)人力和現(xiàn)代科技相結(jié)合，階段整頓與規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，精細管理和源頭治理相結(jié)合，進一步健全制度機制，并適應(yīng)信息時代的新要求，改進加強安全監(jiān)管工作。要依托公安機關(guān)警綜平臺、“大情報”平臺和國家反恐怖情報中心信息平臺等現(xiàn)有信息資源，開發(fā)相應(yīng)功能模塊，實現(xiàn)對重點物品、要害部位、治安高危人員等信息的關(guān)聯(lián)比對、綜合研判、等級預(yù)警、全程跟蹤，及時核查處置，嚴防引發(fā)重大案（事）件。
（七）及時報送情況
為認真貫徹落實省委、市委、縣委政法工作會議精神，切實排查化解影響社會治安大局的各類風(fēng)險隱患，推動平安陽城建設(shè)，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排部署，按照《關(guān)于在全縣開展社會治安隱患大排查大整治活動的實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動�，F(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會及習(xí)近平系列講話精神，按照省委、市委、縣委政法工作會議要求，緊緊圍繞國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等中心工作，以維護社會大局穩(wěn)定、推動平安陽城建設(shè)深入開展、保障人民群眾安居樂業(yè)為總目標(biāo)，主動適應(yīng)治安形勢新變化和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 堅持“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則，在全鎮(zhèn)組織開展社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動，推動平安陽城建設(shè)不斷提質(zhì)增效。
二、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，通過大排查大整治活動，對影響社會治安大局的各類風(fēng)險隱患現(xiàn)狀進行一次全面排查摸底，在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題，分析原因，對癥施策，通過消除隱患、堵塞漏洞、精細管理和健全機制，努力實現(xiàn)“一強化三有效”的目標(biāo)，即：各級各部門防控風(fēng)險隱患的意識得到進一步強化，各類影響社會治安大局的風(fēng)險隱患得到有效防控，重大案（事）件得到有效遏制，維護公共安全的能力水平得到有效提升。
三、風(fēng)險類型及內(nèi)容
此次大排查大整治活動的風(fēng)險類型及內(nèi)容主要有以下四類：
1．政治安全類，主要包括囯家安全領(lǐng)域和反恐怖領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
2．矛盾糾紛類，主要包括“六大領(lǐng)域”（征地拆遷、村企矛盾、勞動關(guān)系、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患關(guān)系）矛盾糾紛, 農(nóng)村領(lǐng)域矛盾糾紛，家庭情感領(lǐng)域矛盾糾紛，特殊利益群體矛盾糾紛，以及其它涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭隱患。
3．公共安全類，主要包括金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、寄遞物流安全、危爆物品管理、交通安全、消防安全、食藥安全、特殊人群管理八大領(lǐng)域風(fēng)險隱患。
4．內(nèi)部安全類，鎮(zhèn)直各單位，在積極參加上述三類風(fēng)險隱患排查整治的同時，還要在本單位內(nèi)部開展行業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治。
四、主要任務(wù)及責(zé)任單位
按照“誰主誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，三大類型相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治在綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭實施下開展，分別確定牽頭單位和配合單位，明確目標(biāo)、任務(wù)。
（一）政治安全類
1．國家安全領(lǐng)域，主要排查整治敵對反華勢力滲透破壞、邪教人員搗亂、宗教極端活動等危害國家安全的各類風(fēng)險和問題。牽頭單位：綜治辦、派出所；配合單位：各行政村。
2．反恐怖領(lǐng)域，主要排查整治暴恐分子可能向我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、潛藏蟄伏、勾連行動等跡象，重點目標(biāo)、要害部位等防范疏漏可能被暴恐分子利用等風(fēng)險隱患。牽頭單位：派出所；配合單位：各行政村。
（二）矛盾糾紛類
1．“六大領(lǐng)域”，主要排查化解征地拆遷、村企矛盾、勞動關(guān)系、環(huán)境保護、交通事故、醫(yī)患關(guān)系方面存在的矛盾糾紛。 牽頭單位：國土所、城建辦、民政辦、派出所、衛(wèi)生院；配合單位：各行政村。
2．農(nóng)村領(lǐng)域，主要排查化解農(nóng)村“三資”管理、土地確權(quán)等引發(fā)的糾紛。牽頭單位：農(nóng)經(jīng)站；配合單位：各行政村。
3．家庭情感領(lǐng)域，主要排查化解家庭婚姻、鄰里糾紛等可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的矛盾糾紛。牽頭單位：綜治辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)；配合單位：各行政村。
4．特殊利益群體領(lǐng)域，主要排查化解部分軍隊退役人員、 民辦老師等利益群體引發(fā)的矛盾糾紛。牽頭單位：綜治辦； 配合單位：聯(lián)校、民政辦。
（三）公共安全類
1．金融安全領(lǐng)域，主要排查整治非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)、 投資理財、非融資擔(dān)保等方面存在的影響公共安全的風(fēng)險隱患。 牽頭單位：綜治辦；配合單位：各行政村。
2．危爆物品管理領(lǐng)域，主要排查整治民爆物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、煙花爆竹等物品安全管理方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：派出所、安監(jiān)站；配合單位：各行政村。
5．交通安全管理領(lǐng)域，主要排查整治道路交通安全、公路沿線、公共交通等方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位： 道管站。配合單位：各行政村。
6．消防安全管理領(lǐng)域，主要排查整治消防安全重點單位存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：安監(jiān)站；配合單位：各相關(guān)單位。
7．食藥安全管理領(lǐng)域，主要排查整治食品藥品安全方面存在的風(fēng)險隱患。牽頭單位：食藥站；配合單位：各行政村。
8．特殊人群管理領(lǐng)域，主要排查整治刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、吸毒人員、嚴重精神病人、重點青少年等特殊人群管理方面存在的影響公共安全的風(fēng)險隱患。牽頭單位：司法所、團委、派出所；配合單位：各行政村。
（四）內(nèi)部安全類
鎮(zhèn)直單位在單位內(nèi)部就涉及公共安全、治安安全、矛盾糾紛等方面存在的風(fēng)險隱患開展排查整治，切實解決內(nèi)部人防物防技防設(shè)施不到位、安全防范制度不健全、管理不規(guī)范等問題。
五、實施步驟
本次活動從21x年3月底開始，xx月底結(jié)束，分四個階段實施。
（一）動員部署階段（2016年3月30日—4月10日）。鎮(zhèn)綜治委印發(fā)工作方案，對全鎮(zhèn)社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動進行動員。結(jié)合各部門實際,分解任務(wù)，細化工作措施，通過廣泛深入的發(fā)動和條塊結(jié)合的安排部署，形成“條抓塊管”的工作格局。各有關(guān)單位、各行政村于4月10日前制訂相應(yīng)的工作方案。
（二）排查梳理階段（2016年4月xx日—5月底）。各村各單位要組織精干力量積極開展風(fēng)險隱患排查摸底，對本村、本單位、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點群體、重點問題等開展拉網(wǎng)式排查。排查摸底要深入、全面、細致，做到底數(shù)清、情況明，真正把影響社會治安大局的風(fēng)險、隱患、問題及存在原因搞清楚。摸底過程中，各村、各單位都要認真建立風(fēng)險隱患臺賬。各村要對排查情況統(tǒng)一梳理匯總，由各村支部書記簽字后報鎮(zhèn)綜治辦（截止日期為5月20日前）；鎮(zhèn)直各單位排查梳理情況臺賬也必須有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，一式兩份，務(wù)于5月20日前分別報送縣主管單位和鎮(zhèn)綜治辦。同時要堅持邊排邊查邊清理邊整改，力求盡快堵塞漏洞、消除隱患。每一領(lǐng)域由鎮(zhèn)直牽頭單位匯總梳理后要確定一批重點問題、重點區(qū)域或重點企業(yè)，列出任務(wù)清單，并確定專人包點負責(zé)。重點整治情況也要及時向鎮(zhèn)綜治辦和上級主管部門上報。
（三）集中整治階段（2016年6月至10月）。排查出來的風(fēng)險、隱患、問題要全部列入整治范圍，逐一梳理、分析、研究，因案施策，制定整治方案，明確責(zé)任單位、整治期限。對于風(fēng)險隱患或矛盾糾紛相對突出的區(qū)域、單位，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式，逐級壓實責(zé)任，協(xié)調(diào)整改落實；對于一時難以整改到位、整改難度較大的，鎮(zhèn)綜治辦和各牽頭單位要專題研究，限期督辦，重大情況及時報告黨委、政府，統(tǒng)籌研究化解措施。每一領(lǐng)域的鎮(zhèn)直牽頭單位要對重點整治任務(wù)進行跟蹤管理，幫助、督促相關(guān)企業(yè)、地方整改到位。鎮(zhèn)綜治委將適時召開會議，聽取牽頭單位主要負責(zé)人的情況匯報。
（四）鞏固完善階段（20xx年xx月）。各村各單位要對社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治的情況進行全面總結(jié)，認真提煉具有特色的經(jīng)驗做法，剖析仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)；要有針對性地加強分析研究，既是推動健全相關(guān)領(lǐng)域安全管理制度，不斷完善長效工作機制。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認識開展本次大排查大整治活動的重要意義，將其作為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全多次重要指示精神、推動平安陽城建設(shè)深入開展、維護全鎮(zhèn)治安大局的一項重要舉措，擺在重要議事日程，與當(dāng)前各項重點工作緊密結(jié)合，切實抓緊抓好。要加強對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速采取行動，精心組織，周密部署，狠抓落實，形成“條”上牽頭抓、“塊”上統(tǒng)籌抓，牽頭單位直接抓、配合單位共同抓，各單位一把手總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，既分工明確、又協(xié)調(diào)配合，條塊結(jié)合、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，確保這次活動迅速推開、扎實推進、務(wù)求實效。為加強領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治委成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，組長由人大主席宋天錄擔(dān)任。成員由各村支部書記、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由綜治辦劉立法擔(dān)任。
（二）明確責(zé)任體系。各村各單位要明確這次排查政治活動的工作責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，協(xié)調(diào)解決疑難問題，推動大排查大整治各項任務(wù)落實。主管部門要切實負起牽頭責(zé)任，督促指導(dǎo)基層單位、相關(guān)企業(yè)認真履行職責(zé)，落實各項安全制度，全力推動任務(wù)落實；要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，對因安全管理不到位引發(fā)重大案（事）件、嚴重危害社會治安大局的，堅決依法倒查、處罰當(dāng)事企業(yè)主要負責(zé)人和具體責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（三）堅綜合治理。本次活動開展情況將納入2016年度綜治考評范疇，鎮(zhèn)綜治委將通過警示、通報批評、約談、掛牌督辦、一票否決等方式推動各項任務(wù)落實。對因工作不落實、措施不到位，引發(fā)嚴重影響社會治安重特大案（事）件的，依法實行一票否決權(quán)制，各村各單位要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，最大限度擠壓因存在風(fēng)險隱患導(dǎo)致發(fā)生重大案（事）件的空間。
（四）加強督導(dǎo)檢查�；顒娱_展期間，鎮(zhèn)直各單位要在有監(jiān)管任務(wù)的重點領(lǐng)域組織開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)、基層單位扎實推進各項工作；特別是對于重點地區(qū)、重點企業(yè)、重要站點，要加強明查暗訪，包案領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場、深入群眾，掌握進展、了解情況，協(xié)調(diào)解決難度較大的問題。鎮(zhèn)綜治辦將會同有關(guān)單位開展聯(lián)合督導(dǎo)，不定期組織檢查指導(dǎo)，巡回抽查、分片互查等，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助排除隱患，推動整改落實。
（五）廣泛發(fā)動眾。各村、各單位要結(jié)合綜治宣傳月等活動，加強輿論宣傳，動員廣大群眾、相關(guān)從業(yè)人員提供各類風(fēng)險隱患線索，檢舉揭發(fā)重點領(lǐng)域違法犯罪線索，舉報揚言進行個人極端暴力犯罪線索。要公布舉報方式，重獎舉報有功人員，及時兌現(xiàn)。為鼓勵群眾踴躍提供治安信息，建立舉報獎勵機制，對“黃賭毒”等影響社會治安的丑惡現(xiàn)象實行有獎舉報，舉報電話。對一些領(lǐng)域典型案例，要予以曝光，強化警示教育，切實形成震懾。
（六）積極探索創(chuàng)新。要堅持專項治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，傳統(tǒng)人力和現(xiàn)代科技相結(jié)合，階段整頓與規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，精細管理和源頭治理相結(jié)合，進一步健全制度機制，并適應(yīng)信息時代的新要求，改進加強安全監(jiān)管工作。要依托公安機關(guān)警綜平臺、“大情報”平臺和國家反恐怖情報中心信息平臺等現(xiàn)有信息資源，開發(fā)相應(yīng)功能模塊，實現(xiàn)對重點物品、要害部位、治安高危人員等信息的關(guān)聯(lián)比對、綜合研判、等級預(yù)警、全程跟蹤，及時核查處置，嚴防引發(fā)重大案（事）件。
（七）及時報送情況
為認真貫徹落實省委、市委、縣委政法工作會議精神，切實排查化解影響社會治安大局的各類風(fēng)險隱患，推動平安陽城建設(shè)，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排部署，按照《關(guān)于在全縣開展社會治安隱患大排查大整治活動的實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展社會治安風(fēng)險隱患大排查大整治活動。
【十五】
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20xx]44號）的精神，根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》（公通字[20xx]62號）的要求，深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程，根據(jù)上級有關(guān)要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
透過大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；透過大宣傳、大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動，切實提高社會火災(zāi)防控潛力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治，進一步推進政府職責(zé)制的落實，加強部門之間聯(lián)合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點，對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù)，對于新建的建筑，加強源頭控制，提前做好消防設(shè)計審批，同時加強企業(yè)負責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn)，切實提高消防安全職責(zé)意識。
二、集中開展大排查
（一）工作任務(wù)
結(jié)合社會單位消防安全“四個潛力”達標(biāo)驗收工作，20xx年3月31日前，對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查；對所有在建工程施工工地個性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍，重點檢查施工單位落實消防安全職責(zé)、明確專人負責(zé)消防安全管理工作的狀況；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度狀況，消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建筑的排查工作；針對建設(shè)工地年后緊密開工的狀況，要開展建設(shè)工地集中檢查行動；高溫季節(jié)期間，要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍，重點檢查單位消防安全職責(zé)落實狀況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。
（二）工作措施
1．督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全職責(zé)人和管理人會議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時消除火災(zāi)隱患，并將自查自改狀況上報消防大隊。
2．落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強重點企業(yè)、重點單位的管理，嚴格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備查。
3．發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織，動員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患，構(gòu)成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
三、集中開展大整治
（一）工作任務(wù)
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，限期消除。
（二）工作措施
要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴從重查處消防安全違法行為，始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。
2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的，或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3．對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強制執(zhí)行。
4．對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。
5．對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。
6．對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，情節(jié)較重的，要對直接職責(zé)人和有關(guān)負責(zé)人依法拘留。
7．對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
四、集中開展大宣傳
（一）工作任務(wù)
牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動；20xx年，要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。
（二）工作措施
1．全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2．全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練，每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案，并組織家庭成員進行演練；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”，組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動；廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前，每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員，落實職責(zé)，強化社區(qū)消防宣傳工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3．強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節(jié)前后，要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等；協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題，進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳；加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次，擴大受眾面。
4．強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
五、集中開展大培訓(xùn)
（一）工作任務(wù)
綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量，制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識和技能，提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。
（二）工作措施
1．強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn)，重點是熟悉和操作消防設(shè)施，提高應(yīng)急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
2．強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個潛力”為重點資料的消防安全培訓(xùn)，督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對消防安全重點單位消防安全職責(zé)人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn)，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn)，重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。
3．強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前，各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn)；20xx年底前，將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料。
4．推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前，市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負責(zé)同志的培訓(xùn)資料。
5．全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前，按照分兩年對全市負責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求，由公安機關(guān)分批組織對負責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責(zé)人進行全面輪訓(xùn)。
6．強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前，公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；20xx年10月31日前，公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，切實提高消防監(jiān)督管理潛力和水平。
六、工作要求
（一）高度重視，精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求，迅速動員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切協(xié)作配合，構(gòu)成工作合力，確保各項工作落到實處。
（二）因地制宜，細化方案。要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結(jié)合實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定本地的工作重點和針對性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
（三）狠抓督導(dǎo)，落實職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣，對工作不落實、措施不到位的要嚴肅追究職責(zé)，確保各項工作不走過場，取得實效。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。各地既要著眼當(dāng)前，解決突出問題，又要立足長遠，按照標(biāo)本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定，建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
【十六】
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕重大、個性重大事故的發(fā)生，結(jié)合XX部安全生產(chǎn)工作實際，特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
透過開展XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進一步深化XX部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進一步強化XX部安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加大安全投入，進一步完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產(chǎn)生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)XX部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機構(gòu)和人員
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：XXX
副組長：XXX
組員：XXX、XX
（一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
（二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
（三）各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患，務(wù)必立即進行整改完善，未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。
（四）各成員應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現(xiàn)場制定整改措施，落實整改職責(zé)人，親自指揮整改，負責(zé)檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發(fā)現(xiàn)一齊，整改一齊。
（五）隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織隱患排查工作，落實隱患整改職責(zé)人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
XX部所屬X個班組：XX組、XX工段、XX組和XX組職工（包括實習(xí)工人、外聘職員等等）及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實狀況，包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn)；各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)；以及負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
6、各級危險源（點）監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況，包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
xx、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。
15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的，檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設(shè)施的配置和運行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產(chǎn)工作順利開展，本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：
第一階段（1季度）
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組2015年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責(zé)。XX部主要檢查項目如下：起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
隱患排查治理方案3篇活動方案
3、根據(jù)XX部方案，發(fā)動全體職工，查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產(chǎn)月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段（2、3季度）
1、全面排查治理，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據(jù)整理出的資料，及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施，各類設(shè)備的防護裝置，電氣設(shè)備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設(shè)備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認真檢查落實各班組的專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段（4季度）
1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題，落實安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間，要合理安排工作，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產(chǎn)的特點，加強預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
六、隱患排查治理的時限和要求
1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度
深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產(chǎn)專項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查，對檢查的結(jié)論負責(zé)，受檢班組務(wù)必用心配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責(zé)。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責(zé)人應(yīng)用心組織和參與隱患排查與治理工作，即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。
3、落實部門主體職責(zé)
安全員要督促和引導(dǎo)XX部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務(wù)必加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預(yù)案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案，制定專門的隱患治理方案，方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責(zé)。
5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作
認真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強信息統(tǒng)計和總結(jié)交流
切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計，簡歷隱患排查整治臺賬，加強對數(shù)據(jù)的分析，建立預(yù)警系統(tǒng)，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結(jié)和交流，用心推廣典型經(jīng)驗，確保XX部的生產(chǎn)安全。
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